土地整理項目實施方案（通用10篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編收集整理的土地整理項目實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　土地整理項目實施方案 1

　　一、項目慨況

　　1、項目基本情況

　　項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。

　　2、項目效益

　　2-1功能和經濟效益

　　(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。

　　(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。

　　(3)項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0.225萬元，每年可增產值41.93萬元。

　　2-2社會效益

　　(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。

　　(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

　　(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.

　　(4)通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生態效益

　　(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平

　　(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。

　　(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。

　　3、資金

　　全部資金307.2萬元由國家撥款

　　4、項目的目的、意義

　　4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

　　4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的`可持續利用。

　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。

　　4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。

　　二、項目建設總體目標

　　1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為"田成方、溪成網、樹成行、路相通"的標準化生態農業園區。

　　2、改善項目區內的道路網絡，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產;xx

　　3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收;

　　4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。

　　5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

　　三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

　　1、項目的實施步驟、時間安排

　　按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。

　　(1)測繪項目區地形圖：20xx年xx月xx日—xx年xx月xx日;

　　(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;xx

　　(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;xx(4)項目工程招投標：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;

　　(5)完成工程前期準備工作：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;

　　(6)項目開工施工放樣：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;

　　(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)農田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

　　(9)竣工驗收：4月

　　2、資金分配

　　(1)該項目國家總投資萬元，其中：

　　(2)工程施工費：萬元占總投資比例xx%

　　(3)設備購置費：萬元占總投資比例xx%

　　(4)前期工作費：萬元占總投資比例xx%

　　(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例xx%xx(6)業主管理費：萬元占總投資比例xx%

　　(7)不可預見費：萬元占總投資比例xx%

　　3、項目建設所采取的措施

　　3-1、管理制度實施措施

　　3-1-1、公告制度實施措施

　　(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。

　　(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。

　　項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

　　(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。

　　3-1-2、項目法人責任制實施措施

　　縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。

　　(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。

　　(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

　　(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。

　　3-1-3、合同管理實施措施

　　按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

　　3-1-4、招投標制度實施方案

　　(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

　　(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。

　　(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。場測量、核定━━市國土資源局有關科室審核━━局領導審批━━財務科撥款、做帳。

　　土地整理項目實施方案 2

　　一、建設任務目標

　　1、項目范圍

　　項目區位于舒城縣百神廟鎮的西北部，距六舒三公路僅2㎞，距縣城約

　　15km。地理坐標為東經117°01′20″～117°05′31″，北緯31°25′43″～31°28′12″。

　　2、項目建設規模和投資規模

　　本工程項目主要包括土地平整、農田水利建設、田間道路工程及其它工程四個部分。項目區面積1717.42公頃，凈增耕地71.35公頃。

　　本項目預算總投資32917800元，其中：工程施工費26783809.59元，占總投資額的81.37%（其中土地平整占總投資額的28.65%，農田水利占總投資額的34.93%，田間道路占總投資額的17.01%，其它工程占總投資額的0.77%）；設備購置費1195657.11元，占總投資的3.63%；其它費用總計4291574.03元，占總投資額的13.04%［其中前期工作費（土地清查費、項目可研費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、工程招標費）1124920.00元，占總投資額的`3.42%，工程監理費267838.10元，占總投資額的0.81％，竣工驗收費803514.29元，占總投資額的2.44%，業主管理費579601.64元，占總投資額的1.76%，拆遷補償費1515700.00元，占總投資的4.60%］；不可預見費645420.81元，占總投資額的1.96%。項目區土地總面積1717.42公頃，其中農用地1519.55公頃占項目區總面積的88.02%；建設用地183.48公頃，占10.68%；未利用土地14.39公頃，占0.84%。

　　3、項目工期

　　計劃工期為18個月：

　　20xx年8月至20xx年2月。

　　項目前期工作：

　　20xx年8月至20xx年11月。

　　計劃施工工期：

　　20xx年11月至20xx年1月。

　　項目竣工驗收：

　　20xx年2月。

　　4、項目目標任務

　　通過對項目區的整理，可新增耕地71.35公頃，新增耕地率為4.15%，使項目區耕地面積達到1297.60公頃。通過整理，提高農田灌溉水平，實現旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達到85%以上；提高防洪排澇標準，使防洪、排澇標準達到十年一遇，平整田塊，適應農業機械化作業；改善農村生態環境；調整農村產業結構，增加農民收入。項目完成后，項目建設區變成“田成方、林成網、路相通、渠相連”的現代農業生態園區。

　　二、組織實施機構

　　1、領導機構

　　2、項目管理機構

　　3、技術指導機構

　　三、管理制度實施方案

　　1、公告制度實施方案

　　（1）在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容；

　　（2）在項目所在鄉（鎮）、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案；

　　（3）發布項目工程招投標公告。

　　（4）項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

　　每次公告期為15天，15天內發生異議進行調解處理。

　　2、合同管理制度實施方案

　　（1）舒城縣土地整理中心與項目設計單位、施工單位、監理單位簽訂合同，明確雙方的責、權、利，以及雙方的違約責任和仲裁等有關事項；

　　（2）本項目所簽定的合同必須符合《合同法》的規定，并經項目實施管理辦公室審定后簽署；

　　土地整理項目實施方案 3

　　1.建設任務目標

　　1.1項目范圍

　　項目區位于定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項目區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2xx項目建設規模和投資規模

　　根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔〕1358號文件《關于下達省級投資土地整理開發項目計劃的通知》，項目區土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產農田區。

　　項目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項目實施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3xx項目工期

　　根據項目區氣候和農時等條件，項目計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排9開工，12月全面完成。

　　1.4項目主要工程建設內容

　　1.4.1土地平整建設工程

　　從總體上講，土地平整應盡量滿足項目區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來看，以規劃田塊為單位對項目區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當地土地部門和農戶的意見后，擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據項目區現有土壤質地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。

　　經計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據運籌學原理，本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調配。

　　1.4.2xx農田水利建設工程

　　項目區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區內塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農渠2級，規劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m3/s，農渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設計流量均小于0.04m3/s。項目區排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農溝2級，規劃斗溝6條，總長度3325m，設計排水流量0.31～1.55m3/s，農溝51條，總長度18793m，設計排水流量均小于0.2m3/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3xx道路建設工程

　　田間道為項目區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類型。路面高出整平后的農田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。

