指標體系論文15篇
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指標體系論文1
近20年來，企業(yè)能力的研究越來越受到經(jīng)濟學家和管理學家的重視，相關經(jīng)濟學和管理學文獻層出不窮，取得了許多有意義的研究成果。它隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展，在不同時期有不同的表現(xiàn)形式。財務能力作為企業(yè)能力的組成部分，取決并服務于企業(yè)能力；同時，財務能力又是培養(yǎng)和提升企業(yè)能力的基礎。
一、財務能力的內(nèi)涵
基于企業(yè)能力理論，朱開悉（20xx）昀先提出了財務能力的概念，認為財務能力是企業(yè)能力體系的重要組成部分，包括盈利能力、償債能力、營運能力、成長能力與社會貢獻能力等多方面， 是一個完整的能力體系；羅宏、陳燕（20xx）認為，財務能力是指企業(yè)創(chuàng)造價值的能力，是企業(yè)運行效率的體現(xiàn)；張星文（20xx、20xx）系統(tǒng)闡述了企業(yè)財務能力的內(nèi)涵，認為企業(yè)財務能力是指企業(yè)所擁有的財務資源及所積累的財務學識的有機組合體，是企業(yè)能力的財務綜合體現(xiàn)。財務能力系統(tǒng)作為企業(yè)能力系統(tǒng)的有機組成部分，是由各種與財務有關的能力所構成的一個企業(yè)能力子系統(tǒng)，財務能力取決并服務于企業(yè)能力，同時，財務能力又是培養(yǎng)和提升企業(yè)能力的基礎；謝全勝（20xx）認為財務能力是企業(yè)施加于財務可控資源的作用力，包括財務營運能力、財務管理能力和財務應變能力。
上述觀點各有側重，朱開悉在企業(yè)能力理論的背景下昀先界定了財務能力的概念，羅宏、陳燕強調(diào)的是財務能力的本質(zhì)，張星文從系統(tǒng)論的角度較完整的描述了財務能力的內(nèi)涵及系統(tǒng)特性，謝全勝則重點論述了財務能力的構成體系。
綜合上述觀點，本文認為企業(yè)財務能力是指企業(yè)所擁有的財務資源以及所積累的財務學識的有機組合體，主要由財務活動能力、財務管理能力和財務表現(xiàn)能力三個要素構成。
二、財務能力的構成體系及各構成要素的關系
企業(yè)財務能力作為企業(yè)能力系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是一種系統(tǒng)能力，主要影響因素包括財務管理能力、財務活動能力、財務表現(xiàn)能力三個方面，各要素又可細分為若干個子要素，這些子要素共同發(fā)揮作用，對企業(yè)財務能力產(chǎn)生影響。
財務活動能力是企業(yè)進行財務活動所具有的獨特知識與經(jīng)驗有機結合的學識，主要包括資金籌措能力和資金運用能力；財務管理能力是企業(yè)組織、計劃、控制和協(xié)調(diào)財務活動所具有的獨特知識與經(jīng)驗有機結合的學識，主要包括財務決策能力、財務控制能力、財務協(xié)調(diào)規(guī)范能力和財務創(chuàng)新能力，重點體現(xiàn)為財務控制的有效性；財務表現(xiàn)能力是通過相關的財務指標所表現(xiàn)出來的企業(yè)財務管理能力，由盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力構成。
財務能力各要素之間相互聯(lián)系，財務活動能力和財務管理能力決定了財務表現(xiàn)能力；財務表現(xiàn)能力反映了財務活動能力和財務管理能力；財務管理能力決定財務活動能力；財務活動能力、財務表現(xiàn)能力又反映財務管理能力。在企業(yè)財務能力的三要素中，財務管理能力是核心，它決定和影響財務活動能力、財務表現(xiàn)能力，財務活動能力和財務表現(xiàn)能力又反映財務管理能力。
三、企業(yè)財務能力評價指標體系建立
評價體系的基本框架。財務能力評價指標體系由財務活動能力、財務管理能力和財務表現(xiàn)能力三部分指標構成，文章參考以前學者的研究，并借鑒國內(nèi)外己有的評價體系，選取了13個指標作為分析的起點
四、結論
企業(yè)財務能力系統(tǒng)由三要素構成，財務管理能力是核心，它決定和影響財務活動能力、財務表現(xiàn)能力，財務活動能力和財務表現(xiàn)能力又反映財務管理能力。財務能力指標體系的構建必須以相應的設計原則為前提，確定財務能力評價指標框圖，并采用層次分析法確定指標權重，由此構建財務能力的指標評價體系，該指標評價體系除定量化財務指標以外，還涉及了非定量財務指標，突破了以往評價指標僅局限于財務指標的模式，可以從系統(tǒng)的角度評價企業(yè)財務能力。
指標體系論文2
論文摘要：由于我國社會信用體系不完善、信用評級發(fā)展歷程短、信用評級指標體系建設不夠完備等問題，對我國經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的中小企業(yè)在獲取銀行授信方面一直存在普遍性難題。本文以中小型零售企業(yè)為例編制了一整套切合我國中小企業(yè)的信用評級指標體系，既具面向中小零售企業(yè)的針對性，又具有向所有行業(yè)中小企業(yè)一般性推廣的價值。
論文關鍵詞：零售行業(yè)；中小企業(yè)；信用評級；指標體系
改革開放以來，我國中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中不可忽視的力量，中小企業(yè)在科技進步、促進就業(yè)、改善產(chǎn)業(yè)結構以及增加對外貿(mào)易方面為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。有關統(tǒng)計資料顯示，目前我國經(jīng)工商注冊登記的中小企業(yè)已超過1000萬戶，工業(yè)總產(chǎn)值占全國總量的58.5％，尤為重要的是新增就業(yè)的75％是由中小企業(yè)實現(xiàn)的。當前，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位和作用可以歸納為如下幾個方面：保持經(jīng)濟活力，促進經(jīng)濟增長；提供多數(shù)就業(yè)崗位，促進社會穩(wěn)定；非公有制中小企業(yè)是技術創(chuàng)新最活躍的主體；深化社會生產(chǎn)專業(yè)分工，促進大企業(yè)發(fā)展；推進市場化進程，促進經(jīng)濟體制改革；推動農(nóng)村工業(yè)化、城市化，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
然而，對我國國民經(jīng)濟做出如此巨大貢獻的中小企業(yè)卻普遍性地面臨融資難的問題。鑒于我國直接融資渠道不發(fā)達（IPO上市融資和發(fā)行公司債券），從商業(yè)銀行獲得貸款支持成了中小企業(yè)比較現(xiàn)實的融資路徑。但是，由于我國社會信用體系不完善、信用評級發(fā)展歷程短、信用評級指標體系建設不夠完備等問題，中小企業(yè)在獲取銀行授信方面一直不夠順暢。
基于上述事實，本文在研讀國內(nèi)外企業(yè)信用評級理論和實踐經(jīng)驗的基礎上，結合我國商業(yè)銀行企業(yè)信用評級標準、專業(yè)信用評級機構企業(yè)信用評級標準和國資委財務監(jiān)督與考核評價局制定的《20xx年企業(yè)績效評價標準值》等，以中小型零售企業(yè)為例編制了一整套切合我國中小企業(yè)國情的指標體系。該指標體系從經(jīng)營環(huán)境要素、經(jīng)營管理要素、償債能力要素、營運能力要素、盈利能力要素、成長性要素、擔保狀況要素共7個方面入手，包括7個一級指標和20個二級指標。本文的指標體系既包括專門適用于我國中小零售企業(yè)的特色指標，又包括適用于大多數(shù)中小企業(yè)的通用指標，具有較好的推廣價值。
下面就以我國中小零售企業(yè)指標體系為例，具體闡述指標體系的構建原則及構建過程。
1經(jīng)營環(huán)境要素B1
（1）經(jīng)營區(qū)域因素C1
該指標主要考量企業(yè)所處地域是否有利于企業(yè)發(fā)展。例如，企業(yè)處于東部發(fā)達區(qū)域還是中西部欠發(fā)達區(qū)域；當?shù)卣畬χ行∑髽I(yè)發(fā)展的政策扶持因素；當?shù)鼗A設施建設對行業(yè)是否具有促進作用。
（2）上游供應商因素C2
該指標主要考量企業(yè)對于上游供應商的議價能力。這種議價能力直接反映出公司是否具備較強的經(jīng)營壁壘。
2經(jīng)營管理要素B2
（1）管理層專業(yè)素質(zhì)C3
該指標主要考量企業(yè)管理層的行業(yè)背景和經(jīng)營能力。例如，大多數(shù)中小企業(yè)屬于個人或家族式企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營者的行業(yè)背景和經(jīng)營能力直接決定著企業(yè)的整體文化、發(fā)展方向以及信用狀況。
（2）合法合規(guī)經(jīng)營因素C4
該指標主要考量企業(yè)在日常經(jīng)營活動中是否嚴格遵守食品用品安全衛(wèi)生等法律法規(guī)。
3償債能力要素B3
（1）資產(chǎn)負債率C5
該指標是指公司年末的負債總額同資產(chǎn)總額的比率，表示公司總資產(chǎn)中有多少是通過負債籌集的。該指標計算公式為：權益負債率=（負債÷總資產(chǎn)）×100％
（2）流動比率C6
該指標是流動資產(chǎn)對流動負債的比率，用來衡量企業(yè)流動資產(chǎn)在短期債務到期以前，可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償還負債的能力。該指標計算公式為：流動比率=（流動資產(chǎn)合計÷流動負債合計）×100％
4營運能力要素B4
（1）應收賬款周轉率C7
該指標反映企業(yè)應收賬款變現(xiàn)的速度快慢和管理效率的高低。該指標計算公式為：盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=（營業(yè)收入÷平均應收賬款余額）×100％；平均應收賬款余額=（應收賬款年初數(shù)＋應收賬款年末數(shù)）÷2
（2）存貨周轉率C8
存貨周轉速度的快慢不僅反映出企業(yè)采購、儲存、生產(chǎn)和銷售各個環(huán)節(jié)管理工作狀況的好壞，而且對企業(yè)的償債能力及獲利能力產(chǎn)生決定性的影響。該指標計算公式為：存貨周轉率=（營業(yè)成本÷平均存貨余額）×100％；平均存貨余額=（存貨余額年初數(shù)+存貨余額年末數(shù)）÷2
5盈利能力要素B5
（1）主營業(yè)務利潤率C9
該指標是指企業(yè)一定時期主營業(yè)務利潤同主營業(yè)務收入凈額的比率。它表明企業(yè)每單位主營業(yè)務收入能帶來多少主營業(yè)務利潤。該指標計算公式為：主營業(yè)務利潤率=（主營業(yè)務利潤÷主營業(yè)務收入）×100％
（2）全面攤薄凈資產(chǎn)收益率C10
該指標反映股東權益的收益水平，用以衡量公司運用自有資本的效率。該指標計算公式為：全面攤薄凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤÷期末凈資產(chǎn)）×100％
6成長性要素B6
（1）主營業(yè)務收入增長率C11
主營業(yè)務收入增長率可以用來判斷公司發(fā)展所處的階段，衡量企業(yè)的成長性。該指標計算公式為：主營業(yè)務收入增長率=（當期主營業(yè)務收入÷上期主營業(yè)務收入）×100％
（2）凈利潤增長率C12
該指標衡量企業(yè)經(jīng)營的最終成果。該指標計算公式為：凈利潤增長率=（當期凈利潤÷上期凈利潤）×100％
（3）長期經(jīng)營規(guī)劃C13
該指標反映零售企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＴ撝笜诵畔⒖梢詤⒖计髽I(yè)制定的門店擴張計劃、經(jīng)營品類擴充計劃、配套的物流資源和人力資源擴張規(guī)劃。
綜上所述，該指標體系既包括專門適用于我國中小零售企業(yè)的特色指標，又包括適用于大多數(shù)中小企業(yè)的通用指標，所以該指標體系具有較好的推廣價值。
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指標體系論文3
摘要：現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學是當前以及未來我國教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展方向，建立一套合理的教學評價指標體系是遠程網(wǎng)絡教育質(zhì)量的重要保證。本文分析了當前網(wǎng)絡教學評價存在的問題，并在相關教學評價標準研究的基礎上構建遠程環(huán)境下網(wǎng)絡有效教學的評價體系，從教師、學員和網(wǎng)絡平臺三個維度出發(fā)，提出九項二級評價指標，為現(xiàn)代遠程教育教學質(zhì)量評價指標體系的構建提供一定的理論依據(jù)。
關鍵詞：網(wǎng)絡教學；評價指標；體系構建
隨著我國終生教育理念的不斷深入以及學習型社會建設，人們對學習的需求也越來越多樣化。在此背景下，現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教育秉持終生教育理念，依托現(xiàn)代信息技術，憑借其信息量大、交互性強、覆蓋面廣等特點，滿足了越來越多人接受學歷與非學歷教育的需求，成為構建終生學習體系的重要手段。現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學以學生為中心，以網(wǎng)絡平臺為載體，師生之間教與學突破了時間與空間的限制；學習過程更強調(diào)學習者的主觀能動性，更多地依賴于學習者的學習主動性。此外，網(wǎng)絡教學資源無論是數(shù)量還是共享性方面都為學習者提供了自主學習的有力支持。基于以上幾點，網(wǎng)絡教學中既需要考慮如何加強對學習者學習過程的監(jiān)控與評價，又要探討如何對教師教學過程進行監(jiān)控與評價，所以，建立一套行之有效的遠程教學評價體系對現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學的有效性進行監(jiān)督管理就顯得尤為重要。
一、當前遠程教育網(wǎng)絡教學評價存在的問題
近些年來，隨著遠程教育在我國的大力發(fā)展，越來越多的學者認識到遠程教學評價的重要性，在該領域的研究也取得了一定的成果。與此同時，我們也需要注意到現(xiàn)有教學考核評價體系中有些內(nèi)容已不適應新的教學理念和要求，如尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的評價指標體系，評價方法還不夠合理，評價手段較為單一等。因此，遠程網(wǎng)絡教學評價的完善與應用仍任重而道遠。
（一）評價指標體系不夠完善
課程評價指標體系是整個評價活動的核心和基礎，而當前遠程網(wǎng)絡課程的評價體系還不夠完善，未能形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的評價指標體系，這些都會對課程評價和監(jiān)控的有效性帶來影響。主要體現(xiàn)在：評價指標體系還不夠全面，未能涵蓋遠程教育的各個環(huán)節(jié)；許多評價項目和評價指標缺乏針對性，未能突出現(xiàn)代遠程教育的本質(zhì)特點；不同專業(yè)的評價指標體系應有不同的差異，這在現(xiàn)有指標體系中未能得到充分的體現(xiàn)；大多數(shù)評價指標體系缺乏實踐教學活動的有效性評價，從而使評價效果大打折扣。
（二）評價方法不夠合理
當前，遠程網(wǎng)絡課程評價過分注重量化評價方式，忽視了課程教學中難以量化的學習情況等方面的評價，缺乏可以全面揭示和描述評價對象各種特質(zhì)的質(zhì)性評價。評價的參照標準主要采用相對評價或絕對評價，忽視了課程評價的差異性，缺少能夠將評價對象的過去與現(xiàn)在進行比較或者把某一對象的各個側面相互進行比較的個體差異評價。
（三）課程評價標準不夠科學
課程評價的核心是評價標準的制定。在當前課程評價中，更多的是強調(diào)對學員專業(yè)知識與技能的考核，而對溝通表達、團隊協(xié)作等職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)方面缺乏相應的評價機制，片面的評價標準與多樣化的學生發(fā)展要求越來越不適應，不利于學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，在一定程度上阻礙了學生的全面發(fā)展。（四）課程評價主體單一化課程評價主體不應局限于教師以及學校相關部門人員，而以往課程評價往往忽視了課程評價的主體多元性，忽視了用人單位等社會評價主體的參與[2]，導致評價角度受限，無法對課程進行更全面、更客觀的評價。這既不利于評價質(zhì)量的提升，也不利于評價的全面性。
二、構建現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學評價體系的思路
（一）選擇合理的評價標準
現(xiàn)代教育的人才培養(yǎng)目標已不僅僅包含知識傳授，能力與素質(zhì)培養(yǎng)的重要性越來越被接受和重視，所以，我們在遠程網(wǎng)絡教學評價標準的設計中也應對這三大目標（知識、能力、素質(zhì)）有所體現(xiàn)，以建立更為合理的多元化評價標準。
（二）采用先進的評價技術手段
在當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術時代，將現(xiàn)代信息技術引入遠程網(wǎng)絡教學的評價中來，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理與處理方面的技術優(yōu)勢，既能提高工作效率，又能確保評價結果的準確性。
