環境治理論文

時間：2024-05-30 17:08:03 論文我要投稿

環境治理論文

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環境治理論文

環境治理論文1

　　摘要:

　　本文以我國上市公司20xx年一20xx年的數據為樣本,以終極控制人的控制權和現金流量權的分離對我國上市公司投資行為的影響為切入點,結合我國特有的制度背景,對我國上市公司的投資行為進行探討。結果表明,我國上市公司更多的是發生了過度投資行為,而非投資不足;并且隨著最終控制人兩權分離程度的加大,過度投資將更加嚴重,而最終控制人擁有的現金流權的增加卻能對過度投資行為起到一定的緩解作用;同時,良好的公司治理環境對公司的過度投資行為也能起到顯著的抑制作用。

　　關鍵詞:

　　治理環境,兩權分離,過度投資

　　一、引言

　　公司投資一直是現代公司金融理論的核心問題之一。自Modigliani和Miller(1958)提出MM定理以來,西方學者逐漸放寬MM定理的新古典假設,主要從契約理論、委托代理理論、信息不對稱理論和公司治理理論等不同視角研究了公司的投資行為,我國學者在梳理國外文獻的基礎上,也對我國上市公司投資行為進行了研究。周紅霞(20xx)、王艷(20xx)等從管理者的角度,分析了我國上市公司的投資問題,歐陽凌(20xx)、余良元(20xx)、馬如靜(20xx)、梅丹(20xx)等從股權結構的角度研究了公司的非效率投資,辛清泉(20xx)則基于國有企業薪酬管制的制度背景,分析了經理薪酬對公司投資決策的治理影響。而從最終控制人兩權分離的角度對上市公司投資行為的研究很少,很多學者大多集中于研究兩權分離與公司價值之間的關系。如谷祺(20xx)、劉錦紅(20xx)等,而資本投資是公司治理影響公司價值的“中間橋梁”,那么從兩權分離的角度對資本投資的研究就顯得尤為重要。同時,我國是一個處于轉軌經濟時期法律保護程度較弱的國家,當前我國經濟和社會發展的一個突出特點是地區的發展不平衡,各地區存在著制度環境的差異,投資者利益保護程度不均衡。而且,我國大部分上市公司由政府控制。因此,考察我國上市公司投資的行為必須對我國上市公司所處的特殊環境進行分析,關注上市公司背后的政府行為及其所處的治理環境�，F有文獻還沒有結合公司治理環境與公司的終極產權研究公司的投資行為。

　　本文借鑒Vogt(1994)的研究方法,利用樊綱和王小魯(20xx)編制的我國各地區市場化進程數據,以20xx—20xx年我國非金融行業的上市公司為樣本,通過在模型中逐步引入交叉項,考察在我國特殊的制度背景下,治理環境、兩權分離與公司投資行為三者之間的關系。檢驗我國上市公司究竟到底表現為哪種非效率投資,終極控股股東控制權和現金流權的分離是否會影響公司的投資行為,以及如何影響。同時,公司治理環境的改善是否能抑制上市公司非效率投資的發生。

　　文章剩余部分結構如下:第二部分為制度背景與研究假說;第三部分為研究設計;第四部分為實證結果及分析;第五部分為研究結論。

　　二、理論分析與研究假設

　　(一)模型的構建與分析

　　大股東能夠憑借其所擁有的超強控制權來謀取私人收益,從而損害上市公司中小股東的利益,但是大股東要想取得私人收益,必須事先擁有足夠的控制權,而且要有一定的分離度,否則大股東就沒有能力也沒有動機去侵占中小股東的利益。以下將通過構建模型進行分析,試圖進一步揭示:在控制權與現金流量權分離的情形下,現金流權及兩權分離程度與非效率投資之間的關系,進而為假設的提出奠定理論基礎。

　　首先,假定:公司沒有融資約束問題。設公司投資規模為I,參照Motta的文獻,公司收益與投資存在的函數關系,并參照AggarwalandSamwick的思想,設企業控股股東通過投資獲得控制權私人收益為sLnI,其中終極股東掠取控制權私人收益的比例s受到終極股東的現金流權比例a、兩權分離度p、以及投資者法律保護程度k的影響,根據LaPorta等(1999)的研究,假定S,S>0,S。即(1)終極股東的現金流權比例越大、投資者法律保護程度越高、則終極股東掠取的私人收益比例就越小;(2)兩權分離程度越大,則終極股東掠取的私人收益的比例就越大。借鑒Burkhartetal.(1998)、Lapoflaeta1.(20xx)等的'分析理念,設控制權私人收益的成本是掠奪比例s和投資者法律保護程度k的函數。并假設公司投資從時期t=0開始,折現系數為r。

　　(1)不存在控制權私人收益時,控股股東的凈收益為,則控股股東在所有未來的時間內,利益最大化的條件為:

　　為了使控股股東利益獲得最大,企業存在著最優投資規模。對(2.1)式兩邊求關于I的偏導數并令其等于0,可以得到企業投資的最優規模為:

　　私人收入比例越高,被發現的概率越高,從而獲取控制權的成本增加速度超過私有收益的增加速度,于是可得:

　　則控股股東在所有未來的時間內,利益最大化的條件為:

　　為了使控股股東利益獲得最大,對(2.3)式兩邊求關于I的偏導數并令其等于0,可以得到企業投資的最優規模為:

　　因此I**>I*,即存在控制權私有收益的投資規模I**水平大于不存在控制權私有收益時的最優投資水平I*水平,說明上市公司存在過度投資行為。

　　首先,對(2.4)式a求導,則有:

　　因為,所以,>0,并且S,因此

　　由此可知,現金流權越高,越能抑制終極股東的過度投資行為。

　　接著,對(2.4)式p求導,則有:

　　因為,所以>0,并且S>0,因此>0

　　由此可知,兩權分離程度越大,終極股東過度投資行為越嚴重。

環境治理論文2

　　我國地大物博，礦產資源也非常豐富，在社會日新月異的發展過程中，為了能夠滿足社會的需要對工業原料的攝取和開發力度也進一步得到提升，礦產資源的開發給人類帶來了非常大的實惠，與此同時也加重了環境方面的負擔，為了能夠進行協調性的發展，減少環境污染和環境破壞的現象，就要對被污染的水資源以及土地資源進行重新的規劃和整治。本文對此項工作的具體措施進行研究分析，希望能夠對和諧社會的構建，國家的可持續發展貢獻力量。

　　1 礦產開發對環境產生的負面影響

　　1.1對土地資源的破壞

　　礦產資源的開發對于土地資源會產生一定的破壞性現象，尤其是礦產的開采，一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑，在礦產的露天開采過程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場為方式，按照筆者的調查了解到，我國正在自燃的矸石山體大約有200多個，在自燃的過程中會產生一些對人體和環境有害的物氣體，這些氣體中主要是二氧化硫，二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對土地會產生污染，而且還會阻礙土地上植物的生長，對人類的健康產生危害。由于礦山企業在開采的過程中可能造成酸性廢水的產生，還會有洗煤廠所產生的廢水等等在，這些排放到外界就會讓周圍土地或者農田受到諸多的污染，在地下開采的地面上也會產生更多的坍塌事故，造成廢石的堆積現象，也占用了較多的土地資源。

　　1.2對水資源的破壞

　　水資源是人類賴以生存的資源，對于水體的污染主要表現在兩個方面上，一方面是主要是在煤炭的開采過程中，會有多方面的人為疏干排水工作，也會使用機器進行煤體內部含水層的自然疏干，讓地下水的面積也會出現下降的現象。礦區的供水出現減少，甚至出現枯竭的現象，地表嚴重干涸，很多植被因為缺少水分的滋潤而被破壞，讓生態環境和自然農業產量都下降，更為嚴重的還會引起地表的土壤沙化現象。除此之外，因為開采造成非常嚴重的地表水污染現象，礦井當中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物，極大的影響了可持續發展的進程［1］。

　　2 礦山生態環境保護的恢復和治理

　　2.1對現有環境的保護

　　治理需要在保護的基礎上進行，為了能夠對現有生產礦山進行監督和管理，做好監測性的工作就需要礦山產生的廢渣、礦石還有廢石等等進行環境的影響性評估，盡量減少因為大氣的懸浮物造成的污染現象。嚴格的監督相關煤礦企業在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達到國家的相關標準。如果是露天的開采就需要極大的進行剝離開采制度的使用，強化對一些危險性次生地質災害的防范以及治理工作，如果出現了一些巷道，就需要做好回填工作，已經發生的次生地質災害也需要做好更加全面的治理，這樣做能夠更好的對地下的水資源進行保護［2］。

　　2.2礦山土地的復墾以及生態建設

　　首先，土地的復墾技術。這項技術需要在礦區進行土地復墾的研究，因地制宜，并且按照復墾的基本條件制定出不同的方案，復墾的植被應該具有兩個方面的特點，一方面是經濟效益要高，另一方面是生態效益也要突出。土地的復墾能夠對采空地區的環境進行治理，例如，地面的沉陷以及排土場還有閉坑露天的采伐，這些對于礦山當地環境的改善都有極大的促進性作用，還能夠更好的恢復土地的完整性，強化對土地復墾工作的研究，讓土地的利用率得到有效的.提升，也能夠讓礦區的環境得到更為全面性的恢復，保持土地的良性可持續發展［3］。其次，對露天煤礦的復墾方式研究。在露天的煤礦復墾背景下需要對不同的土地使用情況進行分析，一種是農業資源的類型，例如，撫順的西露礦，阜新海州礦等等。我國很多大型的露天煤礦都是處于東北地區或者是西北地區，這些地區的年均降水量不是非常大，但是也會有較多的蒸發，有嚴重的水土流失現象，極大的阻礙了生態的發展。這些地區復墾的方向基本是使用有利形勢的建設用地進行水產養殖以及糧食作物的種植等等，林業用地以及娛樂場所用地也可以建設，形成一個生態工程的多種利用形式。生態在重建的過程中需要秉承一定的原則，主要是對生態環境破壞的地帶進行恢復，不能出現類似的煤礦開發活動［4］。

　　2.3礦山生態環境的保護和治理

　　堅持讓礦產資源的開發和生態環境的保護并重的原則，堅持防治結合的策略，并且完善礦山環境保護體系，讓管理體系能夠更加有效的監督，制定環境影響和評價報告的制度。開展礦山生態的環境保護以及評價性工作，要有重點的區域還有地區，強化礦區的有效性規劃以及管理，讓地質災害的評估更加有效和依法的進行。做好礦山的環境檢測以及地質災害的預防工作，避免在保護和治理的過程中再出現其他的災害，對于災害及時的預防，一旦發生分析性質，做好治理措施。礦山土地的復墾力度也需要強化，讓耕地和建設用地保持平衡，大力開展造地復田的活動，讓礦區的走向綜合性治理的方向上，強化對廢水廢氣的治理措施，嚴禁有毒的物質被排放到空氣當中，強化廢水中資源的有效使用［5］。

　　3 結語

　　綜上所述，本文對礦山生態環境保護與規劃治理若干重要問題進行了分析和研究。在上述措施之下還需要實施更為清潔性的生產策略，不斷的降低污染的發生，尤其是對生產設計進行改進，能源和原材料的產出更加清潔，使用現代化的技術設備，進行綜合性的治理，從源頭上減少污染的存在，提升能源的利用效率，也能夠避免出現生產和服務的脫節現象。

　　參考文獻:

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　�。�3］李海東，沈渭壽，卞正富等．西部礦產資源開發的生態環境損害與監管［J］．生態與農村環境學報，20xx，32(3):345～350．

　　［4］張源釗．礦山生態環境恢復及治理法律制度研究［J］．中小企業管理與科技，20xx，14(6):177，178．

　　［5］易好華．礦山生態環境恢復的對策探討［J］．農業與技術，20xx，33(7):21．

環境治理論文3

　　1 引言

　　企業環境污染問題是發展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業化進程加快，企業環境污染與工業化相伴而生，各類環境問題集中出現。環境污染呈加劇之勢，生態破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環境問題已嚴重阻礙了我國經濟和社會的發展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環境規制手段影響企業環境行為，最終減少污染，以求社會、經濟、環境、人與自然可持續發展。

