鄉鎮實施方案

時間：2025-06-13 07:52:36 實施方案我要投稿

鄉鎮實施方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮實施方案，希望對大家有所幫助。

鄉鎮實施方案

鄉鎮實施方案1

　　2022年春運從1月17日開始至2月15日結束，共計30天，按照全市、全縣2022年春運及春節期間安全生產工作部署，為切實做好我鎮2022年春運及春節期間安全生產工作，在堅持常態化疫情防控前提下，統籌做好春運及春節期間安全防范各項工作，確保人民群眾度過平安祥和、喜慶安康的節日，特制定此方案。

　　一、目標任務

　　春運及春節期間，人流、物流、車流高度集中，同時受雨雪、凝凍、大霧等天氣影響，各類災害事故和安全風險隱患交織疊加、易發多發。各村(居）、鎮各工作相關部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，強化期間安全防范工作的組織領導、統籌安排和責任壓實，做到守土擔責、守土負責、守土盡責，切實擔負“促一方發展、保一方平安”的政治責任。要嚴格履行部門監管責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，深入基層、深入企業、深入一線，持續加大暗查暗訪工作力度，推動企業安全生產主體責任落到崗位、落到人頭。要全面梳理、深入分析、摸清找準轄區內各行業領域和本單位的各類重大風險，突出重點區域、重點企業、重點部位、重點人群和重要設施，采取針對性可行措施，真正把問題解決在萌芽之時,成災之前，確保廣大人民群眾過上一個平安、祥和、歡樂的春節。

　　二、組織領導

　　為確保2022年春運及春節期間安全生產工作有序進行，特成立工作領導小組，其組成人員如下：

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室在鎮安監站，由冉聰同志兼任辦公室主任，負責統籌協調春運及春節期間各項工作，楊前會、余仲慶、曹勁松、代洋、柳嬌、李浩東同志負責具體辦公，各部門根據各自的職能職責開展相關工作。

　　三、工作內容

　　（一）宣傳服務工作組

　　組長：劉林海

　　成員：楊前會、陳浩、任娜娜、田平

　　工作內容：負責在鎮客車站設立春運服務站，準備好開水、應急備用藥箱等，場天在服務站定點開展服務工作；負責及時編輯發布天氣及路況信息；負責印發春運安全宣傳資料，收集春運工作圖片及相關資料，加大對春運工作的宣傳。

　　（二）道路交通工作組

　　組長：冉聰

　　成員：余仲慶、代傳粒、周彬、史子飛、陳煜

　　代洋、劉建兵、楊林

　　工作內容：

　　1、負責設立1處以上春運執勤點，開展路查路檢工作，加強交通指揮，強化交通安全執法，要緊盯國省干道、農村道路等重點路段和“兩客一危一貨”等重點車輛，加強運輸安全監管，科學調度運力，統籌做好春運工作，保證群眾出行安全有序，嚴禁車輛超員、超速、超限運輸，非法載客、客貨混裝和人員酒駕醉駕、疲勞駕駛、違規冒險行車。

　　2、負責加強道路隱患排查整治工作，對道路隱患進行排查并及時整改，建立隱患排查臺賬，如短時間不能整改的，要設立醒目的`標牌、標識、警示樁、警示帶等，確保道路安全，并于1月20日前將前期隱患排查整治情況報鎮道安站李進軍處。

　　3、負責引導客運中巴車到客車站站內上下客，規范客運車輛售票及服務工作，防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品上車，對客運市場進行監督管理，杜絕“宰客”、“甩客”、“倒客”的現象發生，依法打擊非營運車輛違規載客行為，確保客運市場秩序的穩定。

　　（三）集鎮秩序、在建工程工作組

　　組長：覃旭

　　成員：張飛強、余仲慶、代洋、代傳江、祝凌

　　李進軍吳紅芳陳勝楊萬鎮民兵應急分隊

　　工作內容：1、負責場天交通疏導，引導車輛在指定位置停放；負責規范大河壩、派出所兩處停車場車輛的規范停放，確保停車場內有預留通道，車輛進出順暢；2、負責規范場天集鎮商戶的擺攤設點，嚴防因占道擺攤、流動擺攤導致行人和交通擁堵，嚴防占用消防通道、應急通道擺攤設點；3、要嚴格在建工程管控，嚴禁盲目趕工期、搶進度施工，同時要做好施工安全的宣傳。4、對集鎮的商場、攤點開展大檢查、大排查工作，確保食品安全，無有毒有害食品售賣。

　　（四）危化品、非煤礦山工作組

　　組長：冉聰

　　成員：余仲慶、曹勁松、代洋、田徑、祝凌

　　李進軍、楊萬

　　工作內容：1、嚴格查處非法違法“小化工”，保持嚴格執法高壓態勢。2、要重點強化非煤礦山高陡邊坡等風險管控，嚴厲打擊超層越界開采、不按設計建設生產和非法盜采等違法違規行為，做好停工停產宣傳。3、煙花爆竹領域要嚴防銷售旺季進貨渠道，嚴禁超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產。4、對液化氣換氣點，加強檢查排查，對庫存容量及時監督，不超量儲存，使用過期、劣質瓶裝。

　　（五）旅游、餐飲住宿工作組

　　組長：馮凡

　　成員：代方金、曹勁松、代洋、田徑、祝凌、李進軍

　　陳勝

　　工作內容：組織開展旅游景區、餐飲、住宿等設施設備的隱患排查整治，及時消除隱患。

　　（六）農業農村工作組

　　組長：魯廷義

　　成員：寧林峰、周國文、田徑、祝凌、李進軍

　　工作內容：1、農業農村領域要深入分析、預判當前農業農村安全風險防范形勢，抓好農機、養殖、漁業、農村能源、農藥使用登記等；2、畜禽屠宰等領域安全生產隱患排查整治，重點對沼氣池、化糞池等開展排查，從源頭上防范事故發生。

　　（七）消防工作組

　　組長：冉聰

　　成員：余仲慶、曹勁松、代洋、田徑、祝凌

　　李進軍、楊爽、杜豪、高軍盛、楊萬

　　工作內容：1、要針對春運及春節期間活動多、用火用電多等特點，緊盯“多合一”場所、公共場所、建筑、大型商業綜合體、危險品等重要場所領域，全力防范化解安全風險，堅決防范 “小火亡人”，堅決杜絕重特大火災，切實杜絕擁擠、踩踏等事件發生。2、城鎮燃氣和供水、供電、特種設備等行業領域要奔著問題去、盯住風險防，想全想細想萬一、抓細抓實抓到位，嚴防各類事故發生。3、要加強取暖用火、用電、用氣安全知識宣傳教育，嚴防火災、一氧化碳中毒等事件發生。

　　（八）森防工作組

　　組長：馮凡

　　成員：余仲慶、白葚燊、曹勁松、楊爽

　　工作內容：1、針對冬春森林火險等級較高的情況，要落實“五個嚴格”規定，強化返鄉人員祭祀掃墓、燃放煙花爆竹、野外燒荒取暖等火源管控；2、充分發揮護林員作用，加強宣傳教育，加大重要山頭、地塊的巡護密度，進山路口、進山游客等重點部位和人群要派專人盯守，切實看住山、守住人、管住火；3、強化火患治理責任，一旦發生火情，要靠前指揮，調足撲火力量，做到迅速、科學、安全撲火，確保打早、打小。

　　（九）應急預備、值班值守工作組

　　組長：冉聰

　　成員：余仲慶、田茂禮、曹勁松、民兵應急分隊全體人員

　　工作內容：1、春運及春節期間要嚴格執行24 小時領導在崗帶班、關鍵崗位專人值班和外出報備制度，正常生產的企業要落實負責人帶班作業制度，加強現場管理。2、制定完善各類應急預案和保障機制，因地制宜組織開展人員疏散和搜救、傷員救治、生活救助、應急指揮、物資調運、社會力量參與等實戰演練。3、規范信息報送，遇突發事件或其他重要緊急情況，要第一時間請示報告、及時妥善處置，堅決杜絕遲報、漏報、錯報和瞞報現象。4、應急救援隊伍要強化練兵備勤，時刻保持應急狀態，重點區域要預置力量、靠前駐防，充分做好人員隊伍、裝備物資、綜合保障等各項準備，確保一旦發生災情、險情和事故，能迅速出動、科學應對、高效處置，最大限度減少人員傷亡，最大程度減輕災害事故損失和影響。5、密切關注輿情動態，加強宣傳引導，堅持主動發聲，及時回應社會關切，營造良好的社會氛圍。要密切關注輿情動態，加強宣傳引導，堅持主動發聲，及時回應社會關切，營造良好的社會氛圍。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，強化領導。春運及春節期間安全生產工作事關我鎮交通安全和社會穩定，事關人民群眾的生命財產安全，高質量抓好春運及春節期間安全生產服務工作，是每名干部的職責。各工作組組長要親自帶隊開展工作，確保人員到位，工作落實到位。