（三）注重過程性評價
現(xiàn)代遠程教學評價中應重視教學全過程的評價，不再像傳統(tǒng)教學中只是單純重視結果即考試成績的評價理念，而是更重視學習者的學習過程，以他們參與各項教學活動的表現(xiàn)為主要依據(jù)，包括他們的學習方法、學習能力的培養(yǎng)，促進學習者的全面發(fā)展，促進學習過程質(zhì)量的提升。
（四）評價主體的多元性
現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學中學習的主體是學員，對其自主學習的評價應從多視角進行，評價主體已不僅僅包含傳統(tǒng)教學中的教師，更需要包含學習者的自我評價、小組評價、成員間的互評以及用人單位和社會評價等，不同的主體從不同的角度出發(fā)，使評價結果更為客觀與全面。
（五）評價方法應注重定性與定量相結合的原則
定量評價是通過數(shù)理統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行處理和分析，得出的評價結果往往具有精確、簡便、量化等優(yōu)勢，但對于難以量化的教學過程及教學效果卻無法得出相對準確與全面的結論。而定性評價則從學員的學習情況，尤其是實踐應用能力等方面進行評估。所以，在網(wǎng)絡教學評價方式的選擇上，應采用兩者相結合的方式，從而實現(xiàn)兩種方式取長補短，使評價結果更為科學合理。
三、現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學評價體系的構建
現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學評價的內(nèi)容已逐漸從對學員課程知識掌握程度的評價擴展到對學員全面、綜合性的評價，既要評價學員掌握的知識、技能等量化因素，又要對學員的學習態(tài)度、學習策略、創(chuàng)造思維、團隊合作等非量化因素進行評價，從而形成一套更為科學的評價指標體系。主要包括：對教師教學情況的評價、對學員學習情況的評價、對網(wǎng)絡教學資源的評價、對網(wǎng)絡教學支撐體系的評價等四個指標，每個指標又包括若干評價子項。
（一）學員學習評價指標
遠程網(wǎng)絡教學評價的主體是學習者，他們的學習活動及學習效果是網(wǎng)絡教學質(zhì)量評價的基礎。對學員學習的評價主要從網(wǎng)絡教學活動的參與度、網(wǎng)絡學習資源的利用率、參與課程論壇討論、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)與測試等學習環(huán)節(jié)進行監(jiān)控與反饋，及時評價并反饋給學員，以促進學習者更有效地進行自主學習。1.教學資源的利用情況[4]教學資源利用情況既包括課程本身的資源，也包括互聯(lián)網(wǎng)資源。對于學習者對教學資源是否充分利用的評價可以通過記錄學習者網(wǎng)絡在線學習時間、課程內(nèi)容瀏覽次數(shù)、資源下載次數(shù)、查看和回復主題帖的次數(shù)等各項指標，從而了解他們對網(wǎng)絡教學平臺及其資源的使用情況。2.互動交流情況學員的相互交流情況即通過記錄學習者通過網(wǎng)絡教學平臺各種交流工具進行交互的情況與程度進行評價。評價指標主要包括論壇發(fā)帖回帖的次數(shù)與質(zhì)量、向教師提問的次數(shù)、回答教師提問的次數(shù)與質(zhì)量、回答同學疑問的次數(shù)與質(zhì)量、小組討論與活動參與情況等，這些評價指標反映了學員對知識理解的程度及主動學習的情況，最終促進學員之間、學員與教師之間的交互與交流。3.學習成果評價對學習成果的評價主要包括學員的平時項目完成情況和考試情況兩個部分。平時項目（作業(yè)、活動等）完成情況是對學員平時學習的檢驗，據(jù)此可以了解學習者對知識點的掌握程度，評價系統(tǒng)可以及時發(fā)出學生知識點掌握程度的曲線和項目完成情況的提示信息，從而幫助教師和學員隨時了解平時學習的情況。考試是對學員的階段性考評，評價系統(tǒng)可以根據(jù)考試成績生成知識點掌握程度及存在問題的報表，從而對學員的下一步學習提出促進意見。
（二）教師教學評價指標
遠程網(wǎng)絡教學評價的另一個主體是教師，對他們的督促和評價是網(wǎng)絡教學質(zhì)量評價的根本。在對教師教學評價設置指標時應以充分體現(xiàn)網(wǎng)絡教學教師職能為前提，以促進教師的網(wǎng)絡教學能力為目的，在此基礎上設置分級指標。1.課程資源的組織與設計科學的網(wǎng)絡課程資源設計是網(wǎng)絡教學有效性的前提。對課程資源的評價主要從課程內(nèi)容的選取是否合理和具有實用價值、教學目標表述是否清晰明確、理論與實踐是否充分結合、教學內(nèi)容是否采用多種媒體形式提高學員的學習興趣、學習資源是否有難易之分以適合不同層次的學習者、內(nèi)容設計是否方便互動等方面來衡量，從而獲得教師對課程資源的把握與對學生需求的滿足程度等相應信息。2.教學活動設計網(wǎng)絡教學活動是為促進學員遠程學習而設計的，良好的設計有利于學員根據(jù)自身特征對學習過程進行實時調(diào)整和把握、加深對知識的理解和掌握。對教學活動設計的評價主要包括活動目標是否明確、針對的活動對象是否準確適當、活動內(nèi)容安排是否合理、活動參與方式是否多樣化、活動組織過程中是否對學員做到有效引導等。3.答疑互動答疑互動是指教師與學員的交互程度，體現(xiàn)了教師對學生的關注程度，評價指標主要包括與學員交流學習經(jīng)驗、對學員學習和活動進行指導、及時解答學員的疑難和困惑、對學員提供及時恰當?shù)姆答仭W員的平時作業(yè)及時批改并提出改進建議等。
（三）教學支持服務體系評價指標
在現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教學中，無論是教師還是學生，教學的后臺支持、技術支撐以及網(wǎng)絡平臺維護等的重要性不言而喻，也是教學能夠順利完成的基礎。教學支持服務體系評價主要從教師、學員、網(wǎng)絡教學平臺等方面來進行。。運用現(xiàn)代遠程教育技術手段、大力發(fā)展網(wǎng)絡教學是當前我國教育事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的生命線，評價的意義在于促進發(fā)展。在網(wǎng)絡教學各項指標評價完成后，更為重要的是對評價結果進行定性與定量分析，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出具體的改進措施方案，以便能有效地依據(jù)方案對日后的網(wǎng)絡教學資源、教學內(nèi)容與教學活動等進行改進，這也是網(wǎng)絡教學能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。
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[4]王鳳琦，胡淵.網(wǎng)絡教學評價體系的特征、模型及過程[J].現(xiàn)代遠程教育研究，20xx（2）：30-33.
指標體系論文4
摘要：建立后勤管理科學化評估指標體系是全面建設現(xiàn)代后勤的客觀要求。從分析其本質(zhì)入手，探討了建立后勤管理科學化評估指標體系的實質(zhì)、現(xiàn)狀、意義、主要內(nèi)容和方法。 論文關鍵詞：后勤管理；科學化；評估指標 后勤管理是對后勤工作進行的決策、計劃、組論文摘要：建立后勤管理科學化評估指標體系是全面建設現(xiàn)代后勤的客觀要求。從分析其本質(zhì)入手，探討了建立后勤管理科學化評估指標體系的實質(zhì)、現(xiàn)狀、意義、主要內(nèi)容和方法。
關鍵詞：后勤管理；科學化；評估指標
后勤管理是對后勤工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動。后勤管理科學化的實質(zhì)是探索并遵循后勤管理的客觀規(guī)律，以實現(xiàn)后勤保障能力最大化為目標，對工作實施管轄和治理的過程。要評價一個單位后勤管理科學化的實際水平，就必須有一套科學的評估指標體系對其進行考評，否則后勤管理科學化就只能停留在宏觀理論層面。所以，加速推進后勤管理科學化，加快全面建設現(xiàn)代后勤的步伐，就必須開展對后勤管理科學化水平的評估研究，建立與之相適應的評估指標體系。
建立后勤管理科學化評估指標體系，就是要對后勤管理本身科學與否建立一套評價標準，其實質(zhì)是解決后勤管理本身的標準化問題，即建立以定量評估為主、以大量詳實可靠的信息數(shù)據(jù)為基礎、可以準確衡量后勤管理科學化水平的評估指標體系。
一、后勤管理評估的現(xiàn)狀
（一）后勤管理缺乏標準化評估體系
項目評估在我軍后勤的研究和應用中已經(jīng)取得了不少成就，例如后勤裝備效能評估、后勤演習評估以及后勤保障能力評估等方面都取得了一些初步成果。但長期以來，我軍缺少后勤管理方面的評估體系，無論是部隊后勤還是后勤部隊，對于后勤管理都缺乏具體的考核辦法和評估指標。要評價后勤管理的水平，不能僅僅依據(jù)主觀意愿和臨時拍板，應建立一套客觀、公正和科學的評估指標體系。
（二）后勤管理缺乏評估機構和人員
一方面，評估工作是一種跨學科、跨層次的綜合性工作，它既要求綜合社會科學、經(jīng)濟學、管理學以及軍事后勤學，又要求結合決策層、執(zhí)行層與研究層，具有很強的專業(yè)性和較高的技術含量，這就對后勤管理評估工作提出了特殊的要求。另一方面，后勤管理科學化這個課題還處于理論研究階段，缺乏評估機構和人員。盡管我軍后勤理論工作者對后勤管理評價的理論和方法做了很多努力，但由于缺乏有效的組織，使得一些很好的評估方法很難發(fā)揮其應有的作用。
（三）后勤管理評估缺乏完善的信息數(shù)據(jù)
后勤管理科學化是一個復雜龐大的系統(tǒng)工程，影響因素多，需要完善的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)作為基礎。但是，我軍后勤管理長期以定性分析為主，對于在日常工作中的大量信息數(shù)據(jù)沒有進行較好的統(tǒng)計和保存，加之后勤部門對于取得的信息數(shù)據(jù)缺乏有效的分析、整合，使大量數(shù)據(jù)閑置、流失。
二、建立后勤管理科學化評估指標體系的意義
（一）為考核后勤管理工作提供量化工具
后勤管理科學化評估指標體系是一套以定量評估為主的評價標準，它本身就是以大量詳實可靠的信息數(shù)據(jù)作為基礎，每個指標都是一個具體的量化工具，可以準確地評估和反應后勤管理工作的優(yōu)劣。運用后勤管理科學化評估指標體系來考核后勤管理工作，可以有效避免以往主觀臆斷、定性分析和隨機判斷的傳統(tǒng)做法，提高后勤部門的正規(guī)化管理水平。
（二）有助于提高后勤管理的科學性
后勤管理科學化評估指標體系既可以作為后勤管理部門考核、評價后勤管理工作優(yōu)劣的標準，也可以作為提高其服務水平和保障能力的指標。有了這個評估指標體系，就可以有針對性地開展工作，對每項指標按照要求的標準進行優(yōu)化改進，從而提高后勤管理工作的科學化水平。
（三）為后勤部門科學決策提供依據(jù)
后勤管理決策涉及后勤領域各個方面，如物資供應、教育訓練、裝備建設等，在這些決策中往往需要考慮決策方案的可行性，比較各種方案的利弊，而通過后勤管理科學化評估指標可以獲得歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀信息、未來信息，從而對這些方案進行比較、篩選，最終為后勤部門科學決策提供依據(jù)。
指標體系論文5
高職院校財政專項資金績效評價，既屬于一般財政專項支出績效評價的范疇，又屬于教育支出績效評價的內(nèi)容。建立高職院校財政專項資金績效評價體系，選擇合適的評價方法和程序，可以正確分析項目實施情況，促進資金分配的合理和優(yōu)化，充分發(fā)揮專項資金的使用效益和社會效益。必要時可對項目資金安排進行相應調(diào)整，進一步提高項目評價的實效性。目前，國內(nèi)對教育財政支出績效的評價研究還處于起步階段，理念及認識上還存在很多誤區(qū)，而針對高職院校財政專項資金績效評價體系的研究卻很少，缺乏能反映高職院校內(nèi)涵特點的評價體系。
實踐中，對高職院校財政專項資金績效評價存在著評價主體錯位，評價視角缺失獨立性；目標功能混淆，評價內(nèi)容忽視效益性;績效意識缺乏，評價結果不受重視;監(jiān)督機制缺位，績效評價流于形式等問題。全面考核高職院校財政專項資金投入的效果，提高專項資金的使用效益，關鍵在于選擇適當?shù)目冃гu價指標，建立一套科學合理的績效評價體系。由于高等職業(yè)教育項目的收效影響并不像其他經(jīng)濟類項目的收效那么顯而易見，其產(chǎn)生的影響與結果往往具有一定滯后性，對高職院校財政專項資金績細行評價時，要結合高職院校財政專項資金績效評價的要素，關注專項目標實現(xiàn)倩況、項目的預算配置倩況、資金使用情況、財務管理水平以及收益程度及項目所產(chǎn)生的長遠影響與社會效益等方面。
一、高職院校財政專項資金績效評價指標體系構建原則
(一）通用性和專用性兼顧，指標設計科學合理高職院校財政專項資金由于經(jīng)費來源不同、性質(zhì)不同，因此，體現(xiàn)出不同的效益特點，而績效評價指標體系應兼顧不同性質(zhì)的資金，使不同性質(zhì)的資金具有可比性和全面性，并且針對不同性質(zhì)的資金用不同的指標衡量。因此，在設計指標時，既要考慮項目之間的相同點，又要適于評價不同項目的特殊要求，實現(xiàn)通用指標與專用指標的結合。
(二）定性與定量評價相結合，可操作性強高職院校財政專項資金的績效指標體系設置是為了保證績效評價在各類財政專項中使用，因此，指標涉及的定性內(nèi)容、數(shù)據(jù)的釆集運用和評價過程都必須有利于掌握與操作，做到操作過程簡明易懂，指標定義明確清晰，定性指標與定量指標相結合。同時，由于高職院校各類項目自身的特殊性，部分產(chǎn)出無法直接量化，比如，一些長遠目標，社會影射等，因此，必須同時進行定性分析。
(三）堅持目標導向，注重長遠發(fā)展高職院校財政專項資金投入應有自己明確的目標，同時這些目標應與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展目標相適應。通常情況下，高職院校財政專項在申報立項時其資金用途和具體目標就已經(jīng)明確，并且這類資金用途單一，比較容易界定。在評價過程中，要注重目標的導向性，從受益群體角度進行全面分析，績效評價指標必須發(fā)揮出財政專項資金對高職院校發(fā)展的引導作用，體現(xiàn)出績效評價的導向性功能，注重項目的長遠影響與發(fā)展。
二、高職院校財政專項資金績效評價指標的選擇
基于高職院校財政專項資金管理的特殊性，設置了投入類指標、過程類指標和產(chǎn)出類指標，同時還設置了一定數(shù)量的效益類指標,以保證高職院校財政專項資績效評價的客觀性和科學性。
(一）投入類指標這類指標主要是評價高職院校財政專項資金的投入情況及資金的實際籌措能力，由三個指標要素構成：財政資金到位率、配套資金到位率及財政資金投入乘數(shù)。財政資金到位率主要是評價財政資金到位情況，用定量指標來衡量，運用比較分析法來分析。配套資金到位率主要是評價項目單位對財政資金的配套能力和籌措能力，用定量指標來衡量，運用比較分析法來分析。財政資金投入乘數(shù)主要用以反映項目單位財政到位資金的投入所拉動的各種配套資金投入情況。
(二）過程類指標過程類指標關注的是高職院校財政專項資金的使用過程，主要評價以下內(nèi)容：項目資金管理制度的制定是否合理，執(zhí)行是否有效，是否符合國家及有關部門的規(guī)定，以及定量評價資金違紀率的大小；項目資金投入到位的'均衡情況，配套資金時間的均衡性，資金投入使用的有效性，設備投入使用的有效性，其他費用投入的有效性，固定資產(chǎn)轉化率;項目建設過程中管理制度執(zhí)行情況、項目實施進度情況、實施內(nèi)容完成質(zhì)量情況等。重點評價項目管理部門是否合理規(guī)劃了專項資金的使用方案，是否科學計量了專項資金的使用效率，是否實現(xiàn)了專項資金的管理目標等。
(三）產(chǎn)出類指標在構建高職院校財政專項資金績效評價指標體系時，必須選擇一定的產(chǎn)出類指標，用以衡量高職院校財政專項資金的使用效果。例如，高職院校通過使用財政專項，在科研、管理創(chuàng)新等方面取得的成就。產(chǎn)出類指標主要包括專項建設規(guī)模指標和營運能力指標，用以考察項目實施內(nèi)容完成量及形成規(guī)模、項目營運狀況、項目配套能力及項目完成后實現(xiàn)的目標與計劃值的偏差程度。
(四）效益類指標考慮到高職院校教育服務的特殊性，在衡量其財政專項資金效益時，重點要考慮社會效益，即高職院校財政專項資金產(chǎn)生了哪些社會綜合發(fā)展的回報。社會效益指標是評價項目實施對這項目受益群體的影響，主要通過項目促進科技進步、人才培養(yǎng)、地方社會經(jīng)濟的發(fā)展及促進教育水平和文化素質(zhì)的提高等方面的增量來衡量，通過對項目單位和受益群體的可持續(xù)影響進行測評，并與立項時所預測的可持續(xù)發(fā)展目標或項目實施前相對比，評價其影響程度。
三、高職院校財政專項資金績效評價周期的選擇
由于高職院校財政專項資金效果發(fā)揮比較滯后，因此，績效評價的時點與時段選擇必須根據(jù)高職院校財政專項的特點評價確定合理的評價周期，這有助于提高評價結果的合理性、科學性和穩(wěn)定性。如果評價周期過短可能與資金效果周期錯位，過長則不利于資金績效提升。從實際情況來看，當年對上年度專項資金進行績效評價，若不少資金尚未分配、支付或應用，就無所謂績效。因此，應根據(jù)專項資金屬性，以及績效信息的統(tǒng)計周期，從現(xiàn)實出發(fā)確定評價基準曰及周期，就實踐操作來說，高職院校財政專項資金績效評價以滯后半年到一年為截止點較為合適，涉及基建類的專項資金可進一步延后評價。