　　企業環境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規制、公眾約束、非政府機構監督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業進行環境規制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業污染惡化 [2]。政府環境規制執行力不足使得我國的環保法規形同虛設，對企業環境污染治理沒有產生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環境規制如公眾參與、社會輿論監督的作用正在逐漸顯露。其中，環境非政府組織，簡稱環境NGO，已經成為了一支政府之外不容忽視的社會監督力量，被稱作“環境監護人”“公眾利益代表”，試圖對企業進行倡導、影響和監督[4]。事實證明，政府環境規制和環境NGO 的監管共同影響著企業環境行為，在企業環境污染治理中構成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規，環境NGO 如何配合監管，企業如何積極順從環境規制，改善企業環境行為，共同實現可持續發展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關系進行均衡分析。

　　環境資源的稀缺性和環境污染的負外部性使得政府干預環境資源的使用具有必要性和合理性。對環境規制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現外部性的內部化。繼而，國外學者開始對環境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業環境污染治理中環境規制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環境規制，政府對企業進行直接行政干預或通過市場機制影響企業的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環境監管與企業污染治理的互動決策進行深入探討，結果表明政府因企業污染帶來的收益、降低政府監管成本、加大對企業污染的處罰等有助于環境質量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環境規制下企業與政府之間的博弈關系進行研究，發現監管強度并不能直接影響企業的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構建的制度環境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業向綠色市場轉化，必須根據企業的反應不斷加以調整并構建最優機制。這些研究結果反映出環境規制對企業環境行為的影響具有復雜性，并且存在監管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環境規制如何影響企業環境行為，影響企業改善環境行為的因素及關鍵因素是什么。研究表明，企業環境行為不只受到政府規制的影響。Helen[8] 總結了環境供應鏈管理的驅動力和阻力主要源自于組織內部、規制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業采取綠色實踐的最主要驅動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發現來自環保組織的壓力對企業綠色供應鏈管理有規制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態環境保護中所發揮的作用�；谶@些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環保部門、企業和公眾三方博弈模型，發現公眾的環保參與既可以縮小企業的.排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監督力度空間。徐愛[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業和消費者三方博弈模型，發現為企業和消費者提供補償并對不執行綠色供應鏈管理的企業加大懲罰力度，有利于家電行業綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業環境污染問題進行分析具有一定復雜性，現有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經濟收益考慮到其行為決策中，這使得現有的三方博弈分析有一定局限性。

　　以上研究成果主要集中在環境規制中的政府對企業環境行為的影響方面，并未對環境NGO 的監管作用進行深入研究。環境NGO 作為繼政府、企業之后的又一參與到企業環境污染治理中來的主體，對企業環境行為的監管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現實作用[14]。本文將通過構建企業環境污染治理中的政府、環境NGO 和企業三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動環境規制合理發展的有效建議。

　　2 三方博弈模型的建立與假設

　　本文認為企業是否順從環境規制受到來自政府和環境NGO 的監管壓力影響，形成政府、環境NGO 和企業三方博弈。各博弈方均為理性經濟人，政府、環境NGO 和企業均以自身經濟利益最大化為目標。企業可能選擇順從環境規制，也可能選擇不順從;政府有對企業進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業是否順從環境規制進行檢查，或者不檢查;同時環境NGO 作為重要的社會監督力量，也有兩種策略選擇：對企業是否順從環境規制進行監督，或者不監督。

　　企業如果順從環境規制，一方面為達到環保要求產生成本的增加Cb，另一方面因產品更加環保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業進行檢查時，會對順從規制的企業給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業處以罰金Pgb，同時政府產生檢查成本Cg ;政府如不對企業進行檢查，則需要對產生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環境NGO 如果對企業進行監督，曝光其不良行為，會產生監督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業由于不順從環境規制，會因環境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數均為大于0 的常數。

　　政府、環境NGO 和企業三方博弈關系。該博弈模型解釋了企業環境污染治理現狀中的政府、環境NGO 和企業的相互關系。目前社會多數企業環保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業順從環境規制，對不順從的企業通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業環境污染治理現狀得到改善;而環境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業，通過曝光不良環境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監督。

　　3 結論與政策建議

　　3.1 結論

　　本文建立了企業環境污染治理中的政府、環境NGO 和企業的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業順從，政府不檢查，環境NGO不監督)，即x 越大越優，y、z 越小越優。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：

　　(1)影響企業順從環境規制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業的規制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業順從環境規制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執行檢查，企業才會順從環境規制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據。

　　(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業成本、企業收益和環境NGO 的監督力度。對于政府而言，企業成本的降低和實施的增加直接導致企業改善環境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環境NGO 監督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環境NGO 對政府有輔助監管作用。

　　(3)影響環境NGO 監督概率的主要因素為企業成本、企業收益和政府的檢查力度。同理，對環境NGO 而言，企業成本的降低和收益的增加使環境NGO 的監督力度降低;政府檢查力度的提高促使環境NGO 監督力度的降低，也證明了政府和環境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關系。

　　3.2 政策建議

　　根據以上結論，本文立足于政府、環境NGO 和企業的角度，分別提出政策建議。

　　政府實施有效的環境規制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環保產品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環保產品的需求，使企業的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據，高于檢查成本，才可真正做到對企業的檢查行之有效;對環境NGO 的管理方面，政府應大力支持環境 NGO 的發展，使其更好發揮對企業環境行為的監督作用以及對政府的輔助作用，形成監管聯盟，構建有效的聯合治理模式。

　　環境NGO 加強其在非正式環境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環境NGO 得以生存和發展的基礎，應從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發展和自我管理，輔助政府做好對企業環境行為的監督和企業環境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業的服務平臺，對企業提供政策、技術咨詢服務，幫助企業解決治理過程中遇到的難題。

　　企業積極主動順從環境規制也應從兩方面入手：一方通過各種生產技術的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業內部綠化，改善環境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環保廣告等營銷行為來刺激消費者對環保產品的消費意識，擴大環保產品的消費市場，提高消費者對環保產品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業環境污染治理的進程中。

環境治理論文4

　　海洋污染主要是從油船與油井漏出來的原油，農田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。

　　1水污染的來源

　　1.1農村水污染的來源

　�。�1）農民生活污水排放

　　生活污水是人們日常生活中產生的各種污水混合物如各種洗滌水和人畜糞便等，是農村水體污染的主要污染源之一。由于農村自來水普及程度不高，生活污水處理系統建設滯后，大部分生活污水都直接進入河流、湖泊，直接造成水體污染。其中包括洗滌物污染和人畜糞便污染。污水中的主要污染物COD和氮、磷等富營養物質含量較高，導致農村地表水呈現不同程度的富營養化現象[1]。

　�。�2）鄉鎮企業排放的污染物。

　　農村鄉鎮企業數量多，布局散、規模小、經營粗放。其中很多是污染嚴重的造紙、印染、電鍍等企業，污染物通常是未經處理直接排放，嚴重污染周邊地區的水環境。特別是近年來，許多污染嚴重的企業向農村轉移，農村水環境污染加劇。20O6年，全國農村鄉鎮工業廢水排放量達89.5億。大量廢水未經有效處理直接排入到鄉村河道，造成水體大面積污染，嚴重影響農民的生活生產。目前，我國環境經濟政策體系還不完善，政府對鄉鎮企業的監管力度不夠，對鄉鎮企業這種非點源污染缺乏有效的治理對策和措施。

　�。�3）農業生產中的污水

　　隨著現代農業的發展，農村使用的農藥、化肥量日益增多，在噴灑農藥和除草劑以及使用化肥的過程中，只有少量附著于農作物上，大部分殘留在土壤中，通過降雨和地面徑流的沖刷而進入地表水和地下水中，造成嚴重的水體污染。

　　（4）其它污染。

　　農村水體其它污染主要有生活垃圾的污染、病死禽畜污染、生產生活廢品的污染等。由于多數農村都沒有建垃圾處理場，大量垃圾均通過河流水體排至下游。另外，病禽畜對河流的污染也不可小視。生產生活廢品，主要是農膜、塑料編織袋、農藥瓶以及包裝盒等，這些廢品不僅對水體造成污染而且對土壤也長期造成污染。

　　1.2城市水污染的來源

　�。�1）工業廢水

　　在工業生產中，熱交換、產品輸送、產品清洗、生產反應等過程均會產生大量廢水。產生工業廢水的主要企業有初級金屬加工、食品加工、紡織、造紙、治煉、化學工業等。工業廢水排放的主要污染物有酚、氰、重金屬、石油類、酸堿鹽類和各種有機物等。隨著國內工業結構調整的逐步優化，以及政府管理部門對工業污染控制的不斷加強，工業廢水的直接排放量開始呈現逐年下降的趨勢。但是，工業污水排放的問題仍然不容忽視。

　　（2）生活污水

　　生活污水是來自家庭、機關、商業和城市公用設施及城市徑流的污水。新鮮的城市污水漸漸陳腐和腐化使溶解氧含量下降，出現厭氧降解反應，產生硫化氫、硫醇、吲哚和糞臭素，使水具有惡臭。生活污水的成分99%為水，固體雜質不到1%，大多為無毒物質，還含有大量的雜菌，主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的'磷的含量比較高，主要來源于商業污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。

　　2、水污染的防治

　　2.1采用綠色化學技術

　　綠色化學又稱綠色技術、環境無害化學、環境友好化學等。綠色化學即是用化學及其它技術和方法去減少或消除那些對人類健康、社區安全、生態環境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產物、副產物等的使用和產生。

　　化學可以粗略地看作是研究從一種物質向另一種物質轉化的科學。傳統的化學雖然可以得到人類需要的新物質，但是在許多場合中卻既未有效地利用資源，又產生大量排放物，造成嚴重的環境污染。綠色化學則是更高層次的化學，它的主要特點是“原子經濟性”，即在獲得物質的轉化過程中充分利用每個原料原子，實現“零排放”，因此既可以充分利用資源，又不產生污染。傳統化學向綠色化學的轉變可以看作是化學從“粗放型”向“集約型”的轉變。綠色化學可以變廢為寶，可使經濟效益大幅度提高。綠色化學已在全世界興起，它對我國這樣新興的發展中國家更是一個難得的機遇。

　　2.2其它

　　首先，要加強宣傳教育，提高全社會對農藥、化肥所造成的環境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。其次，要加強農藥、化肥等產品生產流通的管理，確保農藥、化肥品種與質量符合國家的規定和標準，避免違禁和不合格產品用于農業生產中。同時，重視對流通市場的管理，杜絕農藥、化肥在各種環節上存在危害生態環境的隱患。第三加強科學技術指導，控制農藥、化肥的施用量，做到科學、合理、安全施用，是防止面源污染的有效途徑。第四，大力研究開發和施用高效、易降解的無公害和無污染的農藥、化肥。第六，大力發展生態農業[2]，生態農業是實現我國農業生產，農業經濟與資源環境協調發展的成功模式。要樹立大環境生態觀念，加大農、林、牧、漁環境污染源的管理力度，控制水土、有機質流失和土壤污染，推廣高效、實用的節水灌溉技術，大力發展生態農業。

　　參考文獻

　　[1]任鴻瑞，羅毅.魯西北平原冬小麥和夏玉米耗水量的實驗研究[J].灌溉排水學報.20xx，（4）：37-39.

　　[2]袁育枝.試論華北半濕潤半干旱地區降水資源的農業氣候評價--以海河平原為例[J].氣象學報.1984，（4）：440-447.