　　（二）加強合作，狠抓落實。相關干部要牢記工作職責，團結協作，聯合發力，不得推諉扯皮，不得相互推卸責任，確保按照各自的職責分工，準時準點積極主動參與工作開展，狠抓相關工作的落實。

　　（三）強化值班，嚴格備勤。各部門要切實強化值班備勤力量，嚴格落實領導帶班制度和24小時值班備勤制度，切實加強交通安全監測管控力度（值班聯系電話：0856--6480001）。

　　（四）強化監督，嚴肅問責。各工作組務必按照本文件要求開展好相關工作，各組組長要對成員到崗到位情況進行記錄，如因干部缺崗或不積極主動開展相關工作，導致事故發生的，將嚴肅追究相關人員責任。

鄉鎮實施方案2

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以鞏固提升國衛創建成果為目標，大力開展市容環境衛生整治活動，集中解決轄區市容環境衛生管理中的突出問題，努力提高市容環衛管理水平，著力構建干凈、有序、優美的市容環境，為打造全省最優投資環境提供強有力的保障。

　　二、時間安排

　　從x月10日至x月20日，共100天。

　　三、整治重點

　　著力“治臟”,對地面臟、墻體臟、設施表面臟、積存垃圾臟、綠籬樹坑臟、生活垃圾運輸車體臟等臟的現象進行治理，確保轄區干凈整潔;全面“治亂”，對門前三包亂、車輛停放亂、燈箱廣告亂、擺攤設點亂、占道洗車亂、桿線亂及亂貼亂畫、亂拉亂倒等亂的現象進行治理，規范城市市容秩序。

　　四、任務分工

　　(一)由環衛所負責做好市容環境衛生工作。

　　(1)道路清掃保潔工作。清掃員全額、全員上崗，實行全天候動態保潔，組織開展主、次干道“三灰帶”清洗、綠籬、綠化帶、果皮箱清掏、行道樹木刷白等整治活動，嚴格標準，精細作業，確保轄區衛生無死角，建立長效保潔機制，不斷提升保潔質量，使清掃保潔率達到100%。

　　(2)門前“三包”管理工作。發動沿街門店、單位，對門頭牌匾、卷閘門、建筑立面的積塵進行集中清洗，堅決取締各種落地牌匾和過時、殘缺、破舊的宣傳條幅和對聯。沿街的商戶牌匾要整齊劃一，一店一牌，多余的牌匾要一律取締，櫥窗上的.廣告要全部清除干凈，按照整治要求，督促各沿街單位、門店認真落實包衛生、包綠化、包秩序目標責任，“門前三包”責任書簽訂率達98%以上。

　　(3)“野廣告”清理工作。及時清理轄區沿街建筑物和公共設施表面亂噴涂、亂涂寫的“野廣告”，要求野廣告隨涂隨清，原色覆蓋，滯留時間不得超過24小時。

　　(4)公廁管理工作。抓好公廁清掃保潔，及時修復破損設施，全面達到“一全三凈五無”，即設施全;地面凈;立面凈、便池凈;無積塵、無蚊蠅、無亂畫、無雜物、無污水。

　　(5)垃圾清運工作。督促各清運公司適當增加垃圾收集頻次，有效對接投放、清運時間，實現垃圾定時定點收集，嚴禁在道路上堆積垃圾，垃圾及時收集，密閉清運，日產日清。確保日產日清率達到95%以上，杜絕垃圾當街堆放、馬路中轉等現象。

　　(二)由民政辦牽頭，各社區負責做好社區和單位內部衛生工作。

　　(1)督促各單位、社區按照“屬地管理”的原則，對單位、社區內部的衛生死角和積存垃圾進行徹底整治，積極動員市民群眾全面清理小區內、樓道內、陽臺上堆積的雜物，全面清理亂倒的生活垃圾、基建垃圾和廢棄物，消除衛生死角。

　　(2)組織社區各單位認真抓好愛國衛生組織管理、健康教育、“四害”等工作。

　　(3)加大對單位社區內部環境衛生整治的檢查考核力度，確保整治取得實效。

　　(三)由創建辦牽頭，各包村組辦負責做好城中村衛生工作。

　　督促各村負責清理公路沿線兩側的衛生死角，消除村內“三堆”，清理“野廣告”，各村委會督促村民全面清理門前亂堆亂放，及時拉運自家建筑垃圾并將建筑材料堆放整齊，不占道堆放物料。各包村組辦要切實負責，督促所包村嚴格按標準整治環境衛生，創建辦要加大巡查力度，增加巡查次數，發現問題，及時處理，確保此次整治工作取得實效。

　　五、幾點要求

　　一要高度重視。各組辦要充分認識開展夏季市容環境衛生百日集中整治工作的重要性和緊迫感，把這項活動作為當前的一項中心工作，高度重視，精心安排

　　二要明確任務。各相關組辦要對照整治內容和工作重點，認真梳理薄弱環節，把各項工作任務分解到人，做到明確職責、明確人員，做到早安排、早落實。對市容環境衛生管理工作存在的問題采取有效措施，確保各項整治任務落到實處。

　　三要強化督查。在做好夏季百日集中整治活動的同時，各包抓領導和相關責任人要加大巡查工作力度，加強檢查督查工作，發現問題，及時通報，限期整改，切實將夏季百日整治活動真正落到實處。

鄉鎮實施方案3

　　為切實加強受災困難群眾生活救助工作，確保受災困難群眾安全溫暖過冬，根據《亳州市應急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關于組織開展冬春救助工作的通知》精神，結合譙城實際制定本方案。

　　一、基本原則

　　(一)堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會互助、災民自救”原則;

　　(二)堅持“公平、公正、公開”原則；

　　(三)堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則;

　　(四)堅持救助資金“專款專用、重點使用、無償使用”原則。

　　二、冬春救助工作目標

　　全面貫徹落實中央、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則，嚴格執行冬春救助規程，完善冬春救助措施，明確工作責任，合理確定救助時限、救助標準、救助范圍和需救助對象，建立受災困難群眾冬春助臺賬，規范管理使用款災資金，及時、有效開展冬春救助，確保困難群眾安全溫暖過冬。

　　三、冬春救助時限和標準

　　（一）根據國家規定，冬春救助時限自20xx年12月1日到20xx年5月31日，時間6個月。

　　（二）冬春救助標準。

　　嚴格執行“重點救助、分類救助”原則，在調查摸排基礎上，嚴格界定一般救助對象和重點救助對象范圍，對重點救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標準不低于300元/戶;重點教助對象救助標準不低于500元/戶，最高不超過1000元。

　　四、冬春救助范圍及重點救助對象

　　（一）救助范圍:20xx年因災造成生活困難的群眾。

　　（二）重點救助對象:因災絕收戶;因災倒房戶;因災造成生活因難低保戶、分散供養五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對重點救助對象要落實分戶施策、精準救助。

　　五、冬春救助工作實施步驟

　　(一)全面開展困難群眾冬春救助摸底排查，準確把握冬春需救助實情(9月15日-9月22日)。

　　各鄉鎮政府、街道辦事處要認真貫徹冬春救助工作精神，加強冬春救助工作領導、落實工作職責、完善工作措施，制定工作方案，成立工作隊伍，深入到村、到戶，對本轄區因災造成生活困難群眾基本生活，需救助人口、數量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網式”摸底排查，建立需救助人口臺賬，準確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎。

　　（二）全面完成困難群眾需救助對象建檔造冊工作，建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。

　　各鄉鎮政府、街道辦事處要嚴格執行救災資金管理使用原則，貫徹落實救災資金使用“戶申請、村評議、鄉鎮(街道)核實、區審批”規程，認真摸排、掌握實性、全面評議、健全救助對象檔案，規范編制救助對象臺賬(格式見附表)，于12月20日前將電子版和紙質版同時報送區應急局救災減災股

