環(huán)境治理論文15篇

　　在日常學(xué)習(xí)和工作中，大家都經(jīng)常看到論文的身影吧，論文是一種綜合性的文體，通過論文可直接看出一個(gè)人的綜合能力和專業(yè)基礎(chǔ)。寫起論文來就毫無頭緒？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

環(huán)境治理論文1

　　改革開放以來，在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無法忍受卻又必須面對(duì)的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，并被上升到國家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對(duì)合理的策略進(jìn)行配合，才能達(dá)到最佳的治理效果。

　　治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡

　　長期以來，我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護(hù)政府的權(quán)威，樹立公信力，政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專項(xiàng)整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。

　　環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系，重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府，還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然，社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強(qiáng)調(diào)國家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì)，國家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制。可以說，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。

　　公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手:

　　第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累，公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái);另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。

　　第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注，激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的`責(zé)任感和自覺性山。因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧�，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度，為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。

　　第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對(duì)象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會(huì)公眾參與到訴訟過程中，既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。

　　治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

　　環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。

　　在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過大，制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中，公安部門雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看，行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。

　　在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改，降低了成罪標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi)，環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機(jī)關(guān)已立案偵辦247起此類案件，相當(dāng)于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會(huì)過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題，從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。

　　協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手:

　　第一，建立專業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機(jī)關(guān)。目前，國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)。環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱�場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。

　　第二，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺(tái)。環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率，從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。

　　第三，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。

　　治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)

　　從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為，刑法具有謙抑性，只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。

　　從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發(fā)達(dá)，特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍，但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí)，才會(huì)發(fā)揮有效的作用。

　　環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個(gè)方面入手:

　　第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段，例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。

　　第二，嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三，推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對(duì)污染行為背后的問題、動(dòng)機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮，而對(duì)這些因素的考察依賴社會(huì)力量。只有社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。

環(huán)境治理論文2

　　隨著國家的發(fā)展，人們對(duì)自身生活環(huán)境的要求逐漸提高，其中，污水問題與處理措施被廣泛關(guān)注。部分城市在污水處理方面存在資金短缺、處理設(shè)備不完善等問題，使城市在環(huán)境保護(hù)過程中，出現(xiàn)一些不必要的問題。

　　城市環(huán)境的保護(hù)對(duì)人們的生活以及身體健康都有著重要的影響，目前，部分城市在污水問題的改善方面存在較多問題，進(jìn)而對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。所以，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)這些問題加以重視，采取相應(yīng)措施，解決問題，為城市的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，給城市人們營造良好的生活環(huán)境。

　　一、城市環(huán)境保護(hù)污水治理問題

　　(一)缺乏先進(jìn)的排水設(shè)備

　　在城市環(huán)境保護(hù)污水處理問題中，排水設(shè)備占有很重要的位置，可以有效的改善污水問題。但是，目前部分城市的排水設(shè)備較為落后，在污水處理的過程中，無法達(dá)到良好的效果，一些設(shè)備由于使用年限過久，出現(xiàn)損壞等問題。這些問題的出現(xiàn)，不僅不能改善水資源污染的現(xiàn)狀，還會(huì)加劇城市環(huán)境的污染程度。

　　(二)缺乏足夠的資金支持

　　目前，部分城市在環(huán)境保護(hù)水污染處理方面，出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，國家與相關(guān)部門對(duì)污水處理問題沒有足夠的認(rèn)識(shí)，無法給予各個(gè)城市足夠的污水處理資金，導(dǎo)致部分城市在污水處理過程中，出現(xiàn)設(shè)備短缺、技術(shù)落后等問題。同時(shí)，我國資金鏈較為薄弱，部分城市在污水處理方面，甚至要向國際方面申請貸款，盡管如此，也無法完全解決資金短缺的問題。

　　(三)缺乏完善的控制措施

　　在城市環(huán)境保護(hù)過程中，部分地區(qū)的相關(guān)人員沒有制定較為完善的污水排放控制措施，導(dǎo)致人們對(duì)污水排放問題沒有足夠的重視，家庭污水、工程污水等排放量逐漸提高，其中，生活污水占總排放量的三分之二，這些問題出現(xiàn)的主要原因是城市人口的增多，人們對(duì)污水排放問題不夠重視等，使得城市污水排放負(fù)荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至沒有經(jīng)過處理就直接引入水體中，城市環(huán)境越來越差，不能為人們營造良好的生活環(huán)境并保證飲水質(zhì)量，對(duì)國家的發(fā)展造成間接影響，所以，相關(guān)部門必須找到有效措施，解決水污染問題，為后人提供優(yōu)質(zhì)的飲水資源。

　　二、污水治理問題解決對(duì)策

　　(一)完善污水治理措施

　　近年來，城市污水治理出現(xiàn)很多問題，其中，治理措施不完善問題較為明顯，人們對(duì)污水排放量的重視度較低。所以，相關(guān)部門必須對(duì)污水治理措施加以完善，第一，要加大工廠污水排放的管理力度，減少污水的排放量，制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，適當(dāng)?shù)拈_展社區(qū)講堂，使人們了解污水排放對(duì)環(huán)境的危害程度。第三，建議有關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)，制約人們污水排放量，只有從根源減少污水的排放，才能更好的抑制城市環(huán)境污染的進(jìn)一步發(fā)展。

　　(二)污水排放技術(shù)的重視

　　城市環(huán)境對(duì)城市人們的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技術(shù)的落后，部分城市的水資源也遭到了破壞，所以，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)污水排放技術(shù)的重視[2]。首先，引進(jìn)先進(jìn)的'污水處理方法，包括化學(xué)、物理、生物等處理方法。其中，化學(xué)處理方法就是利用一些化學(xué)物品，對(duì)污染物與水進(jìn)行分離，可以直接利用人工去除污染物。物理處理方法就是將污染物沉淀到污水最底部，保證排放出來水的污染程度降至最低。生物處理法就是利用生物原理，對(duì)污水進(jìn)行處理，例如：生物膜處理方法，相關(guān)人員可以利用生物膜，將污染物篩選并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引進(jìn)先進(jìn)的排水設(shè)備，根據(jù)多方面考察，采購排水效率高、價(jià)格合理、質(zhì)量較好的設(shè)備，這樣不僅可以提高排水質(zhì)量，還能夠降低成本支出。最后，要對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不僅要提高工作人員的專業(yè)知識(shí)與技能，還要增強(qiáng)其綜合能力，對(duì)工作人員進(jìn)行思想上的教育，鼓勵(lì)其善于觀察與發(fā)明，研究新型排水設(shè)備，同時(shí)，要對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)與安全技術(shù)的普及，在提高排水質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證工作人員的人身安全，切實(shí)提高城市污水治理工作的整體質(zhì)量，為城市人們的日常生活提供有效保證。

　　(三)加大資金的投入

　　目前，部分城市在污水處理方面存在資金短缺的問題，國家應(yīng)該加大資金投入的力度，階段性的開展募捐活動(dòng)，利用部分公益人物與百姓的力量，提高城市水污染處理的資金量。相關(guān)部門還可以鼓勵(lì)部分單位進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的支援，使城市水污染處理資金支出減少[3]。

　　(四)提高污水管道的利用率

　　目前部分城市已經(jīng)安裝了污水排除管道，但是，還不能更加合理的對(duì)其進(jìn)行分配，部分生活污水管道與生產(chǎn)污水管道串聯(lián)在一起，使其失去使用的意義。所以，相關(guān)部門要重視污水管道的利用情況，將生活與生產(chǎn)污水管道分離，適當(dāng)加入新的管道網(wǎng)配置，這樣，生活污水與生產(chǎn)污水才可以得到合理的分配，相關(guān)人員在進(jìn)行污水處理時(shí)，可以根據(jù)污水的性質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行更好的處理，減少處理時(shí)間，降低工作的繁瑣性。同時(shí)，相關(guān)部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管道質(zhì)量與施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)不必要的問題，適得其反。

　　結(jié)語：

　　無論是生活用水還是生產(chǎn)用水，對(duì)人類來說都是非常重要的，如果不能及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行處理，水資源將會(huì)被破壞，所以，國家要對(duì)城市環(huán)境以及污水處理加以重視，提高污水排放質(zhì)量。

環(huán)境治理論文3

　　近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展勢如破竹，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長起了不可代替的作用。但是，中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后等缺陷在發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境也造成了破壞和污染。如今，中小企業(yè)的環(huán)境治理已成為社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)，同時(shí)也是國家急不可待的挑戰(zhàn)。面對(duì)即將來臨的20xx年G20峰會(huì)，政府高度重視中小企業(yè)的環(huán)境治理，尤其是杭州地區(qū)的中小企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行了大批的整頓。

　　良好的企業(yè)環(huán)境是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營利潤的重要保障。環(huán)境科學(xué)治理符合“人與自然、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的基本理念，始終貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的過程。但環(huán)境時(shí)常被人忽略，無論是曾經(jīng)西方國家的工業(yè)化時(shí)代還是我國的大躍進(jìn)、人民公社化時(shí)期，環(huán)境都遭到了嚴(yán)重的“踐踏”與破壞，“先污染，后治理”的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固。而中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后、規(guī)模小等原因，在環(huán)境治理方面往往更力不從心。此外，中小企業(yè)還受到現(xiàn)實(shí)條件和傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)的發(fā)展在一定基礎(chǔ)上以犧牲環(huán)境，污染環(huán)境為代價(jià)。因此，國內(nèi)外越來越重視環(huán)境與企業(yè)和諧發(fā)展的研究，下面就以我國杭州在20xx年成為G20峰會(huì)主辦城市的背景下，來探討如何治理中小企業(yè)的環(huán)境問題。

　　一、企業(yè)環(huán)境治理的概念

　　環(huán)境問題被廣泛認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題之一，在黨的十六屆五中全會(huì)上，“十一五”規(guī)劃《建議》曾提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”，明確地強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的重要性。當(dāng)前，我國的環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻，歸根結(jié)底在于周圍的企業(yè)超額地排放污水，廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現(xiàn)象。因此，在不阻礙企業(yè)發(fā)展的前提下，給企業(yè)在環(huán)境問題上加上緊箍咒刻不容緩，要讓企業(yè)在環(huán)境治理上下功夫。什么是企業(yè)環(huán)境治理?環(huán)境治理就是企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等各種方式對(duì)企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢氣、廢水指標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)測及排放，企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)器設(shè)備的定時(shí)維修，以及各種資源的循環(huán)利用等方式來調(diào)整企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。其目的就是人與自然、社會(huì)和諧相處，實(shí)現(xiàn)最終的可持續(xù)發(fā)展。

　　G20峰會(huì)即將到來，環(huán)境問題是一個(gè)繞不過的話題。企業(yè)在環(huán)境治理上的作用不容忽視，而企業(yè)自身的環(huán)境治理就更顯得舉足輕重。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境治理，對(duì)企業(yè)自身而言，有利于更長遠(yuǎn)的發(fā)展;對(duì)國家而言，符合“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”的理念，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境薄弱的原因

　　隨著9月G20峰會(huì)的即將到來，我國上上下下展開了嚴(yán)格的環(huán)境整頓，尤其是浙江杭州的環(huán)境治理，無論是杭州市內(nèi)各個(gè)河流水質(zhì)的檢測還是空氣質(zhì)量，無論是城市中心的衛(wèi)生還是農(nóng)村地區(qū)的出租房衛(wèi)生檢查，政府都高度重視。當(dāng)然，中小企業(yè)也不例外，緊張有序的衛(wèi)生檢查無疑對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，隨之而來的是一批批中小企業(yè)宣告破產(chǎn)倒閉的訊息。那么，為什么中小企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會(huì)如此薄弱?