環境治理論文5

　　1、水污染現狀分

　　析就目前的情況來看水環境的污染是主要的問題，其主要體現在以下三個方面：1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費。從七十年代起，我國已經開始進行水污染的防治，但是因為其發展的比較緩慢，所以在很多的地方還是存在很多的問題，不能夠有效地對其進行利用，主要是江河、湖泊、水庫的水質都在呈現下降的趨勢。如今我國的主要水系在以下的地區：松花江、長江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河，從相關的監測結果中可以知道高于了地面的水環境質量三級的標準的河段佔據了36.9%,對于其中一類的水質主要佔據了8.5%,二類的水質20%1.7剩下的為三類水質，而另外的63.1%的河段水質為是五或者是更低級類，只不能夠直接進行飲用。從相關的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴重，例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴重的地帶，水質為五或者以下級類別，而太湖是屬于中間的，只水質在四級或者以下級別。我國在很早的時候就開始了進行水質的監測，其中發生赤潮的海域有22起，其中東海、南海、渤海、黃海的數量分別為22、5、10、7、7，這些都直接影響了水資源。因為我國是一個相對比較缺水的國家，而造成缺水的主要一個原因是因為水資源的污染，水污染具有非常大的影響力，其不僅會進一步降低水體的使用性能，同時也會增加水資源短缺的問題，從而影響了我國的可持續發展，對人們的身體也會有產生很大的不好影響，因此進一步加強對其的研究非常有必要。

　　2、環境保護中水污染治理的措施分析

　　2.1、SBR工藝

　　SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據間歇地抱起方式來進行污水的處理。SBR具有一定的特點，主要是能夠在一個反應其中完全的顯現出污水的整個形態，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個過程中主要是使用自動化控制設備進行整個過程的監控和調整。SBR具有自身的優勢，主要是工藝非常的'簡單，從而能夠進一步控制及其污泥回流設備，對此能夠進一步控制成本，并且能夠提高有機物的去除速率，能夠進一步加快靜止沉淀的速度且有很強的抗擊不和能力，不容易發生膨脹現象。另外SBR也具有很強的適應性，因此也被用于組合式構造方法中，方便進行污水處理廠的擴建方面。從上面的各個特點我們可以知道SBR具有很多優勢能夠有效地拓展活性污泥法的應用范圍，因此進一步加強對其的研究非常有必要，值得進一步推廣。

　　2.2、氧化溝工藝

　　氧化溝又叫連續環狀反應器，該工藝的名字主要是因為構筑物呈現一個封閉狀的溝渠而得到的，對于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來說數是屬于物理技術，其主要具有以下幾個特點：水利停留時間非常長，有機復合比較低，這種工藝和延時曝氣工藝很像。氧化溝的發展距今也有50年的歷史，隨著社會的不斷發展，對于該項工藝也得到了不斷的發展和改進，就目前的情況來看企業是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環是的池型被廣泛應用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經逐步的發展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強的能力，并且成本非常低。而對于后面這種氧化溝技術是最近幾年才發展起來的，對于這種技術主要是在有高復合的情況下進行正常運行，同時能夠有效地去除難降解有機物。需要注意的是在使用這些方法的時候我國主要推廣的是一體式氧化溝，因為這種工藝具有很多優點，不僅處理效率非常高，同時時間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發展前景。

　　2.3、生物浮島技術

　　生物浮島又被叫做人工浮島技術，該種技術主要是進行一些植物生長規律的模仿，在水面上進行浮體設置，并將一些喜水食物在浮體上進行種植，企業是利用植物的根部進行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進一步控制水資源的污染，也能夠達到美觀的效果。就目前的情況來看，該項技術還能夠起到凈化的作用，能夠將富營養水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營造更好的水生生物的生存環境。對于該項技術還有一些特點，主要是成本低、效果好、不會污染周圍環境、使用方便、應用范圍廣等。目前也將這種技術被應用于城鎮的污水治理中，進一步加強對起的研究非常有必要。

　　3、結束語

　　總之，水是我們賴以生存的物質，在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質污染問題，會直接影響到我們的身體健康以及城市的發展，因此進一步加強對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看，我國的水資源污染很嚴重，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進行優化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進社會的發展。

　　參考文獻

　　[1]王桂芬.城市水污染及其防治[J].現代企業教育，20xx，16:475.

　　[2]賈廣印.水污染與經濟發展耦合分析及對策研究[D].安徽工業大學，20xx.

　　[3]李黎.淺談城市水污染[J].資源節約與環保，20xx，09:145.

環境治理論文6

　　摘要:

　　根據北京地區環保行業現狀和發展趨勢，采取多種形式對北京多家不同類型的代表性企業進行調研，通過調研得知環保類企業對技能型人才的需求量較大，同時也說明環境監測與治理專業的畢業生具有良好的就業前景。通過對北京市環保行業所需的環保技能型人才的就業崗位進行調研和分析，得出了各崗位從業人員的技術等級、學歷分布和工資水平等基本信息。從中發現需求量最大的學歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，因此這些層次的環境監測與治理專業培養的人才能較好的適應大部分的環保崗位需求。

　　關鍵詞:環境監測與治理;人才;需求分析

　　1環保產業的現狀和發展

　　環保產業是新興產業，是新的經濟增長點，發展前景廣闊。為充分了解北京地區環保行業現狀和發展趨勢，準確定位人才培養目標，采取通過專業咨詢公司調研、專任教師企業訪談和企業專家來校座談三種形式，對北京排水集團、中持環保(北京)發展有限公司、清華大學室內環境檢測中心、奧來國信工程材料檢測有限公司、博大水務有限公司等50多家不同類型的代表性企業進行調研，被調查的環保企業類型有國有企業、集體企業和民營股份制企業，同時還包括中國環科院、北京輕工環保研究所等事業單位。通過調研，充分了解到北京市環保行業目前的發展現狀及未來環保行業的發展趨勢。目前，在北京注冊的各種規模的環保公司約有400多家，每年需要環保類各級人才近4000人，這4000人的需求呈現出一個完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業對人才的需求呈現金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數4000人乘以40%的比例計算，則每年對技能型人才的需求多達1600人，高職院校正是培養這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設置環境監測與治理專業的高職院校只有3所，每年高職畢業生不足200人，與市場對高職人才的需求還有很大的差距，這充分說明環保類企業對技能型人才的需求量較大，同時也說明環境監測與治理專業的畢業生具有良好的就業前景。

　　2北京市環保行業從業人員基本情況

　　通過對北京市環保行業所需的環保技能型人才的就業崗位進行調研和詳細的分析，得出了各崗位從業人員的技術等級、學歷分布和工資水平等基本信息。北京市環保行業目前所有的.技能型人才中，初級工和中級工所占比例最大。高級工、技師和高級技師所占比例較低。一方面受考工結構比例的限制，另一方面說明北京市環保行業對高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說目前此類人才嚴重缺乏，分析結果見表1所示。除了對技能型人才的技術等級進行了分析外，還對北京市環保行業技能型人才從業人員所需的學歷層次進行了統計分析，其統計結果詳見表2所示。從表2可知，北京市環保行業技能型人才從業人員所需的學歷有研究生、本科、專業以及中專技校幾個層次。但需求量最大的學歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專及技校學歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學歷的崗位占到15．6%，此層次對應的崗位主要是研發人員。通過對各企事業用人單位調研資料的分析，環境監測與治理專業畢業生主要分布在環境監測部門的現場采樣和實驗室操作，水處理工藝設計及操作以及環保設備的研發、銷售和技術支持等崗位，其中從事環境監測技術和環保設備研發助理、銷售及技術支持的畢業生人數占總需求人數的87%(見圖2)，因此環境監測與治理專業重點培養以上崗位需求的工作人員，從而滿足環保行業技能性人才需求。

　　3結語

　　通過對北京各類環保企業調研，得知環保企業對技能型人才的需求量較大。通過對環保技能型人才的就業崗位進行調研和分析，發現需求量最大的學歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，因此環境監測與治理專業培養的高職層次人才能適應大部分的環保崗位需求。

環境治理論文7

摘要：農村污水處理問題是目前亟待解決的環境問題。針對農村污水的特點，總結了農村污水的來源及特點，對常用的農村污水處理工藝進行了分析，為環保工作者提供參考。

　　關鍵詞：農村污水；生物處理技術；生態處理技術

　　隨著經濟的快速發展，農村的生活條件、生產條件有了極大的改善，相應的帶來農村地區的污水排放量不斷增加。據統計，農村中大約有90%以上的村莊沒有有效的污水處理設施，絕大多數的農村沒有完善的排水溝渠和污水處理系統，農村生活污水沿道路兩側的溝渠或路面直接排到附近的水體或坑塘中，導致地表水、地下水污染，既污染環境、威脅人體健康，又影響農村的整體環境面貌，影響社會主義新農村的建設，因此，“十三五”規劃中提出了明確的目標：“全面推進農村人居住環境整治，加大農村污水治理”[1]。農村水環境狀況日益惡化，解決農村水環境問題帶來的危害刻不容緩。采取有效措施治理農村水環境，探索適合農村生活污水特點的處理方式，對加快農村經濟發展，推進社會主義新農村建設，具有重要的現實意義。國內外研究者對農村水環境進行了深入研究并取得了顯著成果。針對河北省農村污水處理現狀，依據農村污水特點，采用生物、生態處理技術處理農村生活污水，在對全省農村水環境現狀進行調研的基礎上解析農村污水處理技術，為研究者探索農村水環境治理技術提供有價值的參考。

　　1農村污水的來源及特點

　　農村污水主要來自生活污水、畜牧養殖業污水、農藥化肥殘留及工業企業排放的廢水等幾個方面。其中，農村生活污水的收集、處理是目前亟待解決的問題。農村生活污水主要來自廚房用水、日常洗滌用水、洗澡水和沖廁水等方面[2]，具有來源廣泛且分散、污染物質成分復雜、含量較低、處理率低等特點。與城鎮污水水質水量特點相比，農村的用水量相對較低，污水流量小，但農村的排水收集系統、處理系統不完善，經濟相對較薄弱，導致目前農村污水的處理率遠低于城鎮污水處理率。

　　2農村污水治理技術

　　自19世紀中葉，西方發達國家就開始對農村污水處理技術進行研究[3]，我國的環境保護工作起步較晚，自20世紀80年代末才開始對農村生活污水處理技術進行探索。目前國內外研究者針對農村污水的水質水量特點，一般采用生物處理技術[4]、生態處理技術和組合處理技術處理農村生活污水。隨著國家對環境保護工作的愈發重視，各類污水處理技術在農村污水處理中得到應用和推廣。

　　2.1生物處理技術

　　生物處理技術是污水處理的核心技術，生物處理技術包括厭氧生物處理技術和好氧生物處理技術。厭氧生物處理技術是農村污水處理的核心技術，應用最為廣泛。厭氧生物處理技術是在厭氧的條件下，厭氧微生物在特定的環境下，分解廢水中的有機污染物，轉化生成甲烷和二氧化碳。污水中的有機污染物在厭氧分解時經歷四個過程：水解—酸化—產乙酸—產甲烷過程，在第一階段的水解過程中，污水中難降解的高分子有機物在微生物的胞外酶的作用下轉化為小分子物質，然后生成的小分子有機污染物繼續在微生物的作用下轉變為結構更簡單的揮發性脂肪酸等物質，在產酸階段這些物質被轉化為乙酸、碳酸等小分子物質。在最后的產甲烷階段，產酸階段的產物在微生物的作用下生成CH4、CO2，至此厭氧過程就全部完成了。在農村污水的厭氧生物處理技術中，常用的有化糞池和污水凈化沼氣池。