　　（三）全面實施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。

　　各鄉鎮政府、街道辦事處要在調查摸底，掌握實情，建立臺賬的基礎上，規范填報《冬春救助資金統計表》，形成自然災評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區應急局救災減災辦，救災減災辦對上報的《統計表》和資金申請報告進行匯總上報領導審核，并結合鄉鎮(街道)受災實際及受災人口數量，合理確定冬春救災資金指標。區應急部門在接到上級冬春助資金后，商請財政部門5個工作日內通過“農補一卡通”及時發放到戶。

　　六、冬春救助工作要求

　　(一)提高認識、加強領導。

　　冬春救助工作是救災工作的重要內容，是民生保障兜底工作。各鄉鎮政府、街道辦事處要提高思想認識和政治站位，切實加強冬春救助工作的`領導，周密安排部署，把冬春救助工作抓實、抓細、抓好，做到精準救助，確保救助實效。

　　(二)嚴格把控救助資金使用范圍。

　　各鄉鎮政府、街道辦事處要貫徹落實救助資金管理使用原則，把控使用范圍，嚴禁救災資金用于臨時救助，用于化解信訪矛盾;嚴禁優親厚友，平均發放，確保專款專用，公平公正

　　（三）嚴格救助規程。

　　冬春救助資金使用要嚴格執行“戶申請、村評議、鄉鎮(街道)核實，區審批”規程和“三榜公示”制度。受災困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶為單位向村(居)民委員會提交救助申請，村(居)民委員會接到村(居)民申請，要組織召開村(居)民大會或村(居)民代表會議對申請對象進行評議，并將評議結果在擬補助的對象居住的自然村、社區公示，公示期不得少于10日，接受群眾監督，公示無異議，將擬救助對象報鄉鎮(街道)核實。鄉鎮(街道)接到所轄區村(居)民委員會報送材料后組織人員對報審對象逐戶進行核實，并將核實后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進行公示10日，公示無異議，上報區應急管理部門審批，區應急部門審批結果應在申請對象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程應保存工作資料備查。

　　（四）把握序時進度。

　　冬春救助工作具有很強的實效性，各鄉鎮政府、街道辦事處要把握好救助工作序時進度，按《方案》規定時間節點，按時報送相關材料。遲報將影響全區冬春救助工作進度，影響受災困難群眾的生活，給社會穩定帶來不穩定因素。應切實引起黨委、政府高度重視，顧大局、講效率、求實效，扎實推進冬春救助工作按時完成任務。

　　(五)嚴明工作紀律，壓實工作職責。

　　各鄉鎮、街道黨委、政府要落實黨政同責，一崗雙責廉政工作制度，切實擔負冬春救助工作廉政職責，加強監督。要嚴明工作紀律，壓實工作職責，跟蹤問效，堅決杜絕違規、違紀、違法行為，要完善監督檢查制度，強化責任追究，對違紀、違規行為要從重、從快、從嚴給予相關責任人政紀處分;對違法責任人移送司法機關追究法律責任。

鄉鎮實施方案4

　　就業是民生之本，創業是富民之基。為貫徹落實“以創業帶動就業”的工作方針，推動自主創業，進一步促進全民充分就業，推進我鎮經濟又好又快發展，實現創業富民的目標，根據有關促進創業就業文件精神，制定本實施方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想致力富民惠民，改善人民生活，在政府引導和社會參與下，整合各方資源，構建創業公共服務平臺，發展多元化創業主體和創業模式，多渠道的引導、支持廣大市民創業就業，充分發揮創業促就業的效應，促進我鎮社會經濟協同發展。

　　（二）目標任務

　　1. 打造四個創業基地：電子商務創業基地、工業設計城、康鵬熟食品加工場、農民農業創業園。

　　2. 搭建創業服務平臺。在電子商務創業基地設立創業服務指導中心，與高等院校、專業培訓機構建立合作關系，引入高層次的專業導師，為創業者提供創業全方位服務。

　　3. 扶持50間創業企業（店鋪），為其提供政策、資金等多方面扶持。

　　4. 營造創業氛圍。在推動創業扶持工作中，開展創業典型的評選并給予獎勵，進一步激發群眾創業激情。

　　二、扶持對象

　　重點扶持對象：本鎮戶籍畢業五年內（含五年）的高校畢業生、就業困難人員。審批流程由個人（企業）申請，鎮人力資源和社會保障局初審，報送鎮政府審核通過及公示認定等四個程序組成。

　　就業困難人員包括：持《就業、創業優惠證》人員；有就業能力和就業愿望的殘疾人員；“3545”（即女35周歲以上，男45周歲以上）城鄉登記失業人員；享受低保或臨界的城鄉登記失業人員；在法定勞動年齡內且具有勞動能力和就業愿望的“零就業家庭”成員；夫妻雙方均下崗失業的人員或單親家庭失業人員；失業退伍軍人。

　　三、政策措施

　　（一）扶持四個創業基地

　　1. 電子商務創業基地。政府在文化廣場建立電子商務創業基地，分期引入50家網絡商務店鋪，提供經營場地，并配套引進快遞服務站、企業產品直銷站等設施，鼓勵本地戶籍居民進入基地自主創業。對進入基地經營網絡商務的`創業人員，政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。

　　2. 工業設計城創業基地。對入駐工業設計城創業的工業設計以及相關服務企業，具體扶持政策按照《北滘鎮促進工業設計產業發展扶持辦法》、《鎮關于促進中小企業發展扶持辦法》以及相關文件精神執行。本鎮戶籍高校畢業生畢業后五年內（含五年）入駐工業設計城創業的，政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。

　　3. 康鵬熟食品加工場創業基地。鼓勵有意從事熟食品加工行業的失業人員進場創業，對進場租賃場地設施生產的創業人員，政府相關部門組織免費技能培訓，協助辦理相關證照，并給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。

　　4. 農民農業創業園創業基地。鼓勵有意從事農業的本鎮居民進園創業，對進園租憑場地設施生產并預繳半年以上租金的創業人員，由農民農業創業園提供免費種植技術、經營管理、市場開拓等多方面的技術指導，政府按照租賃合同及租金繳納證明，給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。

　　（二）扶持本地人開辦店鋪創業

　　本鎮戶籍居民自主創辦個體工商戶（店鋪）（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧外），經營面積在10平方米以上、各類證照齊全并通過考察評審，在工商部門登記注冊之日起，按不同對象分別給予以下創業扶持：

　　1. 本鎮戶籍高校畢業生畢業后五年內（含五年）創辦個體工商戶（店鋪），政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。

　　2. 本鎮戶籍就業困難人員創辦個體工商戶（店鋪），政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。

　　（三）搭建創業服務平臺，拓寬創業輔導

　　1. 強化技術服務，建立長效機制。在電子商務創業基地設立創業指導中心，從創業扶持資金中拔出部分經費，與高等院校、專業培訓機構建立合作關系，為創業人員提供政務代理、融資擔保、信息咨詢、創業指導、項目推介、技術支持、人員培訓、法律援助等專業化、規范化的服務。

　　2. 搞好信息服務，推行誠信創業。設立創業服務窗口，并在鎮人力資源和社會保障網增設創業政策和信息專欄，為各類創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。同時，加強法律宣傳，開展創業誠信教育，引導創業者誠信守法，提高創業主體的誠信水平和綜合素質；加大對失信行為的懲戒力度，提高失信成本。

　　（四）抓好宣傳發動，優化創業環境充分利用新聞媒體廣泛宣傳創業的好經驗、好典型，弘揚創業精神，倡導創業文化，營造和諧創業環境和良好輿論氛圍。積極培育創業典型，發揮示范作用，促進創業活動的開展。政府每2年考察評選“創業標兵”和“創業能手”，并進行表彰。

　　四、組織領導及監督管理

　　（一）切實加強領導。成立北滘鎮扶持自主創業工作領導小組，由鎮長任組長，黨政辦、財政局、經濟促進局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、市場安全監管局、宣傳文體辦等相關職能部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮人力資源和社會保障局，負責協調和推進各項工作。