　　設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結碎石田間道總長16262m。

　　生產路為人工田間作業和收獲農產品的運輸服務，設計為土路面。路面高出整平后的農田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用于生產路單側植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設計共修建57條生產路總長26953m。

　　1.5項目任務目標

　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵御旱澇災害的能力，以穩定農業生產。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到一遇;結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質量，增加耕地產出率。

　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業，改善農業生產條件，為項目區農業機械化生產和規模化經營創造條件。

　　1.5.4實現村莊用地的調整，推進村莊規劃。

　　1.5.5合理布局農田防護工程，加強林網建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態環境。

　　2.組織實施機構

　　2.1xx領導機構

　　2.2xx項目管理機構及職責

　　領導小組工作職責：項目領導小組是項目最高決策機構，主要負責制定項目實施的各項制度;項目區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、項目規劃設計變更等涉及項目實施的重大事項，須經領導小組討論決定后方可實施。并根據項目批準下達的年度計劃和投資預算，組織項目工程實施和資金運用，對項目建設的工程質量、進度等進行監督檢查;調解項目工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等;組織對項目工程建設質量、進度的檢查工作，對項目資金的使用情況進行審查。

　　3.項目管理制度

　　3.1公告制度實施方案

　　3.1.1在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容;

　　3.1.2在項目所在鎮、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案;

　　3.1.3發布項目工程招投標公告。

　　3.1.4項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

　　3.2合同管理制度實施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發整理項目管理的有關規定，承擔項目的土地開發整理機構應根據委托事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式，有利于約束合同當事人的行為，明確合同雙方的權利和義務，保護當事人雙方的合法權益，同時也為解決雙方可能產生的糾紛提供依據。

　　3.3項目承擔單位法人責任制實施方案

　　3.3.1項目承擔單位(項目法人)：定遠縣土地開墾中心，下設項目工程指揮部(池河鎮)。項目法人代表：朱迎峰。項目負責人：朱迎峰。法人在項目實施階段的主要職責有：

　　1.實施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業資質進行審查，擇優選定中標單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監理單位，簽訂監理合同;編制項目實施方案、項目建設進度計劃;建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。

　　2.實施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協調解決項目建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由項目法人解決的問題;履行合同規定的法人義務，監督、檢查項目施工、監理等單位履行合同的情況;組織機構、信息、檔案管理等。

　　3.項目工程竣工后：及時組織工程驗收，做好項目竣工驗收的準備工作，向批準立項的國土資源行政部門提出項目驗收申請;辦理工程移交手續，督促落實后期管護措施;及時向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負責人：負責項目組織與協調，做好項目信息與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質量，及時驗收檢查，實現工程的項目的總目標。具體內容包括：

　　(1)確定項目組織系統，明確各主要人員的職責分工;xx(2)確定項目管理系統的目標、項目總進度計劃并監督執行;xx(3)控制工程項目投資額;

　　(4)控制工程進度和工期

　　(5)控制工程質量;

　　(6)進行合同管理，當合同有變動時，及時進行協調和調整;xx(7)制定項目技術文件管理制度，建立完善的.工程技術檔案;

　　(8)組織并協調與工程項目建設有關的各方面工作，實現工程項目總目標。

　　3.3.3財務管理負責人：xx。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實項目工程資金，并按照合同和工程進度組織編制資金使用統計表。同時跟蹤檢查項目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負責人：xx。主要負責項目合同、報表、施工組織方案、招標文件、圖紙、收發文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。

　　4.竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查;協助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準備工作;提交項目工程監理總結意見。

　　3.6工作制度實施方案

　　項目實施中建立工作匯報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報制度：實行經常性匯報與定期匯報相結合的制度，監理單位定期向項目指揮部負責人報告項目實施進展情況，及時與法人溝通取得一致意見。項目技術指導組每周向項目辦公室匯報工程進度，存在問題及改進措施，項目辦公室每個月向項目領導小組匯報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施，按時向市國土資源土地開發復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。

　　3.6.2監督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結合，項目技術指導組對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制，保證每天每個項目都有人員監督檢查。項目辦公室每個月組織技術指導組和監理單位對工程質量進行重點抽查。施工單位要在工地上設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員。建立完善的質量檢查制度。施工單位、監理單位配合質檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人，保證每個單項工程都有技術人員在場，個別主要環節施工時要采取旁站或跟蹤監理，同時要做詳細的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項目工程的施工、監理等單位選取實行公開招標的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴格項目資金管理，嚴肅財經紀律，對項目資金實行全過程審計及監督。此外，項目辦公室及技術指導組實行考勤制度，并每月召開例會通報。

　　土地整理項目實施方案 4

　　一、項目背景

　　由于城市擴張和土地利用的不合理，部分農村土地資源存在著閑置和浪費，一直以來都是農村經濟發展的瓶頸之一。為了更好地挖掘農村土地資源的價值，促進農村經濟發展，實現農民增收，國家通過制定相關政策，探索出了一條新的發展路徑——土地托管項目。

　　二、項目概述

　　土地托管是指將農村土地資產轉移給土地托管公司進行土地經營、管理、經銷等運營活動，從而提高土地利用效率，為農民增收造福。土地托管項目由政府和企業聯合投資，可以通過招標、拍賣等公平公正的方式向各方開放，并通過合法合規的運營方式，實現利益共享和雙贏發展。