　　2.1.1化糞池

　　化糞池出現于19世紀，開創了人工厭氧處理技術的先河，是應用最普遍的一種分散污水處理技術，由于結構簡單、管理方便、成本低，在農村污水處理中發揮著重要作用。目前一般采用的三格式化糞池，由三個密閉的互相連通的池子組成。污水進入到第一格化糞池后，較大的固體顆粒物被截留下來，進行厭氧發酵，同時分層，上層是糞皮，中層是較清澈的液體，中層液體中含有的寄生蟲卵較少，下層是密度較大的沉淀物。污水在第一格停留一定時間后，中間層較清澈的液體進入到第二格，在第二格中繼續厭氧發酵，同時發生固液分離。第二格中的中間層清液隨后進入第三格，第三格主要作用是貯存、停留，經過厭氧消化，糞水基本腐熟完全，病毒和蟲卵幾乎全被殺滅或去除，隨后處理之后的水可以排入城市下水管網，進一步處理。化糞池中的浮渣和沉渣需要定期的清理，保證化糞池的處理效果。三格式化糞池的出水中仍舊含有大量的有機污染物、氮、磷等污染物質，出水不能作為農田灌溉用水直接使用，化糞池的處理效率較低，可以作為預處理設備使用，化糞池后可設置土地滲濾系統對廢水進一步處理。

　　2.1.2污水凈化沼氣池

　　針對化糞池、沼氣池在使用過程中出現的問題，在化糞池、沼氣池污水處理技術的基礎上開發了厭氧污水處理設備——污水凈化沼氣池，是新興的分散式污水處理設備。生活污水首先進入截留沉沙井，去除粗大的固體顆粒物及部分無機顆粒物，隨后在厭氧池中厭氧消化，去除廢水中的污染物及病菌，厭氧池出水經過濾池、二沉池，進一步去除懸浮物及有機污染物，提高出水水質后排出。污水凈化沼氣池與三格式化糞池相比較，有三方面的優勢：①在污水處理效果上，污水凈化沼氣池的出水遠優于三格式化糞池的出水水質，污水凈化沼氣池的出水COD含量低，氨氮去除效果好。②在能源回收方面，污水凈化沼氣池可以回收部分能源，三格式化糞池對能源不能有效回收。③污泥產生量方面，污水凈化沼氣池產生的污泥量較少，減少了后續的運行維護成本。

　　2.2生態處理技術

　　生態處理技術是利用土壤-植物-微生物復合系統的共同作用原理，通過過濾、吸收和降解等使污水得到凈化，常用的生物處理技術有人工濕地、土壤滲濾工藝和氧化塘等。

　　2.2.1人工濕地

　　人工濕地是人為建造和控制的一種地面，與沼澤地類似。污水凈化過程中，經人工介質、土壤、植物及微生物等共同作用使污水得到凈化的一種處理工藝。人工濕地可分為三種類型，分別為垂直流人工濕地、表面流人工濕地和水平流人工濕地，在實際的使用過程中各類型的人工濕地可以進行自由組合，以提高廢水中污染物質的去除效率。人工濕地可用在化糞池后，對化糞池出水進一步處理，滿足排放標準的要求。袁俊等[5]采用微電解耦合人工濕地技術對農村分散式污水進行處理，人工濕地中的植物選用風車草，在人工濕地床層中添加粒狀鐵碳顆粒，將鐵碳微電解技術與人工濕地技術結合，系統運行過程中發現添加鐵碳的人工濕地比未添加鐵碳的人工濕地在夏、秋季啟動時啟動時間縮短25%以上。污水在微電解耦合人工濕地中停留時間為2d時，出水COD滿足《城鎮污水處理廠污水排放標準》中一級A標準，運行3d后，PO43-的去除率在90%左右，取得了良好的處理效果。

　　2.2.2土壤滲濾技術

　　發達國家在20世紀70年代就對土壤滲濾技術開始了應用，我國自20世紀90年代初對此技術進行了深入研究，目前取得了一定的'成果。土地滲濾處理技術是通過土壤的過濾、吸附、植物根系的吸收、微生物降解作用使污水得到凈化的一種處理技術。凈化后的污水主要對地下水進行補給，對地區的水量平衡有重要意義。王鄭等[6]通過對傳統的土壤滲濾系統進行改良，采用沉淀池—砂濾池—土塘滲濾技術處理農家樂廢水，處理效果較好，廢水經過沉淀、過濾后能夠解決傳統土壤滲濾系統中出現的堵塞、不易反沖洗的問題，提高了處理負荷，廢水經改良型土壤滲濾系統處理后，化學需氧量去除率82.41%、氨氮去除率91.06%、總氮去除率80.12%、總磷去除率88.59%，處理效果良好。

　　2.2.3穩定塘處理技術

　　穩定塘是利用天然凈化能力對污水進行處理的天然池塘或人工池塘，凈化過程與天然水體的自凈過程類似，利用塘中的微生物和藻類降解水中污染物。穩定塘可以利用天然池塘設置圍堤和防滲層，建造費用低，運行過程中不需要進行人工曝氣、不需要專業人員運行維護，對運營、管理人員的技術要求較低，污泥不需要處理，適宜農村地區的污水處理。但傳統穩定塘的占地面積較大，處理效率較低，一般散發惡臭，在此基礎上，開發了新型高效氧化塘。張巍等[7]采用穩定塘技術處理農村生活污水，生活污水經格柵去除粗大懸浮物后，經前置強化塘處理，降低了污水中污染物質的含量，隨后進入自然塘、后置調節塘，出水達到《城鎮污水廠污染物排放標準》二級標準。李紅芳等[8]采用生物濾池—人工濕地—穩定塘組合工藝處理農村分散污水，COD去除率為88%，氨氮去除率為98%，總氮、總磷去除率達到97%左右，處理效果良好。

　　3結束語

　　農村污水處理工藝種類較多，在選擇污水處理工藝時，要充分考慮當地的地形、地貌及經濟技術條件，選用運行成本低、處理規模小的分散式污水處理技術，開發生物-生態組合工藝，綜合發揮各工藝的效用，提高污水處理效率。此外由于農村居住的特點，居民居住的較分散，污水收集系統不完善。今后完善農村的污水收集系統，培養專業的污水運營技術人員，早日從根本上解決農村污水問題。

　　參考文獻

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　　[4]張煜，趙雪蓮，趙旭東.氮吸附反應槽（NAR）吸附過濾裝置在在新農村污水處理中的應用[J].北京水務，20xx，1：29-31.

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　　[6]王鄭，崔康平，許為義，等.改良型土壤滲濾系統處理農家樂污水，環境工程學報，20xx，11（4）：20xx-2058.

環境治理論文8

　　環保產業是是國家重點發展的七大戰略性新興產業之一，隨著環保產業的發展，對環保人才的需求也越來越大。據國家人事部的有關統計預測，在我國未來幾年里急需的八大類人才中，環境保護技術人才名列其中。全國環保行業和產業每年需新增10萬名環保類高技能人才，環境監測與治理技術專業人才已成為我國最緊缺的人才之一。但值得關注的是，我國目前污染治理專業的教材建設還相對滯后，嚴重阻礙著高職教育的發展。因此，在新時期如何加強污染治理專業教材的建設，是值得研究和探討的課題。

　　1高職污染治理專業教材建設現狀

　　目前，各高職院校普遍使用的污染治理專業教材雖然名稱不盡相同，但都把污染治理技術方法介紹作為主要內容。其編寫思路基本上順應了污染治理技術的方法及發展，并圍繞治理技術的原理及設計來進行論述。對污染治理方法的理論作了較全面的闡述，內容較全面，體系較合理，圖文并茂。但也存在著很多不足，主要有以下幾點：

　　1.1教材重復建設現象較嚴重

　　污染治理專業中各門課程的教材自成體系，相互不能銜接，內容重復現象嚴重。出版社為了擴大發行量，往往將同一專業的系列教材分給不同的高職院校負責編寫。而對于共性的問題，由于各主編理解的深淺程度與角度不同，彼此又缺乏溝通，結果某些內容在不同課程的教材中重復出現，造成學生知識的重復灌輸，有時由于表述上的不一致，還增加了學生理解的障礙[1]。

　　1.2教材結構缺乏高職特色

　　傳統的污染治理專業課程多著眼于知識的科學、系統與完整，較少關注知識在勞動生產中的應用，更加缺乏關注新知識的更新與職業規范訓練、職業道德的養成等。相當一部分高職污染治理專業教材沿用本科教材的編排體例，雖然減少了理論內容，增加了一些工程案例，但是教材延續了理論知識的系統性，實踐內容與理論知識沒能有機融合，不能突出高職教育特色。還有一部分高職污染治理專業教材只是簡單的對中職教材進行擴充，理論知識的深度和廣度不夠，造成高職學生理論基礎知識不夠用，解決實際問題時難以找到足夠的理論支撐。面對高職教育的快速發展，如何跳出游走于本科教材與中職教材之間的模式，需要進行認真研究和改革[2]。

　　1.3教材內容與生產實踐相脫離

　　目前，污染治理專業高職教材的編寫隊伍仍以高職教師為主體，缺乏行業和企業專業的參與，高職教師大部分是專職教師，有著豐富的理論教學經驗，但是缺乏實際工作經驗，也缺少對生產一線的調查研究和深入了解，對企業實際和行業特點的認識較缺乏，實際動手能力和行業、企業的專家有較大的距離，所以教材內容難免與生產實際脫節，更不能及時反映企業中已采用的新技術、新工藝和新裝備。有些高職教師仍未擺脫傳統的`理論教學，編寫教材時注重理論教學的系統性卻缺乏對職業崗位所需的專業知識和專項能力的科學分析，沒有擺正理論與實踐的位置，嚴重背離了高職人才培養目標的要求。1.4教材中實踐性內容普遍不足污染治理專業學生人才培養目標是能夠具有較高的實踐能力，實踐教學在高職教學中份量極重。而目前市場上高職教材普遍沒有為實踐教學環節提供足夠篇幅，實踐項目教學在開展過程中沒有教材參考或只是參照教師編寫的實踐指導書，實踐教學缺乏質量保證。還有一部分實踐項目需要另購實踐類教材，增加了學生的負擔。

　　2項目式教材建設原則

　　高等職業教育肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。高職院校污染治理專業人才培養目標應定位于：培養技術應用型人才，培養目標應當突出職業性、行業性的特點。面向基層一線的需要，培養“下得去，留得住，用得上”的技術或管理人才。由此，基于生產過程的高職污染治理專業教材應遵循以下原則：

　　2.1注重教材的整體優化

　　污染治理專業教材編寫時不能孤立地對某一門專業課程進行思考，而要從整個專業的特點去考慮，從實現污染治理專業高職人才培養目標著眼，從人才所需知識、能力、素質出發。在充分研討的基礎上，把培養污染治理專業職業能力作為主線，并貫穿始終。編寫的過程中需要注意課程前后的銜接，避免不同課程知識點的重復。還需注意理論教學與實訓、實習教材的結合。要綜合研究課程教材與實踐教材的編寫計劃，使污染治理專業理論知識體系與職業的實踐技能體系有機地結合起來。

　　2.2注重校企合作編寫教材

　　高職專業教材建設工作不是簡單的組織幾個學者經過幾次會議討論就可以實現的工作。好的教材需要有教師和生產一線的技術專家緊密協作才能完成。企業的參與必不可少，因為職業崗位應具備的能力和知識結構，只有企業才最清楚。在建設專業教材時，需要有選擇、有針對性地吸納企業專業技術人員，參與到整個建設工作過程中來。教材編寫流程為：邀請行業企業專家進學院座談，并與教師共同研討教材編寫改革思路；主編教師提出編寫大綱和計劃，經討論后交企業專家審定把關；教師到企業調研，搜集資料，掌握行業動態；教師與企業技術專家探討共同編寫；編寫完或討論定稿后請行業企業專家終審[3]。

　　2.3注重以工作過程為導向

　　傳統教材是以學科邏輯為基礎組織教材知識結構的，而項目式教材是以工作過程為導向，以工作任務為中心組織教材內容，突出“情境中心”和“任務中心”。即教材內容按照“總體任務——分解任務——相關理論知識——相關實踐知識——拓展知識——練習與實訓”的模式展開。編寫項目式教材時，緊扣環保行業背景，按照整個工作過程對項目內容進行序化，以確保滿足行業和企業的需要，從而有助于學生將來的就業與發展。這樣的編寫模式能夠體現“夠用為度、注重實踐”的原則，深入淺出，分散難點，降低理論學習的難度，更易于高職學生接受。