　　1、中小企業(yè)流動(dòng)資金不充足

　　據(jù)調(diào)查顯示，以杭州地區(qū)的中小企業(yè)為例，它們的規(guī)模大致在20人—200人之間，企業(yè)的注冊資本在50萬元—480萬元

　　左右。中小企業(yè)將80%的注冊資金投入到日常設(shè)備的購買，廠房的改建以及員工的工資等。因?yàn)槠浔旧碣Y金就入不敷出，內(nèi)部流動(dòng)資金相比國有企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，如果當(dāng)政府出臺(tái)一系列有關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理的政策時(shí)，例如《環(huán)保法》，中小企業(yè)在政策面前往往更力不從心，甚至?xí)�有逃避的僥幸心態(tài)，若是投入大量的資金于環(huán)境治理方面，那么企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)就顯得更為困難。若企業(yè)此時(shí)慘淡經(jīng)營，整治環(huán)境的能力和精力也會(huì)更微不足道。

　　2、中小企業(yè)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)不完善

　　一個(gè)成功的企業(yè)是由多個(gè)階層機(jī)構(gòu)所構(gòu)成，大到總裁、副總裁、總經(jīng)理，小到基層職員等，每個(gè)階層都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，每個(gè)部門也有完善的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)。例如一些優(yōu)秀的大型國有企業(yè)，它們有明確的階層機(jī)構(gòu)，對(duì)于每一項(xiàng)的生產(chǎn)工作程序都會(huì)嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)環(huán)境問題的治理也有自己獨(dú)特的治理方式，廢氣、廢水等排污量指標(biāo)嚴(yán)格控制，它們的經(jīng)營目標(biāo)更是追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而中小企業(yè)機(jī)構(gòu)層次不明確，且存在一人領(lǐng)導(dǎo)一人決策的現(xiàn)象，環(huán)境治理機(jī)構(gòu)更不復(fù)存在。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題的治理，領(lǐng)導(dǎo)者也往往極易忽略。由此可見，健全企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，有利于企業(yè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　3、中小企業(yè)缺乏正確的公司戰(zhàn)略

　　社會(huì)上存在很多以營利為目的而成立的組織，一部分中小企業(yè)就是其鮮明的代表。部分中小企業(yè)對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤觀念，在快速度追求經(jīng)營利潤的同時(shí)忽視企業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境問題。加拿大學(xué)者明茨伯格曾提出公司戰(zhàn)略具有應(yīng)變性、風(fēng)險(xiǎn)性和競爭性。處在環(huán)保理念根深蒂固的時(shí)代，若沒有正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，沒有環(huán)境治理策略，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略分析，則企業(yè)也將會(huì)被社會(huì)所淘汰。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)缺乏這種企業(yè)環(huán)境治理的戰(zhàn)略，它們的內(nèi)部環(huán)境也會(huì)格外的脆弱，企業(yè)也處在倒閉的'邊緣。

　　4、高層管理者環(huán)境意識(shí)淡薄

　　近年來，“富二代”這一詞在社會(huì)上廣泛流傳，部分中小企業(yè)的法定代表人則是富二代的真實(shí)寫照。他們通過繼承家業(yè)的方式來獲得最高層領(lǐng)導(dǎo)人的職位，其綜合素質(zhì)、能力以及企業(yè)管理知識(shí)方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企業(yè)利潤的最大化，以不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和收入為目標(biāo)，忽視追求利潤之后資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、破壞所帶來的嚴(yán)重后果，這些后果最直接的體現(xiàn)就是企業(yè)需要投入2—3倍的資金去治理環(huán)境問題。由此可見，一般而言，若企業(yè)高層管理者存在錯(cuò)誤的思想觀念，該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也往往是十分薄弱的。

　　5、其他社會(huì)因素

　　相比較國有企業(yè)，中小企業(yè)渠道相對(duì)狹窄。首先，近些年來，國家的主要資金投入在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國有企業(yè)的扶持，對(duì)于一些中小企業(yè)則是放任不管的態(tài)度，銀行對(duì)于中小企業(yè)貸款條件也是十分苛刻，中小企業(yè)可從銀行的貸款數(shù)額頗少，而導(dǎo)致部分中小企業(yè)失去信心，在困難面前選擇后退。其次，政府對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度也不強(qiáng)，眾多企業(yè)紛紛選擇破產(chǎn)倒閉。最后，市場的不健全性，一些重要的信息在市場上存在滯后的現(xiàn)象，中小企業(yè)融資困難。

　　三、中小企業(yè)環(huán)境治理的基本對(duì)策

　　1、建立多種環(huán)境治理機(jī)構(gòu)及環(huán)境協(xié)議

　　1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境大會(huì)之后，全球建立多種治理環(huán)境的機(jī)構(gòu)，例如世界環(huán)境組織(WEO)、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、國際海洋委員會(huì)等，各國之間也制定了環(huán)境協(xié)議，例如《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都協(xié)定書》。借鑒歷史，我國政府可實(shí)行創(chuàng)新模式，與中小企業(yè)簽訂環(huán)境協(xié)議，也可在部分城市內(nèi)設(shè)立企業(yè)關(guān)于各類環(huán)境問題治理的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)一系列的環(huán)境治理獎(jiǎng)懲措施等，來提高中小企業(yè)對(duì)環(huán)境問題治理的重視度。

　　2、加強(qiáng)環(huán)境管理制度的實(shí)施

　　為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各部門仍要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《環(huán)保法》，加強(qiáng)企業(yè)各方面的環(huán)境監(jiān)督。吸收借鑒國外優(yōu)秀的環(huán)境治理制度，例如ISO 14000 環(huán)境管理體系，1986年美國環(huán)保局頒布的排污許可證貿(mào)易政策等，嚴(yán)格監(jiān)督中小企業(yè)的排污、排水、排氣量，通過檢測指標(biāo)來衡量企業(yè)的環(huán)保程度，并且來降低排放量，從根本上解決企業(yè)的污染現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、完善市場機(jī)制和企業(yè)的融資渠道

　　首先，政府應(yīng)健全中小企業(yè)市場的融資渠道，比如政府可通過出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);對(duì)于信譽(yù)較好的中小企業(yè)，銀行放寬貸款數(shù)額等來提高中小企業(yè)的流動(dòng)資金數(shù)額，在一定的程度上解決企業(yè)的燃眉之急。

　　4、制定正確的公司戰(zhàn)略

　　面對(duì)大批中小企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，調(diào)整公司戰(zhàn)略顯得更尤為重要。首先，中小企業(yè)應(yīng)調(diào)整公司的經(jīng)營理念，由追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要起到以身作則的作用，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。其次，管理者應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，可以建立一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、治理完整的企業(yè)價(jià)值鏈配置系統(tǒng)，為企業(yè)營造和保持新的競爭優(yōu)勢。最后，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改變指揮混亂的現(xiàn)象，提高管理效率。

　　5、切實(shí)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走清潔之路

　　1972的《人類環(huán)境宣言》中強(qiáng)調(diào)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，環(huán)境問題不僅僅只是環(huán)境污染，還包括資源的浪費(fèi)問題等。中小企業(yè)應(yīng)從根本上治理環(huán)境，合理循環(huán)利用資源尤為重要。中小企業(yè)應(yīng)從我國的發(fā)展潮流和自身的發(fā)展情況，制定出與國家相符合，與自身相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術(shù)，對(duì)于一些資源進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　6、提高企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力

　　企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。管理者長遠(yuǎn)的眼光能夠使企業(yè)更遠(yuǎn)的發(fā)展，管理者不僅要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀，還要考慮到該經(jīng)營項(xiàng)目會(huì)造成的后果，并加以改進(jìn)，提出具體的措施實(shí)施。例如汪恕誠提出在開發(fā)利用水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)， 還必須應(yīng)該考慮可能造成的水污染等因素， 要求正確處理水資源利用與保護(hù)的關(guān)系。

　　治理環(huán)境是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)，并且需要一直持續(xù)的遠(yuǎn)大任務(wù)，而中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，兩者之間息息相關(guān)，都極其重要。對(duì)于20xx年的G20峰會(huì)，中小企業(yè)要始終秉著“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相持續(xù)發(fā)展、相統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要積極參與環(huán)境的治理，在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，以此來促進(jìn)企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)境治理論文4

　　摘要：我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，國家對(duì)于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來整治河道污染問題，是目前階段環(huán)境保護(hù)工作的重大問題。基于此，先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問題，再針對(duì)這些問題，提出相應(yīng)意見建議和治理措施，以期促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：河道治理；水環(huán)境保護(hù)；措施

　　水是生命之源，農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。隨著當(dāng)今社會(huì)環(huán)保理念的廣泛深入，人們更加重視對(duì)水資源的愛護(hù)。

　　1河道治理與水環(huán)境保護(hù)存在的問題

　　1.1控污工作開展相對(duì)較為困難

　　工業(yè)發(fā)展初期，工廠難免會(huì)排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會(huì)污染水資源，給水環(huán)境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開展中，但是河道治理工作開展時(shí)間相對(duì)較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區(qū)存在，所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對(duì)水環(huán)境和河道污染問題，如果要想實(shí)現(xiàn)真正徹底的有效治理，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，則需要采取多種合理有效的方式對(duì)水環(huán)境加強(qiáng)治理。

　　1.2生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待提高

　　我國在河道水環(huán)境治理方面，治理觀念比較滯后，與新時(shí)代建設(shè)的要求并不相符合，而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施，則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展，在河道治理的生態(tài)護(hù)岸方面，技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護(hù)岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素主要有兩個(gè)。其一，傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計(jì)方面，缺乏長遠(yuǎn)性與有效性。在實(shí)際工程操作中，滯后的護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著，但是新型的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二，生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在應(yīng)用時(shí)，需要有專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，通過實(shí)踐來增長經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不僅要確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的安全性，而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護(hù)效果。

　　2河道治理與水環(huán)境保護(hù)的措施

　　2.1進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

　　在水環(huán)境保護(hù)方面，首先就是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大，所以應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護(hù)與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念，將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。

　　2.2落實(shí)監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度

　　一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元，同時(shí)使網(wǎng)格內(nèi)需要重點(diǎn)排污的企業(yè)落實(shí)到人的方面，初步形成由點(diǎn)到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對(duì)源頭的治理過程，對(duì)不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目都不予審批，從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機(jī)，加大對(duì)水污染治理的督察督辦力度，針對(duì)查辦過程中的問題，下達(dá)督辦通知，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)環(huán)保宣傳效果[1]。

　　2.3生態(tài)護(hù)岸，截污控污

　　在生態(tài)護(hù)岸的實(shí)施過程當(dāng)中，必須不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，根據(jù)所制定的生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)多項(xiàng)技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動(dòng)新型生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用，以期達(dá)到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面，務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前，河道污染治理刻不容緩，主要內(nèi)容是進(jìn)行工業(yè)與生活點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，其中工業(yè)污染的影響最大。所以，務(wù)必根據(jù)達(dá)標(biāo)方案的分析，對(duì)各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理，還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務(wù)必加大污水管理力度，對(duì)當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾中固體污染物的`資源再利用。

　　2.4加強(qiáng)河道清淤工作

　　對(duì)河道的管理務(wù)必從多個(gè)角度出發(fā)，制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施，加強(qiáng)對(duì)河道污染物的清理，從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度，水資源管理部門更應(yīng)將方案落實(shí)到人、到單位，層層傳導(dǎo)壓力，提高管理水平，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以達(dá)到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。