　　三、項目優勢

　　1.提高土地資源利用效率：通過托管方式，實現土地資產流轉，提高土地的利用效率，合理利用土地資源，增強農村經濟競爭力。

　　2.降低勞動力成本：農民不再需要投入大量的人力、物力來耕作自家土地，整合后的土地有專業人員管理，耕作成本大為降低。

　　3.鼓勵創新創業：農村土地托管同時也吸引了大量的新興企業前來承接土地，開啟了一種新的發展模式，為農村產業的轉型升級和現代化提供了新的思路和動力。

　　4.提高農村經濟效益：通過科學的土地經營模式，利用土地資源進行規模化、專業化、集約化經營，實現農村經濟效益的最大化。

　　四、項目實施步驟

　　1.政策法規制定：制定相關土地托管政策和法規，確保土地托管項目能夠健康規范運行。

　　2.推廣宣傳：通過各種媒體途徑，對土地托管項目進行宣傳和推廣。

　　3.項目開發函數：對符合條件的農村土地資源進行挖掘、選優、整合和托管，以科學的經營模式實現土地經濟效益最大化。

　　4.運營管理：由專業化的運營團隊實現土地托管和土地經營管理，并注重推進資本和技術的有機融合，始終保持土地托管的高水平技術服務質量。

　　5.宣傳推廣：通過各途徑對土地托管項目進行推廣和宣傳，引導農民積極參與，提高土地經濟效益。

　　五、項目風險控制

　　1.法律制度不健全：在實施過程中需要嚴格按照政策法規進行，及時更新法律制度并加強執行。

　　2.市場需求不足：土地托管過程對市場的需求較高，如市場需求不足則會影響投資效益。

　　3.土地經營風險：土地經營具有較大的市場風險，需要進行科學合理的預估和規避。

　　4.專業管理缺乏：需要建立健全的體制，并聘請專業團隊進行科學化管理。

　　六、項目收益評估

　　1.農民利益：通過實施土地托管項目，農民可以收到相應的.土地托管費和土地托管成本。

　　2.投資利潤：土地托管項目總利潤將從種植收益和出售經營權收益中產生。

　　3.市場前景：基于土地托管項目對提高農村經濟發展和農民增收的重大意義，市場前景非常樂觀。

　　七、總結

　　土地是生產要素中不可替代的一環。如何更好地利用農村土地，促進農村經濟發展，是現代農業發展面臨的重要課題。土地托管項目在這方面展現出了非常高的應用價值，為國家實現農業現代化和鄉村振興提供了有力的支撐。各地政府和企業應積極探索、推進土地托管項目的實際操作，助力鄉村振興。

　　土地整理項目實施方案 5

　　隨著人口增長和城市化進程的加速，土地資源的供需矛盾日益加劇，土地資源的保護和節約利用問題亟待解決。針對這一問題，近年來，各地紛紛推出土地托管項目，將土地資源進行統一規劃、集中使用，實現土地資源的優化配置和可持續利用。本文旨在探討土地托管項目的實施方案。

　　一、項目目標

　　1.促進土地資源的保護和節約利用，實現土地的高效利用。

　　2.提高土地利用效率，推進經濟社會發展。

　　3.規范土地利用行為，防范和遏制土地亂占亂用行為。

　　二、項目實施方案

　　1.制定土地利用規劃

　　土地托管項目的實施需要根據當地的經濟發展和生態環境狀況制定土地利用規劃，確定土地用途、地段和面積，設定土地托管期限和管理措施，實現土地資源的公共化和統一管理。

　　2.資金保障

　　土地托管項目需要大量的資金保障，包括土地托管費用、土地利用投資、固定資產投資等。此外，還需要設立資金管理機構，明確資金來源和使用流程，確保資金的安全和規范使用。

　　3.增強管理水平

　　土地托管項目的實施需要增強管理水平，建立嚴格的管理制度和流程，建立完善的考核評估機制，監督和管理土地托管項目的執行情況，確保項目的.順利進行和取得預期效果。

　　4.強化宣傳和普及

　　土地托管項目的實施需要加強宣傳和普及工作，提高社會公眾對該項目的認知和支持程度，推廣土地托管的經驗和做法，為其他地區的土地托管項目提供借鑒和倡導。

　　三、項目運營模式

　　土地托管項目的實施需要選取一種合適的運營模式，可以是政府投資、企業投資或者合作投資。其中，政府投資模式主要以政府資金為主，企業投資模式則需要吸引社會資本的參與，而合作投資則需要政府與企業之間的合作共贏關系。

　　四、項目實施中的問題和對策

　　1.土地托管期限未能得到有效的法律保障

　　針對這一問題，應建立相關的法律和制度保障，確保土地托管期限得到有效執行和穩定保障。

　　2.土地托管機構管理不規范

　　針對這一問題，應加強對托管機構的監督和管理，規范其管理行為，防止出現過度追求利益、漠視公益的情況。

　　3.社會參與的不充分

　　針對這一問題，應加大宣傳和宣傳力度，引導社會資本的積極參與，促進土地托管項目的開展和發展。

　　五、項目實施成效

　　1.實現土地資源的科學高效利用，推進經濟和社會的發展。

　　2.建立土地用途和托管期限制度，遏制和防范土地亂占亂用行為。

　　3.促進城鄉統籌發展，加強城市和農村的聯動和協調。

　　4.提高土地資產的市場化程度，促進土地資產的流動和交易。

　　總之，土地托管項目是一個重要的土地資源管理和保護工作，其實施需要有完善的規劃和措施，并要充分考慮各個方面的問題和對策。只有將土地托管項目實施得當，才能實現土地資源的優化配置和可持續利用，推進經濟社會的發展。

　　土地整理項目實施方案 6

　　根據國土資源部關于土地開發、整理、復墾的有關規定，為我鎮建設落實占補平衡措施，提供新增耕地儲備，順利完成x年x鎮村莊整理任務，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　本實施方案適用于x鎮土地整理置換項目所涉及的所有村莊。

　　二、拆遷

　　（一）拆遷范圍、方式及時間

　　1、拆遷范圍。項目區范圍內的所有房屋（包括住宅、廠房、商店、簡易房等各類房屋）和其它建（構）筑物（包括水（機）井、養殖設施、簡易棚、墳墓）等。

　　2、拆遷方式。由x鎮統一安排拆遷公司，對被拆遷房屋進行統一拆除。

　　3、拆遷時間。自x鎮人民政府發布拆遷公告之日起45天內完成拆遷，拆遷過程由鎮拆遷工作組和村“兩委”監督實施。

　　（二）拆遷公示

　　房屋拆遷工作實行公示制。在房產、附屬物等登記后，對被拆遷人姓名、拆遷房屋面積、補償標準、附屬物等情況予以公示，設立舉報電話，接受群眾和社會監督。被拆遷人如對公示內容有異議，應在公示之日起5日內提出，逾期視作認可。經調查摸底、拆遷物丈量登記、被拆遷戶主簽字結束后擅自建設的房屋及其他一切附屬物一律不予補償。

　　（三）拆遷補償

　　1、房屋及附屬物補償標準

　　在認可的拆遷范圍內，被拆遷戶的房屋及附屬物補償實行貨幣化補償，其補償標準按照長豐縣人民政府頒發的政辦《長豐縣土地整理拆遷補助管理辦法》執行，考慮項目區實際情況，給予項目區內需拆遷的按廁所400元/座、豬圈400元/間予以補償。