　　（二）實施動態管理。建立監測體系和數據庫，將創業就業扶持工作納入考核各村（社區）內容。領導小組辦公室協調有關部門制定創業就業扶持工作考核獎勵辦法，政府對開展創業就業扶持工作的先進村（社區）進行表彰。

　　五、附則

　　（一）本實施方案由鎮人力資源和社會保障局負責解釋。

　　（二）本方案實施后，由鎮人力資源和社會保障局制訂《鎮創業扶持資金管理辦法》，以加強對創業扶持資金的管理。

鄉鎮實施方案5

　　為認真貫徹落實市政府關于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實保障轄區社會公共安全和人民群眾人身財產安全，防治環境污染，按照《關于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　按照“統一領導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網絡，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制，把任務層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實現宣傳發動零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發生。

　　二、實施區域

　　磐石鎮14個村（社區）全域禁燃禁放。

　　三、職責分工

　　（一）派出所：對禁放區域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。（牽頭領導：汪良平、楊春華）

　　（二）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷售企業不得向禁放區域內銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷售、儲存煙花爆竹的行為，協調區應急部門將禁放區域的煙花爆竹批發、零售企業遷出禁放區域。（牽頭領導：張晏榕）

　　（三）綜合執法辦：對禁放區域開展巡邏檢查和宣傳，及時發布預警信息，配合環保部門做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。（牽頭領導：楊磊）

　　（四）黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動，營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領導：楊朔、黃一智）

　　（五）市場監管所：負責對申領營業執照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷售煙花爆竹的`庫（點）要堅決予以取締。（牽頭領導：黃一智）

　　（六）信訪辦：加強輿情引導，及時發現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發的信訪矛盾。（牽頭領導：汪良平）

　　（七）轄區學校：通過“小手拉大手”行動，組織中小學生、學生家長的禁燃禁放宣傳教育及學校禁燃禁放工作。（牽頭領導：趙美伊）

　　（八）鄉村振興促進中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過節、文明祭祀。（牽頭領導：汪良平）

　　（九）林業站：加大在林區重點防火區域的巡查巡邏，協助公安機關打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領導：張晏榕）

　　（十）各村（社區）：負責貫徹落實禁燃禁放工作部署，結合轄區實際，制定科學的工作方案，落實網格管理責任體系，落實網格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領導：各包片領導）

　　（十一）鎮紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對工作敷衍塞責、推進不力的造成嚴重后果的，進行追責問責。（牽頭領導：黃因良）

　　四、工作措施

　　（一）加強宣傳教育。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實工作，在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標語、橫幅和發放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

　　（二）開展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門市進行清查，嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執勤中注意發現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。

　　（三）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時至2月1日凌晨1時、2月15日（元宵節）19時至24時及門市開業為重點管控時間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長巡邏時間，及時發現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　（四）依法嚴厲打擊。公安、應急、環保以及市場監管等部門要對違法生產、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門處理。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想認識。各村（社區）務必高度重視，要從保護人民群眾生命財產安全的高度出發，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。

　　（二）強化組織領導。按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則落實工作責任，各村（社區）支部書記作為禁放第一責任人，要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實。

　　（三）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，禁放工作領導小組將組織專人成立督導組，對各村（社區）工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

鄉鎮實施方案6

　　（一）基本概況地理位置

　　建設街道凌達社區衛生服務站地處庫爾勒市新華南路豐源總公司，轄區面積7.5平方公里，戶籍人口8485人總戶數3923人，七歲以下兒童1009人，轄區共有各機關企（事）業駐庫單位13個，其中市、州、區三級文明單位10個，部隊2個，學校2所，精神文明單位10個，凌達轄區的特點是國家和地方駐庫企業多，占地面積大，流動人口多，因此開展計劃免疫工作難度比較大。

　　（二）計劃免疫工作開展的情況

　　1、我轄區的計劃免疫工作是在我市疾病控制中心的指導下，按照衛生防疫部門的要求，結合我區的特點和實際情況，按計劃有目的的順利開展。

　　2、結合我轄區特點建立計劃免疫點，此項工作作為我轄區企業多這一特點，首先建立按日程接種編程，我們衛生服務站抽出專業技術過硬、責任心強的醫務人員負責接種工作，使此項工作有領導、有計劃地進行。

　　3、定期傳達防病資料，我站的防疫專干按時參加疾病控制中心防疫部門的防病例會，并及時的向轄區居民宣傳，定期對轄區內的'幼兒園計劃免疫情況進行督促和檢查，發現問題及時糾正同時與上級防疫部門取得密切聯系，及時查漏補種。

　　（三）計劃免疫情況

　　1、計劃免疫工作嚴格操作規程和接種程序進行預防接種，提高轄區兒童的免疫成功率。

　　2、計劃免疫兒童建卡率和發證率、卡證相符率達99%，按接種卡證的要求按時填寫，項目齊全。

　　3、卡介苗接種率100%，糖丸接種率100%，百白破三聯疫苗接種率100%，麻疹疫苗接種率99%，新生兒乙肝疫苗接種率100%，A流腦接種率98%，A+C腦接種率97%，甲肝接種率90%，麻腮風接種率95%。

　　4、計劃免疫保證0歲組接種率98%以上，1-7歲組95%以上，保證疫苗冷鏈要求。

　　5、冷藏運轉正常，正確使用冰箱及冷藏包，冰箱記錄，經常打掃冰箱查看有無疫苗失效等。

　　6、疫苗領發有原始記錄，記錄項目齊全。

　　（四）人員情況

　　我站全體工作人員齊心合力，特別是在站長的親自領導下，共同努力完成上級下達的各項工作和任務指標，在上級各領導的正確帶領和督導下，發揮社區服務站的能力，把凌達轄區的防疫婦幼工作做得更好！

鄉鎮實施方案7

　　為增強全鎮計劃生育家庭應對意外傷害的能力，根據《XX市計劃生育家庭意外傷害保險實施方案》，決定對我鎮符合條件的計生家庭由政府全額出資購買計劃生育家庭意外傷害保險，為加強管理，制定本方案。

　　一、免費投保范圍

　　夫妻一方屬本鎮戶籍，符合《XX市計劃生育家庭意外傷害保險實施方案》的投保條件，沒有超生子女，且夫妻中女方年齡在30周歲以上的計生家庭（20xx年度投保年齡為夫妻中女方在1986年12月31日前出生的）,包括下列情況之一的家庭可享受免費投保：

　　1. 離婚或喪偶的.家庭，或再婚后符合政策生育子女的家庭；

　　2. 離婚或喪偶前有超生子女后，但新組合家庭符合政策生育子女的家庭；

　　3. 符合政策生育子女，又有收養子女的；

　　4. 婚后5年以上沒有生育，經市人民醫院、博愛醫院或市中醫院診斷屬不孕不育的。

　　二、不屬免費投保范圍

　　1. 已婚未育的家庭，暫不納入免費投保范圍，但前述患不孕不育的除外；

　　2. 違反計劃生育政策超生子女的家庭不屬免費投保范圍。是否違反計劃生育政策超生子女的認定以生育時對應的計劃生育條例為準。

　　三、投保險種、時間、方式

　　按每個計生家庭每年100元的保險方案，每年集中提交一次名單進行投保。

　　各村（居）委會在每年3月前收集上年12月31日前本轄區內符合條件的名單，集中報送鎮衛計局，由鎮衛計局匯總后報送中國人壽保險股份有限公司XX分公司辦理投保業務。

　　四、附則

　　1. 符合投保條件但不屬免費投保范圍的家庭，各村（居）委會動員其自費參加投保。

　　2. 本方案由鎮衛生和計劃生育局負責解釋。

　　3. 投保險種和保險理賠事項由中國人壽保險股份有限公司中山分公司負責解釋。

　　4. 本方案自發布之日起實施兩年。

鄉鎮實施方案8

　　為進一步加快美好鄉村建設，認真抓好農村環境衛生綜合整治，不斷改善居住環境，根據《XX市美好鄉村建設“十二五”行動計劃》（XX發[20xx]13號）、《****加快美好鄉村建設推進城鄉統籌發展意見》（*發[20xx]2號）以及《****農村環境衛生綜合整治實施方案》（*發[20xx]5號）等文件精神，現結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求，深入開展美好鄉村創建活動，加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村（社區）應重點培育省道、*道、鎮道、到村（社區）主干道沿線點，美好鄉村示范點以及風景區等點。