　　2.5加大宣傳保護(hù)力度

　　對(duì)于水環(huán)境保護(hù)與河道整治，人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此河道保護(hù)與沿線居民有密切的關(guān)系，所以，加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護(hù)和河道治理工作，并非一日之功，所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性，促使其加入水環(huán)境保護(hù)的行列，使每個(gè)人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)管理部門也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)與河道治理方面的知識(shí)培訓(xùn)，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環(huán)保意識(shí)，使水環(huán)境保護(hù)與河道治理工作得以落實(shí)，進(jìn)而改善河道水環(huán)境。

　　3結(jié)語

　　水資源是人類賴以生存的重要資源，對(duì)河道進(jìn)行整治，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有重要意義。加強(qiáng)水環(huán)境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護(hù)人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)，所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃，運(yùn)用新型生態(tài)治理技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)與河道治理的宣傳力度，從而增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與河道治理的效果。

環(huán)境治理論文5

　　一、城市污水處理現(xiàn)狀及問題

　　雖然我國眼下已有很多的城市污水處理廠，但還有很多問題存在于日常的城市污水處理工作中，筆者現(xiàn)將此類問題進(jìn)行簡單分類歸納，總結(jié)如下：

　　1技術(shù)手段落后

　　保證污水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及城市污水處理效率的關(guān)鍵就是污水處理的技術(shù)。雖然我國一直沿用歐美國家的污水處理措施與路線，消化和吸收了許多國外先進(jìn)的處理技術(shù)，使原本一窮二白的污水處理有了長足的發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比，還是存在著不小的差距：污水處理廠也有著機(jī)械自動(dòng)化程度低、消耗大以及效率低下等問題，這些都從根本上影響了城市污水處理的效率。

　　2污水處理廠的分布集中，再生水利用率低

　　城市再生水的回收利用難度大因?yàn)槲鬯�處理廠的集中集中分布。老城區(qū)的排水系統(tǒng)大部分采用的都是合流制系統(tǒng)，為了有效治理城市污水，需要將這些合流制排水系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng)，或者建立一個(gè)污水截流系統(tǒng)；但是這對(duì)于后續(xù)再生水管線的布置造成了很大的困擾，已經(jīng)布滿各種管線的道路很難有再生水管線的立足之地；提高水資源利用率的重要方法就是對(duì)污水處理后的再生水重復(fù)利用，提高再生水的利用率在降低污水的排放量的同時(shí)可以緩解市政排水管道以及水環(huán)境惡化的情況。目前我國大部分處理廠采用的是將處理水直接排放的二級(jí)處理模式，導(dǎo)致了大量再生水的浪費(fèi)，如何提高再生水的利用率將是我們要研究的主要課題。

　　3污水處理廠資金短缺，管理水平低下

　　政府撥款支撐著污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行與規(guī)劃發(fā)展，但隨著城市污水處理量的繼續(xù)增加以及政府撥款的不斷降低，傳統(tǒng)的污水處理發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)污水處理廠的發(fā)展，而且政府面臨的巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也使得城市污水處理事業(yè)面臨瓶頸期；污水處理廠的工作人員大部分不能適應(yīng)城市污水處理技術(shù)的復(fù)雜性，導(dǎo)致大多數(shù)已經(jīng)建立好的城市污水處理廠不能夠進(jìn)行正常工作，城市污水處理工作遭到嚴(yán)重的影響；同時(shí)從國外進(jìn)口的污水處理設(shè)備在經(jīng)過幾年的運(yùn)行之后，都出現(xiàn)不同程度的磨損、老化現(xiàn)象。但因?yàn)橘Y金短缺以及缺少相應(yīng)的技術(shù)人員，機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與更新出現(xiàn)斷層，進(jìn)而影響污水處理廠的污水處理效率。

　　二、城市污水處理的改善措施

　　1采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率

　　城市污水處理效率直接與污水處理工藝掛鉤，污水處理工藝越先進(jìn)，污水的處理效率越高，但是城市污水處理工藝主體采用的都是具有降低有機(jī)負(fù)荷以及能量消耗、運(yùn)行費(fèi)用較低的活性泥污染法。但是我們?nèi)匀恍枰獙?duì)一些資源消耗低、資金耗費(fèi)少、環(huán)境親和力較強(qiáng)的處理工藝；城市污水再生效率的提高不僅可以節(jié)約淡水資源，還能進(jìn)一步促進(jìn)污水處理行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

　　2污水處理廠的合理布局及加大投入

　　針對(duì)城市污水處理要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局，同時(shí)合理規(guī)劃城市污水處理廠的建設(shè)地址與方案，以便促使城市污水處理工作的順利進(jìn)行；目前，制約我國的城市污水的處理的重要因素是技術(shù)落后和缺乏資金。為了更有效地治理城市的污水，在借鑒和汲取國外發(fā)達(dá)國家城市污水處理的成果及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國城市的實(shí)際情況，加大對(duì)資金、人才、科技的投入力度，建立一個(gè)專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)，提高城市污水處理的技術(shù)水平，同時(shí)加快城市污水處理技術(shù)的推廣，積極研制、開發(fā)符合我國城市污水處理的技術(shù)以及處理設(shè)備，以達(dá)到提高處理污水的效率和水循環(huán)使用的能力的目的。

　　3提高管理及設(shè)備保養(yǎng)水平

　　對(duì)污水操作人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高污水處理工作人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高污水處理管理水平，有利于提高城市污水處理設(shè)備的使用率；我國大部分污水處理設(shè)備是從國外進(jìn)口，由于長時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損，而管理維修人員就一定要重視設(shè)備的維護(hù)，定期清潔保養(yǎng)，更要不斷豐富提高自己的技術(shù)知識(shí)，以便在設(shè)備出現(xiàn)小問題時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)維修避免其擴(kuò)大化。注重設(shè)備的更新例如可采用重慶楚天環(huán)保工程有限公司研制的光觸媒；波觸媒；雙觸媒污水凈化設(shè)備。而通過使用新型設(shè)備能使水污染處理更完善而且處理后的效果優(yōu)于國標(biāo)，達(dá)到中水回用。

　　三、環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)

　　城市發(fā)展規(guī)劃要綜合考慮各方面因素，包括城市所處的地理位置、風(fēng)俗文化、城市本身的特點(diǎn)等，進(jìn)行合理布局。城市環(huán)境為所有準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，城市環(huán)境不僅包括自然與地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、氣象水文等，還應(yīng)該考慮城市的經(jīng)濟(jì)水平等數(shù)據(jù)；境的規(guī)劃勘測包括的數(shù)據(jù)有大氣、水文、噪音等檢測數(shù)據(jù)以及城市歷來的污染物來源數(shù)量等，這些都構(gòu)成了城市環(huán)境規(guī)劃的`基礎(chǔ)。城市的規(guī)劃發(fā)展，是整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。要區(qū)域化節(jié)點(diǎn)化，從宏觀的角度去把握整個(gè)城市，用辯證的思維來思考城市的發(fā)展未來。要做到城市的發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　從廣義建筑學(xué)的角度看城市環(huán)境的組成因子，環(huán)境是人類生活的基本因素。但是，在城市化快速推進(jìn)的今天，制約城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素就是環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)下的研究重點(diǎn)，環(huán)境學(xué)也成了社會(huì)的顯學(xué)。環(huán)境矛盾最為尖銳的地方就是人類中最為集中的城市，所以作為城市發(fā)展指導(dǎo)的城市規(guī)劃必須考慮環(huán)境的保護(hù)，城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)這兩門交叉學(xué)科的新研究方向，是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。城市化發(fā)展對(duì)資源的過度消耗引發(fā)了一系列城市問題：諸如城市的交通擁擠、空氣污染、城市生活污水的處理等。在當(dāng)代的城市化進(jìn)程中，世界各國的規(guī)劃工作者已普遍認(rèn)識(shí)到考慮環(huán)境保護(hù)的重要因素就是以形態(tài)環(huán)境為基本對(duì)象的城市規(guī)劃，只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問題，才可以從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化并有利于環(huán)境的逐步改善。城市的污水處理、城市的環(huán)境規(guī)劃、城市的環(huán)境保護(hù)這些問題總結(jié)起來就是人與自然的和諧共處，環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)長期重要的問題

　　結(jié)語

　　實(shí)提高城市污水處理建設(shè)和運(yùn)營效率的關(guān)鍵是機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，在充分認(rèn)識(shí)城市污水設(shè)施建設(shè)是長期性、綜合性和艱巨性的，同時(shí)在尊重科學(xué)，遵守基本建設(shè)程序的基礎(chǔ)上，促使城市污水處理工藝朝著低耗高效、方便管理的方向發(fā)展，如何解決這一問題是擺在所有同行面前的一個(gè)難題，相關(guān)的部門要能夠從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，采用新技術(shù)進(jìn)行全面改進(jìn)探索，方能提高我們的城市生活質(zhì)量，同時(shí)為城市帶來更多的清新和綠色。

環(huán)境治理論文6

　　摘要：當(dāng)前，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，與此同時(shí)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也給人們的思想造成了一定沖擊，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須一改傳統(tǒng)的思維方式，做到與時(shí)俱進(jìn)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。對(duì)于環(huán)境污染治理工程而言，對(duì)其的管理是環(huán)保工作中較為重要的內(nèi)容之一。然而，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些歷史遺留問題，使得該項(xiàng)工作的開展不盡人意。為此，應(yīng)采取積極有效地措施提高環(huán)境污染治理工程管理水平。基于此，本文就環(huán)境污染治理工程管理進(jìn)行淺談。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;管理;對(duì)策

　　1、前言

　　環(huán)境污染治理工程的管理，是污染治理環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理的重要環(huán)節(jié)，是提高環(huán)保投資效益、確保環(huán)境工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的有力保證。然而，環(huán)境管理，特別是環(huán)境污染治理工程的管理，作為一項(xiàng)獨(dú)立而具體的管理工作，既具有一般工程管理的共性，又有區(qū)別于其它工程管理的特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它的復(fù)雜性和邊緣性兩方面。只有充分認(rèn)識(shí)到它的這一特性，才能真正尋找出切合實(shí)際的行之有效的管理對(duì)策 。

　　2、環(huán)境污染治理工程的特殊性

　　2.1環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性

　　所謂環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性 ，主要指如下幾個(gè)方面：

　　2.1.1環(huán)境污染治理項(xiàng)目中污染因素的復(fù)雜

　　性絕大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)排放的污染物，不論是工業(yè)“三廢” (廢水、廢氣和廢渣 )，還是噪聲污染、放射性污染及熱污染等等，均為多種污染因子組成的復(fù)雜體系。例如：鍍鋅鈍化漂洗廢水中含有 Cr Cd Cu Zn Fe K Ca Na Mg等多種污染物質(zhì)：噴漆尾氣中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多種有機(jī)污染物組成：對(duì)于某一噪聲源的噪聲而言，由于振動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)、撞擊、摩擦 (氣流的、機(jī)械的 )等多種因素造成，具有某段混合頻率特征 (高頻、中頻、低頻 )的復(fù)雜噪聲源。

　　2.1.2與污染治理相關(guān)的生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性

　　工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜，污染物的排放種類和排放方式也多種多樣，并且同一種產(chǎn)品可以出現(xiàn)不同的生產(chǎn)工藝，而同一種污染物同樣亦可來源于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝 。如煉油廠的含油污水、機(jī)械廠的含油污水、以及舶、化纖、化工、輕工等各行各業(yè)，所排放的含油污水性質(zhì)不同、成份復(fù)雜。