四、高職院校財政專項資金績效評價結果的運用
20xx年1月1日實施的新預算法要求財政預算安排與資金績效評價相聯(lián)系，編制預算要參考上一年度績效評價結果，這標志著我國公共財政制度建設邁出了關鍵性一步。將績效評價納入預算分配和管理的全過程，從項目立項、資金撥付、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程進行考核評價，建立績效評價結果和實施項目的預算安排掛鉤的制度，進一步強化了績效評價結果的應用和問責。運用合理的績效評價手段來提升高等教育財政資金的使用效益，是我們建立績效評價體系的最終目的，因此，在對高職院校財政專項資金進行評價后，應將評價結果與預算編制相聯(lián)系，重視對績效評價結果的應用，即把今年的評價結果作為制定下一年預算和政府下一年撥款的依據(jù)，使預算的針對對象更加準確，確保預算編制的有效性和科學性，促使預算編制、預算執(zhí)行以及績效評價工作和諧共存，相互促進，只有這樣，才能夠更好地發(fā)揮績效評價的作用。此外，把績效評價形成的結果列入財政撥款判斷依據(jù)中，能激勵高職院校提高財政專項資金的使用效率和資金的投入產(chǎn)出率，切實提升高職院校大力開展財政專項資金績效評價的積極性。
指標體系論文6
淺析提高市場營銷專業(yè)本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑本科生畢業(yè)設計（論文）基本規(guī)范要求的論文談本科生畢業(yè)論文寫作的文獻利用的效果研討20xx年本科生畢業(yè)設計（論文）格式規(guī)范范文蘭州商學院本科生畢業(yè)論文（設計）模板蘭州商學院本科生畢業(yè)論文（設計）模板蘭州商學院本科生畢業(yè)論文（設計）模板蘭州商學院本科生畢業(yè)論文（設計）模板法律專業(yè)本科生畢業(yè)論文提綱本科生畢業(yè)論文格式寫作模板
難以管理、質(zhì)量較低、且不易控制。因此，規(guī)范護理本科生畢業(yè)論文的管理，形成一整套科學而有效的論文質(zhì)量評價體系，已經(jīng)成為各高校目前亟須解決的問題。
1.撰寫畢業(yè)論文中存在的問題
按照《中華人民共和國學位管理條例》第四條規(guī)定，“學士學位獲得者應具有從事科學研究工作的初步能力”而這種能力主要通過撰寫畢業(yè)論文來實現(xiàn)。在這一階段，學生要獲取論文撰寫知識，在教師的指導下應用所學知識完成一篇有質(zhì)量的學術研究報告，最后通過論文答辯完成學業(yè)。畢業(yè)論文寫作目的是總結和檢驗學生學習期間的學習成果，培養(yǎng)學生綜合運用所學基礎理論、專業(yè)知識與技能，獨立分析和解決問題的能力，使學生受到科學研究的基本訓練，達到人才培養(yǎng)目標的要求。畢業(yè)論文可以綜合考核學生綜合運用護理專業(yè)知識和專業(yè)技能，從事護理研究，獨立分析問題和解決問題的能力，也是授予學士學位的重要依據(jù)之一。
2.畢業(yè)論文存在的問題
近年來，由于成人教育本科護理招生規(guī)模的不斷擴大，護生來自全省多個醫(yī)院，有的甚至于來自全國各地，使得本科生畢業(yè)論文難以管理、質(zhì)量不易控制。學生在畢業(yè)論文寫作及答辯方面不盡如人意，論文質(zhì)量呈下滑趨勢。
2.1 選題 成人教育學生畢業(yè)論文的選題面窄，不新穎，深度不夠，而且討論對象相對集中，缺乏新穎性。多數(shù)學生以畢業(yè)過關為最終目的，對相關文題也沒有深入思考，僅把一些國內(nèi)醫(yī)院早已開展的護理技術或已經(jīng)形成常規(guī)的項目進行總結，不了解護理專業(yè)發(fā)展動態(tài)，不能把握護理學科發(fā)展的前沿方向。部分考生論文內(nèi)容與題目相差較遠，出現(xiàn)偏題甚至跑題現(xiàn)象。
2.2 格式 摘要、關鍵詞及參考文獻等部分不全者較常見，絕大多數(shù)學生不能正確書寫摘要和關鍵詞，參考文獻引文量且書寫欠規(guī)范。正文部分題文不符、層次不清，各級符號混用，寫作思路混亂。
2.3 內(nèi)容 大部分學生時間投入較少，提交畢業(yè)論文前臨陣磨槍，勉強成文；有的考生對
網(wǎng)絡論文
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進行復制、粘貼或大段照抄教科書或某專著。
2.4 答辯 學生在論文答辯時也存在一些問題：學生不熟悉自己的論文內(nèi)容，答非所問；學生心理素質(zhì)差，過于緊張；論文的內(nèi)容與學生自己的實習內(nèi)容關系不大。此外，評審專家等級標準掌握程度有差異，或者個人觀點有差異，也會導致學生成績有差異。
3.畢業(yè)論文質(zhì)量評價指標體系總體設計
目前，成人教育護理本科生畢業(yè)論文質(zhì)量呈下滑趨勢，因此，規(guī)范論文撰寫，對論文的質(zhì)量進行科學評價，加強對畢業(yè)論文的管理，已經(jīng)成為各高校目前需要解決的問題。
由于指導教師、評審教師和答辯教師審視的角度不同，其評價體系應有所不同。應針對成人教育本科
護理學畢業(yè)論文
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的目的和特點，分別設計了指導教師、評審教師和答辯教師使用的成人教育本科評價指標體系，確定各自的權重及分值，以其能客觀、準確、簡捷地對護理學畢業(yè)論文質(zhì)量進行評價。
3.1 指導教師評價重點評價內(nèi)容 在撰寫論文過程中，學生查閱利用文獻資料的能力；開究方案設計與研究方法和手段的運用能力；畢業(yè)論文寫作反映出的基礎知識和基本功；學生的獨立工作能力、綜合運用知識的能力和學習態(tài)度。
3.2 評審教師評價重點評價內(nèi)容 學生對論文設計書的執(zhí)行情況；選題是否有新意；論文的論點、論述的正確性；實驗數(shù)據(jù)的真實性，圖表的規(guī)范性；吾言、圖表和參考文獻的規(guī)范化程度；論文的難度及工作量；開究方法和手段、論證能力、成果價值。
3.3 答辯教師評價內(nèi)容 答辯教師對畢業(yè)論文進行總體評價，包括選題的難易程度和理論與實際意義，論文的總體水平及創(chuàng)新性；口頭表達能力和回答問題的正確性；答辯中反映出的思維、知識面與綜合能力。
4.畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合評定
為了客觀而準確地評價畢業(yè)論文的質(zhì)量，必須合理地運用該質(zhì)量評價指標體系。畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合評定由指導教師、評審教師和答辯教師評定的分值按一定的比例折算后組成。然而，由于指導教師在整個畢業(yè)論文過程中與學生接觸最多，對學生各方面的情況了解也最深，其評分在綜合評定中所占比例應最大。評審教師可對畢業(yè)論文質(zhì)量做出較仔細的審查，而答辯教師則對學生答辯情況的判斷，因此兩者的評分在綜合評定中所占比例可同等對待。綜合考慮，指導教師評價結果占40%，評審教師和答辯教師的評價結果各占30%，3部分之和即為學生畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合成績。
畢業(yè)論文階段包括論文撰寫、評審和答辯3個環(huán)節(jié)。由于指導教師、評審教師與答辯教師評價的側重點不同，所以采用分類評價的方法建立畢業(yè)論文質(zhì)量評價指標體系，并將其貫穿于成人教育護理本科生畢業(yè)論文階段的全過程，既能比較真實地反映畢業(yè)論文各階段的特點，客觀地評價學生的畢業(yè)論文質(zhì)量，還可以較全面地對學生在畢業(yè)論文中表現(xiàn)出的綜合素質(zhì)作出較客觀的評價，具有較強的可操作性。但由于教學過程中，各種因素的復雜性和可變性，該評價體系還需要在實踐中不斷完善。
指標體系論文7
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度也逐漸建立，要求企業(yè)構建完善的績效審計評價指標體系，這樣才能緊跟時代發(fā)展的步伐。但當前企業(yè)績效審計評價指標體系尚不健全，還處于發(fā)展階段，且在實際運用中也有很多不足，加之各個企業(yè)績效審計評價依據(jù)的標準也有所不同，導致審計工作面臨重重困難。文章主要分析了幾種企業(yè)績效審計評價的方法，并提出了構建企業(yè)績效審計評價指標體系的有效路徑，以期能促進企業(yè)績效審計的科學化發(fā)展。
關鍵詞：企業(yè)績效審計；評價指標體系；經(jīng)濟活動
績效審計是一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動，它主要審計各單位的經(jīng)濟活動，評價和監(jiān)督企業(yè)在資源利用上的效率、效果等。現(xiàn)如今，隨著企業(yè)改革的不斷深入，績效審計評價工作的重要性尤為突出，它能在一定程度上反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，還能為企業(yè)的運營發(fā)揮導向作用。但企業(yè)績效審計評價指標體系有著紛繁復雜的構建方法，加強對這一體系的構建對企業(yè)來說意義重大。
一、企業(yè)績效審計評價方法介紹
（一）關鍵績效指標評價法
關鍵績效指標是一種矢量化的評價指標，它通過對企業(yè)的主要投入、產(chǎn)出參數(shù)進行設計、抽樣、計算、分析等來衡量企業(yè)的績效。這種評價方法的最終目的是把企業(yè)戰(zhàn)略轉化為一種內(nèi)部活動及過程，從而提升企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)造更多的企業(yè)績效。關鍵績效指標評價法的優(yōu)點：一是關鍵績效指標評價法能對企業(yè)目標進行層層分析，將整體化為具體，這在很大程度上促進了企業(yè)目標的實現(xiàn)。同時，當企業(yè)目標要求和員工績效行為不相符時，企業(yè)可以通過整合和控制關鍵績效指標的方式，來促進兩者的執(zhí)行，有效保障實現(xiàn)企業(yè)目標；二是關鍵績效指標評價法提出將客戶價值最大化的理念，這有利于企業(yè)以市場為導向，有效關注客戶，從而提高自身的市場競爭力；三是關鍵績效指標評價法能平衡好公司利益和個人利益，它通過對公司戰(zhàn)略進行層層分解，能夠妥善處理好企業(yè)目標和員工個人發(fā)展的關系，進而實現(xiàn)企業(yè)與員工共贏的局面。但如果只使用關鍵績效指標評價法也存在一些不足，例如，由于關鍵績效指標評價法具有定量地考核的傾向，如果缺乏專業(yè)指導和判斷工具就不能準確了解它對公司的作用；另外，關鍵績效指標評價法的考核方式過于機械，并不適用于所有崗位。
（二）經(jīng)濟增加值法
經(jīng)濟增加值法出現(xiàn)在美國的二十世紀八十年代，它是指在一定時間內(nèi)資本收益比資本成本高出的部分，即經(jīng)濟增加值法=投資資本*（投資資本回報率-加權平均資本成本率）。經(jīng)濟增加值法主要優(yōu)點：一是經(jīng)濟增加值法能協(xié)調(diào)好財務管理體系與評價過程，與傳統(tǒng)績效評價相比較，經(jīng)濟增加值法貫穿企業(yè)活動的始終，具有綜合性，這樣就避免了由于同時存在多種指標而引起的管理混亂情況；二是經(jīng)濟增加值法支持企業(yè)分權化，能同時評價經(jīng)理人員和各個部門經(jīng)理，這對不同部門作評價非常有利，也有利于提升企業(yè)整體經(jīng)濟增加值；三是經(jīng)濟增加值法能有效引導企業(yè)將重點放在長期經(jīng)濟利益上，這在很大程度上提升了企業(yè)的著眼點，促使企業(yè)決策者做出符合企業(yè)長遠利益的決策。經(jīng)濟增加值法也有一些不足：首先，經(jīng)濟增加值法的數(shù)據(jù)由財務報表來計算，而財務報表本身就存在很大的局限性，導致計算出來的數(shù)據(jù)不能真實反映企業(yè)的經(jīng)濟效益；其次，經(jīng)濟增加值法是站在股東角度對企業(yè)業(yè)績做評價的，不可避免地忽略了某些利益相關者，使得績效評價不夠全面綜合；再次，經(jīng)濟增加值法為了消除會計信息失真這一問題而對會計信息做了調(diào)整，這也加大了這種評價方法的計算難度，降低了其應用性和實效性。
（三）平衡計分卡法
平衡計分卡法由代維諾頓和羅伯特卡普藍提出，它從財務、顧客、內(nèi)部流程、學習和成長四個視角來衡量企業(yè)績效，這四個視角融合了企業(yè)的具體目標和相應的評價方案。同時，它還引入非財務指標，這有效了平衡了指標評價體系。平衡計分卡法這種評價方法應用非常廣泛，主要優(yōu)點：一是平衡計分卡法把企業(yè)戰(zhàn)略分解為四方面，并對每個方面都設置了評價指標；二是平衡計分卡將財務評價和非財務評價融為一體，兼顧了企業(yè)的長期目標和短期目標，有利于實現(xiàn)企業(yè)的長遠利益；三是平衡計分卡以業(yè)績驅動因素為入手處，有利于找出企業(yè)的短板，繼而找出問題癥結所在，從而做出相應的措施；四是平衡計分卡同時關注企業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素、顧客和競爭者，能為企業(yè)做出比較全面的績效評估。平衡計分卡法也有其缺點：首先，平衡計分卡法只有一個大致框架，如果每位員工都參與進來，那么每位員工都要有自己的平衡計分卡，這在很大程度上增加了企業(yè)成本；其次，平衡計分卡需要強有力的數(shù)據(jù)庫和信息技術支持，企業(yè)需要付出較高的時間代價。綜上所述，關鍵績效指標評價法、經(jīng)濟增加值法和平衡計分卡法三種評價方法各有利弊，為了建立完善的企業(yè)績效審計評價指標體系，應將三種方法有機結合起來，以取長補短、優(yōu)化整合。具體說來，先用平衡計分卡法建立一個全方位的框架，再用經(jīng)濟增加值法以股東利益的視角制定企業(yè)最高目標，最后，再通過關鍵績效指標評價法將企業(yè)目標逐次分解為各個具體指標，并對其實施效果做衡量。
二、企業(yè)績效審計評價指標體系的構建路徑
（一）績效評價方法的借鑒
首先，通過平衡計分卡法和經(jīng)濟增加值法的分析結果可知，經(jīng)濟增加值法比較單一，并缺乏時效性，僅注重考察經(jīng)濟效益；而平衡計分卡法則具有更好的前瞻性，能夠有效結合財務性和非財務性因素，為企業(yè)長期利益考慮，但卻沒有重視股東的財富問題，而經(jīng)濟增加值法首先考慮的問題就是股東財富。其次，平衡計分卡法和關鍵績效指標評價法都從整體考慮，從最高目標出發(fā)，但平衡計分卡法從四個維度來劃分企業(yè)總目標，每個維度和其下的指標有一定的邏輯關系；關鍵績效指標評價法更注重尋找實現(xiàn)企業(yè)總目標的關鍵因素，各關鍵因素間并沒有邏輯關系，在此方面將兩者整合能更好發(fā)揮各自優(yōu)勢。
（二）經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的并重
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營活動主要考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面效益，其中，經(jīng)濟效益就是企業(yè)用最低的勞動成本獲取最大的成果，或耗費一定的勞動而獲得的期望成功，即投資成本與回報的比較；社會效益是企業(yè)要承擔社會義務過程中產(chǎn)生的社會影響；環(huán)境效益則是企業(yè)在經(jīng)過過程中對自然和人文環(huán)境造成的影響。總的來說，環(huán)境效益是經(jīng)濟與社會效益的基礎，反過來，經(jīng)濟效益與社會效益是環(huán)境效益的后果，三者相互作用，組成一個整體。
（三）績效審計評價指標體系的架構
從上述分析可知，以經(jīng)濟增加值法為核心，以平衡計分卡法為紐帶，把平衡計分卡法的四個維度作為主控因素，并納入環(huán)境效益和社會效益，可建立起多層次、完善的指標評價體系，妥善解決當前企業(yè)績效審計評價指標體系中存在的不足。可見，在一個新型、全面的企業(yè)績效審計評價指標體系中，經(jīng)濟增加值法應處于金字塔的頂端。在社會效益方面，以下情況可以使用關鍵績效指標評價法：一是協(xié)調(diào)和穩(wěn)定社會經(jīng)濟程度，維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者的利益；二是幫助企業(yè)認清自身，制定科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高行業(yè)影響力；三是提高企業(yè)就業(yè)貢獻率，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)約國家財政支出；四是社會捐助，企業(yè)參與社會公益，既能樹立企業(yè)形象，又能提高企業(yè)社會責任感。在環(huán)境效益方面，則可以通過經(jīng)濟效益和社會效益來分析，經(jīng)濟效益可以看作是企業(yè)因改善環(huán)境而獲得的效益，社會效益包括環(huán)境風險下降、員工工作環(huán)境和居民生活環(huán)境得到改善、企業(yè)聲譽提高等間接效益。
三、結語
企業(yè)績效審計評價指標體系的構建和完善應從系統(tǒng)全面性、結果相關性、科學實用性、核算統(tǒng)一性、評價的成本效益五方面入手，基于關鍵績效指標評價法、經(jīng)濟增加值法、平衡計分卡法三種評價方法整合的視角，并考慮企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，這樣才能更好地促進企業(yè)績效審計評價體系的完善，從而提升企業(yè)的市場競爭力。
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指標體系論文8
1高校財務風險的內(nèi)涵