　　2、支付方式

　　（1）、選擇在安置區建房的，按進度支付補償款，即基礎出土時支付總補償款的'30%；四檐齊時再支付總補償款的50%；封頂結束支付總補償款的10%；剩余款（即建房保證金）在建房驗收合格后付清。

　　（2）、不需要安置宅基地的，在搬遷結束、交出鑰匙時，一次付清房屋及附屬物補償款。

　　（四）臨時過渡期和搬遷補助費

　　1、考慮被拆遷戶建房需要時間過程，故給建房臨時過渡期補助費。臨時過渡期補助費按照被拆遷戶主房建筑面積每平方米每月3元計算，期限為6個月（搬遷結束，交出鑰匙時，一次付清），過渡期被拆遷人自行解決臨時住房。

　　2、給予每戶搬遷補助費400元（搬遷結束，交出鑰匙時，一次付清）。

　　（五）拆遷獎勵

　　1、進度獎

　　（1）、自x鎮人民政府發布拆遷公告之日起15天（包含）內，被拆遷戶完成簽訂拆遷協議、搬遷結束、交出房屋鑰匙的，一次性獎勵合法主房面積每平米基準價格的40%。

　　（2）、自x鎮人民政府發布拆遷公告之日第16天至第30天（包含）內，被拆遷戶完成簽訂拆遷協議、搬遷結束、交出房屋鑰匙的，一次性獎勵合法主房面積每平米基準價格的20%。

　　（3）、自x鎮人民政府發布拆遷公告之日第31天至45天（包含）內，被拆遷戶完成簽訂拆遷協議、搬遷結束、交出房屋鑰匙的，一次性獎勵合法主房面積每平米基準價格的10%。

　　（4）、自x鎮人民政府發布拆遷公告之日起，第45天后，不予獎勵。

　　2、優先選擇宅基地獎

　　按照簽訂協議的先后順序并在規定時間內搬遷結束、交出房屋鑰匙的被拆遷戶，按照其選擇房屋類型，在規定類型區域內優先選擇宅基地。

　　3、項目區村集體工作經費補助

　　對積極配合x鎮土地整理置換領導組工作，在規定時間內較為穩妥的完成宅基地整理前確權、丈量、造冊，宅基地整理后土地再分配及安置地互換等相關任務的，給予項目區所在行政村工作經費補助（按項目區土地凈增面積每畝1000元）。

　　三、安置

　　（一）安置原則

　　拆遷安置點符合村莊布點規劃和新農村建設要求的區域，以實際規劃為準。

　　（二）占地補償

　　所有被拆遷戶需要集中安置且占用農戶承包地的，給予被占地農戶一次性補償青苗費：大、小麥、油菜740元/畝；蔬菜、瓜類2000元/畝；草莓3000元/畝。

　　（三）安置方式

　　1、項目區內被拆遷戶低于10戶的原則上實行零散安置，安置所需宅基地由項目區所在村委會協調互換，被拆遷戶自行建設，但互換面積不得超過被協調宅基地面積的10%。

　　2、項目區內被拆遷戶多于10戶的實行統一安置，由鎮村統一選址、統一規劃設計，按照規劃設計要求，鎮國土所現場放線，被拆遷戶按照鎮統一規劃設計自行建設，但不得要地不建房。安置點宅基地和基礎設施用地由項目所在村委會協調互換，但宅基地互換面積不得超過被協調宅基地面積的10%。

　　（四）新建房屋宅基地的確定

　　1、戶籍確定。

　　被拆遷農戶系本鎮居民，以現有派出所戶籍底冊和實際生活狀況確定。

　　2、宅基地分配及位置確定。

　　被拆遷戶搬遷至規劃點內居住，宅基地嚴格按照一戶一宅進行分配，每戶宅基地面積不得超過160平方，規劃點內新建房屋實行統一規劃。被拆遷戶可以選擇不同戶型（即二上二下、二下一上、二下）分區域（即二上二下在一個區域、二下一上在一個區域、二下在一個區域）建房。被拆遷戶選擇房屋位置，以安置點為單位，按拆遷戶簽訂《房屋拆遷協議書》先后順序號進行選擇。對在本行政村既無其他住房且選擇主動放棄宅基地到城鎮購房的拆遷戶，另給予每戶3000元補償。

　　（五）新建房屋時間

　　在x鎮人民政府發布拆遷公告之日起3個月內完成建房

　　（六）新建房屋辦法

　　規劃點內新建房實行統一規劃、統一施工圖紙、統一村民自建、明確竣工時間。在被拆遷戶與村理事會簽訂建房協議時，每戶扣除總補償款的10%作為建房保證金。對按照統一規劃、統一圖紙，在規定的時間內完成新建房任務并通過驗收合格的，退還保證金，否則給予沒收其保證金。

　　（七）公共設施配套

　　集中安置點的基礎設施建設由x鎮人民政府根據規劃和實際需要，實施道路硬化；排水暢通。

　　四、有關事項

　　1、鑒于安全考慮，在拆遷過程中，原則上由x鎮人民政府招標或指定的拆遷公司統一進行舊房拆除。如拆遷戶要求自拆，必須由拆遷戶本人寫出自拆申請（申請中必須含安全責任自負，拆除徹底，建筑殘留物全部清除等條款），經鎮分管領導批準后方可。

　　2、村莊整理后的耕地分配，在充分尊重項目區群眾意見的基礎上，可整塊重新發包（按拆遷戶原有宅基地多少受益），也可根據拆遷戶原有宅基地多少按比例（多同升，少同降）分配到戶。

　　五、其它

　　本方案未盡事宜，參照縣實施方案由拆遷當事人本著公平合理、切合實際的原則協商解決，補充方案與本方案具有同等法律效力。本方案自房屋拆遷公告發布之日起執行，由x鎮土地整理置換項目領導組負責解釋

　　土地整理項目實施方案 7

　　根據省、市、縣國土資源部門關于土地開發、整理、復墾的相關文件規定，為了節約集約用地，改善群眾生產生活條件，堅持以民為本，保證耕地數量，提高耕地質量的標準，為切實做好鄉20xx年土地增減掛鉤項目工作開展、有效實施，按時完成項目工作任務，依據市人民政府有關文件結合本鄉實際，經研究特制定如下補償標準和實施方案。

　　一、項目區位置和建設規模及安置方式

　　項目區位于鄉境內。項目建設規模和安置方式：項目區建設規模總面積約450.8畝，項目拆遷戶實行貨幣化補償，對部分拆遷戶需要安置的有群眾自行實行分散插花安置在老村莊內和集中安置在村安置點，必須符合鄉《土地利用總體規劃》和《村莊布點規劃》。完成拆除后對整個項目區進行土地復墾整理，整理后可凈增耕地面積約419.6畝。