　　具體目標是：力爭到20xx年底，全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀；到20xx年底，全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準，累計培育13個左右。

　　二、工作原則

　　1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準，分層次、分階段推進建設。

　　2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮文明特點；中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點；山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。

　　3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區，高起點規劃、高標準建設、高質量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮“面”上的整體提升。

　　4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用，引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。

　　三、工作重點

　　1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區）委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區）有垃圾池或處理設施，鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。

　　2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮所有村（社區）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農戶安全用水率達90%以上。

　　3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養殖，禽畜圈養，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無衛生死角。

　　四、具體模式

　　1、“戶集、村收、鎮中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區垃圾中轉站；然后再由鎮里負責統一運送至*垃圾處理場集中處理。

　　2、“戶集、村收、村處理”的`模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。

　　五、獎懲機制

　　嚴格檢查，落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續兩個月倒數一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。

　　1、設立基數獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區）不得獲此基數獎，更無資格參與排名獎。

　　2、設立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書，原則上一村（社區）一個。

　　六、組織保障

　　1、明確責任，強化領導。成立了***鎮農村環境綜合整治領導小組，由鎮黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任第一副組長，分管副書記任常務副組長，領導組下設辦公室，辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村（社區）成立辦公室，安排村兩委專人分管。

　　2、廣泛宣傳，深入發動。各村（社區）、鎮直各單位

鄉鎮實施方案9

　　第一條低保工作堅持保障基本生活、屬地管理、公平、公開、公正和動態管理的原則。

　　第二條現階段我縣城市居民最低生活保障標準是以戶為單位，家庭成員年人均收低于683元。

　　第三條具有本鎮農業戶口的居民家庭，凡共同生活的家庭成員月人均收低于本鎮低保標準的，可以按規定本人主動申請低保待遇。

　　第四條有下列情況之一者，不能享受低保待遇：

　　1、隱性收入無法核定，但日常消費水平明顯高于本鎮低保標準，經低保評議小組表決不予納入的；

　　2、擁有非維持家庭基本生活必需的高檔消費品；如汽車、摩托車、電動車（不含殘疾人專用機動車），近期（兩年）內購買的電腦、空調、高級組合音響、高檔移動電話、名牌服飾等，以及飼養高級觀賞寵物的；

　　3、擁有高價收藏品，投資股票等有價證券的；

　　4、子女高價擇校、擇園入托或自費出國留學的；

　　5、在法定就業年齡（男18—60周歲、女18—50周歲）內且有勞動能力的人員，無正當理由不參加工作的；

　　6、隱瞞收入不愿提供有效證明材料或拒不提供收入證明、不接受、不配合村、居委會調查核實的`。

　　第五條申請享受農村低保待遇，以戶為單位，由戶主本人向戶口所在地的居委會提出申請，填寫《肥西縣農村居民最低生活保障金申請表》，同時提交以下材料：

　　1、申請書；

　　2、居民戶口簿、戶主的身份證及戶籍證明；

　　3、家庭成員收入證明；

　　4、家庭貧困原因證明；

　　5、殘疾人需提供殘疾證明，八種大病要有縣級證明。

　　6、管理審批機關認為需要提供的其它有關證明和材料。

　　第六條低保待遇審批按下列程序進行

　　1、村、居委會受理申請后，在3個工作日內完成入戶調查，并將調查核實的情況在申請人所在居住區張榜公布。并結合群眾意見，在5日內提出初步審查意見，連同有關材料報（鎮）人民政府審核。

　　2、鎮人民政府組織對申請人家庭人口和收入情況進行核查，在5日內簽署審核意見，報縣民政部門審批，并要求村2次張榜公布。

　　3、縣民政部門審批后，三次張榜公布。

　　4、居委會要及時張榜公布經管理審批機關批準的保障戶家庭情況。張榜公布的內容包括戶主姓名、家庭住址、共同生活的家庭人口、家庭經濟收入狀況和經批準享受的低保金額，每次公布時間不得少于5天。

　　5、單位和個人對享受農村低保待遇的家庭有異議的，可以向村、居鎮民政部門提出。村、居、鎮民政部門應當自接到異議之日起進行核查，并在10日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。對不符合農村低保條件的，村、居、鎮民政部門應當在15日內向申請人書記說明不予批準享受城市低保待遇的理由。

　　6、根據民政部及省廳分類施保的意見，我鎮根據低保家庭的困難程序，實行分類施保。

　　7、對各類家庭情況不同的分為四類，享受不同的低保待遇。

　　8、農村居民最低生活保障金由鎮人民政府按時足額由銀行打卡社會化發放。

　　第七條農村低保工作必須向社會公布，接受群眾監督，逐步建立并完善統計報表制度、信息反饋制度等相關工作制度。

鄉鎮實施方案10

　　為進一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環境污染,持續改善全旗環境空氣質量,堅決打贏藍天保衛戰,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規,結合我旗實際,制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞生態文明建設總要求，以環境空氣質量達標為目標，以治理顆粒物（PM2.5、PM10）和臭氧污染為重點，推動環境空氣質量持續改善，促進全旗經濟社會和生態環境健康發展。深入開展宣傳教育，使煙花爆竹禁燃規定家喻戶曉、深入人心；建立健全煙花爆竹禁燃工作長效機制，相關職能部門各負其責，齊抓共管，確保禁燃工作落到實處，取得實效。

　　二、禁燃、禁售范圍

　　（一）禁止燃放煙花爆竹區域：S212(西環線)以東、石哈河街以南、東環路以西、S311線以北，在此區域內，未經批準，禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。

　　（二）禁止銷售煙花爆竹區域：烏拉特中旗海流圖鎮建成區（東至東環路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街）。在此區域內，禁止任何單位和個人銷售煙花爆竹。

　　（三）上述區域內，各類機關企事業單位，醫療、教育、養老機構，易燃易爆物品生產、儲存單位，公園、廣場、文物單位、博物館、商場、農貿市場、殯儀館及其他消防安全重點

　　單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。

　　三、禁燃、禁售時間

　　(一)自本方案發布之日起，本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發布重污染天氣預警期間，全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

　　（二）自本方案發布之日起，全旗不再審批煙花爆竹經營證照，對于證照到期的銷售網點一律不予補辦證照；禁止銷售的區域內各銷售網點庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

　　四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批

　　在禁燃區域內,任何單位和個人未經審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規定的由公安機關依法依規處罰。逢重大慶典或節日活動,確需舉辦焰火燃放活動的,由公安局進行審批。

　　對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　五、工作職責

　　公安局負責煙花爆竹運輸、焰火燃放活動的審批和監管,要切實發揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強對《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳,對各部門報送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進行查處,對阻礙煙花爆竹禁限放執法工作的相關人員進行查處；

　　城管執法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作；加強對沿街商戶燃放煙花爆竹的監管力度，對禁售區內占用城市道路銷售煙花爆竹的行為依法進行管理、處罰；配合公安部門做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。

　　應急管理局要做好禁售區內煙花爆竹銷售網點的安全監管工作，依法查處禁售區內違法違規儲存煙花爆竹的行為。

　　市場監督管理局要依法查處無照經營煙花爆竹的行為，加強對銷售煙花爆竹經營者的監管力度。加大對大型餐飲、商場等場所燃放煙花爆竹的監管力度，積極引導各類市場主體使用電子的'煙花爆竹。

　　生態環境局要聯合氣象局負責監測烏拉特中旗海流圖鎮建成區因燃放煙花爆竹造成的空氣質量狀況變化趨勢分析和預報預測工作，如遇不利氣象條件，根據污染程度及時啟動重污染天氣應急預案。

　　住建局要做好煙花爆竹禁放區域內建筑工地的宣傳、監管工作，發現違法燃放行為要及時通報公安部門。

　　教育局要組織學校（幼兒園）開展禁放煙花爆竹的宣傳教育，節假日期間組織學校各班主任在家長群中發送節假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語，做好學校（幼兒園）禁限放工作。

　　民政局要督促殯儀館等祭祀場所禁止銷售和燃放煙花爆竹，加強對禁燃區內殯葬活動的管理；做好婚喪嫁娶等相關從業單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。