　　2. 1.3污染物對(duì)環(huán)境影響的復(fù)雜性

　　嚴(yán)格地講，當(dāng)今世界，污染幾乎是無處不在，無時(shí)不有。污染來自多方面，它對(duì)環(huán)境的影響也是多層次的、復(fù)雜的 。甚至某些污染物復(fù)雜的危害性至今仍然沒有被人類全面認(rèn)識(shí)。許多污染物不僅直接危害人類的生存和健康，而且會(huì)通過自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境諸多因素的影響，間接地破壞人類賴以生存發(fā)展的空間。如有對(duì)自然資源的影響，對(duì)動(dòng)植物的影響，對(duì)大氣、水體、土壤乃至經(jīng)濟(jì)的、文化的人類生產(chǎn)和生活各方面的影響：有些是直接影響，有些是間接影響：有對(duì)環(huán)境的顯著影響，也有潛在的影響：有短期影響也有中長期影響等等 。總之，污染物對(duì)環(huán)境的影響錯(cuò)綜復(fù)雜，它的影響作用和機(jī)理千差萬別，并且許多污染物在污染過程中還會(huì)發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化進(jìn)而造成更多、更大的危害。

　　2.2環(huán)境污染治理工程的.邊緣性

　　環(huán)境科學(xué)的邊緣性決定了環(huán)境污染治理工程的邊緣性。環(huán)境科學(xué)是一門新興的綜合性學(xué)科，它與生物學(xué)、物理學(xué)、地學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾乎所有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科，都存在十分密切的相關(guān)關(guān)系。那么，環(huán)境污染治理工程，作為環(huán)境保護(hù)范疇的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，是在環(huán)境科學(xué)的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，因此同樣具有顯著的綜合性和邊緣性。這里所講的環(huán)境污染治理工程，不是宏觀的大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程，但對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境有著極其深刻的影響：它不是傳統(tǒng)的能源工程，但減少環(huán)境污染與節(jié)約能源往往是雙效并存：它也不屬于一般的建筑工程，但卻離不開建筑工程學(xué)的理論和實(shí)踐。正是這種跨學(xué)科、跨行業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)成了環(huán)境污染治理工程區(qū)別于其它傳統(tǒng)工程獨(dú)立存在又與其它工程緊密相聯(lián)的邊緣性。

　　3、環(huán)境污染治理工程的管理對(duì)策

　　3. 1管理的原則與要求

　　(1)引入市場競爭機(jī)制，公平競爭，統(tǒng)一管理。

　　(2)以環(huán)境效益目標(biāo)為主，注重環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

　　(3)優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用可靠，效益與投資比高的設(shè)計(jì)方案。

　　(4)優(yōu)選信譽(yù)好、質(zhì)量等級(jí)高、施工費(fèi)用低、建設(shè)工期短的施工安裝隊(duì)伍。

　　(5)杜絕無證設(shè)計(jì)、無證施工和邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象。

　　(6)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審查制度，控制工程規(guī)模。

　　(7)加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工的過程管理，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

　　(8)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造，大力推行清潔生產(chǎn)工藝。

　　(9)鼓勵(lì)污染治理新技術(shù)的開展成果應(yīng)用。

　　(10)建立建全工程檔案，保證基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料和數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、可靠。

　　3.2管理的組織和方法

　　環(huán)境污染治理工程的管理是通過組織設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)，設(shè)計(jì)、預(yù)算審查等形式實(shí)現(xiàn)的。一般應(yīng)由臨時(shí)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律及有關(guān)管理程序，貫徹機(jī)會(huì)均等、公平競爭、擇優(yōu)選定的原則實(shí)行統(tǒng)一管理。臨時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由建設(shè)單位的上級(jí)主管部門，市、區(qū)環(huán)保局，環(huán)保投資公司，市建設(shè)銀行，建設(shè)單位有關(guān)部門以及被邀請的專家組成。

　　根據(jù)上述環(huán)境污染治理工程的特殊性，在招標(biāo)管理的方式方法上，還應(yīng)采取區(qū)別對(duì)待，具體問題具體分析的原則 。即：

　　(1)對(duì)治理難度大，技術(shù)復(fù)雜，要求高，總投資比較大的項(xiàng)目，尤其是國內(nèi)沒有成型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，實(shí)行公開招標(biāo)管理 (又稱無限競爭招標(biāo))，并允許兩家或兩家以上的科研設(shè)計(jì)單位聯(lián)合投標(biāo)。建設(shè)單位要公開發(fā)布信息，制定出具體的評(píng)標(biāo)條件，優(yōu)選出中標(biāo)單位。

　　(2)對(duì)于一些技術(shù)難度一般，治理工藝較成熟，總投資比較小的治理項(xiàng)目，可采取邀約招標(biāo)方式 (又稱有限競爭招標(biāo)方式)。即：邀請有環(huán)保工程治理經(jīng)驗(yàn)的單位(通常是環(huán)保專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行投標(biāo)，并從中優(yōu)選出一家。

　　(3)對(duì)于某些治理工藝成熟，技術(shù)先進(jìn)，總投資特別小的項(xiàng)目 (一般需經(jīng)過論證并實(shí)際應(yīng)用過的項(xiàng)目)，可采取指定招標(biāo)方式。即：按國家有關(guān)規(guī)定，只能指定一個(gè)單位投標(biāo)。在投標(biāo)過程中，雙方進(jìn)行價(jià)格、工期、質(zhì)量等合同的協(xié)商，如果達(dá)不成協(xié)議，也可另找其它單位議標(biāo)。這樣做，可以收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。

　　3.3環(huán)境工程市場管理中的行政行為

　　在環(huán)境工程市場三個(gè)主體，即政府、客戶、生產(chǎn)商中，作為宏觀管理的執(zhí)行者，政府及其職能部門如何使市場這只“看不見的手”發(fā)揮其對(duì)環(huán)境工程管理的調(diào)整作用，則是當(dāng)務(wù)之急。 環(huán)境工程的市場管理從根本上講是法制管理，即完善市場法規(guī)，規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場監(jiān)督。 同時(shí)從微觀上放開環(huán)境工程市場， 利用市場的調(diào)節(jié)機(jī)制來調(diào)整客戶與生產(chǎn)商之間的關(guān)系， 從而逐步建立政府與社會(huì)相結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)作用的市場管理體系

　　4、結(jié)語

　　環(huán)境污染治理工程存在著顯著的復(fù)雜性和邊緣性。幾年來的管理工作實(shí)踐表明，只有充分把握和認(rèn)識(shí)環(huán)保工程的這一特點(diǎn)，真正把環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，才能創(chuàng)造出最佳投資效果。

　　也只有遵循市場規(guī)律，引入競爭機(jī)制，并嚴(yán)格按照管理的基本原則和程序，才能使環(huán)境污染治理工程的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，才能不斷提高我們的管理水平，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]李慶華.關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議[J].江蘇環(huán)境科技，20xx

　　[3]畢安波.淺談建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的作用[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，20xx

　　[4]杜海聲.淺談對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)[J].環(huán)境工程，20xx(S1)。

環(huán)境治理論文7

　　山西蘭花百盛煤業(yè)位于高平市北西約10km,交通便利，其地理位置為：東經(jīng)112。50'13〃-112。50'57"北緯35°49'21"-35。52’29"。為了減少礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化,需要對(duì)礦山進(jìn)一步開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

　　1.礦山地質(zhì)背景

　　1.1地層巖性

　　礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內(nèi)零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行復(fù)背斜與沁水復(fù)向斜之間，位于華北板塊山西板內(nèi)造山帶沁水板拗太行塊隆西側(cè)、晉獲褶斷帶西北側(cè)。

　　1.2水文地質(zhì)條件

　　礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平一晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區(qū)域內(nèi)地下水類型主要?jiǎng)澐痔妓猁}巖類、碎屑巖夾碳酸鹽耑類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙四個(gè)含水巖組。

　　2.礦山開發(fā)利用方案概述

　　山西竺花百盛煤業(yè)為地下開采，礦井保有資源量6214x104t,生產(chǎn)規(guī)模為90.00x10Va,礦區(qū)面積為6.9105km2。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為90xlOVa。設(shè)計(jì)服務(wù)年限：18.99a。區(qū)內(nèi)3號(hào)煤層已進(jìn)入殘采期，礦井改擴(kuò)建期間,利用王報(bào)煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，開采3號(hào)煤殘存的資源。

　　3.礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估

　　盛煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期。現(xiàn)狀調(diào)查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。礦山開采引發(fā)地面裂縫、塌陷主要影響區(qū)內(nèi)耕地、有林地、其它林地、其它草地等，整合前各礦山企業(yè)均給當(dāng)?shù)卮迕裱a(bǔ)償作物減產(chǎn)損失。據(jù)調(diào)查，累計(jì)耕地破壞及作物減產(chǎn)賠償約100~200萬元，采礦造成的地面塌陷、地裂縫危害較嚴(yán)重，危險(xiǎn)性中等，中等區(qū)為3號(hào)煤層采空區(qū)影響范圍，面積348.93hm2，其它區(qū)域影響較輕。

　　現(xiàn)狀調(diào)查，礦山開采對(duì)地形地貌景觀影響較輕，對(duì)土地資源影響較輕。礦區(qū)范圍3號(hào)煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開采已對(duì)其丨A覆地層造成較大破壞，3號(hào)煤層之上的二疊系L統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞（隔水層破壞，儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等）。區(qū)內(nèi)焦家山淺水井出現(xiàn)明M水位下降，無法滿足村莊村民飲水需要。現(xiàn)狀條件下，采礦活動(dòng)影響礦區(qū)及周邊部分生產(chǎn)生活供水，對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重。

　　4.礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評(píng)估

　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評(píng)估認(rèn)為：礦山開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，主要影響區(qū)內(nèi)旱地、有林地、其它林地等，預(yù)測可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200萬元，保安煤柱留設(shè)不當(dāng)時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)居民區(qū)及工業(yè)場地建筑物影響嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大。煤層采空后，可能會(huì)在礦區(qū)南部溝谷邊坡會(huì)引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，其威脅對(duì)象主要為溝谷中園地、耕地、林地等，預(yù)測其可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失<10萬元，危險(xiǎn)性小。

　　礦山新建工業(yè)場地破壞土地面積12.45hm2，其中破壞旱地10.5hm2，破壞其它草地2.15hm2。矸石堆放破壞土地面積3.0hra2，破壞土地類型為灌木林地。礦山開采后地面塌陷、地裂縫重度區(qū)占礦區(qū)面積的67%，對(duì)土地資源影響程度為嚴(yán)重。

　　通過對(duì)各開采煤層垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶高度計(jì)算結(jié)果分析，礦區(qū)內(nèi)各煤層大面積采空后,會(huì)對(duì)可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水，這種破壞具有區(qū)域性特點(diǎn)。預(yù)測礦山開采對(duì)評(píng)估區(qū)含水層影響程度分級(jí)為嚴(yán)重。

　　5.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作

　　根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合礦山開采方案的確定性，總體工作部署分為近期（20xx年1月一20xx年12月）和中遠(yuǎn)期(20xx年1月一閉坑）。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程包括：土地塌陷和裂縫的`填埋，道路修復(fù)，崩塌、滑坡的治理等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)主要有:(1)礦山開采時(shí)為區(qū)內(nèi)村莊、工業(yè)場地等留設(shè)保安煤柱。(2)采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時(shí)填埋，恢復(fù)土地功能。（3>陜復(fù)采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復(fù)工業(yè)場地區(qū)、煤矸石堆放場地形地貌景觀。（4懈決受影響村莊的人畜飲水問題。（5)建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。

　　6.結(jié)論和建議

　　綜上分析，百盛煤業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬于“復(fù)雜”類型，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為“中型”，評(píng)價(jià)區(qū)重要程度分級(jí)為“重要區(qū)”，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估為“一級(jí)”。現(xiàn)狀調(diào)查，礦山開采對(duì)地面塌陷、地裂縫危害較嚴(yán)重，對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重。經(jīng)預(yù)測分析，礦山開采易引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)測可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200萬元。