　　二、項目實施工期和推進流程

　　根據縣有關會議精神和工作安排，項目分為三個階段實施準備階段、工程施工階段、竣工驗收階段。

　　1、準備階段

　　（1）宣傳動員和登記丈量：（20xx年3月—20xx年6月）召開群眾座談會，宣傳政策，征求意見，確定項目區面積，組織向縣申報。鄉招標第三方測量單位對項目區內的農戶住房和附屬設施進行丈量登記，并進行三榜公示。

　　（2）規劃編制：（20xx年7月—20xx年11月）踏勘項目區土地利用現狀，了解項目區水系分布及使用條件，為項目區土地整理、生產道路、農溝硬化等進行規劃設計，并與農戶簽訂房屋拆遷協議。

　　2、工程施工階段（舊村莊拆遷階段）

　　舊村莊拆遷：（20xx年12月—20xx年3月）拆舊區內的房屋搬遷及其他建筑物和附屬物拆除由群眾自行拆除，如農戶房屋內東西全部搬遷完畢不愿自行拆除的與鄉村簽訂委托拆除承諾書。由施工單位進場統一拆除。20xx年2月28日前完成招標，3月7日前完成施工合同鑒定，3月15日前進駐組織施工。在原居住地不得留有任何臨時性建筑，確保宅基地整理復墾工程順利實施。

　　3、竣工驗收階段：（20xx年9月）

　　鄉國土所組織和督促測繪單位、施工單位做好項目竣工驗收資料，報審計部門審計。鄉國土所申請鄉驗收組進行初驗。驗收合格后積極申請省、市、縣國土資源等部門對該項目進行驗收。

　　三、項目實施領導組

　　成立項目領導組

　　第一組長：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：全體班子成員

　　成員：

　　四、拆遷補償及獎勵

　　本項目實施實行貨幣化補償加獎勵的方式進行，項目拆遷具體補償標準依據市相關文件和我鄉的實際情況執行如下標準。

　　1、拆遷補償范圍以及補償標準

　　（1）補償范圍：項目區內的平（樓）房、磚瓦房、土草（瓦）房、彩鋼瓦（活動板房）、圍墻（磚結構、簡易結構）、簡易房、簡易棚、爐灶、隔熱層、樓梯、水井、機磚井、廁所、豬圈、熱水器、空調、樹木、（竹林、苗圃）果樹、花木、遷墳、水表、電表、沼氣、室外水泥地坪（磚地坪）、青苗、光伏等。

　　（2）補償標準：磚混（含平房）805元∕㎡；瓦房579元∕㎡；土瓦（草）300元∕㎡；彩鋼瓦（活動板房）300元/㎡；磚結構圍墻50元∕㎡；簡易圍墻（土）20元∕㎡；簡易房160元∕㎡；簡易棚80元∕㎡；爐灶200元/戶；隔熱層架空60元/㎡；室內外樓梯800元/層；水井700元∕口；機磚井120元/m；廁所100元/㎡；豬圈80元/㎡；樹木17元/棵；果樹33元/棵；花木22元/棵；遷墳單棺500元/棺；雙棺700元/棺；水表200元/只；電表200元/只；沼氣1500元/座；青苗935元/畝；竹林（苗圃）910元/畝、室外水泥地坪40元/㎡、室外磚地坪20元/㎡、空調移機費200元/臺、熱水器移機費200元/臺、光伏遷移費200元/㎡等。拆遷補償房屋面積和附屬物鄉、村兩級參加，測量單位統一丈量、登記戶主簽字確認公示無異議后的面積為準。實行三榜公示，公示無異議，打卡發放到農戶。

　　2、拆遷獎補原則及標準

　　（1）按照“規定時間拆除的給予獎補、逾期不獎補”的原則：拆遷戶按規定的時間要求，自“三榜”公示后無異議，在10日內拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經工作組驗收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋拆遷面積分別給予每平方獎補300、200、150元。自“三榜”公示后無異議，在20日內拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經工作組驗收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋面積分別給予每平方獎補240、150、120元。自“三榜”公示后無異議，在25日內拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經工作組驗收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋面積分別給予每平方獎補180、100、90元。附屬物等一律不予獎補。在“三榜”公示后無異議，25日后拆除項目區房屋及其附屬物或交出鑰匙，一律不予獎補。

　　（2）項目區搬遷戶臨時租房期限為6個月，每戶每月補助房租費500元。

　　（3）房屋搬遷補助費：每戶補助600元。（包括搬出搬進）

　　（4）戶口在本村居，在拆舊區有固定住房，可享受拆遷補償費，同時符合放棄在我鄉境內新村自建或聯建新房安置的且在本鄉范圍內無其他住宅的，按戶每人6000元獎勵；戶口不在本村居，在拆舊區有固定住房的，可享受拆遷補助，不享受每戶每人6000元獎勵。外嫁女不予享受（含戶口遷出或未遷出的）。到新村安置點安置占地的.，須采取土地置換或貨幣購買方式獲得。

　　（5）項目區拆遷戶按照鄉要求在符合村莊布點規劃統一安置點建房的，必須按鄉規劃設計和質量要求建設，符合要求的每戶主房獎補200元/㎡（二層含二層以上），平房和磚瓦房不予獎補，每戶獎補面積不超過100㎡。

　　（6）村（居）工作經費獎補參照左政【2019】7號文件執行。

　　五、土地權屬調整

　　1、權屬登記管理

　　增減掛鉤項目拆舊區地塊在規劃復墾整理前，必須由所在村（居）統一權屬登記。權屬登記工作包括：項目區內原有土地利用類型、面積、土地權利人姓名、土地位置及四至邊界等。權屬登記后由村兩委進行管理，作為整理后確定土地分配的依據。

　　2、新增耕地所有權確定

　　項目區的宅基地劃分工作由所在村負責安排實施，新增耕地所有權屬項目區所在村集體經濟組織所有。村莊復墾后的新增耕地嚴格按照“誰擁有，誰受益”的原則進行分配。使用權在充分征求群眾意見的基礎上，經村民組三分之二以上村民代表同意，由村集體確認重新發包。