　　房產中心要組織各物業服務公司加強對小區居民煙花爆竹禁限放宣傳工作，發現違法燃放行為要及時通報公安部門。

　　海流圖鎮政府及社區要按照屬地管理原則，參照旗級層面做法，全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施，建立鎮—社區—小區三級聯動體系，動員組織機關黨員干部、網格長、網格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區內禁燃禁售的宣傳工作，特別是無物業的小區和平房區，在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標語。

　　工信部門和宣傳部門負責協調電信、移動、聯通三大運營商，適時向手機用戶推送禁燃煙花爆竹短信；利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛開展宣傳，發動全民參與禁燃煙花爆竹工作；對違規燃放的典型案例，在新聞媒體上予以曝光。

　　紀委監委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進緩慢的單位進行通報批評，各職能部門要對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送紀委監委，追究相關負責人的責任。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。各有關部門要充分認識開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義，強化組織領導，制定工作方案，細化工作措施，壓實工作責任，確保各項工作任務落到實處，取得實效。

　　（二）創新形式、強化宣傳發動。各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡以及“兩微一端”等媒介，全方位、多角度進行宣傳，積極倡導文明健康生活方式。引導廣大群眾自覺遵守煙花爆竹禁燃規定，在全社會形成濃厚氛圍。

　　（三）加強監管，建立長效機制。統籌做好組織協調、宣傳發動、監督管理、查處打擊等各項工作。各有關部門要充分發揮職能作用，各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力。

鄉鎮實施方案11

　　為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔20xx〕32號）精神，根據國務院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實做好煤礦安全生產治理行動工作，結合河南煤礦安全生產實際，制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”活動，以煤礦隱患排查治理為重點，全面提升煤礦安全生產保障能力，構建煤礦安全長效機制，實現“三個壓下來”目標，促進全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。

　　二、工作目標

　　通過深入開展安全生產治理行動，全面排查煤礦企業安全隱患，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，促進安全生產責任制落實，促進推廣先進適用技術，進一步淘汰落后生產工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實企業安全生產治理、政府監管監察責任，堅決遏制重特大生產安全事故發生。

　　三、主要治理內容

　　各煤礦企業、各省轄市、縣（市、區）煤礦安全監管部門、各煤礦安全監察分局應結合本企業、本地區的實際情況，按照國務院安委會辦公室《安全生產治理行動實施方案》的要求，制定本單位、本部門的`安全治理行動具體方案，主要對以下隱患進行治理：

　　（一）綜合方面。企業沒有認真貫徹落實安全生產方針、法律法規；安全機構不健全，人員配備不齊；安全生產各項規章制度不完善；責任制不落實；安全投入沒有保障；安全技術措施不落實；事故應急救援預案不完善、沒針對性；事故責任的追究沒有做到“四不放過”等。

　　（二）礦井開拓部署、采掘布置方面。礦井生產系統不完善可靠，生產布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃頭下山開采”；放頂煤開采不符合有關規定；不堅持正規開采，存在以掘代采、多頭、多面作業現象；支護材料不符合要求等。

　　（三）礦井通風防瓦斯方面。礦井通風系統不合理，通風設施不完善可靠；采區沒實現分區通風，不按規定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業點實際風量達不到規定要求；存在無風、微風、不合理串聯通風作業現象；掘進工作面不按規定實現“三專兩閉鎖”。應抽采瓦斯礦井不按規定建立瓦斯抽采系統，瓦斯抽采達不到《瓦斯抽采基本指標》規定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機構，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發生突出，沒按突出礦井進行管理；不嚴格落實“四位一體”綜合防突措施；不按規定配備瓦斯檢查員，不執行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續作業；監控系統達不到要求；礦長、礦技術負責人不按規定審閱瓦斯日報；不嚴格執行瓦斯現場管理有關規章制度等。

　　（四）水害方面。礦井防、排水系統不完善；沒有堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則；未查明井田內水文地質條件，不落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開采安全技術措施及地表水監控防范措施；沒建立專業探放水隊伍、配備探水鉆、物探儀等探放水設備，并嚴格執行探放水措施；不及時安排、部署、落實雨季“三防”工作等。

　　（五）火災方面。煤礦防滅火系統不完善，開采容易自燃和自燃煤層礦井的開拓布置不符合有關規定，未采取綜合預防內因火災和外因火災的措施；井上、下不按規定設置消防材料庫、配備滅火器材；井下火區管理不符合規定等。

　　（六）煤塵方面。礦井防塵供水系統不健全；沒按規定對煤塵的爆炸性進行鑒定；沒采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險的礦井不按規定設置隔(抑)爆設施等。

　　（七）機電運輸方面。礦井沒有按規定實現雙回路供電；井下電氣設備失爆；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施不齊全、有效；仍在使用國家禁止使用的設備及工藝等。

　　（八）煤礦建設項目安全設施“三同時”方面。新建、改擴建及資源整合煤礦安全設施設計未經審查通過開工、安全設施未經驗收通過擅自投產；施工單位不具有相應資質；不按照設計進行施工；存在邊施工邊生產現象。

　　（九）用工、人員培訓方面。煤礦沒建立自己的職工隊伍，并與工人依法簽訂勞動合同；存在以包代管，層層轉包；從業人員不經培訓下井作業；不嚴格執行入井人員驗身和出井人員清點制度等。

　　（十）各地區和煤礦企業認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，明確目標，落實責任。各煤礦企業、各煤礦安全監管部門要將安全生產治理活動擺上重要工作日程，成立安全生產治理行動機構，結合本單位、本地區實際和以往發現的突出問題，制定切實可行的`工作方案，明確工作重點、目標、步驟、要求和保障措施，并認真落實。對重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。

　　（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業是煤礦安全隱患排查和治理行動的責任主體，要進一步完善隱患排查治理制度，落實各級領導、從業人員的責任制，實行安全隱患報告和舉報獎勵制度，落實隱患排查治理所需資金，對排查出的隱患按大小分級登記建檔，對隱患治理要按照定計劃、定措施、定資金、定進度、定責任人的“五定”原則進行整改。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統計上報。

　　（三）煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對所轄煤礦企業的安全生產治理行動方案要進行審查和指導，定期聽取各煤礦企業安全生產治理行動開展情況匯報，要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發現問題和隱患及時督促整改，并跟蹤落實；每季度初10日前將本轄區煤礦企業安全生產治理行動開展情況上報省局。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，開展集中整治。對煤礦企業開展安全生產治理行動“回頭看”，推廣好的典型經驗做法，建立安全生產長效機制。

　　（四）各煤礦安全監察分局要定期聽取各煤礦企業、各縣（市、區）安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導，并把安全生產治理行動同“三項監察”、同安全設施竣工驗收、同安全生產許可結合起來。對監察過程中發現的事故隱患，依法下達整改指令書。對監察發現和企業上報的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實，同時報告同級人民政府和省局。對煤礦企業、各縣（市、區）開展安全生產治理行動進行監察、評比，總結好的典型經驗做法。每季度初10日前將安全生產治理行動開展情況上報省局。

　　（五）省局每半年聽取各煤礦安全監察分局、各市煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導和協調。組織開展監察執法活動督促安全生產治理行動開展。對安全生產治理行動進行總結、評比，對治理行動開展不實的單位和部門進行通報、督促，對因治理行動不力而引發事故的，依法追究相關人員責任，確保安全生產治理行動取得實效。

鄉鎮實施方案12

　　為切實加強道路交通安全管理，創建安全暢通的道路交通環境，努力預防和減少交通事故的發生，保護廣大人民群眾生命財產安全，經鎮政府研究決定在全鎮范圍內開展創建“平安暢通鄉鎮”活動，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，最終實現“道路暢通、事故下降、政府滿意、人民稱贊”的目標，構建社會主義和諧社會，創建更加安全暢通的道路交通環境。

　　二、工作目標

　　1、建立完善全鎮道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實；

　　2、鞏固農網建設成果，轉變農網建設觀念，創建“平安暢通鄉鎮”工作基礎，建立創建“平安暢通鄉鎮”長效機制；

　　3、交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善；

　　4、以廣大農民群眾和中小學生為重點，進一步深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大宣傳力度，確保交通參與者的交