　　由于百盛煤礦與周邊礦山開采影響作用疊加，礦山開采對(duì)水資源環(huán)境影響嚴(yán)重，當(dāng)區(qū)域供水受到嚴(yán)重影響需要采取工程措施治理時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，維護(hù)當(dāng)?shù)匾环缴鐣?huì)和諧。

環(huán)境治理論文8

　　1 引言

　　企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標(biāo)簽。如今，環(huán)境問題已嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財(cái)力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。

　　企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、消費(fèi)者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預(yù)和激勵(lì)性的市場機(jī)制對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會(huì)監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護(hù)人”“公眾利益代表”，試圖對(duì)企業(yè)進(jìn)行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實(shí)證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個(gè)三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對(duì)三方博弈關(guān)系進(jìn)行均衡分析。

　　環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負(fù)外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學(xué)者開始對(duì)環(huán)境污染與治理問題進(jìn)行深入廣泛的研究。目前我國對(duì)于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接行政干預(yù)或通過市場機(jī)制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運(yùn)用博弈分析方法對(duì)政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動(dòng)決策進(jìn)行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對(duì)企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對(duì)政府實(shí)施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強(qiáng)度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運(yùn)用演化博弈論針對(duì)政府激勵(lì)機(jī)制對(duì)綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進(jìn)行研究，認(rèn)為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵(lì)機(jī)制并不是從一開始就能夠促進(jìn)企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機(jī)制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學(xué)者們進(jìn)一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動(dòng)力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會(huì)。Lee[9] 認(rèn)為企業(yè)采取綠色實(shí)踐的最主要驅(qū)動(dòng)因素是買家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對(duì)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮的作用。基于這些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴(kuò)展到三方博弈進(jìn)行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達(dá)標(biāo)空間，又可以擴(kuò)大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費(fèi)者提供補(bǔ)償并對(duì)不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施。然而利用三方博弈對(duì)企業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟(jì)收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。

　　以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對(duì)環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進(jìn)行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個(gè)案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應(yīng)鏈過程中所起的現(xiàn)實(shí)作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動(dòng)環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。

　　2 三方博弈模型的建立與假設(shè)

　　本文認(rèn)為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟(jì)人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的職責(zé)，兩種策略選擇為：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行檢查，或者不檢查;同時(shí)環(huán)境NGO 作為重要的社會(huì)監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。

　　企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達(dá)到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價(jià)格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當(dāng)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，會(huì)對(duì)順從規(guī)制的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼Sgb，對(duì)不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時(shí)政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，則需要對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行處置，付出處置費(fèi)Fg ;環(huán)境NGO 如果對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，曝光其不良行為，會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時(shí)受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會(huì)因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。

　　政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會(huì)多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，政府主要通過補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對(duì)不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會(huì)資助，對(duì)于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對(duì)其施加壓力，輔助政府進(jìn)行監(jiān)督。

　　3 結(jié)論與政策建議

　　3.1 結(jié)論

　　本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：

　　(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補(bǔ)貼，并且政府罰金對(duì)企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動(dòng)性。而高罰金和高補(bǔ)貼并存的管理制度會(huì)降低企業(yè)積極性和主動(dòng)性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會(huì)執(zhí)行檢查，企業(yè)才會(huì)順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。

　　(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的'監(jiān)督力度。對(duì)于政府而言，企業(yè)成本的降低和實(shí)施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時(shí)環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對(duì)政府有輔助監(jiān)管作用。

　　(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對(duì)環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。

　　3.2 政策建議

　　根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。

　　政府實(shí)施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對(duì)消費(fèi)者和公眾加強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者和公眾對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對(duì)企業(yè)的檢查行之有效;對(duì)環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對(duì)政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。

　　環(huán)境NGO 加強(qiáng)其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)從社會(huì)各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。

　　企業(yè)積極主動(dòng)順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級(jí)以及綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施來降低治污成本，同時(shí)增加收益，這也是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)市場，提高消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品溢價(jià)的接受度，將消費(fèi)者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進(jìn)程中。

環(huán)境治理論文9

　　我們現(xiàn)在的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)是離不開水的，無論是企業(yè)的發(fā)展，還是人們的日常消費(fèi)，尤其是在城市的快速發(fā)展中，水已經(jīng)成了不能缺少的資源和工具，同時(shí)水又不是取之不盡用之不竭的資源，隨著水源的污染和浪費(fèi)，現(xiàn)在可利用的水源越來越少了。尤其是我國雖然地大物博、資源豐富，但是由于人口眾多，平均分配到每個(gè)人的水資源是非常少的，是不夠用的，所以治理水資源污染十分必要。當(dāng)然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后才能有針對(duì)性的解決問題，尤其是現(xiàn)在水資源污染的原因五花八門，有這樣的污染，還有那樣的污染，所以在治理之前必須分清楚情況，然后才能對(duì)癥下藥，所以文章開始先分析了水資源產(chǎn)生的危害，出現(xiàn)的原因，然后再有所針對(duì)的提出了治污措施。

　　1城市污水及治理的相關(guān)介紹

　　想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介紹的主要有兩種，主要是從污染源頭來區(qū)分，一種是工業(yè)污水，一種是生活污水。顧名思義，工業(yè)污水是有工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的，比如工業(yè)廢水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活產(chǎn)生的水污染，比如人們在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也會(huì)造成水污染。針對(duì)城市污水的定義和分類，常用進(jìn)行污水治理的方法主要有三種：第一種是生物方法，這是最環(huán)保的一種，主要是通過生物作用凈化水質(zhì)，比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機(jī)物質(zhì)，所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法，通過水分的物理屬性對(duì)污水進(jìn)行處理，但是這種方法采用的比較少，因?yàn)樗�的局限性比較大，可適用的范圍小。第三種是化學(xué)方法，在水中加入化學(xué)物質(zhì)，使這些化學(xué)物質(zhì)和水中原有的污染水源的化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生反應(yīng)，從而消解污染物。

　　2城市污水處理所面臨的問題

　　上文也介紹了我們?yōu)槭裁匆�治理污水，因�(yàn)樗�污染已�?jīng)到了一個(gè)非常嚴(yán)重，不可不治理、不可不解決的階段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么樣的問題，已經(jīng)嚴(yán)重到了什么程度，下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問題。

　　2.1缺乏合理的規(guī)劃。

　　這方面體現(xiàn)為兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是取法完善的污水回收設(shè)備，現(xiàn)在在城市中對(duì)污水的.回收處理缺乏技術(shù)上的支持，這是在城市規(guī)劃時(shí)就出現(xiàn)的漏洞，所以在之后的污水處理時(shí)就沒有跟進(jìn)措施，很難處理好。第二點(diǎn)是后期維護(hù)工作跟進(jìn)不好。即使有的城市在初期的規(guī)劃時(shí)設(shè)計(jì)了完善的城市排污管網(wǎng)，但是在后期的監(jiān)督和維護(hù)方面的工作做得不到位，所以很多設(shè)施都是擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2.2缺乏完善的污水處理體制。

　　這一方面的問題主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是缺乏準(zhǔn)備工作。目前我國的污水處理體系準(zhǔn)備工作做得很差勁，在進(jìn)行污水設(shè)施建設(shè)之前根本就沒有做好相應(yīng)的考察工作，很多時(shí)候都是形式主義，走過場，沒有真正開展工作。二是缺乏市場規(guī)范。目前市場上對(duì)這方面工程的規(guī)范是很不合理的，和國際市場差距很大，很多污水處理設(shè)備沒有統(tǒng)一的定價(jià)，甚至差距很大，市面上售賣相關(guān)設(shè)備的商家也不多，整體上沒有形成競爭的機(jī)制和格局，所以想要在市場上進(jìn)行比較和精挑細(xì)選不大現(xiàn)實(shí)。三是大眾的觀念還不能夠跟上社會(huì)這樣的進(jìn)步，有很大一部分企業(yè)還不能夠接受花大價(jià)錢接受這樣的污水處理工程，因?yàn)樗�的投入產(chǎn)出回報(bào)率低，而且回報(bào)會(huì)比較久遠(yuǎn)，很難在短時(shí)間內(nèi)看到回報(bào)，所以很多企業(yè)是不愿意對(duì)這樣的工程進(jìn)行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。

　　2.3投入不足，污水處理能力不足。

　　相對(duì)于目前城市的污水量，污水處理廠的數(shù)量及現(xiàn)有的處理設(shè)施表現(xiàn)出嚴(yán)重不足的情況。就我國大部分城市而言，污水處理的投入基本依靠政府撥款和國際援助貸款。而這只能是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決這一問題。國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力使城市污水處理廠區(qū)和設(shè)備短缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象。此外，污水處理的達(dá)標(biāo)率很低，很多時(shí)候做了大量的工作，但是質(zhì)量不合格。尤其是和國際上的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的標(biāo)準(zhǔn)本來就不高，然后執(zhí)行起來就自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，這樣導(dǎo)致差距越來越大，最后和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。

　　3城市環(huán)境治理中污水治理的一些措施

　　3.1加強(qiáng)整體規(guī)劃，資源合理利用。

　　在規(guī)劃污水治理時(shí)，要考慮到城市現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，結(jié)合各地的水體和環(huán)境特征，合理地規(guī)劃污水處理廠的廠址選擇、處理規(guī)模。同時(shí)做好污水輸送管道及收集系統(tǒng)的配套設(shè)施的建設(shè)，合理安排施行過程。后期的維護(hù)也要做好，堵塞要及時(shí)疏通，破損地方及時(shí)補(bǔ)救。

　　3.2加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)。

　　首先在立法方面，要完善法律法規(guī)，爭取可以有更多的法律規(guī)范污水治理工作，發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候能夠有法可依；其次要嚴(yán)格執(zhí)法，有了法律依據(jù)作為參考，在發(fā)現(xiàn)污水處理企業(yè)存在違法違規(guī)現(xiàn)象的情況時(shí)，執(zhí)法部門要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強(qiáng)執(zhí)法力度，絕不縱容；再次對(duì)于那些嚴(yán)重違反公眾利益，嚴(yán)重破話水源環(huán)境的行為，要追究刑事責(zé)任，絕不姑息，只有用最嚴(yán)格的法律制裁，才能真正約束那些污染水源的不良企業(yè)，還公眾一個(gè)干凈的水環(huán)境。

　　3.3加強(qiáng)資金與人才的投入。

　　污水處理并不是一項(xiàng)無關(guān)緊要的工作，它關(guān)系著國計(jì)民生的長遠(yuǎn)未來，所以對(duì)于這項(xiàng)工作一定要舍得投入，不要舍不得花錢，不僅要多花錢，還要千方百計(jì)的畫好每一分錢，讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。

　　結(jié)語

　　綜上所述，在我國城市環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重的情況下，必須給予城市環(huán)境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問題，我們必須從實(shí)際情況出發(fā)，強(qiáng)化整體規(guī)劃，對(duì)資源進(jìn)行合理的利用，并且完善相關(guān)的法律法規(guī)，增加相關(guān)投入，把城市污水處理工作切實(shí)做好。