　　本方案自發文之日起，與上級文件有沖突的，依上級文件執行。

　　土地整理項目實施方案 8

　　一、背景分析

　　隨著城市化進程的加速，土地資源愈加稀缺，土地的利用方式也影響著城市發展的質量和效益。尤其是在城市周邊地區，因主城區優質土地資源已經幾乎飽和，發展空間逐漸受限，如何合理利用現有土地資源已成為城市可持續發展的關鍵。土地托管則成為一種管理和調配土地資源的新方式，來滿足城市的可持續發展需求。

　　二、土地托管項目的定義

　　土地托管是指把農村集體土地的承包經營權暫時性委托給企事業單位、合作社、個體工商戶等托管方進行經營、管理、開發，以獲得經濟效益的土地利用方式。

　　三、土地托管項目實施方案

　　1.項目目標

　　通過土地托管，促進農村集體土地資源的合理利用，增加土地經濟效益，提高農村農民的收入。同時，托管方要充分考慮到生態、文化等非經濟價值因素，實現有機的生態文明和經濟發展。

　　2.項目模式

　　土地托管模式采取以承包農戶和按地塊流轉的.兩種方式。

　　（1）承包農戶模式：承包農戶將土地承包給托管方，托管方進行經營管理，取得經濟效益后，按照合同約定將一定比例的收益分配給承包農戶，并承擔相應的稅費、管理費用等。

　　（2）按地塊流轉模式：土地按照一定標準被區分成多個地塊，實行流轉。托管方按照流轉費用與土地的經濟效益分成，暫時性收益分配比例約定，進行土地經營管理。

　　3.項目具體實施步驟

　　（1）選定區域：在城市規劃和發展需要的基礎上，依據相關的土地政策、法規，選擇具有開發潛力的區域。對于擁有非農業用途的農民集體土地，可以通過托管的方式提高土地的利用效率，滿足城市發展的需要。

　　（2）嚴格審查：組織評估團隊對擬托管土地進行實地考察，調查各項情況，包括土地的地形、水文、土壤、資源等情況。對托管方進行嚴格的審核，核實資質、經驗、資金等情況，以確保托管方的實力和誠信度，防止托管過程中出現糾紛等風險。

　　（3）簽訂合同：在核實各項情況后，確定托管方和承包農戶、地塊范圍、托管期限、物權權益等各項事項。同時，確立一些托管方的權利和義務，如托管方成為農民集體土地經營權的使用者和受益者，需按規定向農民集體繳納承包費，承擔土地征用補償等等。

　　（4）實施經營：托管方在取得經營權后，可以進行合理開發利用，實現土地的多元化經營。同時，需要與農民集體協商，共同保護生態環境，促進城鄉一體化發展。

　　（5）監督監管：政府監管部門應加強對土地托管項目的監督管理，加強托管方的合法性和規范性。對于不合法經營行為，應予以制止和處罰。

　　四、結論

　　土地托管在促進農民增收、促進城鄉一體化、促進可持續發展等方面具有重要的作用，適應了城市化和現代化不斷發展的需求。同時，為了保證土地托管的順利實施，政府和托管方都應規范自己的行為，遵守法律法規，引導土地資源的合理利用，實現可持續發展目標。

　　土地整理項目實施方案 9

　　土地復墾是提高土地質量，增加有效耕地面積，實現耕地總量動態平衡的有效措施。依據《廣東省建設用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉土地利用總體規劃》的要求，結合我鄉的實際情況制定以下方案：

　　一、項目的位置和范圍

　　項目建設的總規模為x公頃，分布在x村x莊組x公頃；x村姜家崗組x公頃；振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮、x鄉農村建設用地減少與包河區、經開區城鎮建設用地增加相掛鉤試點項目，已通過省政府批準。

　　二、組織領導

　　該項目時間要求緊，質量要求高，根據皖國土資號文《x省建設用地置換實施情況考核細則》的要求，經研究決定成立x鄉土地置換項目實施工作領導組，組長：xxx、副組長:xxx，土地規劃所、農辦、財政所負責人涉及3個村的聯系村的鄉干部和村書記為成員的工作組，下設辦公室，繆群道兼辦公室主任，土地建設所人員為成員。

　　領導組負責根據項目預算和實施計劃，組織項目工程實施的資金運作，對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策，對項目實施進度適時調度。

　　辦公室負責協調項目實施中出現的.施工爭議，現場指揮，保證工程質量和進度，檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發放，確保項目按照要求順利實施。

　　村工作組負責協調土地權屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的思想工作，協調拆遷戶宅基地調整，保證按時拆遷到位，不留任何死角，協助辦公室人員確保項目順利實施。

　　三、時間安排

　　1、4月1日-4月10日房屋拆遷，樹木移植全部結束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執行。

　　2、4月11日-6月30日對項目工程按設計要求進行施工，施工企業的確定采用招標的形式，選擇有實力、講信譽的施工企業進行施工。

　　3、7月2日-7月5日鄉領導組進行初驗，兌現獎懲。7月10日通過縣局驗收，7月底前通過省市驗收。

　　四、人員安排

　　xxx

　　五、獎懲措施

　　各項目組在規定時間內完成房屋拆遷，樹木移植和土地平整，并按時通過上級驗收每畝獎勵500元，用于鄉村工作組和村辦公室經費，鄉工作人員每人5000元，在規定時間內完不成任務的，影響項目驗收，對我鄉或全縣今后土地項目申報有影響的，對項目組工作人員給予組織處理，罰村支部書記2000元，鄉工作人員每人5000元。

　　土地整理項目實施方案 10

　　為貫徹落實鄉村振興戰略，加快推進農民群眾住房條件和人居環境改善，優化土地資源配置，統籌農村生產生活生態，把農村宅基地零散退出與集中連片退出有機銜接、相互促進，根據《XX縣全域推進農村宅基地自愿有償退出暫行辦法》《XX縣加快推進農民群眾住房條件改善工作實施意見》等文件精神，制訂我縣農村宅基地零散退出實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨中央、國務院關于深化農村宅基地制度改革的決策部署，探索農村宅基地自愿有償退出機制；深入實施鄉村振興戰略，助力脫貧攻堅、助推農民群眾住房條件改善；堅持“農民利益不受損”的底線，增強農民群眾改革發展獲得感，進一步優化城鄉用地結構，促進城鄉融合發展。按照“全域規劃、全域設計、全域整治”的總體思路，把自愿申請、政策引導、行政推動靈活結合，把握節奏、持續用力、久久為功，扎實有序推進。