高校財務風險指高校在辦學過程中因資金流轉面臨的風險。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，辦學經(jīng)費體現(xiàn)出一種多元化的籌資渠道，為解決經(jīng)費不足，除申請財政撥款外，還可以向銀行借款，高校由于舉債辦學。必然產(chǎn)生高校的財務風險。高校財務風險可劃分為總體失衡風險、償債風險、投資風險以及成長能力不足風險等四個層面。高校屬于事業(yè)非營利性單位，其財務風險有其特殊性：
（一）資金流轉的目的與利潤無關。
高校都不以盈利為辦學目的，高校是非營利性事業(yè)單位，其資金流轉只是為了維持和發(fā)展高校的正常經(jīng)營，其流轉過程與高校的招生宣傳、學校教育、畢業(yè)分配等主要活動相輔相成，在其資金運動過程中不追求價值增值。按照資金—支出—資金的軌跡循環(huán)。
（二）財務評價的側重點是償債能力。
高校是非盈利為辦學目的，現(xiàn)階段各高校為了彌補資金的不足，擴展了其籌資渠道，銀行借款成了高校主要債務。對高校財務風險評價必然要側重于高校的償債能力風險。
（三）公立高校對運營質(zhì)量的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
高校的隸屬關系、其辦學規(guī)模、學校類型以及管理方式等不盡相同，在實際財務績效評價中，評價指標設置、指標數(shù)量、重要性、指標權重等有較大的差別，缺乏統(tǒng)一的標準。
2構建科學全面的高校財務風險評價指標體系的意義
由于缺乏危機感，高校財務數(shù)據(jù)的不透明和難以獲取，財務風險評價體系缺乏有效的數(shù)據(jù)驗證，缺乏社會的監(jiān)督。因此高校財務風險評價不順利。構建科學全面的財務風險評價指標體系，有助于對財務風險的預警，預知財務危機；實現(xiàn)對高校財務運行的有效監(jiān)督；強化經(jīng)營管理者的財務風險意識，加強在投融資方案實施過程中的財務風險控制，當投融資效果不理想時也更易于查找原因以力求改進。
3高校財務風險評價指標體系的構建
（一）評價指標體系的構建原則科學性與全面性相結合。
高校財務風險主要來自于金融機構貸款產(chǎn)生的償債風險；投資于校辦企業(yè)，由于校辦企業(yè)經(jīng)營不善而產(chǎn)生的學校連帶責任風險；財務管理不善，造成資金流轉困難的風險。在建立指標體系時，評價數(shù)據(jù)要具有權威性和準確性。這樣根據(jù)指標體系得出的評價結論才能準確、客觀，具有權威性。系統(tǒng)性和總體優(yōu)化相結合。系統(tǒng)性要求在評價過程中，將高校的財務活動看成一個整體，囊括高校運行的各個方面，高校財務運行的復雜性決定了不能用單一指標進行評價，但是評價指標又不宜太多，太多的財務指標加大了評價的難度，因此就需要在建立指標體系時采用整體優(yōu)化的原則，對財務指標進行合理的取舍，最終建立均衡統(tǒng)一的多指標體系反映高校的整體財務狀況。動態(tài)完善原則。現(xiàn)階段對高校財務風險的研究還處于一個不斷完善的階段，隨著外部環(huán)境的變化和高校內(nèi)部控制系統(tǒng)的改進，高校所面臨的財務風險也會隨之變化，因此，評價高校財務風險不是一項臨時性的突擊任務，它需要不斷的完善，根據(jù)環(huán)境的變化完善財務風險評價指標體系，依據(jù)現(xiàn)代數(shù)學方法完善財務風險評價方法，最終使之越來越適用于各高校的財務風險評價。從另一個角度講，對單一某個年份的財務風險評價不具有很強的說服力，偶然性的失真和誤差不可避免，因此對財務風險進行長時間的考察和評價。
（二）高校財務風險評價指標體系的構建
選取評價指標要根據(jù)高校自身的財務風險特點，因此要選取高度敏感性的總體失衡能力指標、償債能力指標、運營績效指標和成長能力指標四個指標。總體失衡能力指標中的二級指標，年末借款經(jīng)費比x11等于學校年末銀行借款和其他現(xiàn)金借款的和除以學校總經(jīng)費收入，學校總經(jīng)費包括國家財政撥款、預算內(nèi)經(jīng)費、社會與個人辦學經(jīng)費、學生的學雜費、捐贈與集資經(jīng)費和其他經(jīng)費。年末借款經(jīng)費比率越高則風險越大。高校專項資金是指國家向高校撥入的專款專用資金。但有的學校將專項資金用于其他項目，造成占用專項資金和現(xiàn)象。專項資金挪用越多，財務風險越大。銀行存款保障率x13指標反映高校的資金調(diào)節(jié)能力和承擔負債的能力，是衡量高校財務部門工作績效的重要指標。銀行存款保障率x13＝負債/(銀行存款余額＋現(xiàn)金余額)×100%，指標數(shù)值越小，說明學校負債資金有保障，風險較小。指標數(shù)值越大，說明學校資金調(diào)劑能力越差，風險就越大。學校貨幣資金支付率x14等于現(xiàn)金加銀行存款加持有債券的和/每月支出總額，指標數(shù)值越大，說明學校月可支配和周轉的財力越強，風險就越小；指標值越小，說明學校可支配和周轉的財力越小，風險就越大。償債能力指標中的二級指標，周轉性負債自有資金率x21＝借入款項/（現(xiàn)金＋有價證券＋銀行存款）×100%。該指標比例一般在0.8左右，說明學校有償還債務的能力，則財務風險不大；如果x21<0.8，說明高校有閑置資金，資金的利用效率不高；如果此指標值大于1，則表明資金支配受阻、出現(xiàn)財務資金運轉困難，財務風險就越大，到期還款壓力越大。已獲利息倍數(shù)x22=息稅前利潤/利息*100%。該比率反映高校獲利能力和償還到期債務的能力。該指標的臨界比率為1，是極大型變量指標，該指標數(shù)值越大，說明高校償還銀行利息的能力就越強，財務風險就越小。年末借款總額占總收入的比率越低，則風險越小，高校的發(fā)展能順利。速動比率x24=速動資產(chǎn)/流動負債(流動資產(chǎn)總額-存貨)。高校的流動資產(chǎn)與速動資產(chǎn)大抵相等。速動比例為1最為適宜，如果調(diào)整上限速動比率值為1.5，調(diào)整下限速動比率值為0.5，都認為出現(xiàn)了警兆。運營績效指標中的二級指標，年度收支比率x31=本年度實際收入/本年度實際總支出。指標值<1，則本期內(nèi)收入低于其支出，需動用累計結余來安排本年度的事業(yè)支出。總資產(chǎn)收益率x32=凈收入/資產(chǎn)平均總額*100%。該指標反映公立高校總資產(chǎn)的綜合利用效果。在企業(yè)財務風險評價中，總資產(chǎn)收益率是評價企業(yè)獲利能力比較有效的指標，在評價高校財務風險過程中，該指標數(shù)值越高，說明公立高校資產(chǎn)的利用效率越高，高校運營績效越好。總資產(chǎn)收益率中分母應為平均資產(chǎn)總額，因為資產(chǎn)總額是時點數(shù)據(jù)，凈收入是時期數(shù)據(jù)，將時點數(shù)據(jù)轉變成平均值則計算結果更有意義。該指標是極大型變量指標，比值越大，說明收益越高，經(jīng)營能力越強，高校財務風險就越低。資本增值率x33=(年末所有者權益-年初所有者權益)/年初所有者權益。該指標是極大型變量指標，該指標值越高，反映出年度財務運營狀況越好；如果指標值小于0，則需要深入分析其原因。招生計劃現(xiàn)金比率x34=實際收到的學費/應收取的學費。該指標最大值是1，即所有應收取的學費都已收到，沒有學生欠費現(xiàn)象。如果該指標值小于1，則有學生欠費，指標值越小，欠費學生越多，反映出該校在招生計劃上出現(xiàn)風險征兆。
4總結
現(xiàn)金凈額增長率指標能夠反映高校流動資金中現(xiàn)金運作風險狀況，更加直接反映了高校的財力狀況和可持續(xù)發(fā)展的能力。該指標是極大型變量指標，指標值越高，說明其資金調(diào)控能力和對債務的支付能力越強。自有資金動用程度x42=(年末對外投資+年末對校辦產(chǎn)業(yè)投資+年末借出款+非正常運轉暫付款)÷(年末事業(yè)基金+年末專用基金-留本基金)。該指標越大，表明可供高校發(fā)展的資金就越多；該指標值越小，表明自有資金動用越少，固定資產(chǎn)增長率x43指標越高，資產(chǎn)增長越快，資金有風險；指標太低，學校沒有發(fā)展?jié)摿Γ撝笜丝梢哉f明資產(chǎn)增長速度以及資產(chǎn)管理效果。自籌能力比率x44=自籌收入（事業(yè)收入+其他收入+經(jīng)營收入+附屬單位繳款）/總收入×100％。指標值越大說明高校發(fā)展能力和資金積累能力越強，反之，說明高校依靠自身多方而籌集資金的能力比較差。
指標體系論文9
農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的高低可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。科學的農(nóng)業(yè)指標體系的建立對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展起積極的引導作用，因而建立指標體系時應注意其指導性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標體系的建立要充分考慮到各個方面，不僅要從生產(chǎn)力、技術水平方面考慮，也要考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉移的程度，反映農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平，這樣才能全面反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標體系的發(fā)展
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念。20xx年“中央1號”文件提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代化的物質(zhì)條件和科技水平來改造農(nóng)業(yè)，構造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，采用現(xiàn)代經(jīng)營形式，樹立現(xiàn)代發(fā)展理念，培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民，通過提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，進而提高土地和資源的利用率，提高產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標體系的研究。目前在我國有三大類評價指標體系：第一類是由國家級研究機構提出用來進行宏觀指導的指標體系，其主要作用是指導各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設。
第二類是由各地政府所制定的指標體系，各地政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的指標體系。
第三類是由在該體系方面的專家學者通過各自研究成果提出的指標體系，但由于其各自的理解和所研究的具體方面不同，因而提出的指標體系也不一樣。
二、指標體系的構建
（一）指標體系構建的原則
1、系統(tǒng)性原則。指標由不同層次的子系統(tǒng)指標構成，各子系統(tǒng)之間存在相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的關系。運用系統(tǒng)學原理，可把指標體系看成是一個全方位開放、有效運行的大系統(tǒng)，具有整體性、動態(tài)性、時序性、關聯(lián)性、協(xié)調(diào)性等特征，從整體發(fā)展的角度來使總體優(yōu)化，進而促進指標體系的逐步完善。
2、科學性原則。指標體系的設計，要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)、內(nèi)涵和特征，要綜合體現(xiàn)出其經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，也要反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和其潛在發(fā)展能力，同時指標的選取要盡可能采用國家統(tǒng)計部門公布的指標，指標值要采用科學的計算方法，數(shù)值來源要科學可靠。
3、指導性原則。指標體系的設計與設立，可以反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點和關鍵部分，可以為當前以及未來一段時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供指導作用，同時明確農(nóng)業(yè)發(fā)展未來工作的重點。
4、實用性原則。各項指標的確認與國家對于農(nóng)業(yè)方面的方針政策不能分開。突出重點，分清層次，合理安排好結構，同時指標的設計簡明扼要，采用適當方法消除冗余指標，數(shù)據(jù)要容易獲得、真實可靠，便于應用和計算。
（二）指標體系的構建
1、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率：反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展狀況，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分。文中所用數(shù)值為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值，單位是億元/萬人。
2、投入產(chǎn)出率：即項目投資與收益的比率，文中所用的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加值與農(nóng)業(yè)中間消耗的比值乘100來表示，單位是%。
3、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重：這是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中所占比重的體現(xiàn)。一般來講，一個國家現(xiàn)代化程度越高，其農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比例越低。本文所用數(shù)值為（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/GDP總量）×100%。
4、城鎮(zhèn)化水平：直接反映了農(nóng)村面貌。城鄉(xiāng)差距大是我國一直存在的問題，一個地區(qū)城鎮(zhèn)化水平越高，說明該地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也越高，本文中用城鎮(zhèn)人口的數(shù)量與總人口數(shù)量的比例來反映城鎮(zhèn)化水平。
5、農(nóng)民人均純收入：直接用農(nóng)民人均收入水平來表示，收入水平的高低是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的直接指標。
6、農(nóng)民人口素質(zhì)：是指從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的知識水平，受教育水平，或相應的文化素質(zhì)，文中采用農(nóng)村人均勞動力受教育年限來反映農(nóng)村人口素質(zhì)水平。
三、指數(shù)平滑法預測農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
（一）指數(shù)平滑法。指數(shù)平滑法（ES）中，時間序列的態(tài)勢穩(wěn)定且具有一定規(guī)律性，因而時間序列可以被合理地順勢遞延。利用這種規(guī)律，我們可以認為過去的態(tài)勢在某種程度上會延續(xù)到最近的未來，并且通過對不同的值賦予不同的權值，使其既能反映過去資料的信息，又能使預測結果更加的符合實際情況。
該方法的原理是：對不同時間點的值賦予不同的權重，對最新的觀察值賦予最大權重，而對其他值賦予遞減的權重，任一期的指數(shù)平滑值都與本期實際觀察值和前一期指數(shù)平滑值有關，是由二者的加權平均而得到的。因此，該模型得到的值既是最新信息的反映，也能看出歷史數(shù)據(jù)。
1、一次指數(shù)平滑法公式（1）為二次平滑模型基本公式，利用其可以得到二次平滑預測值，求解代入（2）（3）可得到at，bt兩參數(shù)值，然后代入（4），可進行預測，T為預測時間跨度。
本文采用二次指數(shù)平滑法來預測現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標值。
（二）運用指數(shù)平滑法預測農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。本文的數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為20xx～20xx年，數(shù)據(jù)來源于20xx～20xx年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。
這些指標的發(fā)展是呈線性的，因而用二次指數(shù)平滑來對其進行預測，根據(jù)二次平滑模型，分別取？琢=0.6，0.7，0.8，0.9作為平滑參數(shù)，經(jīng)試驗調(diào)整，取0.9較適合。
根據(jù)以上的計算結果，得指數(shù)值的二次指數(shù)平滑預測模型為：由該模型可以來預測20xx年以后的數(shù)據(jù)，取T=0，則可得到20xx年的數(shù)據(jù)，取T=1，2，3，4，則可以得知20xx年、20xx年、20xx年、20xx年的數(shù)據(jù)。
四、結論