環(huán)境治理論文10

　　1、水污染現(xiàn)狀分

　　析就目前的情況來看水環(huán)境的污染是主要的問題，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費(fèi)。從七十年代起，我國已經(jīng)開始進(jìn)行水污染的防治，但是因?yàn)槠浒l(fā)展的比較緩慢，所以在很多的地方還是存在很多的問題，不能夠有效地對(duì)其進(jìn)行利用，主要是江河、湖泊、水庫的水質(zhì)都在呈現(xiàn)下降的趨勢。如今我國的主要水系在以下的地區(qū)：松花江、長江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河，從相關(guān)的監(jiān)測結(jié)果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)的河段佔(zhàn)據(jù)了36.9%,對(duì)于其中一類的水質(zhì)主要佔(zhàn)據(jù)了8.5%,二類的水質(zhì)20%1.7剩下的為三類水質(zhì)，而另外的63.1%的河段水質(zhì)為是五或者是更低級(jí)類，只不能夠直接進(jìn)行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴(yán)重，例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴(yán)重的地帶，水質(zhì)為五或者以下級(jí)類別，而太湖是屬于中間的，只水質(zhì)在四級(jí)或者以下級(jí)別。我國在很早的時(shí)候就開始了進(jìn)行水質(zhì)的監(jiān)測，其中發(fā)生赤潮的海域有22起，其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7，這些都直接影響了水資源。因?yàn)槲覈�是一個(gè)相對(duì)比較缺水的國家，而造成缺水的主要一個(gè)原因是因?yàn)樗�資源的污染，水污染具有非常大的影響力，其不僅會(huì)進(jìn)一步降低水體的使用性能，同時(shí)也會(huì)增加水資源短缺的問題，從而影響了我國的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人們的身體也會(huì)有產(chǎn)生很大的不好影響，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

　　2、環(huán)境保護(hù)中水污染治理的措施分析

　　2.1、SBR工藝

　　SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來進(jìn)行污水的處理。SBR具有一定的特點(diǎn)，主要是能夠在一個(gè)反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個(gè)形態(tài)，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個(gè)過程中主要是使用自動(dòng)化控制設(shè)備進(jìn)行整個(gè)過程的監(jiān)控和調(diào)整。SBR具有自身的優(yōu)勢，主要是工藝非常的簡單，從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設(shè)備，對(duì)此能夠進(jìn)一步控制成本，并且能夠提高有機(jī)物的去除速率，能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強(qiáng)的抗擊不和能力，不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，因此也被用于組合式構(gòu)造方法中，方便進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建方面。從上面的各個(gè)特點(diǎn)我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要，值得進(jìn)一步推廣。

　　2.2、氧化溝工藝

　　氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器，該工藝的名字主要是因?yàn)闃?gòu)筑物呈現(xiàn)一個(gè)封閉狀的溝渠而得到的，對(duì)于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來說數(shù)是屬于物理技術(shù)，其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：水利停留時(shí)間非常長，有機(jī)復(fù)合比較低，這種工藝和延時(shí)曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于該項(xiàng)工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn)，就目前的情況來看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強(qiáng)的能力，并且成本非常低。而對(duì)于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來的，對(duì)于這種技術(shù)主要是在有高復(fù)合的情況下進(jìn)行正常運(yùn)行，同時(shí)能夠有效地去除難降解有機(jī)物。需要注意的是在使用這些方法的時(shí)候我國主要推廣的是一體式氧化溝，因?yàn)檫@種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn)，不僅處理效率非常高，同時(shí)時(shí)間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發(fā)展前景。

　　2.3、生物浮島技術(shù)

　　生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù)，該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長規(guī)律的'模仿，在水面上進(jìn)行浮體設(shè)置，并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植，企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進(jìn)一步控制水資源的污染，也能夠達(dá)到美觀的效果。就目前的情況來看，該項(xiàng)技術(shù)還能夠起到凈化的作用，能夠?qū)⒏粻I養(yǎng)水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營造更好的水生生物的生存環(huán)境。對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)還有一些特點(diǎn)，主要是成本低、效果好、不會(huì)污染周圍環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)起的研究非常有必要。

　　3、結(jié)束語

　　總之，水是我們賴以生存的物質(zhì)，在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問題，會(huì)直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看，我國的水資源污染很嚴(yán)重，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[3]李黎.淺談城市水污染[J].資源節(jié)約與環(huán)保，20xx，09:145.

環(huán)境治理論文11

　　指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國農(nóng)村城市化進(jìn)程的一種模式和趨勢，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中造成了很多的環(huán)境問題，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因及危害，針對(duì)這些主要環(huán)境污染問題提出了解決方案，為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持，使社區(qū)化建設(shè)“綠色推進(jìn)”。

　　1 引言

　　新世紀(jì)以來，國家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到20xx年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢�因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。

　　現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對(duì)于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。

　　2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題

　　2.1 主要環(huán)境污染探究

　　在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個(gè)方面。

　　2.1.1 固體廢物垃圾污染

　　調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。

　　2.1.2 大氣環(huán)境污染

　　在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。

　　2.1.3 水環(huán)境污染

　　農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。

　　2.1.4 土壤破壞污染

　　農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性，便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因

　　2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善

　　在我國，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在20xx年，我國東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。

　　2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全

　　我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。

　　2.2.3 農(nóng)村居民的`環(huán)保意識(shí)淡薄

　　我國農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長期以來缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來的危害認(rèn)識(shí)不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。

　　2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　很多經(jīng)驗(yàn)證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保投入如果能占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。

　　我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國環(huán)保總投入不足的話，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。

　　2.2.5 建筑垃圾焚燒

　　在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。

　　2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害

　　大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。

　　水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;

　　土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。

　　3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案

　　由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對(duì)于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項(xiàng)重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。

　　3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]

　　“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長期研究，在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。

　　3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

　　在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)保科普知識(shí)講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。

　　3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組

　　由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。

　　3.4 國家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃

　　我國農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]。現(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。

　　3.5 綠色選材

　　對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

　　3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度

　　城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。

　　3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治

　　在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。

　　在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

　　建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金，加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。

　　4 結(jié)語

　　農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因?yàn)榛�肥、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對(duì)于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對(duì)性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。

　　“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。

環(huán)境治理論文12

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染的問題也引起人們的廣泛關(guān)注。本文主要從重金屬污染治理的方面來分析房錢的環(huán)境保護(hù)管理，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望能夠減少來自于重金屬的污染，提升我國環(huán)境的質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：重金屬污染；環(huán)境保護(hù)；措施；優(yōu)化

　　隨著當(dāng)前我國環(huán)境污染的程度逐漸加大，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害，提出和建立了許多的環(huán)境保護(hù)管理措施。針對(duì)重金屬的污染治理也提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理措施，但是這些污染治理的措施在實(shí)施的過程中存在著較多的問題，使得重金屬污染治理的效果不是十分的明顯。

　　一、我國重金屬污染治理存在的主要問題分析

　　當(dāng)前我國在重金屬污染治理方面存在著較多的問題，使得重金屬污染對(duì)環(huán)境帶來較大的危害，其中存在的主要問題有以下幾方面：

　　（一）環(huán)境保護(hù)的制度不夠完善

　　我國在環(huán)境保護(hù)的制度上面不是十分的完善，使得環(huán)境保護(hù)的工作開展起來較為困難。首先，我國缺乏統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前在面對(duì)重金屬污染帶來的環(huán)境問題使，通常都是有多個(gè)中心機(jī)構(gòu)進(jìn)行多元化治理，這種治理的方式使得各部門在面對(duì)環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)的問題時(shí)各自推諉，不能夠真正承擔(dān)起其中的責(zé)任，及時(shí)有效的開展環(huán)境治理方案。其次，地方行政部門在環(huán)境保護(hù)管理工作方面不足。地方行政部門沒能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)工作引起重視，不能夠及時(shí)有效的開展環(huán)境保護(hù)工作，而且缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，在開展環(huán)境保護(hù)的工作中存在著較大的盲目性。第三，環(huán)境保護(hù)在城鄉(xiāng)之間的差距較大。我國當(dāng)前在環(huán)境保護(hù)上的投入主要針對(duì)的是城市，在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面投入幾乎可以忽略。但是重金屬污染主要就是在農(nóng)村的耕地上面，使得重金屬污染不能夠得到有效的防治。

　　（二）環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的不完善

　　在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)之中，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)始終不能夠跟上實(shí)際環(huán)境保護(hù)的需要。對(duì)其進(jìn)行分析，主要原因可能因?yàn)橐韵聨�點(diǎn)：第一，我國在環(huán)境保護(hù)管理體制的立法上面存在著問題，在我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)之中，并沒有一個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法律體系。第二，各環(huán)境保護(hù)部門在立法制度上存在著不平衡的問題。第三，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不是十分的具體，在面對(duì)一些具體問題的時(shí)候，其中存在著較多的漏洞。

　　（三）環(huán)境保護(hù)管理體制缺乏創(chuàng)新

　　在我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理體制之中表現(xiàn)出缺乏創(chuàng)新的問題，在整個(gè)體制之中，只有中央在部分會(huì)議的召開上會(huì)針對(duì)環(huán)境保護(hù)管理作出一定的創(chuàng)新，其余地方政府通常都處于一種按部就班的轉(zhuǎn)態(tài)，很少會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)質(zhì)上造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也與我國的制度有著很大的關(guān)系，逐級(jí)落實(shí)執(zhí)行的制度雖然能夠讓上面的政策更好的執(zhí)行，但是在一定程度上也限制了地方執(zhí)行部門的創(chuàng)新。尤其是在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理工作之中，缺乏對(duì)于重金屬污染的危害意識(shí)，相關(guān)的治理工作缺乏實(shí)際的意義，這更是急需解決的問題。

　　（四）環(huán)境保護(hù)工作缺乏群眾的參與

　　環(huán)境保護(hù)工作的開展和實(shí)施與身邊的人民群眾有著很大的關(guān)聯(lián)性，在環(huán)境保護(hù)部門的領(lǐng)導(dǎo)之下，群眾積極的支持和相應(yīng)，能夠讓環(huán)境保護(hù)工作開展起來更加的順利。但是在我國當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作中，基本上是政府部門在獨(dú)自的開展，人民群眾很少參與到其中，這也使得環(huán)境保護(hù)工作開展的效率十分低下，在面對(duì)重金屬污染治理的時(shí)候感覺到力不從心。

　　二、基于重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)管理措施優(yōu)化分析

　　在針對(duì)當(dāng)前施行的重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)管理措施時(shí)，主要從政府、群眾、企業(yè)三個(gè)角度分析具體的優(yōu)化措施。

　　（一）從政府角度進(jìn)行優(yōu)化

　　首先政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃體系上面做出優(yōu)化，重金屬污染的防治工作關(guān)系到我國的民生問題，因此在防治規(guī)劃設(shè)計(jì)上面應(yīng)當(dāng)做出科學(xué)的規(guī)劃，找出當(dāng)前重金屬污染嚴(yán)重的區(qū)域，然后對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行分批次、分步驟的治理。其次，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。重金屬污染主要來源于一些生產(chǎn)加工型企業(yè)，因此相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)找出重金屬污染的主要來源，然后對(duì)這些企業(yè)的排放進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)污染治理的宣傳工作，從源頭上消除重金屬帶來的環(huán)境污染。第三，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)做出優(yōu)化。對(duì)于當(dāng)前法律法規(guī)之中在重金屬污染治理上面存在的漏洞，應(yīng)當(dāng)逐漸的去完善，嚴(yán)厲懲處那些排污十分嚴(yán)重的'工廠，促使他們加強(qiáng)排污治理工作。第四，加強(qiáng)同其它國家之間的交流和合作，從整體上看我國在重金屬污染治理方面的技術(shù)仍舊不是十分的成熟，在管理方面也有著許多的缺陷，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國外的一些先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）從群眾的角度進(jìn)行優(yōu)化

　　重金屬污染的治理工作與人民群眾的生活有著非常大的聯(lián)系，在環(huán)境保護(hù)管理工作中單純依靠政府管理部門來進(jìn)行治理是行不通的，必須發(fā)動(dòng)人民群眾積極的參與到其中，通過群眾來進(jìn)行優(yōu)化管理的工作。主要可以通過以下兩個(gè)方面來進(jìn)行實(shí)施。第一，建立完善的群眾監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于重金屬污染的根源監(jiān)督工作上面，可以利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立起專門的投訴方式，群眾可以通過這些方式檢舉重金屬排放超標(biāo)的企業(yè)，既是對(duì)自身權(quán)益的有效保證，又能夠起到良好的監(jiān)管效果。第二，建立信息公開機(jī)制，在重金屬污染防治工作上，一定要秉承信息公開原則。