　　二、退出原則

　　（一）自愿申請，合理補償安置。

　　由農戶自愿提出申請，鎮村審核匯總，報縣鄉村振興農村土地綜合整治領導小組辦公室、農房辦審查后報縣政府審批。對自愿退出宅基地的農戶給予合理補償和安置，確保退出農民利益不受損、住房條件有改善。

　　（二）統籌規劃，推進集約節約。

　　堅持以土地利用總體規劃和城鄉規劃為引導，把農房改善與宅基地退出、土地整治、脫貧攻堅等有機結合，大力開展“拆破、拆舊、拆危”工作，引導相對集中連片退出。盤活存量建設用地、優化土地資源配置、促進農村生產生活生態空間協調發展。

　　（三）循序漸進，積極穩妥實施。

　　按照盡力而為又量力而行的要求，因地制宜、因村施策、分類推進。優先實施低收入戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點戶；優先將國、省道等交通干線兩側破、舊、危房列入零散退出范圍。加快推進“空心村”以及退出意愿強烈的農戶住房搬遷改善工作。

　　（四）鼓勵創新，多措并舉推進。

　　鼓勵有條件的鎮街自籌資金先行實施，實施完畢通過驗收后一次性撥付實施包干經費；鎮街應把更多的資金收益用于發展壯大村級集體經濟組織，發揮村級集體經濟組織主體作用和主觀能動性，支持在經濟狀況不同的村居中選擇一定比例開展滾動退出試點，允許采取自籌資金、村民合作、分批補償、先拆后補等方式，適度規模、自由靈活地滾動實施退出，實施前試點方案須報縣領導小組批準。對試點成效顯著的鎮（街）、村（居），將給予更多的資金和指標支持。

　　三、退出范圍

　　（一）低收入戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點戶；

　　（二）國、省道等交通干線兩側破、舊、危房；

　　（三）靠近污染源、水源地、生態紅線、航道、油氣管道、高速公路、化工企業，遠離集鎮、國省干道村莊；

　　（四）可相對集中連片實施區域的破、舊、危房（退出后可與周邊耕地連片，集中退出地塊原則上不低于20畝）；

　　（五）其它經縣政府批準實施退出的宅基地。

　　具體退出規模、地塊經縣鄉村振興農村土地綜合整治領導小組辦公室、農房辦審定后報領導小組確定。

　　四、補償標準和安置方式

　　退出戶可自由選擇以下二種安置方式中的一種：

　　（一）貨幣的安置

　　1.宅基地補償標準

　　（1）宅基地補償標準為1.7萬/畝，其中：農戶獲得不低于70%，村（居）集體獲得不高于30%。

　　（2）宅基地補償面積依據自然資源和規劃部門最新的土地利用現狀調查地類面積，結合每戶實測面積確定。不在自然資源和規劃部門最新的土地利用現狀調查成果“村莊”地類范圍內的宅基地、零散農用地，按實際面積參照周邊土地租賃價格，可由農戶流轉給村（居）集體經濟組織，統一經營管理。

　　（3）農戶退出宅基地后，不再享有退出宅基地范圍內土地的資格權、使用權、承包經營權和林權等。

　　2.房屋補償標準

　　（1）住宅房屋界定

　　正規房屋：房屋檐口高度在2.2米以上的正規磚木起脊或磚混結構住宅及生活配套房屋。

　　簡易房屋：檐口高度在2.2米以下的房屋及披房、彩鋼房等其他房屋。

　　裝修、裝潢及附屬物補償參照XX縣房屋征收相關文件執行。

　　（2）房屋補償款=房屋評估單價×房屋面積，補償價款由專業房地產評估機構評估確定。

　　3.附著物及青苗補償標準

　　宅基地內存在地面附著物及青苗的，按照有關文件規定執行。

　　4.搬遷補助費、臨時安置補助標準

　　（1）搬遷補助費標準：每戶補助350元。

　　（2）臨時安置補助費標準：按400元/月/戶的標準執行，一次性付6個月的安置補助費。

　　5.安置激勵措施

　　（1）一次性給予住宅及生活配套正規房屋面積的評估單價增加0.5倍的補償。

　　（2）在約定時間內簽訂協議、交出房屋并自行清除附著物、交出宅基地的農戶，獎勵6000元；有宅基地的無房戶，在約定時間內自行清除附著物并交出宅基地的獎勵3000元。

　　6.特殊關愛措施

　　（1）五保戶。補償及獎勵費用歸五保戶所有，根據農房改善的有關政策落實住房安置。

　　（2）低保戶。簽訂搬遷協議時正在享受低保待遇的農戶（以提供民政部門審核有效的低保證為準），每戶補助10000元。

　　（3）一般貧困戶。簽訂協議時正在享受建檔立卡低收入農戶（五保戶、低保戶除外）幫扶條件的（以提供縣扶貧辦審核有效的證明為準），每戶補助3000元。

　　（4）其他困難戶。對有殘疾證的按照傷殘等級給予困難補助，其中：一至四級5000元/人；五至八級3000元/人；九至十級1000元/人。

　　享受特殊關愛措施的困難戶必須在約定時間內簽訂協議、交出房屋、自行清除附著物和交出宅基地，否則一律不享受困難補助。特殊關愛措施不重復享受，特殊情況由鎮政府（街道辦事處）通過“一事一議”方式妥善處置。

　　（二）實物安置

　　按照縣推進農民群眾住房條件改善的有關政策執行。

　　（三）其他情況

　　對經批準保留退出宅基地上房屋用于再開發利用或其他利用方式的退出戶，在完成房屋騰空、不動產權證變更登記到村集體經濟組織或依法完成征收后按照第（一）或（二）中方式補償安置。