　　3項目式教材建設方案-以《水污染治理技術》課程為例

　　按照上述原則，來自行業企業和職業院校等30多位編寫人員紛紛參與了教材編寫。我們對廣東省內地區廣州、深圳、佛山、中山等以及省外具有代表性的環境保護及相關企業進行了調研。遴選其中三十家企業，以調查問卷、座談等調查形式獲取的信息來進行調研分析。調研活動中，與部分企業的人事負責人、企業老總進行了深入交流，并誠懇聽取了企業界對高職污染治理專業教材編寫的建議。舉辦《水污染治理技術》教材編寫研討會，對崗位所需能力、知識和素養進行對比、分解、合并，經過多方努力，校企合作編寫了基于工作過程的項目化教材初稿。具有以下特點：

　　(1)涉及理論、概念等一類知識內容時，注重穿插學習方法的介紹和講解，結合高職高專環境治理類學生的特點，注重知識內容的實用性和綜合性，刪減以往類似教材中較刻板的理論知識點，將更多的學時和內容重點放在實用設計方法、設計技能以及設計過程的闡述上。

　　(2)重點突出“主題+項目”式教學方法和過程的展示，書中將展示大量的實際案例和實訓圖片。

　　(3)由于“主題+項目”式教學方法的開展，學生在實訓及學習過程中接觸的項目綜合性及知識的交叉性較之以往更為復雜和全面，因此教材在涉及案例及不同類型廢水處理工程設計分析的同時更注重知識點的綜合性和完整性。

　　(4)由于污水處理設計行業的日新月異，因此，案例將更注重行業的前沿性和創新性。在《水污染治理技術》課程教材中，通過對傳統課程體系解構，將傳統的以知識學習為目標，改為以污水處理設計與運營管理崗位能力需求為培養目標，以項目為載體，通過完成項目及任務，實現崗位目標培養的完成，具體設計內容。

環境治理論文9

　　改革開放以來，在狂熱追求經濟發展的過程中，我們忽視了對生態環境的關注，長期的投機與僥幸最終導致了無法忍受卻又必須面對的環境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區常態天氣的背景下，環境問題引起了全社會的高度關注，并被上升到國家戰略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度，但是環境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規律。疾風驟雨式的治理可以在短期內組織社會資源實現治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環境污染犯罪的演變和發展由其基本的犯罪規律所決定，要從根本上治理環境污染，必須選擇相對合理的策略進行配合，才能達到最佳的治理效果。

　　治理主體:政府主導與公眾參與的平衡

　　長期以來，我國基于國家至上和國家權力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當的靈活性，這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執行的可預測性和穩定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導致不同的后果。由于治理政策經常變化，導致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環境形勢惡化期間，為了維護政府的權威，樹立公信力，政府往往會違背犯罪治理的基本規律，采取專項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會資源對環境污染犯罪進行整治，反而造成社會資源的更多濫用和浪費。

　　環境污染犯罪的發生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個多層次的復雜系統。治理環境污染犯罪必須注意觀察與環境污染犯罪的發生有密切聯系的各種社會關系，重視對環境污染犯罪原因的控制。由于環境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應對環境污染犯罪發生的諸多因素。因此，治理環境污染犯罪應該是整個社會的共同責任，必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府，還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人，都是環境污染犯罪治理的主體。當然，社會公眾參與到環境污染犯罪治理并不是否定國家在環境污染犯罪治理中的作用，而是在強調國家的引導作用、明確政府責任的同時，充分發揮社會公眾在環境污染犯罪治理中的作用，推動環境污染犯罪治理的主動性。在現代社會，國家并不會主動介入社會生活，傳統行政法手段或刑罰手段往往只在發生了危害社會秩序或他人人身財產安全之時才對污染行為加以規制，是一種消極的被動控制。但是，環境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點，這就要求必須在污染之前就進行主動控制。可以說，環境污染的特殊性客觀上促使環境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式，轉變集中表現在社會公眾與政府協同合作。社會公眾與政府的協作可以充分調動社會多元力量和運用多種社會控制手段，既重視打擊環境污染犯罪，又注重事先預防和控制環境污染犯罪。

　　公眾參與到環境污染犯罪治理中對環境污染進行非政府的控制是環境污染犯罪治理的發展趨勢，政府和社會的協同合作應該成為新時期我國治理環境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環境污染犯罪治理，可從以下幾個方面入手:

　　第一，培育公眾參與環境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中，經過參與個案經驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會公眾參與環境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情，一方面可以發揮媒體的推動作用，特別是在網絡化時代，媒體不僅可以提供環境污染犯罪信息、宣傳環境污染犯罪的嚴重后果，從而激發公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環境污染犯罪治理，例如，可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環境污染犯罪治理中。

　　第二，建立環境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權是公眾有效地參與環境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環境污染犯罪的規律、特點，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環境污染犯罪問題的關注，激起強烈的社會輿論，提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺性山。因此，應當采取適當的措施，建立環境污染犯罪信息公開制度，為社會公眾獲取信息提供必要的保障。

　　第三，完善環境刑事司法制度。在環境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關才有權提起刑事訴訟，對犯罪人進行起訴。但是，環境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質顯著不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區域廣，危害程度極大，且難以回復。因此，可以賦予被害人在環境刑事訴訟中的自訴權。同時，環境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會公眾參與到訴訟過程中，既確保社會公眾分享到司法權，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發公眾參與環境污染犯罪治理的熱情。

　　治理體制:環境行政執法與刑事司法的銜接

　　環境違法行為與環境污染犯罪行為的.危害程度不同，在性質上并無差異，但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環境違法行為與環境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區別:環境違法行為由行政機關處理，環境污染犯罪行為由司法機關處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導致對環境領域犯罪行為的追究受阻。

　　在環境治理領域，行政執法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權力分配不合理，行政權過大，制約了司法權。在司法實踐中，公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是，由于環境污染本身的復雜性，無論是對環境污染行為、危害結果的調查，還是對因果關系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關對環境污染缺乏專業知識和收集證據的能力，導致公安機關事實上對環境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環保部門的移送。根據《關于環境保護行政主管部門移送涉嫌環境污染犯罪案件的若干規定》，環境保護行政主管部門在查處環境違法行為的過程中，發現有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關或者人民檢察院移送手續;決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規定，環保部門對環境污染案件是否移交司法機關具有重要影響，他可以根據自身的判斷來決定對涉嫌環境污染犯罪的案件是否移送給司法機關。從程序看，行政機關對環境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導致一些環境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上，在我國一些社會影響很大的環境污染案件無法進入司法程序，很多都是由于環保部門的不作為所造成的。

　　在現有的治理體制中，由于行政執法不嚴，導致刑事司法承擔著很大的壓力。環境狀況的持續惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環境污染治理領域，《刑法修正案(八)》對污染環境罪的犯罪構成進行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據不完全統計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內，環保部門向公安機關移送了近300起涉嫌環境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機關已立案偵辦247起此類案件，相當于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環境行政嚴格執法的方式，盡管在短期內具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機心理。環境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環境行政執法與刑事司法的銜接問題，從而推動行政機關與司法機關應對環境違法犯罪行為的協調性。

　　協調環境行政執法與刑事司法關系，可從以下幾個方面入手:

　　第一，建立專業的環保警察，即在公安機關內部設立專門的環境污染犯罪追訴機關。目前，國內一些省份已經開始了設置環保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環境安全保衛總隊。環境警察機構的建立既是用刑事手段保障環境行政執法的權威性和效能，又避免了行政機關與司法機關之間因為立場、角度的不同而產生沖突。

　　第二，構建環境行政執法與刑事司法一體化的信息平臺。環保部門、公安機關、檢察機關可以借助電子化辦公系統設置聯合執法系統，由行政機關與公安機關將各類環境污染案件信息錄入系統，在案件線索、行政處罰結果、法律文件、數據規定及案件處理程序上，逐步實現環保部門與公安機關、人民檢察院信息聯網共享。環境違法信息平臺建設既可以強化司法機關對環境行政執法的監督，也可以提高環境行政執法與刑事司法的公開與效率，從而更好實現行政執法與刑事司法的對接。

　　第三，加強檢察機關對環境行政執法的監督。檢察機關是我國法定的法律監督機關，可以對環境行政的執法活動進行監督。檢察機關的監督可以包括日常監督和專項監督:日常監督是根據信息平臺對錄入系統的環境污染案件的執法情況進行全程監管，促進環境執法人員嚴格履行環境監管的職責;專項監督是檢察機關定期對環境執法機構的案卷進行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。

　　治理手段:刑罰與其他治理手段的協調

　　從國外的經驗來看，犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預期目的。在我國，政府是環境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時期內效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時，在當前行政執法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節，各自為戰，未能對環境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調整某種社會關系時，才由刑法予以調整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應該有區別。環境行政法對一般的環境污染行為進行處罰，而刑法對嚴重的環境污染行為進行處罰。

　　從技術層面上講，各個法律各司其職，共同起到治理環境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發達，特別是行政執法不嚴的情況下，導致刑法在環境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環境污染違法行為發生的任務，又要預防嚴重環境污染犯罪行為的發生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍，但現實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會糾紛之時，刑罰才能介入。正如德國刑法學家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結合其他(行政、金融等)法律規定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結合一起使用時，才會發揮有效的作用。

　　環境污染犯罪治理的手段應該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統性治理策略，具體表現為綜合運用各種手段，對環境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協調，可以從以下幾個方面入手:

　　第一，完善環境污染犯罪的刑罰結構。我國環境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監禁刑與非監禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環境污染犯罪的需要。盡管在我國《環境保護法》中也規定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監禁、罰款等傳統的刑事制裁外，應設置既能補償環境危害，又能去除因破壞環境而獲得的經濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復環境等。

　　第二，嚴格環境行政執法。環境行政執法的乏力不僅影響了環境行政執法的效能，而且使環境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環境執行執法一方面需要提升行政執法機關的執法能力，另一方面需要加強外部的監督。三，推動社會公眾積極參與環境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮，而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環境污染犯罪。

環境治理論文10

　　摘要：我國經濟進入新常態以來，國家對于水環境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當措施來整治河道污染問題，是目前階段環境保護工作的重大問題。基于此，先列出河道污染與水環境中面臨的問題，再針對這些問題，提出相應意見建議和治理措施，以期促進我國經濟的持續健康發展。

　　關鍵詞：河道治理；水環境保護；措施

　　水是生命之源，農業的命脈，工業的血液，人們的生產生活都離不開水資源。隨著當今社會環保理念的廣泛深入，人們更加重視對水資源的愛護。

　　1河道治理與水環境保護存在的問題

　　1.1控污工作開展相對較為困難

　　工業發展初期，工廠難免會排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會污染水資源，給水環境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環境整治工作正在有序開展中，但是河道治理工作開展時間相對較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區存在，所以甘肅省的水環境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對水環境和河道污染問題，如果要想實現真正徹底的有效治理，達到環境保護的目標，則需要采取多種合理有效的方式對水環境加強治理。

　　1.2生態護岸技術有待提高

　　我國在河道水環境治理方面，治理觀念比較滯后，與新時代建設的要求并不相符合，而傳統的陳舊的河道治理措施，則牽制著新型技術的發展，在河道治理的生態護岸方面，技術還比較欠缺。制約生態護岸技術轉型升級的因素主要有兩個。其一，傳統觀念的束縛。在河道設計方面，缺乏長遠性與有效性。在實際工程操作中，滯后的.護岸技術應用效果并不顯著，但是新型的生態護岸技術應用范圍卻比較小。其二，生態護岸技術在應用時，需要有專家對其進行評審，通過實踐來增長經驗，彌補不足，不僅要確保生態護岸技術的安全性，而且還要使其具有良好的水環境保護效果。