　　（三）從企業(yè)的角度進(jìn)行優(yōu)化

　　在當(dāng)前的重金屬污染之中企業(yè)是最為主要的來源，許多的生產(chǎn)加工企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，為環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行分析，其中什么類型的企業(yè)有可能會(huì)造成重金屬污染，縮小塞查的范圍，然后對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，對(duì)其中污染極為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，如果仍舊未有改善，可以勒令其關(guān)閉。其次，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。當(dāng)前許多的生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)于環(huán)境污染沒有引起足夠的重視，只在乎自身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于這類型的企業(yè)除加強(qiáng)監(jiān)督管理之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)的工作，讓企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變自身的思想，對(duì)排污進(jìn)行有效的治理。第三，提供技術(shù)服務(wù)工作。我國當(dāng)前的企業(yè)在面對(duì)排污治理的時(shí)候技術(shù)不是十分的成熟，缺乏有效的治理方法，此時(shí)政府部門應(yīng)當(dāng)給予他們一些技術(shù)上的支持和服務(wù)，使得污染治理得到有效的改善。

　　結(jié)束語：綜上所述，在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理中，重金屬污染的治理工作應(yīng)當(dāng)引起較高的重視，加強(qiáng)其危害性的宣傳，只有人們都意識(shí)到重金屬污染對(duì)環(huán)境帶來的危害，才會(huì)對(duì)之引起足夠的重視，同時(shí)政府、企業(yè)以及群眾都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的參與到防治工作之中，實(shí)現(xiàn)重金屬污染的有效防治管理。

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環(huán)境治理論文13

　　一、引言

　　我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加速了城市化的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)帶動(dòng)了工業(yè)、城市交通運(yùn)輸、城市建設(shè)的迅速發(fā)展。城市的數(shù)量和規(guī)模以及城市人口急劇增加，致使城市環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。由于人們生活水平的不斷提高，對(duì)于城市環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，因此對(duì)于城市環(huán)境噪聲等相關(guān)問題也越來越關(guān)注。由于對(duì)城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市環(huán)境噪聲問題越來越突出，對(duì)城市居民的正常生活以及身體健康產(chǎn)生了極其不利的影響。城市環(huán)境噪聲主要包括交通噪聲、工廠噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等，其噪聲影響的范圍和程度日益擴(kuò)大，對(duì)市民的生活環(huán)境也產(chǎn)生了極大的影響，成為引人關(guān)注的城市環(huán)境問題之一。

　　二、城市環(huán)境噪聲的來源及其危害

　　（一）城市環(huán)境噪聲的來源

　　噪聲是對(duì)人們的日常工作、生活和學(xué)習(xí)造成一定影響的聲音，它是多種多樣的，客觀存在的。我國城市化的過程是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，城市具有居住、工作、交通、旅游和休息這五大功能。隨著城市建設(shè)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增長，交通也越來越密集，對(duì)城市環(huán)境也造成了十分嚴(yán)重的影響，城市環(huán)境噪聲的主要來源分別是：交通噪聲、工廠噪聲、建筑施工噪聲以及居民生活噪聲，其中交通噪聲占我國城市噪聲源的30%以上，并且對(duì)城市環(huán)境的影響也是最大的`。

　　（二）城市環(huán)境噪聲的危害

　　一般來說，人們的正常聽力在40dB～80dB的范圍之內(nèi)，人們把那些不愿意聽到的語言和聲音稱為噪聲，把在一定環(huán)境內(nèi)各種噪聲的綜合稱為環(huán)境噪聲。環(huán)境噪聲會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生極為嚴(yán)重的危害。

　　第一，環(huán)境噪聲會(huì)損害人們的聽力。各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究成果表明，噪聲超過85dB時(shí)，聽覺細(xì)胞就會(huì)受到損害。因此，長期生活在環(huán)境噪聲中，或者在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工作，就會(huì)影響到聽力，造成聽力下降，甚至?xí)�造成耳聾，尤其是老人和病人，對(duì)于噪聲的干擾更為敏感。

　　第二，環(huán)境噪聲影響人們的正常工作和生活。通常來說，噪聲超過90dB時(shí)，人們將無法進(jìn)行交談，思維也無法進(jìn)行工作，對(duì)于人們的工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

　　第三，噪聲會(huì)引起多種疾病。噪聲會(huì)影響到人們的新陳代謝，會(huì)使人們出現(xiàn)頭痛、睡眠障礙和神經(jīng)衰老等疾病。此外，還會(huì)對(duì)內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生不良的影響，極強(qiáng)的噪聲還會(huì)導(dǎo)致人死亡等。

　　三、城市環(huán)境噪聲的治理策略

　　城市環(huán)境噪聲的治理必須由政府有關(guān)部門立法，堅(jiān)持以人為本，并用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)它，治理它。噪聲源、傳播途徑、接受者是噪聲傳播的3個(gè)階段，根據(jù)這3個(gè)階段，可分別采取相應(yīng)的措施對(duì)城市環(huán)境噪聲進(jìn)行治理，以下就對(duì)城市環(huán)境噪聲的治理策略進(jìn)行了探討。

　　（一）進(jìn)一步完善城市噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系

　　為了保障城市居民能夠在適宜的環(huán)境下工作、生活和學(xué)習(xí)，消除人為的環(huán)境噪聲污染，國家和地方政府制定了一系列的環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)。但是還要對(duì)噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，推動(dòng)城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已經(jīng)出臺(tái)的《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》推動(dòng)完善了我國環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。下一步可擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，進(jìn)一步解決低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失等問題，明確標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象，出臺(tái)如室外施工機(jī)械、低頻噪聲等專門的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以政策和資金支持。

　　（二）加強(qiáng)噪聲源的控制

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放控制和交通組織管理。實(shí)施汽車定置噪聲檢測，嚴(yán)格控制并逐步降低機(jī)動(dòng)車，特別是大、重型車的噪聲排放水平。對(duì)處于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的道路，合理劃定重型、大型貨運(yùn)車輛行駛路段或時(shí)間，實(shí)施限速、禁鳴等措施，對(duì)公交車、重型載貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位進(jìn)行降噪治理。行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持性能良好。車輛噪聲不得超過國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定的車輛，不得發(fā)給行車執(zhí)照，不準(zhǔn)通過年檢。特種車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)或者在禁止使用警報(bào)器的地段，不得使用警報(bào)器。

　　（三）從城市環(huán)境噪聲傳播途徑上采取措施治理噪聲

　　1、城市合理的功能分區(qū)。對(duì)于某些興建噪聲較大的工礦企業(yè)，要考慮不同功能區(qū)的劃分，盡量避免居民區(qū)與工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)混雜，而應(yīng)將其集中到某個(gè)區(qū)域，在對(duì)城市功能區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，可以在城市邊緣建重噪聲區(qū)，低噪聲區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離重噪聲區(qū)，而中等噪聲區(qū)可以靠近低噪聲區(qū)。

　　2、對(duì)于新建的小區(qū)而言，要盡可能地將對(duì)噪聲不敏感的建筑物安排在小區(qū)周圍鄰近交通干線，形成周邊式的聲屏障。另外，在建筑物的施工過程中，要大力推廣和使用隔音好的建筑材料。

　　3、在城市交通干道兩側(cè)，在可能造成環(huán)境噪聲的高速公路、鐵路、城市高架、輕軌鐵路旁，設(shè)置相應(yīng)的聲屏障，避免噪聲對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

　　（四）接收處的防噪措施

　　在治理城市環(huán)境噪聲時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的理念，并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一方面限制噪聲源的噪聲輻射，更重要的是從總體合理布局，利用綠化和地形等措施降噪。在接收處還達(dá)不到允許的噪聲標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可采取以下措施：第一，對(duì)于城市居民而言，可以佩帶耳塞、耳罩、防噪頭盔等護(hù)耳器；第二，減少在噪聲環(huán)境中停留的時(shí)間；第三，對(duì)于那些在使用噪聲較大的機(jī)械的生產(chǎn)車間內(nèi)工作的操作人員，可以不直接操作機(jī)械設(shè)備，可用隔聲板設(shè)立專門的操作間，工作人員在操作間內(nèi)工作遙控；等等。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，城市環(huán)境噪聲是多種多樣的，客觀存在的，它會(huì)影響人們的生活、工作和學(xué)習(xí)，甚至?xí)�危害人們的身心健康。在�?duì)城市環(huán)境噪聲進(jìn)行治理的過程中，用可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)態(tài)度對(duì)其進(jìn)行分析、重視和治理，并根據(jù)噪聲傳播的三個(gè)階段采取針對(duì)性的措施對(duì)城市環(huán)境噪聲進(jìn)行治理，從而減小城市環(huán)境噪聲的危害，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

環(huán)境治理論文14

　　我國企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析

　　(1)宏觀方面。一是法律制度方面。首先,我國相關(guān)法律在立法導(dǎo)向上都缺乏對(duì)職工主動(dòng)參與權(quán)的規(guī)定,與股權(quán)相比,職工參與權(quán)過于弱小且不完善。其次,我國法律規(guī)定針對(duì)的主要是國有企業(yè)或者國有獨(dú)資企業(yè),對(duì)于其他類型的企業(yè)沒有進(jìn)行提及。最后,法律制度對(duì)于職工董事、監(jiān)事制度的規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。二是社會(huì)文化。我國是社會(huì)主義國家,當(dāng)前,構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)共同的奮斗的目標(biāo)。以人為本理念是和諧社會(huì)的基本理論前提。可以將企業(yè)看做一個(gè)小社會(huì),作為在這個(gè)小社會(huì)中生活的員工,更應(yīng)該享受到構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的益處。從每一個(gè)小社會(huì)出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中,加入到社會(huì)和諧的過程中,我們構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)將會(huì)更近一步實(shí)現(xiàn)。

　　(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀影響因素,起著承上啟下的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)者方面。包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者的管理協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)者的性格和行為、領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)意愿和管理理念、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結(jié)構(gòu)、組織的戰(zhàn)略、組織制度層面和產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認(rèn)為管理團(tuán)隊(duì)中的團(tuán)體動(dòng)力學(xué)對(duì)員工參與管理有影響。在積極向上,開放創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)互助的組織文化中,更有利于開展員工參與管理,參與的強(qiáng)度和深度都會(huì)比閉塞的企業(yè)文化效果要好。

　　(3)員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素,包括員工參與管理的主動(dòng)性、員工對(duì)現(xiàn)在的工作內(nèi)容感興趣程度、員工自身的知識(shí)水平、性格、能力、參與意識(shí)、成就取向等方面。

　　我國企業(yè)員工參與公司治理的模式改進(jìn)

　　(1)宏觀方面。一是現(xiàn)有公司法的立法價(jià)值取向是不合理的,建議公司法修改時(shí),應(yīng)摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關(guān)者多邊理論重構(gòu)我國公司法人治理結(jié)構(gòu),對(duì)職工在內(nèi)的相關(guān)利益者參與公司治理的權(quán)利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現(xiàn)有法律上,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)除國有企業(yè)和國有獨(dú)資之外的企業(yè)的規(guī)定,應(yīng)該是以法律形式而不是公司章程或者公司內(nèi)部制度的形式規(guī)定員工民主管理的合法性和具體操作。以保證員工實(shí)施自己權(quán)力的合法性。三是我國職代會(huì)是職工的表意機(jī)關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu),工會(huì)是職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),是職工行使參與權(quán)重要場所。要保證職代會(huì)對(duì)公司重大經(jīng)營決策的知情權(quán)和建議權(quán)、對(duì)涉及職工切身利益的制度規(guī)章的共決權(quán)、對(duì)職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)各級(jí)經(jīng)營者評(píng)議權(quán)、選舉和罷免職工代表權(quán)等。四是全社會(huì)都要加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),對(duì)于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導(dǎo)者來講,更應(yīng)如此。

