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鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案1
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制，提升綜合行政執(zhí)法效率和水平，創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式，結(jié)合實際，建立以鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村(社區(qū))為依托，以單元網(wǎng)格為載體，實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、標(biāo)準(zhǔn)化”的三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。
一、總體目標(biāo)
通過網(wǎng)絡(luò)化管理及長效機制運行，有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題，有效提升鎮(zhèn)、村管理水平，實現(xiàn)空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標(biāo)，努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實施原則
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、責(zé)任到人的原則，明確各級網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)分工，建立中都鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，各村(社區(qū))干部管片抓線，網(wǎng)格員進點落戶，橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡(luò)管理體系，實現(xiàn)“定人、定時、定崗、定責(zé)”的落實，形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、邊界清晰、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡(luò)層級與職責(zé)
根據(jù)中都鎮(zhèn)管理實際需求，按照“事有人問，責(zé)有人擔(dān)”的原則，建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網(wǎng)格服務(wù)管理員三級管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)一級網(wǎng)絡(luò)
以鎮(zhèn)為單位組成一級網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，主要職責(zé)為:
1.全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長效管理，組織相關(guān)整治行動;
2.制定轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理實施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責(zé)任主體牽頭落實，上級網(wǎng)絡(luò)交辦的職權(quán)范圍內(nèi)工作，并及時反饋工作完成情況;
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下級網(wǎng)絡(luò)各項工作的開展，協(xié)調(diào)處理下級網(wǎng)絡(luò)無力解決的'問題;
5.及時上報本級網(wǎng)絡(luò)無法解決的問題;
6.指導(dǎo)和監(jiān)督下級網(wǎng)絡(luò)建立和運行情況;
7.組織開展下級網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)和宣傳活動。
(二)二級網(wǎng)絡(luò)
以村(社區(qū))為單元建立二級網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任主體為村(居)民委員會，各村(居)委會主任為第一責(zé)任人。二級網(wǎng)絡(luò)主要職責(zé)有:
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文明村(社區(qū))創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標(biāo)的具體落實;
2.及時處理轄區(qū)內(nèi)上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現(xiàn)的問題，無法處理的及時反饋至上級網(wǎng)絡(luò);
3.綜合考量重要程度、工作任務(wù)、力量配備等因素，合理安排、規(guī)劃下級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理員工作范圍，指導(dǎo)、監(jiān)督下級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理員規(guī)范履職情況;
4.建立工作落實、問題排查、設(shè)施統(tǒng)計、社情民意、民生服務(wù)等方面的基礎(chǔ)檔案;
5.組織開展工作人員培訓(xùn)和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡(luò)。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務(wù)管理員組成三級網(wǎng)絡(luò)，主要職責(zé)有:
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管，法律、法規(guī)、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡(luò)交辦的各項工作;
3.負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題，無力解決的及時上報上級網(wǎng)絡(luò)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦公室主任、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人任成員的推進網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)內(nèi)綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設(shè)。建立考核制度，明確各級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體工作內(nèi)容、職責(zé)和要求，制定考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，保障各級網(wǎng)絡(luò)的高效運轉(zhuǎn);建立信息快速傳遞制度，實現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時下派、及時處理，提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度，通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項，熱點難點問題，加強各級網(wǎng)絡(luò)之間的溝通協(xié)調(diào)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，相互配合。各有關(guān)單位行政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要強化責(zé)任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務(wù)。強化對下級網(wǎng)絡(luò)的督查指導(dǎo)，形成定期督查，定期反饋，不定期巡視的基本工作體系，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案2
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕46號)，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》(公通字〔20xx〕28號)和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點現(xiàn)場會精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責(zé)任，夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，縣政府決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，特制定本實施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村莊實施動態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達到“責(zé)任明晰、機制健全、運行高效”的工作標(biāo)準(zhǔn);20xx年～20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負(fù)責(zé)日常工作。
(二)居民委員會、村民委員會責(zé)任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé);社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1～2名消防專(兼)職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。
(三)居民樓院、村組責(zé)任。居民樓院(小區(qū))、村組要建立由樓院長、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
(四)社會單位、場所責(zé)任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救)的要求。
(五)基層有關(guān)部門責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居(村)民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作;基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機關(guān)，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的`監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的立即督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報公安機關(guān);公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細(xì)則》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
(一)開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區(qū))、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
(二)開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設(shè)置消防宣傳櫥窗(標(biāo)牌)，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村(居)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應(yīng)急疏散逃生演練。
(三)基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結(jié)合林區(qū)防火，完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關(guān)照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關(guān)愛留守兒童，幫助其提高火災(zāi)防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動。
(四)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責(zé)任人，管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動消防安全網(wǎng)格化管理達標(biāo)工作，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)驗收，保質(zhì)保量，逐年完成達標(biāo)任務(wù)。要拓寬經(jīng)費保障渠道，加大經(jīng)費投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入財政預(yù)算予以足額保障。
(二)協(xié)調(diào)配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學(xué)制定年度推進消防安全網(wǎng)格化管理的實施方案，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門落實消防工作職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網(wǎng)格化管理達標(biāo);要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)(村)“兩委”成員進行培訓(xùn)，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。縣民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。縣安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
(三)強化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標(biāo)責(zé)任考評和政務(wù)督察內(nèi)容，定期組織檢查考評，推動工作落實。縣政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達標(biāo)情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
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