　　五、退出程序

　　（一）方案宣傳公示。

　　以村為單位召開村組干部會議，討論宅基地退出工作的可行性，在退出范圍內的自然村莊召開群眾大會，向群眾宣傳工作方案，并將退出政策予以公示。

　　（二）農戶書面申請。

　　以農戶為單位向所在村的村民委員會提出書面申請。

　　（三）村級初審申報。

　　村民委員會組織對申請農戶的基本情況進行初審后，統一報所在鎮（街）人民政府批準審核。

　　（四）鎮級核實匯總。

　　鎮（街）人民政府對村民委員會上報的申請農戶情況進行初步核實，對符合要求的匯總報縣級批準。

　　（五）入戶測量評估。

　　村民委員會組織人員到戶調查核實，由具有資質的房地產評估機構對宅基地上的房產和附屬物進行測量評估；由具備資質的測繪單位對宅基地進行測量。

　　（六）村級公示。

　　村民委員會對符合自愿退出農戶的基本情況及補償等情況進行公示，并報請鎮（街）人民政府批準。

　　（七）簽訂協議。

　　經鎮人民政府審核批準后，由村民委員會與自愿有償退出的農戶簽訂退出協議書。

　　（八）復墾驗收。

　　拆除復墾后，由各鎮街組織農房辦、國土分局、農經站、水務站對復墾地塊進行初驗，初驗合格后報縣級驗收確認。縣自然資源和規劃局、XX控股分別牽頭負責新增耕地情況驗收和工程竣工驗收，并根據新增耕地完成情況報上級部門入庫驗收。

　　六、標準要求

　　1.鎮（街）應結合農民群眾住房條件改善、產業發展、土地綜合整治等工作編制多規合一的鎮村規劃，預留產業用地、加強規劃管控，在空間布局規劃點外不得再安排零散建房。

　　2、農村宅基地零散退出要與改善農民群眾住房條件工作緊密結合，規范實施程序，充分尊重農民意愿，按照“先申請后實施、先安置后拆除”的原則有序推進。根據搬遷群眾需求和政策規定采取不同類型的安置方式。不得借機向搬遷農戶銷售宅基地，嚴禁借機向社會銷售宅基地。

　　3、項目所在地鎮人民政府（街道辦事處）為項目實施主體即法人，不得對村（居）組層層包干，項目管理嚴格實行“五項制度”，即：法人制、公告制、工程監理制、招投標制、合同管理制。

　　4.鎮（街）應建立專門組織，負責統籌指導土地綜合整治業務，督促推進項目按進度實施。對房屋拆除、測繪評估、土地復墾等項目應規范履行招標程序，嚴格項目管理，加強房屋拆除復墾過程中的`安全監管。

　　5.各鎮（街）應嚴格按照批復的工作方案實施，不得隨意調整或變通，宅基地、房屋、附著物等補償應由專業公司評估。

　　6.鎮（街）要建立健全宅基地退出農戶檔案管理制度，規范檔案收集、整理、歸檔程序。到戶補償一戶一檔資料應包含房屋拆除協議書、房屋拆除前中后的照片、評估報告、評估清單、宅基地實測面積及附屬物清單、公示照片、匯總表及明細表、退出宅基地承諾書、授權委托書、拆除房屋交割單、產權調換清單、戶口本復印件、身份證復印件、銀行卡或存折復印件、收回注銷房產證、土地證等不動產權力證書。

　　7.工程施工做到土地平整，溝、渠、路、橋、涵、閘、林等配套到位，并與周邊的基礎設施、水利設施、生態環境形成完整體系，保證生產條件完備。工程資料要完整、規范，整理建檔。

　　8.拆舊地塊范圍內的建筑物、構筑物及其他地上附著物必須全部拆除清理，不得填埋，復墾后耕地要與周邊耕地連片，單個田塊的田面高差在±5cm以內,坡度≤25度。

　　9.項目需使用客土的，必須在招標文件中明確客土來源，并提供客土鑒定報告，覆土土層厚度必須在60cm以上。客土建議采取固定總價的方式計入招標總價，中標單位難以協調客土的，由所在鎮（街）村（居）協調處理。

　　10.項目實施前應充分征求民意，了解社情民情，做好社會穩定風險排查、分析、評估工作，確保工作高效、穩定、有序開展。

　　七、資金保障

　　（一）資金籌集。

　　項目所需資金由XX縣XX控股集團有限公司（以下簡稱XX控股集團）通過“XX縣鄉村振興農村土地綜合整治扶貧開發基金”保障。

　　（二）經費撥付。

　　實行經費包干，以實際退出的建設用地面積計算，10萬元/畝。分批次結算，原則上一次結算不少于50戶，農戶簽訂退出協議后，憑鎮（街）初審的匯總表，按照實際簽字農戶匯總的土地面積撥付5萬元/畝。退出宅基地復墾經縣級自驗合格后撥付2萬元/畝，經市級驗收合格后撥付余款。危房改造戶享受上級獎補資金的，應從包干費用中同數額扣減。

　　（三）包干經費包含土地復墾方案編制、預算編制、施工設計、工程測量、工程招標、工程施工、工程審計、工程監理、竣工驗收、工程管理、補償安置、客土檢測、耕地產能評價及其他工作經費等，其中土地復墾方案編制、預算編制、施工圖設計、竣工測量、工程監理，客土檢測按照土地整治項目的技術規程和有關規定實施，由XX控股集團負責統一招標，建立服務單位庫，庫內有多家服務單位的，各鎮（街）通過抽簽或搖號確定服務單位，經費按照面積分攤，由各鎮(街)承擔，在最后一次付款時XX控股集團予以扣減。

　　八、工作職責

　　（一）部門職責：農房辦會同縣鄉村振興農村土地綜合整治領導小組辦公室進行退出農戶審核；

　　自然資源和規劃局負責業務指導，對于符合入庫條件的牽頭項目審查、入庫，牽頭開展新增耕地驗收、協調對接省市驗收，開展節余指標交易等；縣農業農村局負責復墾新增耕地的土壤改良技術指導、管理與使用；縣生態環境局負責對項目影響生態環境情況進行審查把關；XX控股集團負責工程竣工驗收、項目資金籌集和管理，對土地指標交易資金要專賬管理、專款專用。

　　（二）鎮（街）職責：各鎮人民政府、街道辦事處是項目實施主體，負責項目統籌實施。

　　項目實施前，必須制訂年度工作方案報縣領導小組批準。

　　（三）村（居）職責：負責退出協議簽訂，退出集體經濟組織成員人口認定，協助做好退出面積核定，實施房屋搬遷，進行退出宅基地復墾等再開發利用等工作。

　　九、組織保障

　　（一）加強組織領導。

　　縣鄉村振興農村土地綜合整治領導小組負責農村宅基地退出工作的綜合協調、指導、督查和考核工作。領導小組辦公室負責宅基地零散退出日常事務。

　　（二）強化業務指導。

　　縣自然資源、財政、住建、水務、農業農村、農房辦等各相關部門要切實加強業務指導，積極探索創新，及時總結完善，認真研究解決工作中出現的新情況、新問題。

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