　　2河道治理與水環境保護的措施

　　2.1進行科學的規劃和設計

　　在水環境保護方面，首先就是對其進行科學合理的設計與規劃。甘肅省水環境和河道治理工程比較大，所以應當從實際出發，結合河道治理的教訓與經驗，制定科學合理的河道治理方案。把水環境保護與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉變傳統落后的治理理念，將生態環保的科學理念與河道治理規劃設計相結合，從而實現環境、安全與資源的統一。

　　2.2落實監管措施，加大執法力度

　　一是推行網格化管理。將區劃分為不同的網格單元，同時使網格內需要重點排污的企業落實到人的方面，初步形成由點到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監管格局。二是嚴把環保審批關。要重視對源頭的治理過程，對不符合環保要求或產業政策的項目都不予審批，從而引導企業走可持續發展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環保督察組督察整改為契機，加大對水污染治理的督察督辦力度，針對查辦過程中的問題，下達督辦通知，責令其限期進行整改。四是加大環保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網絡等傳媒方式進行環保宣傳，擴大宣傳面，增強環保宣傳效果[1]。

　　2.3生態護岸，截污控污

　　在生態護岸的實施過程當中，必須不斷地積累工作經驗，吸取教訓，根據所制定的生態護岸規劃方案，認真負責地落實多項技術要求。相關部門更需要推動新型生態護岸技術的應用，以期達到良好的預期效果。在河道截污控源治理方面，務必進行充分的科學調查研究。當前，河道污染治理刻不容緩，主要內容是進行工業與生活點源污染和農業面源污染的治理，其中工業污染的影響最大。所以，務必根據達標方案的分析，對各種污染源進行控污與截污的處理，還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務必加大污水管理力度，對當前部分嚴重污染的企業加強管理，引導工業部門的節能減排工作。建立專業的垃圾處理廠，實現對生活垃圾中固體污染物的資源再利用。

　　2.4加強河道清淤工作

　　對河道的管理務必從多個角度出發，制定合理的管理方案、科學的處理措施，加強對河道污染物的清理，從而盡可能地降低工農業污染程度，水資源管理部門更應將方案落實到人、到單位，層層傳導壓力，提高管理水平，認真履行崗位職責，以達到水環境與河道綜合治理的目標。

　　2.5加大宣傳保護力度

　　對于水環境保護與河道整治，人民群眾發揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經多個鄉鎮，因此河道保護與沿線居民有密切的關系，所以，加大環保宣傳力度十分關鍵。水環境保護和河道治理工作，并非一日之功，所以務必要提高人民群眾投身環保的積極性，促使其加入水環境保護的行列，使每個人都能為水環境與河道治理做出自己的貢獻。相關管理部門也要積極進行水環境保護與河道治理方面的知識培訓，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環保意識，使水環境保護與河道治理工作得以落實，進而改善河道水環境。

　　3結語

　　水資源是人類賴以生存的重要資源，對河道進行整治，對水環境進行保護，具有重要意義。加強水環境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經濟發展而出現，所以這就要求人們采取科學合理的治理措施，加強對水環境的保護，制定科學合理的方案規劃，運用新型生態治理技術，加大對環境保護與河道治理的宣傳力度，從而增強水環境保護與河道治理的效果。

環境治理論文11

　�。�摘要］文章以青山水庫工程為實例，對工程建設可能產生的環境影響進行簡單的分析，著重介紹了青山水庫采取的生態環境治理措施，使其周邊的生態環境破壞得到有效地控制，以促進人與自然的和諧共處。

　�。�關鍵詞］水庫;環境治理;保護措施

　　1工程概況

　　遼寧省葫蘆島市青山水庫工程由青山水庫工程及輸水工程組成。青山水庫壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游，壩址以上控制面積1650km2，占六股河流域的54%。青山水庫工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫輸水工程線路總長為71.032km。水庫總庫容6.67億m3，為大(2)型水庫，Ⅱ等工程，最大輸水能力為21.05萬t/d。水庫設計洪水標準為500年一遇，校核洪水標準為5000年一遇。工程的主要任務是以向葫蘆島市市區供水、防洪為主，兼顧改善流域下游農業供水條件以及生態環境等綜合利用。青山水庫解決葫蘆島市城市工業與生活用水不足問題，同時提高六股河中下游地區的防洪標準，改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態環境。

　　2工程建設對周邊地區的環境影響

　　2.1對受水區的水質及水資源的影響

　　本工程運行后，將關閉遼寧渤海造船廠的稻池鄉老水源，年減少地下水取水量292萬m3;關閉高塔沿海平原區自來水公司的11眼井，年減少地下水取水量為296萬m3，并關閉部分城區自備水源井，減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進葫蘆島市范圍內水資源合理開發利用，使流域經濟社會發展與生態環境保護的協調，促進水資源的高效利用，有力地支持區域經濟社會的可持續發展。

　　2.2對下游河流水文情勢的影響

　　青山水庫樞紐位于六股河中游，調水水量占壩址處多年平均徑流量的23%。然而，青山水庫壩址處多年平均徑流量僅占流域總徑流量的48%，壩址下游區間匯入水量達到了2.78億m3，距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達0.91億m3，同時青山水庫為多年調節，在枯水期仍可以保證多年平均流量的'10%下泄。因此，從水量上看，調水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發生變化，下游河段的水位會降低，水量將減少，但工程對河流水文情勢的影響是局部的，主要體現在枯水期。

　　2.3對項目建設區域景觀的影響

　　由于林地多分布在坡地，水庫淹沒的主要類型為農田。水庫蓄水后林地的景觀優勢度仍最高。同時水庫蓄水增加了水域面積，水生態系統具有更高的生產力，因此，在工程正常運行后，區域景觀仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復能力。

　　2.4對六股河魚類的影響

　　由于六股河沒有珍稀、瀕危種類以及洄游性魚類，大壩的阻隔作用不會對魚類產生影響。水庫蓄水后，動水生境轉化為靜水生境，庫區內適應靜水環境的魚類種類和數量將會有所增加。由于淹沒區上游還有上百公里的河段，壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流，河道內適應動水環境的魚類仍可以找到適合的棲息地，因此本工程對魚類的影響較小。綜上所述，水庫的建設對項目建設區域的原生沙質海岸帶及生物多樣性自然保護區的影響相對輕微，但對六股河部分河段水環境、水生態、河口生態與水庫淹沒區和移民安置區環境產生一定不利影響，庫區八家子河流域等礦區污染存在供水安全隱患。因此，必須采取切實可行的環境治理措施，以確保青山水庫的水質安全和周邊生態環境不受影響。

　　3生態環境治理與保護措施

　　3.1青山水庫水質保護措施

　　(1)為了確保青山水庫的六股河優質水源不受污染，市政府已劃定了青山水庫水源地保護區，在保護區范圍內禁止排放對水質造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫工程上游八家子礦區污染風險控制方案》要求，在水庫初期蓄水前，現已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫大壩防滲加固、截洪導流和污染治理廢水回用工程，重點企業治理與關閉工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區生態恢復治理工程。對六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產整頓治理措施，以達到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫上游易受礦區重金屬污染的八家子河河水入庫，根據中中華人民共和國環境保護部《關于遼寧省葫蘆島市青山水庫工程環境影響報告書的批復》(環審［20xx］572號)的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導流工程，將八家河河水引到其下游綏中二臺子河內。該環保工程包括導流壩和導流隧洞及部分附屬工程。截至目前，八家子河丁家溝攔河導流工程已施工近半，其工程總投資約3.20億元，預計20xx年底完工。

　　3.2青山水庫生態下泄流量保護措施

　　為確保水庫下泄不低于0.79m3/s的生態流量，保證下游河道水環境、河道景觀用水和生態用水量的要求，水庫建立了生態流量在線監測系統，確保水庫在初期蓄水和運行期的不同來水保證率條件下，從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態下泄流量的排放隨時有監控記錄備查。

　　3.3青山水庫魚類保護措施

　　為了對項目建設區域魚類進行保護，在青山水庫管理區內投資建設了魚類資源增殖放流站，開展鰱魚、鳙魚、香魚和黃顙魚等魚類野生親本捕撈、運輸、馴養和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬元，預計20xx年6月完工。

　　3.4青山水庫移民安置區環境保護措施

　　青山水庫工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個縣(市)，移民總人口17349人，故移民安置的環保問題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負責，青山水庫管理局為輔配合完成。目前，三期移民安置區已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末遷入外，其余已全部入住。安置區和集鎮的水土流失防治、水環境保護和垃圾處置等問題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產業園區附近的集中安置樓內，靠在周邊企業打工、打漁、經商也過上了城里人的生活。

　　3.5庫區及其周邊生態環境治理與保護

　　(1)為了加強庫區周邊生態環境治理，青山水庫在庫區、庫區上游周邊、移民后靠安置點開展了水土保持生態治理工程。在20xx年春，水庫周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹木、花灌木、花卉共計64種植物，還有經濟林、景觀樹及蘋果、梨、棗等果樹，綠化總面積64hm2。同時，在庫區上游周邊的興城市三道溝區、建昌縣八家子區和綏中寬邦區三個區域建設水保林、經濟林、護路林、修建排水溝和作業路等。在移民后靠安置點建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫區周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發生，保護水庫周邊的生態環境不受破壞，下一步要在整個庫區周邊預埋混凝土樁1500個，用鐵絲圍欄3000m將整個庫區圍禁起來，以防止外來人員及牲畜的入侵，便于生態環境的保護。

　　4結語

　　總之，為了確保葫蘆島市的十大民生工程之一的青山水庫工程的生態環境不受污染，青山水庫管理局已經對其庫區及其周邊進行了切實有效的生態環境治理及保護，使水源地及周邊區域的環境污染得到了有效地控制。這樣既加強了流域治理，改善了水生態環境，又促進了人與自然的和諧共處，使葫蘆島市的招商引資吸引力不斷加大，為城市的“筑巢引鳳”及生態環境的可持續發展創造了有利的條件。

　　作者:王桂娟王桂秋徐飛單位:遼寧省葫蘆島市青山水庫工程建設管理局遼寧省葫蘆島市連山區水利局遼寧省葫蘆島市水利局

環境治理論文12

　　摘要：馬克思主義生態學是資本主義發展的直接產物，也是對工業革命后世界格局演變與環境發展的全面反思。隨著我國環境問題成為經濟社會發展過程中的重要問題，重申馬克思主義的當代性，發揮馬克思主義哲學對經濟社會發展過程中經驗和教訓的總結作用，將馬克思主義終極關懷與終極價值結合我國具體的改革開放發展實踐加以研究，是推進我國現代化建設的重要步驟，也是我國家建設資源節約型、環境友好型社會，并全方位促進社會主義現代化建設的重要指導思想。同時，馬克思主義的當代性也體現在具體問題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開放的具體實踐相結合，共同促進社會主義的經濟社會全面協調可持續發展。

　　關鍵詞：馬克思主義生態；消費；主體性；環境治理

　　一、馬克思主義生態哲學內容與發展階段

　　馬克思主義生態哲學是馬克思主義資本主義社會批判的有機構成部分，也是對資本主義發展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會的物化與自然的他者化，直指人類對自然社會的統治及自然界的失語。故而，結合馬克思主義思想與具體的時代特征，可知馬克思主義的生態思想本身是社會批判的有機構成部分，亦即資本主義社會批判的延伸，發展馬克思主義生態思想，探究其思想內涵，本質上研究指向社會的發展與革新，這也是馬克思主義對我國現今生態環境治理產生作用的重要原因。

　　從馬克思主義生態思想的發展階段上看，伴隨工業革命的.發生與發展，傳統社會發生轉型，大機器生產取代手工工場，隨著工業革命開始的，則是人類中心主義的萌芽，并在第二次工業革命之后上升到頂峰。在人類中心主義思想的作用下，人類將自然界對象化，將自然當做人類攫取利益的來源，并直接將自然界建立在利益關系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著資本主義經濟縱深化發展，生態環境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會經濟持續發展的限制因素之一。在這種發展狀態下，馬克思主義的生態反思體系隨之建立。