　　(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念。經(jīng)營管理觀念對(duì)于一個(gè)管理者來講非常重要,會(huì)影響到管理者進(jìn)行管理的方式,因此,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工參與公司治理的過程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營管理觀念的`轉(zhuǎn)變,從過去的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)員工,向員工發(fā)號(hào)施令,不問員工的意見轉(zhuǎn)換到尊重下屬,聽取下屬的觀點(diǎn),共同治理好公司的理念上來。二是創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對(duì)公司的內(nèi)外形勢以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠?qū)�公司的管理達(dá)到共識(shí),員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應(yīng)明確規(guī)定,建立職工董事、監(jiān)事制度,使職工進(jìn)入企業(yè)決策和監(jiān)督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權(quán)力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)制度。企業(yè)應(yīng)該通過制度完善,確保職代會(huì)能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權(quán)益。再次,企務(wù)公開制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營財(cái)務(wù)信息公開,讓廣大員工及時(shí)了解公司的各項(xiàng)費(fèi)用開支,重大經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構(gòu)建科學(xué)的薪酬與績效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻(xiàn)了自己的力量,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一種與其相匹配的報(bào)酬體系。薪酬制定的時(shí)候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現(xiàn)參不參與無區(qū)別,參與多少?zèng)]區(qū)別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內(nèi),可以作為浮動(dòng)工資或者獎(jiǎng)金等予以發(fā)放。一個(gè)合理科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結(jié)合的方式來進(jìn)行績效評(píng)價(jià),從而來刺激員工的積極主動(dòng)性,將員工個(gè)人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達(dá)到個(gè)人和組織目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。

　　(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)。一是企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工管理知識(shí)技能方面的培訓(xùn),以使員工自身素質(zhì)得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來,為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過各種途徑關(guān)心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節(jié)日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會(huì)有所幫助。通過上述分析,可以看出,我國在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國也有明文規(guī)定員工要參與到企業(yè)管理中來,但是大多數(shù)都是停在表面,并沒有真正將參與管理落到實(shí)處,我們并未找到一種最適合我國企業(yè)現(xiàn)狀的管理方式。對(duì)于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點(diǎn)。國內(nèi)的許多的研究都是理論型的,應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。

環(huán)境治理論文15

　　【摘要】由于經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，新建項(xiàng)目數(shù)量也在日益增多，該類項(xiàng)目完成后都要接受環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及監(jiān)測。可是事實(shí)上，在驗(yàn)收監(jiān)測的過程中還存在不少問題以及難題，這主要表現(xiàn)在技術(shù)以及環(huán)境管理方面。驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)水平和管理水平的高低，直接影響了環(huán)保行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批時(shí)的客觀與公正，也影響了對(duì)企業(yè)自身環(huán)境管理能力的評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)。

　　【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理工程；驗(yàn)收監(jiān)測；問題；對(duì)策

　　引言

　　對(duì)于環(huán)境問題來說，直接影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與長遠(yuǎn)的發(fā)展，且對(duì)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)來說，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面的檢測。因此，在實(shí)際中就要認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的重要性，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)來解決好存在的問題，完善環(huán)境監(jiān)測體系，同時(shí)還要做好規(guī)劃與研究工作，提高監(jiān)測技術(shù)的向與質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)測的能力，提高防治環(huán)境污染工作的效果。

　　1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況檢查

　　1.1環(huán)保施工監(jiān)理不到位

　　從20xx年環(huán)保工程監(jiān)理工作作為污染源和環(huán)境管理的一個(gè)環(huán)節(jié)已在全國漸漸發(fā)展壯大。目前國家鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)開展不同形式的環(huán)保工程監(jiān)理的工作，來充分、完整地反映在工作建設(shè)過程和試運(yùn)行期間環(huán)保隱蔽工程及非隱蔽建設(shè)情況，作為工程竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)之一。在工程建設(shè)中，環(huán)保工程監(jiān)理往往被與工程監(jiān)理混淆，而且有的項(xiàng)目在環(huán)保驗(yàn)收時(shí)將工程監(jiān)理的內(nèi)容當(dāng)做環(huán)保監(jiān)理來上報(bào)，對(duì)環(huán)保工程內(nèi)容建設(shè)監(jiān)理蜻蜓點(diǎn)水，說不清，道不明，報(bào)告中存在依據(jù)不足，支持性的文字、影像資料缺乏，不能全面反映環(huán)保工程建設(shè)和試運(yùn)行期間的情況。這些問題的存在：①目前該市場還不成熟，環(huán)保監(jiān)理工作國家尚未出臺(tái)統(tǒng)一的管理要求；②建設(shè)單位重視不夠；③有些管理部門要求不嚴(yán)。要想解決這些問題的對(duì)策：①從國家層面要有一個(gè)對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理的規(guī)范性的指導(dǎo)意見或技術(shù)規(guī)定；②增加環(huán)保監(jiān)察部門編制，使其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和試運(yùn)行期有足夠的人員開展監(jiān)督檢查，這樣可以規(guī)范環(huán)境工程監(jiān)理市場和加強(qiáng)該市場的管理；③對(duì)于環(huán)境工作監(jiān)理不到位的監(jiān)理單位，環(huán)保主管部門采取定期考核的形式，加強(qiáng)管理。

　　1.2硬件條件水平上的不足

　　對(duì)于硬件條件來說，是保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展與創(chuàng)新的重要內(nèi)容。但是就現(xiàn)階段來說，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在硬件上卻存在著一定的不足，也就難以滿足工作的需求。①進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件相對(duì)較差，這樣也就不能及時(shí)的找出環(huán)境中存在的質(zhì)量問題。且對(duì)于一些實(shí)驗(yàn)室來說，也難以滿足資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則中的相關(guān)要求，從而也就降低了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作用的發(fā)展。②在技術(shù)設(shè)備的配置上存在著一定的問題。對(duì)于一些長期使用的設(shè)備來說，由于維護(hù)與管理工作存在著一定的不足，這樣也就難以提高了故障發(fā)生的概率。且對(duì)于監(jiān)測設(shè)備來說，零部件更新速度慢，技術(shù)效果不足難以找出質(zhì)量問題，從而造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。

　　2建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測存在問題的對(duì)策

　　2.1強(qiáng)化管理與監(jiān)督

　　環(huán)保行政主管部門要按照“環(huán)境影響評(píng)價(jià)法”等法律、法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的監(jiān)督管理，評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書（表）所提出的各種治理和環(huán)保要求是否行之有效和可行，建設(shè)單位在環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)階段就要向環(huán)境管理部門提供設(shè)計(jì)方案、治理工藝原理，環(huán)境管理部門組織人員評(píng)估，施工階段建設(shè)單位要定期向環(huán)境管理部門書面報(bào)告環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展情況，環(huán)境管理部門定期檢查，逐一落實(shí)環(huán)評(píng)中提出的污染物防治措施。

　　2.2增大采樣的間隔時(shí)間

　　在事先與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備電源、操作平臺(tái)、開監(jiān)測口和安全措施時(shí)告知企業(yè)具體的監(jiān)測時(shí)間。驗(yàn)收監(jiān)測期間在采樣頻次不變的情況下，增大采樣的間隔時(shí)間，以真正獲得建設(shè)項(xiàng)目的治污設(shè)施在不同的參數(shù)條件下監(jiān)測數(shù)據(jù)是否能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　2.3對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保批文的修改和補(bǔ)充

　　對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目已建部分未達(dá)到批文建設(shè)規(guī)模的，或原有部分不再生產(chǎn)的，應(yīng)由環(huán)保管理部門重新審核和核定排污總量，在原有批文的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并行文以作為驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)之一。

　　2.4加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)測期間的深度調(diào)查

　　驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)當(dāng)日的生產(chǎn)用電量、用水量、當(dāng)日生產(chǎn)記錄、原輔材料的消耗量、產(chǎn)品量、設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行深度的調(diào)查，以掌握驗(yàn)收監(jiān)測期間生產(chǎn)負(fù)荷的實(shí)際狀況，調(diào)查試生產(chǎn)三個(gè)月期間的生產(chǎn)天數(shù)、用電量、用水量、生產(chǎn)記錄、原輔材料的消耗量、產(chǎn)品量以評(píng)價(jià)全年的排污總量是否會(huì)超了控制要求。對(duì)周邊環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測，調(diào)查周邊環(huán)境質(zhì)量哪些方面發(fā)生了變化。發(fā)放公眾調(diào)查表，讓公眾參與到項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測的評(píng)價(jià)中來。

　　2.5做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

　　環(huán)境污染與破壞與人們的環(huán)保意識(shí)較為薄弱密切相關(guān)，這也是影響環(huán)境工程管理質(zhì)量的主要因素。因此，為了提高環(huán)境工程管理質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境免受污染，管理部門需要做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)投資。例如管理部門可以借助電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒介宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要性，讓社會(huì)民眾認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和舒適生活緊密相連，從而在潛移默化中提高社會(huì)民眾的環(huán)保意識(shí)；管理部門可以舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座和環(huán)境保護(hù)宣傳周活動(dòng)，向社會(huì)民眾講解生活中環(huán)境保護(hù)的`措施，讓社會(huì)命中了解環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，從而提高社會(huì)民眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的技能；加大對(duì)城市園林、公共綠地和綠色長廊等方面的建設(shè)，這樣既可以凈化城市空氣，降低環(huán)境中的污染，又可以為社會(huì)民眾創(chuàng)造綠色環(huán)境，提高其對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　2.6整合環(huán)境工程管理的資源

　　雖然很多企業(yè)從事環(huán)境工程，但是環(huán)境工程行業(yè)的競爭非常激烈，并且企業(yè)的管理與發(fā)展水平卻很有限，其原因?yàn)槭袌鰷?zhǔn)入的門檻較低，使得環(huán)境工程管理企業(yè)的水平參差不齊。因此，管理部門需要整合環(huán)境工程管理的各種資源，施提高企業(yè)綜合實(shí)力。管理部門可以采取如下措施：①將市場準(zhǔn)入的門檻提高，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境工程企業(yè)的監(jiān)管，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程管理工作的系統(tǒng)化與規(guī)范化；②開放市場，將環(huán)境工程推向市場，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境工程的建設(shè)，以市場經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)環(huán)境工程管理工作的發(fā)展；③管理部門可以配合地方政府制定優(yōu)惠措施，吸引外資和民間資本參與環(huán)境工程的建設(shè)工作，這樣既可以保障環(huán)境工程有充足資金進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，又可以提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量與效率。

　　3結(jié)束語

　　在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作中面臨的不確定因素和存在的問題較多，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作任重而道遠(yuǎn)，因此要結(jié)合工作實(shí)際及目前環(huán)保治理和監(jiān)測技術(shù)水平，本著客觀、公正的工作態(tài)度，在驗(yàn)收監(jiān)測中為環(huán)境管理把好關(guān)，以監(jiān)測為手段認(rèn)真分析和真實(shí)反映環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況，反映設(shè)施運(yùn)行效率、污染物達(dá)標(biāo)排放情況及其對(duì)環(huán)境影響情況，反映存在并需整改的問題，以期達(dá)到驗(yàn)收監(jiān)測為驗(yàn)收審批和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。

　　參考文獻(xiàn)

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