　　通安全法律意識增強，交通守法率明顯提高。

　　三、組織領導

　　1、鎮組織建設以“平安暢通鄉鎮”交通安全管理工作站為龍頭，副鎮長黃圣泉為組長，相關部門負責同志為成員的創建“平安暢通鄉鎮”活動領導小組，負責全鎮創建活動的組織領導工作，做好鎮轄區交通安全工作。

　　2、各行政村是創建“平安暢通鄉鎮”的最基層組織，行政村的創建活動要在交通安全管理工作站領導下，成立以村主任為組長的創建“平安暢通鄉鎮”活動領導小組，負責本行政村的`創建安全工作。

　　四、工作任務和措施

　　一是建立和完善交通安全社會化管理工作機制。針對當前道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢，鎮政府和相關部門要把加強交通安全管理工作，切實解決實際問題作為一項重要工作來抓。

　　二是明職責，落實措施，強化交通安全治理工作。鎮政府將道路交通安全工作列入政府重要議事日程，制下本地區道路交通安全工作規劃，明確工作計劃、任務和目標。

　　五、實施步驟

　　第一階段：貫徹上級精神，落實各項工作措施

　　（一）以鎮為組織單位，重新完善鎮人民政府“創建平安暢通鄉鎮”實施方案。

　　（二）根據工作需要，調整充實鎮村交安委成員，建立創建“平安暢通鄉鎮”領導小組，做到組織健全，機構設置合理，人員力量充足，辦公場所落實。

　　（三）以建立轄區車輛和駕駛人員臺帳為基礎，進一步查遺補缺，建立、完善各種臺帳確保臺帳規范、齊全。

　　（四）建立齊全有效的宣傳陣地，通過各種形式，大力開展宣傳教育，保證村民交通安全意識破明顯提高。

鄉鎮實施方案13

各行政村、社區：

　　當前是人口計生工作關鍵時期，抓住當前有利時機認真開展工作，才能為計生工作打牢基礎。根據省、市、縣人口計生委的要求，為了切實抓住春節期間流動人口返鄉的有利時機，把各項人口計生服務內容落實好，經研究決定在全鄉各村、社區開展為期2個月的集中服務活動。具體方案如下：

　　一、活動內容

　　為了使集中服務活動做到既轟轟烈烈又不走過場，既有聲有色又要有效果，在活動期間開展“四個活動周一個加強月”為主題的活動。

　　1、流動人口服務周。春節前一周是流動人口返鄉的集中時段，要集中一切力量把流動人口服務工作做到位。活動周期間開展“七個一”活動，即送一份慰問品、提供一組務工信息、做一次孕(環)情檢查、核實一下流入地址和聯系電話、送一本流動人口婚育證明、簽訂一份服務合同、征求一條服務意見，提高流動人口服務到位率。

　　2、生育關懷服務周。要在春節期間對待育人員和未婚男女青年進行一次家訪，了解婚育信息，宣傳生育政策，提供優生優育咨詢，幫助孕、育家庭落實安全分娩措施，解決特殊困難，提高群眾滿意度。

　　3、節育措施服務周。要結合“三清”結果，對節育手術不落實的對象開展集中落實，還清老帳不欠新帳，打牢人口計生工作基礎。

　　4、“三項”制度服務周。對符合獎扶政策、特扶政策以及雙女絕育戶進行調查、評議、公示，確保應獎盡獎。

　　5、一個加強月。即在三月份開展一次回頭看，對在四個活動周中沒有完成的任務再次尋求突破。確保通過兩個月的集中服務，達到出生上報到位、孕情掌握到位、手術落實到位、三項制度審批到位、計生家庭關懷到位、流動人口服務到位，信息建檔到位、重點人群摸排到位、“村為主”推進到位。

　　二、活動時間

　　本次活動從1月26日到3月底結束，大體為三個階段：第一階段為宣傳發動準備，從1月26日到27日;第二階段為“四個活動周”，從1月28日到2月底;第三階段為加強月活動，3月份作為加強月。

　　三、目標要求

　　1、流動人口服務周：流動人口到家，兩委干部上門，“七項任務”落實，讓流動人口感受到家鄉的溫暖，返鄉過年的流動人口在春節前全部落實服務任務，做到“服務任務不過年，春節期間不干擾”。

　　2、生育關懷服務周。戶戶家訪，人人談心，了解實情，傳達愛意，落實措施，明確責任。

　　3、節育措施服務周。對清理出來的.手術欠賬要分別情況制定落實方案，特別是長期在外的雙女戶要堅定不移地落實絕育措施，對脫環的要及時補環，對有禁忌癥的要采取皮埋等有效長效節育措施。

　　4、“三項制度”服務周。要宣傳到位，按規范程序落實到責任人，采取誰審查誰負責的原則，逐級調查核實，確保符合條件人員都能享受到政策的關懷。

　　5、工作目標。通過集中服務月活動，全鄉政策內孕情掌握率在80%以上，三個月以內孕情占80%;出生偏差控制在5%以內。

　　四、方法措施

　　1、要提高責任意識。當前集中服務月活動是我們爭取全年工作主動的關鍵一仗，效果如何直接關系到全年工作水平。各村務必以壓倒一切的工作態度來組織實施，明確責任，決戰必勝，不留余地，不留遺憾。

　　2、要提高服務意識。春節期間是聯絡感情的大好時機，我們的工作要取得群眾的支持，必須靠服務贏得人心，靠服務落實任務，靠服務爭取支持。鄉、村干部更要貼近群眾，為群眾所想，幫群眾所難，解群眾所困，真心實意地為群眾做好每一件力所能及的事，讓廣大群眾支持計生工作，遵守基本國策，配合服務落實。

　　3、要提高任務意識。各責任人要在規定的時間內完成任務。鄉對村要一天一通報、一天一調度，對后進村和責任人進行及時調度。

　　4、要提高“村為主”意識。由村兩委負責，在包村干部的監督下組織包組干部逐戶上門，天天走訪，定期落實。計生辦要在工作效果上負責，要在制定服務內容上負責，鄉政府要在經費保障上負責，要在環境營造上和宣傳上負責。

　　5、要有轉變工作方法意識。集中活動月任務艱巨，要統籌安排，四個活動周有突出有結合，出生上報、孕情查訪、流動人口信息三大核心任務相關聯。要改變老辦法，多想新辦法，要結果不要理由，要提倡不達目的不罷休的勁頭，盯住目標，找出差距，著力推進，用滿意的結果為上半年劃上句號。

鄉鎮實施方案14

　　根據區委、區政府《關于開展“基層思想文化建設年”活動的.意見》，由區委宣傳部、區文體旅游局主辦，區直有關單位、各鎮（街道）人民政府（辦事處）協辦，**移動公司贊助，海峽都市報社提供支持的第二屆“**之夏”文藝巡回演出，將于今年7-8月舉辦，同時配合開展“三下鄉”活動，鄉鎮街道專場文藝匯演活動實施方案。為確保活動安全有序、圓滿成功，特制定具體方案如下：

　　一、組織機構成立組委會

　　組成如下：組長：林耀平（區委常委、宣傳部長）副組長：趙瓊花（區政府副區長）成員：胡菊金（區委宣傳部副部長、文明辦主任）劉昭暄（區委宣傳部副部長）蘭盛水（區委宣傳部副部長）唐慶輝（區委教育工委副書記、教育局副局長）郭志雄（區文體旅游局局長）陳其鳳（區綜治辦主任）鄭月瓊（區計生局局長）戴文生（區民政局局長、雙擁辦主任）鐘興枝（區司法局局長）李成思（區科技局局長）林錫明（區衛生局副局長）鄭平庭（區廣電局副局長）張新聯（區文聯主席）賴禮盛（**移動通信公司經理）林素寶（南埔鎮宣委）梁少金（界山鎮宣委）林順建（后龍鎮宣委）蔡惠祥（峰尾鎮宣委）林永明（山腰街道宣委）連芙蓉（前黃鎮宣委）陳春法（涂嶺鎮宣委）劉勇（山腰鹽場宣委）下設辦公室，負責協調和組織工作，辦公室主任由劉昭暄兼任，副主任由蘭盛水、郭志雄、陳其鳳兼任。