　　馬克思主義生態哲學的肇始是《1844年經濟學哲學手稿》中對資本主義經濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態》、《共產黨宣言》及《資本論》等著作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態哲學的反思路徑在于將自然與人的關系放置在勞動的范疇內，通過探討人類與自然的對象化問題而指向人與人關系的建立發展，并深刻反思人類中心主義的發展困局。馬克思與恩格斯通過反思自然界和人類社會的關系而探討環境治理問題，成為馬克思主義生態哲學的理論基礎，并奠定生態哲學的思想根基。

　　從內容上看，馬克思主義哲學主要探討了人與自然、自然與社會、生產與消費之間的關系，并將人類、自然與社會放置在一個循環內，通過批判人類現代社會的消費原則而批判現代社會，進而闡述生態思想。在馬克思主義生態哲學的研究過程中，主要探討了生產力發展與社會消費轉向之間的矛盾，這是人類社會進步的根源，也是人類社會危機存在的原因，而生產力發展與消費的統一，方才是社會全面協調可持續發展的根本途徑。

　　二、我國生態環境現狀與存在的問題

　　我國處在社會主義初級階段，社會發展的階段性矛盾成為我國生態環境問題存在的重要原因，并成為我國經濟社會持續發展過程中的限制因素。究其原因，我國生態環境問題的產生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關聯性：

　　首先，我國社會生產力不高，以高能耗模式粗放發展經濟的模式尚未改變，生態環境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應增長單位所消耗的能源數量高于發達國家，且由于技術限制，導致經濟發展的環境代價巨大。雖然我國倡導推進資源友好型社會的建立，但就目前國民經濟發展的階段性來看，技術的限制和經濟發展過程中的急功近利現象成為限制我國經濟發展的重要原因。

　　第二，我國人口數量龐大，這客觀上為生態環境的治理帶來困難。社會資源的消耗、消費需求的增長客觀上加劇了生態環境的壓力，并最終造成了我國生態環境發展的困局。

　　三、馬克思主義生態哲學視域下的我國生態環境治理措施

　　從馬克思主義生態哲學出發看我國的生態環境治理，實際上是從思想根基上轉變我國經濟發展的思維，并涉及社會發展向度的延伸。雖然我國處在社會主義初級階段，但從目前發展趨勢來看，消費社會已經不可避免成為我國經濟社會發展的選擇，這是西方社會資源環境問題的肇始，也是我國生態環境問題的由來。從馬克思主義生態哲學出發探討我國生態環境的治理，旨在轉變我國經濟發展模式和發展方向，促進社會單一消費向度的轉變，促進社會集約化發展，將粗放發展經濟的模式轉向技術與資本密集型社會的建構，通過轉變實體經濟發展模式，促進生態環境治理等協同化發展。同時，我國政府以馬克思主義為導向，在淡化意識形態問題的過程中重拾馬克思主義生態觀，消解人與自然的對立與對象化發展，實現自然的主體化發展變革，轉變一貫將自然看做他者的發展方式，促進自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發展社會主義經濟過程中重要的指導性原則和實踐方針。

環境治理論文13

　　我們現在的社會運轉是離不開水的，無論是企業的發展，還是人們的日常消費，尤其是在城市的快速發展中，水已經成了不能缺少的資源和工具，同時水又不是取之不盡用之不竭的資源，隨著水源的污染和浪費，現在可利用的水源越來越少了。尤其是我國雖然地大物博、資源豐富，但是由于人口眾多，平均分配到每個人的水資源是非常少的，是不夠用的，所以治理水資源污染十分必要。當然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點進行分析，然后才能有針對性的解決問題，尤其是現在水資源污染的原因五花八門，有這樣的污染，還有那樣的污染，所以在治理之前必須分清楚情況，然后才能對癥下藥，所以文章開始先分析了水資源產生的危害，出現的原因，然后再有所針對的提出了治污措施。

　　1城市污水及治理的相關介紹

　　想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介紹的主要有兩種，主要是從污染源頭來區分，一種是工業污水，一種是生活污水。顧名思義，工業污水是有工業生產導致的，比如工業廢水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活產生的水污染，比如人們在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也會造成水污染。針對城市污水的定義和分類，常用進行污水治理的方法主要有三種：第一種是生物方法，這是最環保的一種，主要是通過生物作用凈化水質，比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機物質，所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法，通過水分的物理屬性對污水進行處理，但是這種方法采用的比較少，因為他的局限性比較大，可適用的范圍小。第三種是化學方法，在水中加入化學物質，使這些化學物質和水中原有的污染水源的化學物質產生反應，從而消解污染物。

　　2城市污水處理所面臨的問題

　　上文也介紹了我們為什么要治理污水，因為水污染已經到了一個非常嚴重，不可不治理、不可不解決的階段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么樣的問題，已經嚴重到了什么程度，下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問題。

　　2.1缺乏合理的規劃。

　　這方面體現為兩點，第一點是取法完善的污水回收設備，現在在城市中對污水的回收處理缺乏技術上的支持，這是在城市規劃時就出現的漏洞，所以在之后的污水處理時就沒有跟進措施，很難處理好。第二點是后期維護工作跟進不好。即使有的城市在初期的規劃時設計了完善的城市排污管網，但是在后期的監督和維護方面的工作做得不到位，所以很多設施都是擺設，沒有發揮應有的作用。

　　2.2缺乏完善的污水處理體制。

　　這一方面的'問題主要體現在幾個方面。一是缺乏準備工作。目前我國的污水處理體系準備工作做得很差勁，在進行污水設施建設之前根本就沒有做好相應的考察工作，很多時候都是形式主義，走過場，沒有真正開展工作。二是缺乏市場規范。目前市場上對這方面工程的規范是很不合理的，和國際市場差距很大，很多污水處理設備沒有統一的定價，甚至差距很大，市面上售賣相關設備的商家也不多，整體上沒有形成競爭的機制和格局，所以想要在市場上進行比較和精挑細選不大現實。三是大眾的觀念還不能夠跟上社會這樣的進步，有很大一部分企業還不能夠接受花大價錢接受這樣的污水處理工程，因為它的投入產出回報率低，而且回報會比較久遠，很難在短時間內看到回報，所以很多企業是不愿意對這樣的工程進行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。

　　2.3投入不足，污水處理能力不足。

　　相對于目前城市的污水量，污水處理廠的數量及現有的處理設施表現出嚴重不足的情況。就我國大部分城市而言，污水處理的投入基本依靠政府撥款和國際援助貸款。而這只能是杯水車薪，遠遠不足以解決這一問題。國家經濟實力使城市污水處理廠區和設備短缺是一個普遍現象。此外，污水處理的達標率很低，很多時候做了大量的工作，但是質量不合格。尤其是和國際上的標準相比，我們的標準本來就不高，然后執行起來就自己降低了標準，這樣導致差距越來越大，最后和規定的標準相去甚遠。

　　3城市環境治理中污水治理的一些措施

　　3.1加強整體規劃，資源合理利用。

　　在規劃污水治理時，要考慮到城市現狀及未來的發展趨勢，結合各地的水體和環境特征，合理地規劃污水處理廠的廠址選擇、處理規模。同時做好污水輸送管道及收集系統的配套設施的建設，合理安排施行過程。后期的維護也要做好，堵塞要及時疏通，破損地方及時補救。

　　3.2加強法律法規的建設。

　　首先在立法方面，要完善法律法規，爭取可以有更多的法律規范污水治理工作，發現問題的時候能夠有法可依；其次要嚴格執法，有了法律依據作為參考，在發現污水處理企業存在違法違規現象的情況時，執法部門要做到執法必嚴、違法必究，加強執法力度，絕不縱容；再次對于那些嚴重違反公眾利益，嚴重破話水源環境的行為，要追究刑事責任，絕不姑息，只有用最嚴格的法律制裁，才能真正約束那些污染水源的不良企業，還公眾一個干凈的水環境。

　　3.3加強資金與人才的投入。

　　污水處理并不是一項無關緊要的工作，它關系著國計民生的長遠未來，所以對于這項工作一定要舍得投入，不要舍不得花錢，不僅要多花錢，還要千方百計的畫好每一分錢，讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。

　　結語

　　綜上所述，在我國城市環境問題越發嚴重的情況下，必須給予城市環境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問題，我們必須從實際情況出發，強化整體規劃，對資源進行合理的利用，并且完善相關的法律法規，增加相關投入，把城市污水處理工作切實做好。

環境治理論文14

　　近年來，我國中小企業發展勢如破竹，對國民經濟的增長起了不可代替的作用。但是，中小企業由于自身資金薄弱、技術落后等缺陷在發展的同時對環境也造成了破壞和污染。如今，中小企業的環境治理已成為社會的一個焦點，同時也是國家急不可待的挑戰。面對即將來臨的20xx年G20峰會，政府高度重視中小企業的環境治理，尤其是杭州地區的中小企業，對其進行了大批的整頓。

　　良好的企業環境是企業可持續發展的基本前提，是企業擴大經營利潤的重要保障。環境科學治理符合“人與自然、社會可持續發展”的基本理念，始終貫穿于企業整個經濟鏈的過程。但環境時常被人忽略，無論是曾經西方國家的工業化時代還是我國的大躍進、人民公社化時期，環境都遭到了嚴重的“踐踏”與破壞，“先污染，后治理”的傳統觀念仍根深蒂固。而中小企業由于自身資金薄弱、技術落后、規模小等原因，在環境治理方面往往更力不從心。此外，中小企業還受到現實條件和傳統觀念的影響，企業的發展在一定基礎上以犧牲環境，污染環境為代價。因此，國內外越來越重視環境與企業和諧發展的研究，下面就以我國杭州在20xx年成為G20峰會主辦城市的背景下，來探討如何治理中小企業的環境問題。

　　一、企業環境治理的概念

　　環境問題被廣泛認為是可持續發展中最值得關注的問題之一，在黨的十六屆五中全會上，“十一五”規劃《建議》曾提出：“加大環境保護力度，切實保護好自然生態”，明確地強調了環境的重要性。當前，我國的環境形勢非常嚴峻，歸根結底在于周圍的企業超額地排放污水，廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現象。因此，在不阻礙企業發展的前提下，給企業在環境問題上加上緊箍咒刻不容緩，要讓企業在環境治理上下功夫。什么是企業環境治理?環境治理就是企業設置專門的環境治理機構，采用先進的科學技術等各種方式對企業每個生產環節所產生的廢氣、廢水指標嚴格監測及排放，企業內部各種機器設備的定時維修，以及各種資源的循環利用等方式來調整企業與環境之間的關系，使企業的經濟發展與環境相協調。其目的就是人與自然、社會和諧相處，實現最終的可持續發展。

　　G20峰會即將到來，環境問題是一個繞不過的話題。企業在環境治理上的作用不容忽視，而企業自身的環境治理就更顯得舉足輕重。加強企業內部的環境治理，對企業自身而言，有利于更長遠的發展;對國家而言，符合“經濟與環境可持續發展”的理念，從而促進國民經濟的穩定發展。

　　二、中小企業內部環境薄弱的原因

　　隨著9月G20峰會的即將到來，我國上上下下展開了嚴格的環境整頓，尤其是浙江杭州的環境治理，無論是杭州市內各個河流水質的檢測還是空氣質量，無論是城市中心的衛生還是農村地區的出租房衛生檢查，政府都高度重視。當然，中小企業也不例外，緊張有序的衛生檢查無疑對中小企業產生了巨大的壓力，隨之而來的是一批批中小企業宣告破產倒閉的訊息。那么，為什么中小企業內部的環境會如此薄弱?