農(nóng)業(yè)指標體系的建立對于指導農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證我國農(nóng)業(yè)的基礎性地位具有建設性意義。通過對農(nóng)業(yè)指標值的預測，能夠更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。本文由于自身能力以及時間限制，只對農(nóng)業(yè)指標體系中的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率指標值進行了預測，但已充分看出農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的快速上漲以及農(nóng)業(yè)的快步前進。通過運用指數(shù)平滑法來預測，也可以看出此方法在預測方面的優(yōu)勢。
指標體系論文10
20xx年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算。為促進高校發(fā)展，預算安排資金1，352.5億元，比上年增長24%。巨額的教育經(jīng)費首先要保證其使用的效率性。建立健全教育標準和績效評價制度，制定科學評價政府、學校和教師的教育績效評價指標體系是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。
一、我國財政高等教育支出績效評價研究現(xiàn)狀
近年來，國內(nèi)學者對財政教育支出績效評價指標體系進行了嘗試性研究。在通用評價指標體系的研究方面，吳建南和李貴寧（20xx）以公平和效率為主線，將指標體系從教育財政支出的總體情況、目標達成情況、合規(guī)性情況、直接影響和間接影響五個方面進行了設計。呂煒、王偉同（20xx）依據(jù)財政教育支出績效的內(nèi)涵以及教育支出本身的過程特性，構建了一套多層次的指標體系，并運用主成分分析法對各省財政教育支出績效狀況進行了經(jīng)驗檢驗。
財政高等教育支出績效評價體系的研究方面主要有：劉國永等（20xx）在比較了英國、美國、日本等國家高等教育績效評價的基礎上，與江蘇省財政廳共同研制了《財政高等教育支出績效評價指標體系》，并編制了指標體系的填報說明。嚴全治（20xx）選取省級政府的高等教育投入水平、增量水平、高等教育事業(yè)費投入的穩(wěn)定性、省區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)程度四個一級指標，選取我國31個省區(qū)市1999～20xx年的高等教育財政投入數(shù)據(jù)，運用層次分析法，構建了省級政府高等教育財政責任履行狀況考評指標體系。
從以上分析可以看出，現(xiàn)階段我國財政教育支出績效評價體系的研究方向越來越精細化，但大部分研究只是在教育領域內(nèi)進行的探索，教育指標體系的研究與社會環(huán)境銜接略有不足。另外，在編制指標體系時，部分非財政投入指標有時也被納入到指標體系中來，投入與支出指標在某些方面存在不匹配現(xiàn)象。
二、財政高等教育支出績效評價指標設計
教育投入產(chǎn)出分析法是運用一定的方法，對教育支出的配置、運行過程及其成效進行投入產(chǎn)出分析的一種方法。高等教育作為準公共產(chǎn)品，其資金來源主要為財政投入。因而，財政高等教育支出是整個教育系統(tǒng)投入-產(chǎn)出分析的起點，也是績效評價指標體系設計的開端。高校作為高等教育投入產(chǎn)出的載體，有權管理和使用財政教育資金，同時也要接受政府的監(jiān)督，因而其資金的使用配置過程也是指標體系設置的一個重要組成部分。財政高等教育產(chǎn)出與高校職能的履行緊密相連。高校的職能主要包括人才培養(yǎng)、教育科研和社會服務。圍繞高校的這三大職能設計指標體系，可以保證指標體系的客觀性和完整性。最后，進行財政高等教育支出績效評價的目的是促進高等教育的可持續(xù)發(fā)展，圍繞高校的發(fā)展設計指標體系可以保證指標體系的全面性。另外，政府的財政收入主要為納稅人上繳的稅款，政府作為社會公共服務部門有權管理和使用財政經(jīng)費，但同時也要接受納稅人的監(jiān)督。為了確保指標體系的系統(tǒng)性，本文從行政管理角度對政府、財政高等教育支出行為構建了績效評價指標體系。
三、財政高等教育支出績效評價體系構建
（一）財政高等教育支出的理論基礎。20世紀六十年代舒爾茨提出的人力資本理論為財政高等教育支出奠定了理論基礎。在該理論中舒爾茨明確提出人力資本的收益高于物質(zhì)資本，并強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是增加人力資本投資。加大對人力資本投資，在受教育者個人身上表現(xiàn)為受教育程度的積累。高等教育對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用。20xx年崔玉平用教育綜合指數(shù)法計量出我國高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為0.48%。因而，高等教育投資是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最為重要的因素之一，人力資源的數(shù)量和質(zhì)量都將影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
委托代理理論是契約理論的主要內(nèi)容之一，其主要研究內(nèi)容是委托代理關系。所謂的委托代理關系是指一個或多個行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，雇傭另一些行為主體為其服務，同時授予后者一定的決策權利，并根據(jù)后者提供的服務數(shù)量和質(zhì)量對其支付相應的報酬。授權者就是委托人，被授權者就是代理人。在高等教育財政支出活動中，政府作為納稅人的受托人，有權管理和使用財政高等教育資金，但為了避免道德風險和逆向選擇行為的發(fā)生，政府作為受托方要接受納稅人的監(jiān)督，進行績效評價。
（二）項目評價指標設計
1、投入類指標。根據(jù)投入產(chǎn)出分析法，任何產(chǎn)出都需要有一定的投入。投入類指標是整個財政高等教育支出績效評價分析的基礎，本文從總量指標、水平指標以及增長狀況三個方面進行設計。其中，總量指標主要包括財政高等教育投入總額、高校事業(yè)收入及社會服務收入三部分；水平指標主要包括財政性高等教育經(jīng)費占財政支出比例、高校生均財政教育經(jīng)費兩個方面；增長指標則主要包括財政性高等教育經(jīng)費投入增長率、生均財政性教育經(jīng)費增長率兩個方面。
2、支出類指標。高校如同高等教育領域的生產(chǎn)車間，只有對各個方面的投入達到平衡才能促進教育“生產(chǎn)”的有序進行。支出類指標就是從資源配置角度對財政高等教育支出的績效進行評價。本文將從高校教育事業(yè)費支出、科研和社會服務支出、教育基建支出、償還債務本息四個方面來設計支出的總量指標。從指標的相對性方面，我們主要從高校教育事業(yè)費和高校基建經(jīng)費各自占總教育經(jīng)費比例、高校公用經(jīng)費和高校人員經(jīng)費各自占教育事業(yè)經(jīng)費比例來設計。教育經(jīng)費的使用效率主要從生師比、專任教師教職工比、生均校舍面積、生均圖書冊數(shù)、生均教學設備臺數(shù)以及教學用房屋場地和教學設備利用率幾個方面進行設計。
3、產(chǎn)出類指標。產(chǎn)出是高校辦學活動的直接成果。根據(jù)投入-產(chǎn)出的邏輯思想，教育資源投入之后，經(jīng)過高校這一“生產(chǎn)車間”，必然會有一定的產(chǎn)出。產(chǎn)出類指標和效果類指標是我們研究的重點內(nèi)容。高校的產(chǎn)出成果主要是畢業(yè)生和科研成果兩類。對于畢業(yè)生的培養(yǎng)我們主要從畢業(yè)率、學位獲得率、首次就業(yè)率、考研率幾個方面進行考察。對于科研成果，我們主要從科研成果的數(shù)量、科研成果發(fā)表刊物等級及獲獎情況三個方面來考察。
4、效果類指標。教育的功能和目的就是促進人和社會的發(fā)展。效果類指標是高等教育的間接成果，也即社會服務。本文將該類指標劃分為人才培養(yǎng)績效和社會績效兩個方面。教育的發(fā)展、人口受教育水平的提高會極大地改變?nèi)藗兊木衩婷病１疚木蛷膶W生學習成績狀況、學生參加各種競賽獲獎情況、學生參加社會公益及社會實踐情況三個方面來研究高等教育對于人的培養(yǎng)績效。高等教育通過對人的培養(yǎng)，提高人的技能，促進就業(yè)率的提升，解決大學生就業(yè)難題，推動科研成果轉化為經(jīng)濟和社會績效，促進社會生產(chǎn)率的提高，同時也能提高畢業(yè)生本身及社會對于高等教育的滿意度，這就是高等教育的社會績效。
四、結束語
盡管我們說績效評價指標體系的建立要遵循客觀性、全面性原則，但高校作為社會的一個部門，受社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平影響很大，很多因素難以定量化，因而對于能夠評價財政教育支出績效的相關指標，應建立相應的數(shù)據(jù)搜集機制，而對于不能具體量化的指標則要用問卷調(diào)查法等進行考察。另外，績效評價的發(fā)展也有賴于社會整體制度的優(yōu)化和進步。
指標體系論文11
對畢業(yè)論文質(zhì)量的評價是對高校畢業(yè)生掌握和運用專業(yè)知識的狀況及其綜合素質(zhì)的檢驗，也是對教學質(zhì)量及培養(yǎng)目標實現(xiàn)程度的檢驗。應用型碩士院校畢業(yè)論文質(zhì)量評價指標體系的構建應堅持全面性、專業(yè)性和應用性的原則，按此確定各具體評價指標及其權重，應力求能客觀、準確反映畢業(yè)論文的質(zhì)量。
關 鍵 詞：畢業(yè)論文;質(zhì)量評價;指標體系
中圖分類號：G640 文獻標識碼：B 文章編號：1006-3544（20xx）05-0078-04
撰寫畢業(yè)論文是碩士院校人才培養(yǎng)過程中重要的綜合性實踐教學環(huán)節(jié)，承載著綜合檢驗學生的知識和能力以及學校的人才培養(yǎng)目標是否達到的重要作用。因此，客觀準確地評價畢業(yè)論文質(zhì)量，對檢驗教學效果有重要意義。本文以應用型碩士院校經(jīng)管類專業(yè)為對象，設計畢業(yè)論文質(zhì)量評價指標體系。
一、指標體系的構建原則
1. 全面性原則。 即評價指標選取應能全面反映論文的質(zhì)量。畢業(yè)論文的質(zhì)量主要通過選題、內(nèi)容和答辯三個方面反映出來。選題規(guī)定著論文研究什么問題，選題不當，或研究的問題沒有意義，或作者無能力駕馭，就不可能寫出好的論文。內(nèi)容是評價論文質(zhì)量的主要依據(jù)，需要從它的學術價值、應用價值和文字表達能力等方面進行綜合評價。通過答辯可以進一步了解作者對所研究問題的熟悉和理解程度，并可驗證有無抄襲之嫌。同時，為了降低主觀性對畢業(yè)論文質(zhì)量評價的影響， 論文評價指標體系通常都包括指導教師評價、 同行教師評價和答辯組教師評價。 [1]
2. 專業(yè)性原則。 一是研究的問題必須是與學生所學專業(yè)密切相關的， 如此才能反映學生分析問題和解決問題的能力是否達到了學校專業(yè)人才的培養(yǎng)目標。 二是研究方法和寫作方法應符合科學研究和學術論文寫作的范式。 如社會科學的論文需注重采用實踐調(diào)查法，應堅持定性分析與定量分析相結合、理論分析與實證分析相結合的分析方法。
3. 應用性原則。 應用型碩士院校培養(yǎng)的是應用型專業(yè)人才，因此畢業(yè)論文應理論密切聯(lián)系實際，既要注重論文的學術價值，更要注重論文的應用價值，設計的評價指標體系能夠反映出學生的創(chuàng)新能力、動手能力、分析與解決實際問題的能力。
二、指標與指標體系設計
根據(jù)上述構建原則， 應用型碩士院校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量評價指標體系可以分一級指標、二級指標和三級指標三個層次。 一級指標包括選題質(zhì)量、寫作質(zhì)量和答辯質(zhì)量3個指標，一級指標下設8個二級指標，二級指標下設21個三級指標。見表1。
（一）指標釋義
1. 論文選題指標
論文的選題是論文寫作的起點，是判斷論文寫作意義和價值的重要依據(jù)，選題質(zhì)量的高低能夠反映出學生對相關問題的理解程度，決定了論文的寫作難度等重要內(nèi)容。在選題質(zhì)量一級指標下設置“選題內(nèi)容”和“選題范圍”兩個二級指標。
“選題范圍”指標用于評判選題范圍的合理性，即在選題的研究范圍和研究角度方面碩士學生是否能夠駕馭。
“選題內(nèi)容”指標包含選題的“實踐性”和“與本專業(yè)的相關度”兩個三級指標，其中“實踐性”指標用于評判選題是否具有現(xiàn)實意義和應用價值;“與本專業(yè)的相關度” 指標用于評判選題與本專業(yè)培養(yǎng)目標一致性的問題， 即選題是否符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標，是否能夠達到科學研究和實踐能力培養(yǎng)和鍛煉的目的。
2. 寫作質(zhì)量指標
寫作質(zhì)量是反映學生大學四年學習成效的核心內(nèi)容，包含了論文的架構、邏輯、寫作內(nèi)容、選用方法及格式等內(nèi)容，因此，在寫作質(zhì)量一級指標下設置了“論文結構”、“論文內(nèi)容”、“技術方法”和“論文格式”4個二級指標。
“論文結構”二級指標內(nèi)又包含了論文的“邏輯性”和“合理性”兩個三級指標。論文的“邏輯性”主要用于評判論文結構的嚴謹性問題，即從論文的整體架構上來看各部分內(nèi)容之間的前后邏輯順序是否適當;“合理性”主要用于評判論文各部分內(nèi)容分析詳略是否適當?shù)膯栴}，即對于論文核心內(nèi)容部分是否給予適當?shù)钠M行了詳細的論述。
“論文內(nèi)容”二級指標下設置了“實用價值”、“知識運用”、“論文表述”和“創(chuàng)新性”4個三級指標。“實用價值”指標用于評判論文是否能夠有助于解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題;“知識運用”指標用于評判論文是否能夠綜合應用理論知識，對所研究問題進行分析、論述，研究目標是否明確，內(nèi)容是否具體，是否具有一定的深度;“論文表述”指標用于評判論文的語言通順性，立論的正確性，論據(jù)的充分性，論證的嚴密性及結論的正確性等問題;“創(chuàng)新性”用于評判論文的研究方法、手段是否有一定的特色或新意，結論是否有新見解等。
“技術方法”二級指標主要用于檢測學生在論文寫作中所采用的研究手段、研究方法以及在論文寫作中不可或缺的語言與計算機等工具的運用能力，因此下設的三級指標具體包括“研究方法”、“文獻檢索”、“計算機操作”、“英文運用”和“統(tǒng)計工具運用”5個三級指標。“研究方法”指標用于評判學生是否能夠熟練運用本專業(yè)各課程中的方法、手段和工具開展論文的設計和實施工作;“文獻檢索”指標用于評判學生是否具有獨立檢索中外文獻資料，對資料進行分析、綜合、歸納、整理，并能對所研究問題的現(xiàn)狀進行綜述，提出存在的問題或進一步發(fā)展方向的能力;“計算機操作”指標用于評判學生是否能夠熟練應用Word、Excel等軟件進行論文寫作;“英文運用”指標主要考察學生是否能夠準確參閱英文文獻，對論文標題和摘要的英文翻譯是否準確到位;“統(tǒng)計工具運用”指標用于評判學生是否能夠借助統(tǒng)計軟件、統(tǒng)計圖表等工具對問題進行分析。
“論文格式”二級指標主要用于評判學生是否遵守論文寫作的基本格式規(guī)范，下設“排版規(guī)范性”和“表述規(guī)范性”兩個三級指標。“排版規(guī)范性”指標評判學生論文是否符合碩士畢業(yè)論文格式要求;“表述規(guī)范性”指標用于評判論文內(nèi)容表述是否清晰、全面，是否能夠將論文重點內(nèi)容表述清楚，突出論文的核心觀點。
3. 答辯質(zhì)量指標
答辯質(zhì)量一方面能夠反映出學生對自身論文的理解和熟悉程度以及對專業(yè)知識的掌握程度， 另一方面能夠用于檢驗學生的語言表達能力和臨場應變能力， 根據(jù)答辯的過程和主要環(huán)節(jié)， 在其下設置了“內(nèi)容自述”和“問題回答”兩個二級指標。
“內(nèi)容自述”二級指標下設置了“語言表達”和“內(nèi)容表述”兩個三級指標。“語言表達”指標用于評判學生在答辯過程中的表達能力;“內(nèi)容表述” 指標評判學生在答辯過程中是否能將論文內(nèi)容進行清晰、 全面的表述， 是否能夠將論文重點內(nèi)容表述清楚，突出論文的核心觀點。
（二）權重設定
權重對于指標體系評判的準確性有很大影響。本指標體系的權重是經(jīng)20位具有豐富論文指導經(jīng)驗的教師充分研討獲得。 首先將100分在三大一級指標間進行分配，其中，選題質(zhì)量指標為30分，寫作質(zhì)量指標為50分，答辯質(zhì)量指標為20分;各二級指標和三級指標的分數(shù)分配見表1。
（三）評判標準
對于每一項指標的評分，能夠“完全符合”指標釋義的情況下獲得滿分，“比較符合”的得分為該指標滿分的80%～90%，“基本符合”的得分為該指標滿分的60%～70%，“一般” 的得分為該指標滿分的50%，“不太符合”的得分為該指標滿分的50%以下，“完全不符合”的得分為0。分數(shù)保留到整數(shù)位。
對于選題質(zhì)量和寫作質(zhì)量兩部分指標， 要求由論文指導老師和同行評閱老師分別評分， 每部分指標的總分由兩項分數(shù)的加權求和得到， 其中論文指導老師評分權重為70%，同行評閱老師評分權重為30%;對于答辯質(zhì)量指標，以答辯組老師的平均分為統(tǒng)計標準。