　　二、演出時間

　　地點第一場：7月18日，后龍鎮棲霞小區；第二場：7月28日，峰尾鎮崢嶸村；第三場：7月31日，大霧山部隊；第四場：8月3日，南埔鎮肖厝村；第五場：8月8日，界山鎮東張村；第六場：8月10日，山腰街道鐘厝村；第七場：8月15日，涂嶺鎮涂嶺村；第八場：8月17日，前黃鎮鳳南村；第九場：8月22日，**中心工業區。時間、地點如有改變，將提前另行通知。

　　三、工作分工

　　㈠總協調：劉昭暄協調：蘭盛水、郭志雄、陳其鳳㈡下設六個職能小組：1、聯絡組組長：陳惠旺成員：陳順文溫東瑩工作職責：負責與演出所在地（單位）聯系，撰寫領導講話稿，制作請柬、海報、文化衫、節目單，邀請區、鎮領導，協調和督促落實各組工作等。2、節目組組長：黃嘉輝副組長：陳敬成成員：鄭榮泊高媛曾淑娟陳建國郭小強工作職責：負責晚會節目編排、撰稿、舞臺監督、演出隊伍組織等，規劃方案《鄉鎮街道專場文藝匯演活動實施方案》。3、宣傳組組長：鄭偉偉成員：孫鴻佳、肖咸強工作職責：負責新聞采編、節目錄播、聯系協調海峽都市報等媒體采訪報道。4、場地組組長：林雄偉成員：莊敬松林文良肖堅松各鎮文化站長工作職責：負責舞臺布置、舞美設計、燈光、音響租用、協調所在鎮、村做好現場氛圍布置、提供演員休息室、化妝室和觀眾組織等。5、后勤組組長：陳銀祥成員：劉志輝劉榮川高媛工作職責：負責車輛租用、演出經費審核把關，聯系各鎮（街道、場）張貼海報、協調安排演職人員用餐等。6、保衛組組長：陳其鳳副組長：莊向陽陳明成員：各鎮（街道、場）公安派出所（邊防所）負責人、所在鎮（街道、場）宣委、宣干工作職責：負責制定活動安保方案，協調公安、交警等部門做好現場安全保衛、交通秩序維持等工作。鎮、村負責組織部分干部和聯防隊員維持現場秩序。

　　四、文化、科技、衛生、計生、法制、綜治下鄉活動安排

　　㈠場次第一場：8月8日，界山鎮東張村；第二場：8月10日，山腰街道鐘厝村；第三場：8月15日，涂嶺鎮涂嶺村。㈡參加單位和主要任務1、區委宣傳部：牽頭協調各單位開展“三下鄉”活動。2、區文體旅游局：組織好文藝巡演，開展文化法律、法規宣傳、咨詢、服務活動，發放文化宣傳資料，組織文體旅游知識有獎競猜和知識問答。3、區計生局：組織開展計劃生育宣傳、咨詢、服務活動，制作計生宣傳畫板巡展，現場接受群眾計生政策法規咨詢，生殖保健咨詢，為育齡群眾宣傳優生優育知識，發放計生宣傳品。4、區衛生局：組織醫療隊義診，開展衛生健康咨詢活動。5、區司法局：開展“法律下鄉”和“民主法治示范村”宣傳活動；發放普法宣傳手冊，開展法律咨詢。6、區科技局：組織科普掛圖宣傳、推介科技新產品；組織科技專家開展科學種田、科學飼養、科學種果咨詢；贈送科普書籍；組織科技知識有獎競猜。7、區綜治辦：分發以創建“平安**”為主題的宣傳品、掛圖等，宣傳平安中心戶長、綜治協管員創建活動。8、新華書店：送書下鄉；開展優惠售書活動，贈送各類科技圖書。㈢活動時間和要求１、參加下鄉單位負責組織相關人員于下午3:30到場，下午4:00正式開始，車輛由各單位自行解決。2、各單位活動所需設備、用具應提前到位，保證活動按時舉行。3、各參加單位須由一位領導帶隊。

　　五、各鎮（街道、場）負責

　　提供演出人員用餐、礦泉水，布置現場氛圍，提供300個以上觀眾席位、演員休息室、化妝室和演出用電，組織群眾觀看，配合各工作小組開展工作。同時請相關鎮（街道）、村做好“三下鄉”場地布置等工作。六、注意事項請區委報道組、區廣電臺派員采訪報道。附：第二屆“**之夏”文藝巡回演出宣傳標語中共**區委宣傳部**區文體旅游局20xx年6月22日附：第二屆“**之夏”文藝巡回演出宣傳標語1、區委、區政府向人民問好！2、祝第二屆“**之夏”文藝巡回演出圓滿成功3、知榮辱講正氣樹新風促和諧4、牢固樹立和落實科學發展觀推進海峽西岸石化港口新城建設5、創建平安** 構建和諧社會6、建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村7、牢固樹立社會主義榮辱觀

鄉鎮實施方案15

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面查清全鎮農村亂占耕地建房底數，根據省委省政府工作安排和農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農房辦法［20xx］1號），結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過摸排，查清農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。

　　二、工作任務

　　按照國家統一部署，查清農村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。

　　摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。

　　省級以最新國土調查有關數據為基礎，制作下發相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實開展摸排。

　　對下發圖斑中按照全國《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續、不動產登記信息、臨時用地手續、設施農用地手續以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業摸排。

　　（二）摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

　　三、摸排方法

　　利用省級統一開發的摸排登記信息平臺（手機APP），組織鎮村干部以外業摸排和內業填報相結合的'方式開展摸排。

　　（一）外業摸排。實行鄉（鎮）領導干部包村，在編干部、村級干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開展外業摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進度。

　　外業摸排人員按照省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室制定的《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類（包括公共管理和公共服務類、產業類、無房屋的建構筑物類）以項目為單元開展摸排和填寫信息。

　　占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查（測量）等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時，根據實際需要再進行測量。

　　外業摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺（手機APP）上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數據庫。

　　鄉（鎮）包村干部對所包村的摸排成果數據實行每天一次真實性、完整性檢查，發現有問題的數據返回進行現場核查。

　　項目為線性工程等跨區域的，不由鄉（鎮）開展外業摸排，由縣級統一組織或由市、州指定縣（市、區）填寫相關信息。

　　2．內業信息填報及審核。縣級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉（村莊）規劃等現有資料，對外業摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等）。

　　外業摸排、內業審核和管理信息填寫完成后，由鄉（鎮）政府以村（居）為單位對摸排結果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發現問題的，要認真進行復核。

　　鎮級建立成果數據匯交平臺，形成全鎮工作臺賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數據匯交。數據匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建（構）筑物摸排、審查完成后均可進行數據匯交。匯交后發現存在問題的，經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交的數據的真實性、準確性、完整性進行審查，發現問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數據匯交平臺報送鎮級匯總。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨上報，不得在匯交平臺填報。

　　四、時間安排

　　（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）

　　完成摸排登記信息平臺（手機APP）、建立摸排基礎數據庫，下發摸排輔助圖斑，培訓下發摸排技術規程。組建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。

　　（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月20日）

　　各村（社區）開展外業摸排、管理類信息填報，市、縣完成初步內業審核和外業抽查，確保數據完整、真實。

　　（三）初步成果上報（20xx年10月31日前）

　　于20xx年10月20日前通過鎮級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數據。

　　（四）最終成果上報（20xx年11月30日前）

　　省、市、縣以內業審核、外業抽查方式開展核實糾正。市、州政府于11月20日前將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點縣名單書面報省農房辦，11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織實施

　　開展農村亂占耕地建房問題摸排，是做好農村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村（社區）要高度重視，各村（社區）工作隊長、支部書記為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、協同推進、精心組織實施。要成立村級工作領導小組，抽調專職人員集中完成摸排任務。

　　（二）明確職責，壓實工作責任

　　各村（社區）要細化部門責任，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責。縣級以上領導小組辦公室結合本地實際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統計、項目情況等資料，相關部門應按規定配合提供，鎮國土所、農業服務中心等部門要按照職能分工，做好數據填報、審核工作。摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

　　（三）加強督查，保障成果質量

　　各有關部門要加強對工作的指導和督查，發現問題要及時研究解決。鎮農房辦設置專用咨詢服務電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區）解答有關問題。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。

　　（四）強化宣傳，營造良好氛圍

　　各村（社區）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動態，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩定的苗頭和隱患。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問責并公開曝光。

【鄉鎮實施方案】相關文章：