　　1、中小企業流動資金不充足

　　據調查顯示，以杭州地區的中小企業為例，它們的規模大致在20人—200人之間，企業的注冊資本在50萬元—480萬元

　　左右。中小企業將80%的注冊資金投入到日常設備的購買，廠房的改建以及員工的工資等。因為其本身資金就入不敷出，內部流動資金相比國有企業相差甚遠，如果當政府出臺一系列有關于加強環境治理的政策時，例如《環保法》，中小企業在政策面前往往更力不從心，甚至會有逃避的僥幸心態，若是投入大量的資金于環境治理方面，那么企業內部資金流動就顯得更為困難。若企業此時慘淡經營，整治環境的能力和精力也會更微不足道。

　　2、中小企業環境治理機構不完善

　　一個成功的企業是由多個階層機構所構成，大到總裁、副總裁、總經理，小到基層職員等，每個階層都有相應的負責人，每個部門也有完善的環境治理機構。例如一些優秀的大型國有企業，它們有明確的階層機構，對于每一項的生產工作程序都會嚴格的執行，對于企業環境問題的治理也有自己獨特的治理方式，廢氣、廢水等排污量指標嚴格控制，它們的經營目標更是追求企業的可持續發展。而中小企業機構層次不明確，且存在一人領導一人決策的現象，環境治理機構更不復存在。對于企業內部環境問題的治理，領導者也往往極易忽略。由此可見，健全企業內部治理機構，有利于企業更長遠的發展。

　　3、中小企業缺乏正確的公司戰略

　　社會上存在很多以營利為目的而成立的組織，一部分中小企業就是其鮮明的代表。部分中小企業對于企業的長期發展存在嚴重的錯誤觀念，在快速度追求經營利潤的同時忽視企業生產所帶來的環境問題。加拿大學者明茨伯格曾提出公司戰略具有應變性、風險性和競爭性。處在環保理念根深蒂固的時代，若沒有正確的經營戰略，沒有環境治理策略，沒有嚴謹的戰略分析，則企業也將會被社會所淘汰。正是因為中小企業缺乏這種企業環境治理的戰略，它們的內部環境也會格外的脆弱，企業也處在倒閉的.邊緣。

　　4、高層管理者環境意識淡薄

　　近年來，“富二代”這一詞在社會上廣泛流傳，部分中小企業的法定代表人則是富二代的真實寫照。他們通過繼承家業的方式來獲得最高層領導人的職位，其綜合素質、能力以及企業管理知識方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企業利潤的最大化，以不斷擴大企業經營規模和收入為目標，忽視追求利潤之后資源浪費、環境污染、破壞所帶來的嚴重后果，這些后果最直接的體現就是企業需要投入2—3倍的資金去治理環境問題。由此可見，一般而言，若企業高層管理者存在錯誤的思想觀念，該企業內部環境也往往是十分薄弱的。

　　5、其他社會因素

　　相比較國有企業，中小企業渠道相對狹窄。首先，近些年來，國家的主要資金投入在基礎設施的建設和國有企業的扶持，對于一些中小企業則是放任不管的態度，銀行對于中小企業貸款條件也是十分苛刻，中小企業可從銀行的貸款數額頗少，而導致部分中小企業失去信心，在困難面前選擇后退。其次，政府對于中小企業的扶持力度也不強，眾多企業紛紛選擇破產倒閉。最后，市場的不健全性，一些重要的信息在市場上存在滯后的現象，中小企業融資困難。

　　三、中小企業環境治理的基本對策

　　1、建立多種環境治理機構及環境協議

　　1972年的斯德哥爾摩聯合國人類環境大會之后，全球建立多種治理環境的機構，例如世界環境組織(WEO)、可持續發展聯合會、國際海洋委員會等，各國之間也制定了環境協議，例如《聯合國氣候變化框架公約京都協定書》。借鑒歷史，我國政府可實行創新模式，與中小企業簽訂環境協議，也可在部分城市內設立企業關于各類環境問題治理的機構，頒發一系列的環境治理獎懲措施等，來提高中小企業對環境問題治理的重視度。

　　2、加強環境管理制度的實施

　　為促進綠色經濟的可持續發展，各部門仍要加強貫徹落實《環保法》，加強企業各方面的環境監督。吸收借鑒國外優秀的環境治理制度，例如ISO 14000 環境管理體系，1986年美國環保局頒布的排污許可證貿易政策等，嚴格監督中小企業的排污、排水、排氣量，通過檢測指標來衡量企業的環保程度，并且來降低排放量，從根本上解決企業的污染現狀，促進企業的可持續發展。

　　3、完善市場機制和企業的融資渠道

　　首先，政府應健全中小企業市場的融資渠道，比如政府可通過出臺一系列政策鼓勵扶持中小企業改革創新，發展高新技術產業;對于信譽較好的中小企業，銀行放寬貸款數額等來提高中小企業的流動資金數額，在一定的程度上解決企業的燃眉之急。

　　4、制定正確的公司戰略

　　面對大批中小企業倒閉的現象，調整公司戰略顯得更尤為重要。首先，中小企業應調整公司的經營理念，由追求經濟的可持續發展轉變為追求環境與經濟的可持續發展，企業領導者要起到以身作則的作用，倡導綠色產業、綠色經濟。其次，管理者應對戰略進行重新定位，可以建立一個研發、生產、營銷、服務、治理完整的企業價值鏈配置系統，為企業營造和保持新的競爭優勢。最后，重新設計企業的組織結構，改變指揮混亂的現象，提高管理效率。

　　5、切實推行循環經濟，走清潔之路

　　1972的《人類環境宣言》中強調環境可持續發展的重要性，環境問題不僅僅只是環境污染，還包括資源的浪費問題等。中小企業應從根本上治理環境，合理循環利用資源尤為重要。中小企業應從我國的發展潮流和自身的發展情況，制定出與國家相符合，與自身相適應的循環經濟發展戰略規劃，采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術，對于一些資源進行循環利用，實現經濟效益、環境效益、社會效益的統一，促進經濟的可持續發展。

　　6、提高企業高層管理者的綜合素質和能力

　　企業高層管理者的綜合素質和能力對于企業的發展起著至關重要的作用。管理者長遠的眼光能夠使企業更遠的發展，管理者不僅要認識到現狀，還要考慮到該經營項目會造成的后果，并加以改進，提出具體的措施實施。例如汪恕誠提出在開發利用水資源的經濟價值的同時，還必須應該考慮可能造成的水污染等因素，要求正確處理水資源利用與保護的關系。

　　治理環境是一項任重而道遠，并且需要一直持續的遠大任務，而中小企業是我國國民經濟發展的重要支柱，兩者之間息息相關，都極其重要。對于20xx年的G20峰會，中小企業要始終秉著“經濟與環境相持續發展、相統一”的原則，堅持“綠色產業、綠色經濟”的理念，在發展經濟的同時要積極參與環境的治理，在推行循環經濟、發展高新技術產業、調整產業結構等措施的同時，努力實現資源的可持續利用，以此來促進企業更大的經濟效益。

環境治理論文15

　　隨著國家的發展，人們對自身生活環境的要求逐漸提高，其中，污水問題與處理措施被廣泛關注。部分城市在污水處理方面存在資金短缺、處理設備不完善等問題，使城市在環境保護過程中，出現一些不必要的問題。

　　城市環境的保護對人們的生活以及身體健康都有著重要的影響，目前，部分城市在污水問題的改善方面存在較多問題，進而對城市的發展產生不利的影響。所以，相關人員應對這些問題加以重視，采取相應措施，解決問題，為城市的發展奠定良好基礎，給城市人們營造良好的生活環境。

　　一、城市環境保護污水治理問題

　　(一)缺乏先進的排水設備

　　在城市環境保護污水處理問題中，排水設備占有很重要的位置，可以有效的改善污水問題。但是，目前部分城市的排水設備較為落后，在污水處理的過程中，無法達到良好的效果，一些設備由于使用年限過久，出現損壞等問題。這些問題的出現，不僅不能改善水資源污染的現狀，還會加劇城市環境的污染程度。

　　(二)缺乏足夠的資金支持

　　目前，部分城市在環境保護水污染處理方面，出現資金短缺的現象，國家與相關部門對污水處理問題沒有足夠的認識，無法給予各個城市足夠的污水處理資金，導致部分城市在污水處理過程中，出現設備短缺、技術落后等問題。同時，我國資金鏈較為薄弱，部分城市在污水處理方面，甚至要向國際方面申請貸款，盡管如此，也無法完全解決資金短缺的問題。

　　(三)缺乏完善的控制措施

　　在城市環境保護過程中，部分地區的相關人員沒有制定較為完善的污水排放控制措施，導致人們對污水排放問題沒有足夠的重視，家庭污水、工程污水等排放量逐漸提高，其中，生活污水占總排放量的三分之二，這些問題出現的主要原因是城市人口的增多，人們對污水排放問題不夠重視等，使得城市污水排放負荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至沒有經過處理就直接引入水體中，城市環境越來越差，不能為人們營造良好的生活環境并保證飲水質量，對國家的發展造成間接影響，所以，相關部門必須找到有效措施，解決水污染問題，為后人提供優質的飲水資源。

　　二、污水治理問題解決對策

　　(一)完善污水治理措施

　　近年來，城市污水治理出現很多問題，其中，治理措施不完善問題較為明顯，人們對污水排放量的重視度較低。所以，相關部門必須對污水治理措施加以完善，第一，要加大工廠污水排放的管理力度，減少污水的排放量，制定相關應對措施，預防突發事件的發生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，適當的開展社區講堂，使人們了解污水排放對環境的危害程度。第三，建議有關部門制定相應的`法律法規，制約人們污水排放量，只有從根源減少污水的排放，才能更好的抑制城市環境污染的進一步發展。

　　(二)污水排放技術的重視

　　城市環境對城市人們的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技術的落后，部分城市的水資源也遭到了破壞，所以，相關部門必須加強對污水排放技術的重視[2]。首先，引進先進的污水處理方法，包括化學、物理、生物等處理方法。其中，化學處理方法就是利用一些化學物品，對污染物與水進行分離，可以直接利用人工去除污染物。物理處理方法就是將污染物沉淀到污水最底部，保證排放出來水的污染程度降至最低。生物處理法就是利用生物原理，對污水進行處理，例如：生物膜處理方法，相關人員可以利用生物膜，將污染物篩選并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引進先進的排水設備，根據多方面考察，采購排水效率高、價格合理、質量較好的設備，這樣不僅可以提高排水質量，還能夠降低成本支出。最后，要對工作人員進行技術培訓，不僅要提高工作人員的專業知識與技能，還要增強其綜合能力，對工作人員進行思想上的教育，鼓勵其善于觀察與發明，研究新型排水設備，同時，要對工作人員進行安全知識與安全技術的普及，在提高排水質量的基礎上，保證工作人員的人身安全，切實提高城市污水治理工作的整體質量，為城市人們的日常生活提供有效保證。

　　(三)加大資金的投入

　　目前，部分城市在污水處理方面存在資金短缺的問題，國家應該加大資金投入的力度，階段性的開展募捐活動，利用部分公益人物與百姓的力量，提高城市水污染處理的資金量。相關部門還可以鼓勵部分單位進行技術與設備的支援，使城市水污染處理資金支出減少[3]。

　　(四)提高污水管道的利用率

　　目前部分城市已經安裝了污水排除管道，但是，還不能更加合理的對其進行分配，部分生活污水管道與生產污水管道串聯在一起，使其失去使用的意義。所以，相關部門要重視污水管道的利用情況，將生活與生產污水管道分離，適當加入新的管道網配置，這樣，生活污水與生產污水才可以得到合理的分配，相關人員在進行污水處理時，可以根據污水的性質，對其進行更好的處理，減少處理時間，降低工作的繁瑣性。同時，相關部門必須嚴格監督管道質量與施工質量，避免出現不必要的問題，適得其反。

　　結語：

　　無論是生活用水還是生產用水，對人類來說都是非常重要的，如果不能及時的對其進行處理，水資源將會被破壞，所以，國家要對城市環境以及污水處理加以重視，提高污水排放質量。

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