畢業(yè)論文的最終成績由三大一級指標分數(shù)的加總求得，評定分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格5個等級，分數(shù)在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，在80～90分（含80分）之間的為良好，在70～80分（含70分）之間的為中等，在60～70分（含60分）之間的為及格，60分以下的為不及格。
三、評價指標體系實施建議
1. 指標體系要向學生公開。 畢業(yè)論文質(zhì)量評價關系到學生能否順利畢業(yè)。因此，在學生進入畢業(yè)論文撰寫之前，應向學生說明畢業(yè)論文寫作的重要意義，并公開畢業(yè)論文的評判標準，解釋各項指標的涵義，讓每一個學生理解各項指標的評判依據(jù)，從而達到引導學生重視畢業(yè)論文寫作，認真完成畢業(yè)論文，最終提高畢業(yè)論文質(zhì)量的目的。 [2]
2. 評價過程要公平透明。 由于畢業(yè)論文質(zhì)量評價工作帶有很強的主觀性，為保證評價主體在評價過程中對各指標理解和評分尺度把握盡量一致，參與論文評價的教師應在評判前對畢業(yè)論文質(zhì)量評價體系進行深入討論，對各項指標的具體內(nèi)涵和標準達成共識，在評價過程中做到公開透明。
3. 評價結果要及時反饋。 在對學生的畢業(yè)論文質(zhì)量進行評價后，要及時進行結果反饋，力爭做到及時發(fā)現(xiàn)問題，并對具有共性的問題進行分析，找出原因，在今后的教學工作和指導畢業(yè)論文工作中及時改進。
指標體系論文12
[摘要]我國中小學校長的領導職責與評價研究一直存在缺乏專業(yè)依據(jù)、指標體系不明確、重顯績輕潛質(zhì)等諸多問題，已嚴重阻礙新世紀校長的專業(yè)發(fā)展。從校長的專業(yè)立場來看，校長應有六大專業(yè)定位，分別為：學校愿景規(guī)劃者、學習文化營造者、教師發(fā)展促進者、創(chuàng)新人才激勵者、內(nèi)部組織管理者、外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。明確校長領導職責的內(nèi)涵和外延，并在此基礎上建構校長評價指標體系，可以激勵和促進校長個體和群體的專業(yè)發(fā)展。
[關鍵詞]校長；領導職責；專業(yè)定位；評價指標
我國中小學校長已達到62.3萬名，如果加上職業(yè)中學、中等專業(yè)學校和技工學校的校長，其總數(shù)超過100萬。雖說擁有百萬校長，但領導職責界定與校長評價工作一直存有缺乏專業(yè)依據(jù)、指標體系不明確、重顯績輕潛質(zhì)等諸多問題，迄今尚未形成較為完善的專業(yè)評價指標體系來對其領導職責進行評價。為此，本文從校長隊伍建設的現(xiàn)實需求出發(fā)，探究我國中小學校長領導職責的內(nèi)涵與外延，并在此基礎上構建校長專業(yè)評價體系，為新世紀校長評價工作提供理論依據(jù)以及專業(yè)支持。
一、校長的專業(yè)立場——教育領導
校長專業(yè)立場是從事校長專業(yè)職責及其評價研究的根本問題，關涉到專業(yè)研究者的研究方式、方法和視角。倘若專業(yè)立場不同，研究起點、思路和結論都會有所不同，因此，明確校長專業(yè)立場是深入研究其領導職責和評價的首要問題。
校長專業(yè)立場是由學校的本質(zhì)所決定的。知識生產(chǎn)和育人的特性決定了學校在本質(zhì)上是一個學習共同體。其他組織都可以依賴規(guī)章制度和操作規(guī)程來實現(xiàn)成員控制，但在學校中，就教師而言，再精細的規(guī)章制度都無法涵蓋他們的一切行為。教育領導則是確定教育組織的發(fā)展方向和愿景，對全體成員施加積極的影響，使其積極主動地為實現(xiàn)組織目標而努力工作的過程與活動。在學習共同體中，教育領導及其影響分布于有結構的各種關系中，是以種種聯(lián)合力量的形式表現(xiàn)出來的，這就需要在成員中合理分布領導職能，來完成教與學的工作任務。因此，校長在教育管理實踐中需要確立教育領導的專業(yè)立場。教育領導是一種超越個體、角色和行為的概念，是一種交互影響的歷程，是具有共同價值觀的合作者的集體行為，引領參與者能盡心盡力，導向學校教育發(fā)展的共同愿景。它主要包括價值領導、教學領導、組織領導三大專業(yè)范疇。
(一)價值領導
價值領導是由學校組織的本質(zhì)特性決定的。學習共同體要求成員擁有共同的愿景和價值觀，具有良好的組織學習文化和信任、真誠的人際氛圍，能真正運用反思、探詢、傾聽、對話、討論等技巧來共同學習和實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。因此，校長要構建共享的發(fā)展愿景、價值信念、理想目標，通過專業(yè)權威和道德權威來完成學校教育的最終使命。要求校長成為學習型領導，民主、開放、授權，具有凝聚力和人格魅力，注重變革創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展，能帶來組織文化的改變及學校成員心智模式與行為模式的轉變。價值領導的特點是通過師生、學校社區(qū)、家長等對學校教育工作產(chǎn)生強烈的認同感與參與意識，以共同實現(xiàn)學校教育目標的行為過程。
(二)教學領導
教學領導是學校教育的核心領域，也是教育領導的重要方面。教學領導具有深刻的內(nèi)涵，不僅是對教的領導，還包括學的領導，不僅注重校長的教學領導，還包括教師和學校其他成員對改進學校效能的重要作用，涵蓋教師專業(yè)發(fā)展、學習共同體建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面。因此，校長要打造教師專業(yè)發(fā)展的平臺機制，發(fā)揮教師和其他成員在改進學校效能方面的重要作用，促使教師和學生得到最大程度的發(fā)展。
(三)組織領導
教育領導不是一種個人行為，而是在共同文化之下、在合作工作中發(fā)生的集體行為，教育領導的厚度在增加，但校長仍承擔終極責任。因此，校長必須通過在組織成員中合理分布領導職能，來完成組織內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部管理包括事務管理、教師教學、學生學習等工作，外部協(xié)調(diào)主要是通過與其他相關機構和人員的合作為學校爭取更大的發(fā)展空間和資源。
二、校長的專業(yè)角色——六大定位
校長的基本專業(yè)立場是教育領導，包括價值領導、教學領導和組織領導三大范疇，在各自的專業(yè)范疇中，校長具有不同的專業(yè)定位，扮演著不同的專業(yè)角色。
(一)價值領導范疇：發(fā)展愿景的規(guī)劃者和學習文化的營造者
在價值領導的專業(yè)范疇領域，校長的專業(yè)定位為發(fā)展愿景的規(guī)劃者與學習文化的營造者。發(fā)展愿景是為共同體所認可和分享的奮斗目標，是凝聚全校師生員工團結一致、共同努力的重要因素，旨在以此引領學校變革，增強師生員工對學校發(fā)展目標的認同感，產(chǎn)生學校群體的凝聚力，確保辦學目標的實現(xiàn)。規(guī)劃發(fā)展愿景是校長實施價值領導的重要環(huán)節(jié)。
校長成為終生學習者是履行學習文化營造者的首要條件。校長專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)過程，需要具有終生學習的愿望、能力以及不斷完善的精神，理解終身學習的深刻內(nèi)涵，保持終生學習的態(tài)度，形成自主學習的良好習慣，結合自身的專業(yè)工作，不斷反思實踐，更新知識結構和思維模式。校長要以自身的專業(yè)魅力激勵全體教師和學生，履行學習文化營造者的專業(yè)職責，營造具有學校特色的學習文化，打造和諧的學習共同體。
(二)教學領導范疇：教師發(fā)展促進者和創(chuàng)新人才激勵者
教學領導是教育領導的核心，主要包括教的領導和學的領導兩方面。如同蘇霍姆林斯基所說，“一個學校的領導者……只有把教學和教育以及研究和了解兒童這些學校工作中最本質(zhì)的東西擺在第一位，他才能成為一個好的領導者，成為一個有威信的、博學多識的‘教師的教師’。”在教的領導方面，校長要成為教師發(fā)展的促進者，作為教師專業(yè)發(fā)展第一責任人，主動研究教師專業(yè)成長規(guī)律，指導教師設計個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立促進教師專業(yè)發(fā)展的管理機制，打造教師專業(yè)發(fā)展的各種平臺，構建教師學習共同體，最終實現(xiàn)教師個體和群體層面的專業(yè)提升和發(fā)展。
在學的領導方面，校長應成為創(chuàng)新人才的激勵者。自主創(chuàng)新是第一競爭力，提升自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是提高綜合國力之關鍵。在學校教育層面，則要著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新所具備的各種素質(zhì)。只有自主創(chuàng)新的校長，才有自主創(chuàng)新的教師，也才能培養(yǎng)出自主創(chuàng)新人才。為此，校長要立足于中國文化傳統(tǒng)，堅持自主創(chuàng)新的專業(yè)精神，對學校發(fā)展方向進行準確定位，凸顯特色，打造差異性品牌，以實際行動激勵創(chuàng)新人才的成長和發(fā)展。
(三)組織領導范疇：內(nèi)部組織管理者和外部環(huán)境協(xié)調(diào)者
組織領導是實施價值領導和教學領導的重要保障。校長要在組織機構和成員中合理分布領導職能，實施適當?shù)慕M織領導，以保障學校各項事務正常運轉。組織領導包括內(nèi)部組織管理和外部環(huán)境協(xié)調(diào)兩大方面，因此校長專業(yè)角色也定位為內(nèi)部組織管理者和外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。
美國領導學家科特(Kotter)認為，“保證組織的秩序和一致性是管理壓倒一切的任務，而領導的主要職能是產(chǎn)生變化和運動。”教育領導主要是做正確的事情……強調(diào)的是激勵與創(chuàng)新……帶來變革。因此，內(nèi)部組織管理者的重點是在組織成員中合理分布領導職能，建立領導者社群，構建高效的運行機制，保障學校組織有效運行。
在組織外部的關系協(xié)調(diào)方面，校長要成為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。與相關機構和人員建立合作關系，獲得社會的了解和支持，為學校、教師和學生的發(fā)展爭取優(yōu)質(zhì)資源，積極參與社會活動，創(chuàng)建良好公共形象，打造為社會服務的特色品牌。
三、校長的領導職責——專業(yè)要素
職責是指職務上應盡的責任。筆者認為，中小學校長的領導職責是指中小學校長在學校教育管理工作中應承擔的職務與責任，主要包括校長工作的專業(yè)領域以及相應的信念品性、知識能力與行為表現(xiàn)，是校長專業(yè)發(fā)展的目標愿景、行動框架和評價依據(jù)。專業(yè)要素，意指分析校長專業(yè)職責的指標體系，包括：專業(yè)信念與品性、專業(yè)知能與智慧、專業(yè)運營與表率。筆者將按照這三個指標對校長的專業(yè)角色進行分析，具體闡述我國中小學校長應當履行的專業(yè)職責。
(一)專業(yè)信念與品性
專業(yè)信念與品性是指校長應具有的教育信念、專業(yè)精神與價值觀。作為學校愿景規(guī)劃者，校長應具備強烈的使命感、責任感，具有國際視野和與時俱進的時代精神，能前瞻性地把握學校發(fā)展趨勢。作為學習文化營造者，校長應成為中華民族傳統(tǒng)文化的捍衛(wèi)者、繼承者和發(fā)揚者，具備終生學習的理念和不斷完善的精神，不墨守成規(guī)，能以開闊的視野和胸襟吸納外來文化。
作為教師專業(yè)發(fā)展促進者，校長要具備寬容民主、公正公平、尊重差異、鼓勵競爭的精神。作為創(chuàng)新人才激勵者，校長要具備自主創(chuàng)新的意識和態(tài)度。作為內(nèi)部組織管理者，校長要確立以人為本的教育管理理念。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者，校長要堅持和諧發(fā)展的基本理念，以服務社會為使命與職責。
(二)專業(yè)知能與智慧
專業(yè)知能與智慧是指校長在履行專業(yè)職責時所具有的專業(yè)知識與能力以及所表現(xiàn)出的智慧。作為學校愿景規(guī)劃者，校長要了解國內(nèi)外學校改革和社會發(fā)展的基本趨勢，掌握現(xiàn)代管理知識，理解傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵，具備制訂學校規(guī)劃和進行管理決策的能力，實現(xiàn)學校的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。作為學習文化營造者，校長要理解東西方文化的主要異同和基本特征，掌握終生學習的基本內(nèi)涵，了解學校組織的本質(zhì)特征，適當運用現(xiàn)代信息技術來營造學習的文化氛圍。
作為教師發(fā)展促進者，校長要了解教師專業(yè)發(fā)展的主要階段及其特征，構建學習共同體，創(chuàng)造性地開展教師專業(yè)評價工作。作為創(chuàng)新人才激勵者，校長要掌握創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵，了解創(chuàng)新人才成長的基本規(guī)律，營造自主創(chuàng)新的學習文化。
作為內(nèi)部組織管理者，校長要了解知識管理的基本理論，有能力對學校人事、財務資源、公共關系進行管理，包括建立學校組織結構、選拔聘用教師、編制財政預算、合理分配學校資源以及制訂校園危機的預案等。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者，校長要了解學校變革與發(fā)展的外部環(huán)境以及兩者之間的深刻關聯(lián)，與上級部門保持良好關系，合理利用社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與社會服務，樹立學校良好的公共形象和教育品牌。
(三)專業(yè)運營與表率
專業(yè)運營與表率是指校長在教育領導過程中體現(xiàn)專家型管理經(jīng)營的才能和引領表率的魅力。作為學校愿景規(guī)劃者，校長要創(chuàng)設學校全體師生共同認可與接受的目標愿景，制訂相應的工作計劃和實施方案，以保證既定目標的實現(xiàn)，并能在實施過程中進行自我評估與不斷完善。作為學習文化營造者，校長最重要的專業(yè)行為就是把學校打造成為倡導終生學習理念和自主創(chuàng)新精神的學習共同體，營造全體師生的精神家園。
作為教師發(fā)展促進者，校長要營造良好的發(fā)展氛圍，對教師教育教學工作進行有效的指導、監(jiān)督和評價，創(chuàng)設促進教師專業(yè)發(fā)展的平臺機制，建立健全合理公正的評價體系。作為創(chuàng)新人才激勵者，校長要組建促進師生自主創(chuàng)新的專業(yè)團隊，形成激勵創(chuàng)新的管理制度和文化氛圍。
作為內(nèi)部組織管理者，校長要建立行之有效的規(guī)章制度，合理配置學校資源，落實全體教職工的工作職責，實現(xiàn)學校的高效運作。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者，校長要與上級機關和相關機構保持良好關系，為學校發(fā)展爭取資源和支持，積極參與社區(qū)服務，為社會發(fā)展提供教育服務，增進社會外部對學校的理解與支持，打造良好的公共形象和學校品牌。
四、校長的評估指標——基本框架
針對目前校長評價存在的諸多問題，筆者在對國內(nèi)外校長領導職責與評價進行深入研究的基礎上，草擬如下評估指標的基本框架，供大家參考，以求拋磚引玉。
綜上所述，新世紀評價校長應從六大專業(yè)定位出發(fā)，關注專業(yè)信念與品性、專業(yè)知能與智慧、專業(yè)運營與表率等校長評價指標。表1應列出的180項校長評價指標(表中實際上共列出54項，以起拋磚引玉之效果)，涵蓋了校長具體學校管理實踐的各個方面。可以按照這180項指標來對校長進行外部專業(yè)評價，以便最后經(jīng)過分數(shù)換算來衡量校長的專業(yè)水平。現(xiàn)主要設定四種類型的校長：60－70分之間的為入門型校長，70－80分的為一般型校長，80－90分的為骨干型校長，90－100分則為最高級別的專家型校長。
筆者認為：在校長評價工作中，首要的問題是厘清其領導職責的內(nèi)涵和外延，這是評價的基礎與框架，只有在專業(yè)職責的基礎上建構校長評價指標體系，才能真正激勵校長個體和群體的專業(yè)發(fā)展。
指標體系論文13
清潔生產(chǎn)指標體系國內(nèi)外研究綜述
就目前的研究狀況來看，不同國家使用的清潔生產(chǎn)指標各不相同，既包括定量的指標同時也包括定性的指標，評價方法通常比較單一，定性評價較多。截至目前為止，并沒有一個世界通用的，各個行業(yè)均承認的清潔生產(chǎn)指標參照標準，對清潔生產(chǎn)的指標評價不能統(tǒng)一，比較起來不夠明晰，且各國各行業(yè)的評價指標體系的適用范圍具有一定的局限性。根據(jù)現(xiàn)有的較多的評價指標來總結，從指標性質(zhì)上可以分為宏觀評價指標、微觀評價指標以及環(huán)境設計指標三大類。一些發(fā)達國家經(jīng)常使用的清潔生產(chǎn)評價指標主要有廢棄物排放率、環(huán)境負荷程度、環(huán)境績效、氣候變化率、生態(tài)系統(tǒng)平衡率等等，而這些指標的應用范圍都各不相同，存在一定的局限性，中國并不能完全引進、沿用。在現(xiàn)有的相關研究中，構建各行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標體系，均需參照“針對行業(yè)特性簡歷清潔生產(chǎn)指標”這一原則，構建中國適用的清潔生產(chǎn)評價指標，參考這一原則極其重要
中國許多學者已經(jīng)在清潔生產(chǎn)相關研究上取得了許多探索性的成果，包括研究相關指標以及構建科學、合理的清潔生產(chǎn)指標體系等方面，但是中國的相關研究仍然處于起步階段，目前為止仍沒有學者能夠定義出完整、科學的清潔生產(chǎn)指標體系。從總體來看，中國清潔生產(chǎn)指標體系的研究可以分為以下幾個階段:在新中國剛剛成立之初，中國經(jīng)濟主要大力依靠農(nóng)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)較少，對環(huán)境的污染較少，對清潔生產(chǎn)的指標構建重點集中在垃圾的回收、利用、能源與資源的有效利用等;到了70年代初期，工業(yè)生產(chǎn)開始大力發(fā)展，隨之而來對環(huán)境的污染有了更多認識，此時，清潔生產(chǎn)指標的構建開始包含了一部分簡單的環(huán)境監(jiān)測指標，如水資源質(zhì)量、空氣質(zhì)量等;到了80年代末期，隨著中國工業(yè)的發(fā)展，開始意識到環(huán)境問題的嚴重性，開始對工業(yè)企業(yè)的廢棄物的排放進行管理和限制，重點進行工業(yè)污染的末端治理工作，一些指標的設立也多數(shù)為了解決排污問題，多數(shù)是限制排污以及評價環(huán)境污染程度的指標;90年代至今，隨著全球環(huán)境意識的提升，中國也開始關注從源頭治理污染，以預防性的手段來解決環(huán)境問題，注重傳統(tǒng)生產(chǎn)向可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式的轉變，開始使用綜合性的手段來控制各個行業(yè)的環(huán)境污染問題以及生效效率問題，也就是大力宣傳和推廣清潔生產(chǎn)。從產(chǎn)品的原材料控制開始，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售、使用直至作廢銷毀的整個生命周期，均考慮到環(huán)境污染問題，努力減少每一個環(huán)節(jié)的污染。在這一階段，清潔生產(chǎn)的指標設計不僅僅包括原有的對環(huán)境的檢測指標部分，還開始考慮整個產(chǎn)品從研發(fā)設計、原料的選擇、生產(chǎn)能力的衡量、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、污染物的生成、回收等綜合情況，最近幾年，又增加了管理與銷售等方面與環(huán)境有間接關系的指標
就目前情況來看，在中國，清潔生產(chǎn)評價指標體系主要分為兩大類:(1)根據(jù)生命周期理論構建的指標體系，包括兩種定性指標:原材料、產(chǎn)品，以及兩種定量指標:資源、污染物。(2)根據(jù)行業(yè)清潔生產(chǎn)標準構建的指標體系，主要包括:產(chǎn)品工藝、資源利用率、產(chǎn)品相關、污染物的產(chǎn)生、廢棄物回收利用率、環(huán)境管理制度等六種指標。20xx年底國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》(國辦發(fā)［20xx］100號)要求，制定了印染行業(yè)、鉻鹽行業(yè)、燒堿/聚氯乙烯行業(yè)、制漿造紙行業(yè)、鋁行業(yè)、電池行業(yè)、煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)，用來評價企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。20xx年，國家發(fā)展和改革委員會又先后公布了包裝、火電、磷肥、輪胎、鉛鋅、陶瓷、涂料、水泥、發(fā)酵、純堿、機械、硫酸、制革及電解金屬錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，并宣布這些評價指標體系從發(fā)布之日起施行。雖然現(xiàn)階段世界上各個國家所使用的清潔生產(chǎn)評價指標各不相同，但是國際組織通常使用的清潔生產(chǎn)評價指標主要有6種，見表4
［4］:自1993年以來，中國清潔生產(chǎn)工作進入到試點階段，開始示范性工作以及相關的研究，且陸續(xù)的研究制定了一系列的能夠使清潔生產(chǎn)獲得持續(xù)推廣的法律、法規(guī)，并結合各個行業(yè)的生產(chǎn)特性制定了一系列的行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范，對清潔生產(chǎn)評價指標做了大量的探索性工作，初步形成了規(guī)模。但是，相關研究的指標中，大多數(shù)都是定性指標，能夠對某一清潔生產(chǎn)工作進行定量考評的指標的構建還比較匱乏，整個清潔生產(chǎn)指標體系的研究不成系統(tǒng)，缺乏完整性和科學性。缺乏行業(yè)通用的合理的清潔生產(chǎn)指標體系，各行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作評價中，普遍存在的問題有:(1)評價指標不夠客觀、規(guī)范;(2)評價工具簡單、不夠標準;(3)評價結果主觀性強;(4)定性描述大量存在、定量評價缺乏。這就需要國內(nèi)的學者繼續(xù)進行相關的研究與探索，結合中國國情，努力構建具備系統(tǒng)性、完整性、科學性、合理性的清潔生產(chǎn)定量評價指標體系，為中國的清潔生產(chǎn)的評價工作提供標準的可度量依據(jù)，為中國的清潔生產(chǎn)工作提供科學、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，為中國的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式提供戰(zhàn)略選擇標準［5］。
清潔生產(chǎn)指標體系構建過程———以建龍鋼鐵為例
目前對于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)國家在20xx年發(fā)布了征求意見稿，對鋼鐵聯(lián)合企業(yè)清潔生產(chǎn)標準尚未發(fā)布正式稿。作者通過對黑龍江建龍鋼鐵有限公司的實際清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)對發(fā)布的相關標準及同行業(yè)企業(yè)的大量調(diào)查，提出了黑龍江建龍鋼鐵有限公司的清潔生產(chǎn)的建議指標體系。
1確立評價指標原則與思路
評價指標的準確性和科學性是至關重要的，對評價對象來說，是制定下一步戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)，是對過去工作績效的肯定，是對生產(chǎn)過程中問題的發(fā)現(xiàn)。制定科學、合理的清潔生產(chǎn)評價指標能夠為企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作進行準確的度量，能夠為企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作帶來正確的指導方向，這標志著清潔生產(chǎn)工作水平的進步。由于清潔生產(chǎn)包含產(chǎn)品從設計到市場流通的每一個環(huán)節(jié)，其工作的復雜程度不言而喻，而能夠對清潔生產(chǎn)進行評價的指標體系也必然是結構負責、層次眾多的，其系統(tǒng)包含的子系統(tǒng)之間的相互作用不僅包括協(xié)同、競爭作用，還包括互相之間的資源、信息等的輸入、輸出步驟。由此，能夠作為評價指標的指標一定要具備敏感性、可度量性、意義豐富性、主導性等特點［6］。綜上，通過對黑龍江建龍鋼鐵有限公司清潔生產(chǎn)工作的相關數(shù)據(jù)進行歸納整理，進行深入分析，在遵循國家相關的法律法規(guī)的基礎之上，要制定出能夠精準、正確地反應建龍鋼鐵公司清潔生產(chǎn)工作情況的評價指標體系，需要遵循一定的原則，包含以下幾個方面。
產(chǎn)品生命周期全流程原則。由于清潔生產(chǎn)包含產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期的全過程的每一個環(huán)節(jié)，那么清潔生產(chǎn)評價指標體系就要全面考慮產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，全面整個產(chǎn)品生命周期的各個影響因素的綜合作用，包括了產(chǎn)品的設計、原材料的選擇、產(chǎn)品的生產(chǎn)、成品的儲運、市場流通以及產(chǎn)品的消費和使用等過程中涉及到對人體健康有危害和對環(huán)境有污染的全部因素，對這些因素進行資源、能源消耗、污染物產(chǎn)生等進行分析與評價。考慮產(chǎn)品的全生命周期中與外界進行的所有物質(zhì)、能量的輸入與輸出，這樣才能準確地展示企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的績效，清潔生產(chǎn)的水平［7］。
“治本”預防原則。清潔生產(chǎn)指標體系主要是為從源頭解決生產(chǎn)污染問題而構建的，治標也治本的治理過程必不可少，指標構建的范圍應當客觀正確地反應生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)所使用的資源與能源的數(shù)量，產(chǎn)生的有害于人體健康以及對環(huán)境污染的廢棄物的數(shù)量，而不必考慮到體系外的環(huán)境、社會及經(jīng)濟等所有方面的指標，這樣，清潔生產(chǎn)評價指標體系的應用效率才可以有便利性、準確性。通過對主要指標的評價，從預防的目的出發(fā)，更準確地評價生產(chǎn)項目的資源使用效率，廢棄物回收效率等指標，才能夠使用合適的應對手段提高清潔生產(chǎn)的績效，最終達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。
數(shù)據(jù)的可采集性實用性。清潔生產(chǎn)指標體系是以評價企業(yè)清潔生產(chǎn)績效為目的，是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而制定，是對企業(yè)發(fā)展非常重要的體系，是應用性極強的體系，所以在設計清潔生產(chǎn)評價指標時，務必要考慮指標體系結構的合理性，結合實際生產(chǎn)過程，設計合理、實用的指標，且這些指標數(shù)據(jù)的獲取一定要真實、可靠，數(shù)據(jù)獲取的手段，務必可以實現(xiàn)，符合實際生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)評價指標的設計與選取要具備可比性。清潔生產(chǎn)技術在清潔生產(chǎn)的過程中會在評價結果的影響下不斷地獲得改進和創(chuàng)新，那么不論是在時間上還是空間上來講，清潔生產(chǎn)評價指標應有共性，具備可比性，且要能夠反映出不同時段和不同空間清潔生產(chǎn)技術水平的差異。指標的設計應根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)過程，合理地考慮，要涵義明了，范圍與統(tǒng)計標準要統(tǒng)一化，通俗易懂，要能夠為行業(yè)技術人員接受與認可。
定性與定量指標相結合的思想。清潔生產(chǎn)涉及到企業(yè)產(chǎn)品的全生命周期的每一個環(huán)節(jié)，評價指標體系的設計相對也要涵蓋到每一個環(huán)節(jié)，有很多的清潔生產(chǎn)水平很難用定量的指標來描述。要保證清潔生產(chǎn)評價指標體系運行的科學性和合理性，所設計的指標應當將定性指標與定量指標相結合，綜合構建一個既能夠反應生產(chǎn)過程主要情況，又能夠進行科學合理的評價與計算的指標體系。定性的指標能夠全面地反應清潔生產(chǎn)的主要進度及情況，定量的指標則能夠精確地評價清潔生產(chǎn)水平。這其中，要包含絕對指標、相對指標與平均指標等多種形式，避免單獨使用定性指標的不適用性，也避免單獨使用定量指標的難把握性，力求構建一個合理、實用性強、全面的綜合清潔生產(chǎn)評價指標體系［8］。由于行業(yè)的不同，清潔生產(chǎn)的實際實施環(huán)節(jié)也各不相同，對清潔生產(chǎn)進行評價指標在各個行業(yè)的應用領域及范圍均不相同，但是指標體系的設計必須體現(xiàn)國際通用的標準。對于鋼鐵行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標體系的設計，必須要考慮到行業(yè)生產(chǎn)的特殊性，針對產(chǎn)品工藝、清潔生產(chǎn)技術、原材料等的指標均要求符合鋼鐵行業(yè)的標準。而且，隨著企業(yè)的發(fā)展，清潔生產(chǎn)水平的不斷提高，評價指標體系也要不斷地根據(jù)技術要求隨時調(diào)整［9］。
2評價指標體系層次結構的建立
構建評價清潔生產(chǎn)水平的指標體系，可以通過不同的方法來設計和選取需要的指標。中國常用的設計方法有分層法，首先，將需要評價的清潔生產(chǎn)項目劃分層次，確定項目的評價目標與評價標準，再細化每一個指標層次，構建合適的微層次指標體系，通過量化具體指標，對具體的指標進行數(shù)據(jù)的搜集與計算，并綜合起來，通過整個指標體系的各個結構，來完成指標體系的應用。清潔生產(chǎn)指標體系大體上可以分為三個層次:目標層、準則層以及指標層［10］。目標層中包含企業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平的度量指標，可以從宏觀上觀察到企業(yè)清潔生產(chǎn)的整體水平，為整體發(fā)展方向提供宏觀目標;準則層的指標是從生產(chǎn)的中觀層面來考量清潔生產(chǎn)水平的指標，是目標層下的一級指標，能夠從不同的方面反映清潔生產(chǎn)各部門的技術水平，是概括性指標，指標之間相互獨立;指標層包括清潔生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)的具體技術測度，是量化的指標，能夠精確地反映清潔生產(chǎn)具體流程的績效水平，易于評價和比較。整個指標體系分為定性指標以及定量指標兩類，定性指標是用文字來表現(xiàn)清潔生產(chǎn)績效水平的，定量指標則是需要通過具體的數(shù)值來具體考量清潔生產(chǎn)績效。
3評價指標的篩選
建立鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)指標體系要緊密結合該行業(yè)的特點，提高可操作性。本文在選擇指標時，是在充分了解鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝的基礎上，通過現(xiàn)場調(diào)查資料調(diào)研，同時借鑒國內(nèi)外研究和實際工作中的指標設置情況，首先按照清潔生產(chǎn)評價指標的確定原則篩選出些相關的指標，然后通過理論分析、專家咨詢、頻度統(tǒng)計法進行指標的確立。其中，頻度統(tǒng)計法主要是對目前有關鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或其他行業(yè)的清潔生產(chǎn)研究的報告、論文進行頻度統(tǒng)計，選擇那些使用頻度較高的指標。理論分析法主要是對中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的工藝流程、污染物排放情況、能源利用率等方面進行分析、比較、綜合的基礎上，選擇那些重要的、針對性較強的、能反映鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)先進性的指標。專家咨詢法是在通過前兩者分析方法初步確定指標的基礎上，進一步咨詢有關專家意見，對指標進行綜合調(diào)整［11］。此外，在確定清潔生產(chǎn)指標體系時，要進行主成分分析和獨立性分析。其中，主成分分析是為了選取那些和較多指標有相關關系的指標作為評價指標，來保證指標體系具有充分的代表性，能夠有效表征系統(tǒng)的特性;而獨立性分析是為了保證各指標之間不具有重復性，防止由于重復計算了某些方面的信息而給清潔生產(chǎn)先進性分析與描述帶來干擾。篩選主成分指標的方法為:在得到具體指標體系的數(shù)據(jù)后，首先計算各一級指標內(nèi)部二級指標間的相關系數(shù)，得相關系數(shù)矩陣;然后分別計算這些指標的平均相關系數(shù)，并求出平均相關系數(shù)的平均值(即總體平均相關系數(shù));最后選出相關系數(shù)有一半以上大于該值的指標，即為主成分指標。然后在主成分指標中確定具有獨立性的指標。具體方法為:(1)辨別真假相關。對于同類型指標(指同為效益型或同為成本型)，相關系數(shù)為正則是真相關，相關系數(shù)為負則是假相關;對于不同類型指標，相關系數(shù)為正則是假相關，相關系數(shù)為負是真相關。(2)合并相關系數(shù)在0.9以上的正相關指標。合并時高層次指標和綜合指標優(yōu)先保留;同一層次的指標比較其平均相關系數(shù)，平均相關系數(shù)大者優(yōu)先保留。通過以上方法篩選得到的指標在各自一級指標體系中是獨立的，但是和其他一級指標中的二級指標不一定是獨立的。因此還要繼續(xù)建立相關系數(shù)矩陣，繼續(xù)進行獨立性分析，最后得到滿足要求的指標體系［12］。但由于本文相關企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不完全，各指標不同年份的數(shù)據(jù)無法獲得，因此無法按照上述方法進行主成分分析、獨立性分析，只能定性地分析指標的獨立性和相關性，最終確定清潔生產(chǎn)指標。
4建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標體系的構成
建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標類型。(1)生產(chǎn)工藝與裝備指標。生產(chǎn)工藝與裝備指標主要體現(xiàn)清潔生產(chǎn)從源頭抓起的指導思想，規(guī)范企業(yè)選擇清潔的生產(chǎn)工藝與裝備，減少對環(huán)境造成的危害。生產(chǎn)工藝和裝備水平的高低決定了產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量和對環(huán)境影響的大小。煉鋼、焦化生產(chǎn)工藝指標包括:煉鋼工藝流程、生產(chǎn)設備、污染防治措施［13］。(2)資源能源利用指標。資源能源消耗方面選擇鋼鐵行業(yè)中最常用，并能代表煉鋼系統(tǒng)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展水平的經(jīng)濟技術指標。能源資源的消耗程度在一定程度上反映生產(chǎn)過程的狀況，反映企業(yè)的管理水平及技術工藝。同時，由于資源能源消耗量與其對生態(tài)環(huán)境的影響成正比，資源能源指標的高低也反映了企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。資源指標可以由噸鋼處理費、鍋爐效率、煉鋼設備運行效率、萬噸鋼清水用量等表示［14］。(3)污染物產(chǎn)生指標。污染物產(chǎn)生指標是指標體系中最重要的指標，屬于定量性的指標，它直接與環(huán)境有關。污染物產(chǎn)生指標較高，說明工藝相應地比較落后或管理水平較低。建龍鋼鐵的環(huán)境要素包括大氣、土壤、水，其污染物包括氣體、粉塵、液體和固體，這些污染物為重金屬、有機物和熱量［15］。具體可將建龍鋼鐵的污染物劃分為:原材料損耗率、萬噸鋼COD排放量、萬噸鋼廢料排放量、萬噸鋼SO2排放量、萬噸鋼NOx排放量、噪聲排放。(4)廢物回收利用指標。要減少生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響，廢物的回收利用是一個不得不考慮的指標。將煉鋼系統(tǒng)在煉鋼過程中的可回收利用的相關原輔料及廢物進行充分的再利用，是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要措施。集輸系統(tǒng)廢物回收利用指標包括:可回收廢鋼利用率、含鋼污水回注率、新鮮水循環(huán)使用率［16］。(5)環(huán)境管理指標。除了上述具體指標外，還應考慮環(huán)境管理指標這一定性指標，以確定煉鋼廠的生產(chǎn)過程或其他相關方面是否符合國家和地方有關環(huán)境法律、規(guī)定，污染物排放達到國家和地方排放標準［17］。建龍鋼鐵是否設有專門環(huán)境管理機構和專職管理人員;建龍鋼鐵是否按照ISO14001(或相應的HSE)建立并運行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊、程序文件即作業(yè)文件是否齊備，其實現(xiàn)途徑主要為進行相關的文件記錄考核和現(xiàn)場考核。即環(huán)境管理指標由環(huán)境法律、規(guī)定、標準指標、組織機構、環(huán)境審核指標組成。
建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標體系框架。通過上述對建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標類型的分析可構建建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)指標體系框架見圖1。
5建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)評價標準的確定
為了能夠更準確地判斷建龍鋼鐵企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，在建立清潔生產(chǎn)指標體系的研究以及充分考慮清潔生產(chǎn)要求和建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)實際水平的基礎上，參考《清潔生產(chǎn)標準．鋼鐵行業(yè)》［18］，查閱大量相關資料，并結合黑龍江建龍鋼鐵有限公司實地調(diào)研，確定了建龍鋼鐵清潔生產(chǎn)評價標準見表2。
指標體系論文14
近些年來，我國的城市化進程在日益加快，道路交通地位的重要性也更加的突出，交通經(jīng)濟得以全面的發(fā)展，在城市規(guī)劃中，人們對交通經(jīng)濟問題的考慮也越來越多，城市規(guī)劃與交通經(jīng)濟的關系也更加的密切，交通經(jīng)濟涉及到的范圍與城市規(guī)劃也沒有更大的差別，因此，本文國從交通經(jīng)濟的視角出發(fā)，深入細致的理論研究交通經(jīng)濟評價的指標體系。
1 概論
人們對交通經(jīng)濟的研究已經(jīng)有了一段的歷史，特別是在國外的研究進程中，國外的研究學者對交通經(jīng)濟問題已經(jīng)有了一段時期的研究，但這一科學研究問題在20世紀20年代初期就出現(xiàn)了半休眠狀態(tài)，這一休眠階段持續(xù)了一段時間，到了20世紀60年代，隨著市場上的銷售供應業(yè)的發(fā)展，城市交通也在擴展，交通利益問題也逐漸的顯現(xiàn)出來。在發(fā)展中國家，運輸領域的問題也受到了廣泛的關注，人們開始意識到土地利用和交通的關系，并針對這一問題進行了研究，以此來解決現(xiàn)階段的矛盾。因此，交通經(jīng)濟在這一時期也重新發(fā)展起來，導致交通經(jīng)濟和城市規(guī)劃的界限也突顯出來，這一問題也變得越來越模糊。但這一問題真正的成為學術研究專科是在20世紀70年代，交通經(jīng)濟屬于微觀經(jīng)濟的一個重要的分支，該領域與其他經(jīng)濟領域的發(fā)展密切相關。在研究中，交通經(jīng)濟內(nèi)容主要是運送人和物資，與車輛和交通設施的生產(chǎn)量的關系并不大，該問題研究的重點是交通運輸所包含的問題的實質(zhì)。但對于我國來說，對交通經(jīng)濟的研究還是不夠重視，對交通經(jīng)濟問題的研究尚處于定性的階段，在城市交通的經(jīng)濟利益和社會利益的分析上，還未做出全面!系統(tǒng)的理論研究。隨著國家中的矛盾越顯突出，這些問題體現(xiàn)在交通需求和供給上，特別是城市交通的發(fā)展狀況越來越緊張，并且城市化進程又不斷帶來新的問題，因此，國家在交通方面的投入增多，例如人力!物力等，但由于城市交通規(guī)劃和建設缺乏指導性且可操作性差，城市交通建設盲目性的擴大，導致交通規(guī)劃投資效益降低，這主要是與交通經(jīng)濟的研究理論有關，交通經(jīng)濟問題研究也更加的落后，沒有明確交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，在交通運輸建設和經(jīng)營活動中缺乏理論和實踐研究，使其在實際工作中沒有得到應有的重視。
2 交通經(jīng)濟的概念
交通經(jīng)濟的概念，是從交通和經(jīng)濟兩方面考慮，研究的主要是城市交通規(guī)劃問題，包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預測和評價等，還有就是針對研究問題來實施交通對策，運用經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)交通的需求和供給。交通經(jīng)濟的核心是人和物資的經(jīng)濟問題，關注于交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布，要明確和清晰各個資源的費用!成本，在研究上已經(jīng)逐步的定量化，以經(jīng)濟學角度來看，數(shù)據(jù)更精確，目前，人們對交通經(jīng)濟問題的研究和分析正向著對策和方案努力，試圖用不同交通政策和解決方案來運用到實際狀況中，根據(jù)不同的交通需求準確的預測經(jīng)濟問題。
3 交通項目經(jīng)濟評價的指標體系
一是城市交通項目在城市化的建設中逐漸增多，針對經(jīng)濟問題的研究，其核心問題是對規(guī)劃項目進行綜合評價，針對不同的方案進行比較，包括交通項目的費用和效益，從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此，人們需要對與交通項目相關的各個經(jīng)濟因素進行清晰的認識，明確各項經(jīng)濟因素。目前，城市項目規(guī)劃和建設還是很明確的，特別是交通費用方面，例如基建費用!搬遷費等，其中還有其他的費用，但這些費用在交通項目的效益上并沒有起到多大的作用，這主要是由于交通項目的計費方法不盡合理。可見，交通項目的綜合效益的計算方法還是欠缺成熟，也是困擾人們的問題。由于城市交通項目效益不像工業(yè)建設項目那么明顯，使得決策難以實施。在實際中，我國已經(jīng)進行重大的城市交通建設項目，采用費用一效益分析方法，通過實施科學的政策和完善的管理體制，從而得出適合的交通建設項目評價方法體系。
二是交通建設項目的費用一效益分析。在經(jīng)濟分析中，費用一效益分析主要是從兩方面理解，即為正和負，其中正的結果就是效益，而負的結果就是費用。根據(jù)對正、負的分析，來評價綜合的影響。其中分析方法可以劃分為三類，分別為以費用!效益的來源進行劃分;以量化的能力大小劃分;以項目影響的性質(zhì)劃分。
三是交通建設項目中的費用分類。建設項目的分類主要是對建設和系統(tǒng)運營，兩者都涉及到費用問題，可以細化為道路建設費、養(yǎng)護費用!路面更換費用等，同時，項目在實施過程中，也會涉及到一些費用，例如項目監(jiān)督費、現(xiàn)場辦公費、設計調(diào)費等，對于這些費用應該進行綜合考慮和評價，在分析中，項目評價要結合市場、勞動生產(chǎn)的效率，量化各種效益，全面的評價一個項目的所有影響。
4 結束語
綜上所述，我國城市建設步伐加快，使得人們的生活節(jié)奏和質(zhì)量不斷的提升，人們對生活的要求也越來越高，同時，人們生活中的便利設施就是以交通為基礎，人們出行要求快速、方便、安全，這一愿望在當今時代也越來越明顯，但隨著道路環(huán)境也隨著時代的發(fā)展而不斷的惡化，其環(huán)境形勢制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，因此，為了提升人們的出行質(zhì)量和效率，就要針對交通經(jīng)濟來規(guī)劃道路交通狀況，建立符合實際情況的評價指標體系，以提高城市交通規(guī)劃的科學性和有效性。
指標體系論文15
摘 要：績效評價是現(xiàn)代醫(yī)院財務管理研究的重要內(nèi)容。如何對醫(yī)院的整體業(yè)績進行客觀、公正的考核，制定切實有效的績效評價指標體系，由此提高醫(yī)院的工作效率，增強醫(yī)院的綜合競爭力，直接影響著衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院醫(yī)療救治的質(zhì)量和公平。
關鍵詞：績效評價指標，醫(yī)院，財務管理
一、前言
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體制和醫(yī)療保障制度改革的不斷深入,醫(yī)院的績效評價指標體系發(fā)展仍然存在著許多制約醫(yī)院進一步發(fā)展的不足之處。因此,需要通過彌補這些不足來完善醫(yī)院的績效評價指標體系,從而強化醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標。目前比較有代表性的，并能夠引起廣泛應用的是平衡計分卡。其是通過內(nèi)部運營、學習與成長、客戶、財務四個角度，將組織的愿景戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。績效考核結果可用在醫(yī)院戰(zhàn)略目標的審視、員工薪酬的回報、人力資源開發(fā)計劃和預算管理等方面[1]。
二、 醫(yī)院績效評價指標體系存在的問題
（一）財務指標比重偏大，忽視非財務指標
（1）財務指標是傳統(tǒng)績效評價體系的主要內(nèi)容，它依托于醫(yī)院的財務會計報告系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)來源于會計核算系統(tǒng)生成的事后數(shù)據(jù)。醫(yī)院績效評價體系中對于醫(yī)院經(jīng)營計劃與戰(zhàn)略發(fā)展所需的絕大部分指標(如員工素質(zhì)、客戶關系與服務、服務質(zhì)量、醫(yī)院的戰(zhàn)略地位等)都沒有將其包含。
（2）在一定的經(jīng)營期間內(nèi)，國家要求醫(yī)院在注重社會效益的同時講求經(jīng)濟效益[2]。傳統(tǒng)的績效評價體系幾乎全部建立在財務會計數(shù)據(jù)基礎之上，一般對投入產(chǎn)出分析比較注重。這種評價模式在當今以顧客需要為重點的管理理念中已經(jīng)很難適應。管理者為實現(xiàn)個人目標利益最大化，使財務績效評價指標達到理想化水平，會轉向在那些與醫(yī)院戰(zhàn)略與未來發(fā)展有著密切關系的一些費用項目上進行調(diào)整或壓縮，從而導致管理者決策行為短期化，使醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。
（二）財務指標間權重失衡
在對績效進行評價計分時主要采用功效系數(shù)法，輔助采用綜合分析判斷法，若出現(xiàn)不合理的指標權重，則會對評價結果造成影響。從整體上看，財務指標權重過高則對結果的原因不能得到了解，非財務指標是定性指標，相比定量指標，其所含信息量的寬度和廣度遠遠大于。不但能夠對定量指標的不足進行彌補，同時能夠對定量指標對長遠利益所造成的負面影響進行糾正，由此使醫(yī)院績效評價更具導向性和綜合性。而定性指標權重過低會稀釋其作用的體現(xiàn)，所以整體指標比例需進一步調(diào)整。
（三）指標體系的可理解性和可操作性較差
現(xiàn)有績效評價指標體系的綜合性和全面性不夠強，僅局限于企業(yè)高層管理人員理解自己的行為方向和決策導向，而中層人員及職員則對其行為對指標造成的影響很難理解。因此，這就造成不同的科室、不同的人員在績效評價指標體系的具體實施過程中各行其是，由此使醫(yī)院的共同目標難以實現(xiàn)。
（四）評價范圍窄
1、只注重內(nèi)部的績效評價，沒有外界評價
績效評價體系的現(xiàn)狀是注重醫(yī)院內(nèi)部評估，而沒有重視醫(yī)院與外部利益相關者的關系，側重于對個人或臨床科室的評價，尚未建立醫(yī)院的外部公眾評價機制。一般患者選擇醫(yī)生，只能根據(jù)醫(yī)生的畢業(yè)學校、掌握的先進技術、在哪個醫(yī)院工作、專業(yè)領域內(nèi)的聲譽、是否為著名醫(yī)學院校的教授等。在醫(yī)療服務市場設計有利于患者了解醫(yī)院服務信息的評價指標無疑是必要的。
2、缺少無形資產(chǎn)和人力資本方面的衡量
現(xiàn)代醫(yī)院競爭力已經(jīng)從依賴于財務資源轉向依賴于醫(yī)院獲取知識資本的能力和人力資源結構素質(zhì)方面。知識和智力是醫(yī)院發(fā)展?jié)撃艿脑慈蛣恿Γ栽卺t(yī)院績效評價指標體系中對無形資產(chǎn)和知識資產(chǎn)進行反映的評價指標體系的缺乏是一大缺陷。
（五）績效評價缺少政府方面的管理
我國尚未形成系統(tǒng)的公立醫(yī)院績效評價體系，這就不利于橫向比較，也不利于國家的統(tǒng)一管理，規(guī)范統(tǒng)一的評價標準，將更有利于績效評價工作的開展，使其發(fā)揮更有效的作用。
三、 醫(yī)院績效評價指標體系的修正意見
（一）重視非財務性指標
科學合理的績效評價指標體系應包括財務指標與非財務指標，其中非財務指標可以包括職員層面、業(yè)務流程、客戶層面以及技術創(chuàng)新層面的指標，這四個層面的指標相輔相成，能夠對醫(yī)院核心競爭力和經(jīng)營業(yè)績進行綜合的、系統(tǒng)的、全面的進行反應。
1、技術創(chuàng)新層面
資源配置通過醫(yī)院技術上創(chuàng)新能夠更加趨于合理。技術層面的業(yè)績評價指標可以如下設置：首先是反映新項目研究開發(fā)費用投入與使用情況的研究開發(fā)費用率指標；其次是反映新科技研制效率情況，該指標越大越易形成競爭優(yōu)勢；最后是反映新技術投資回報率。
2、客戶層面
醫(yī)院所有的業(yè)績必須通過患者才能實現(xiàn)。客戶層面的業(yè)績評價指標可設置如下：患者滿意度、患者回頭率、門診患者增長率、住院患者增長率、患者投訴率、醫(yī)療賠償率[3]。它對醫(yī)院對患者需要方面進行滿足的經(jīng)營能力和財務利益的經(jīng)營目標進行集中反映。
3、業(yè)務流程層面
業(yè)務流程主要關注服務效率與服務質(zhì)量。業(yè)務流程層面的業(yè)績評價指標可設置如下：就醫(yī)流程評分、病床使用率、平均住院天數(shù)、甲級病歷率、護理缺陷管理、患者治愈率、診斷符合率7 個指標[3]。
4、職員層面
醫(yī)院發(fā)展的動力因素是醫(yī)院職員的積極性和素質(zhì)。職員層面的業(yè)績評價指標可做如下設置：職員素質(zhì)的職員知識水平指標；職員對醫(yī)院滿意度職員流動率指標；職員在一定時期內(nèi)每個職員平均創(chuàng)造的收入、職工年培訓課時。
（二）增加行業(yè)效率評價
醫(yī)院的績效評價需要對級別差異的影響進行考慮，評價醫(yī)院的投入產(chǎn)出效率。并且對醫(yī)院的財務績效根據(jù)投入產(chǎn)出率進行相應調(diào)整，由此使醫(yī)院績效的全面評價得以實現(xiàn)。現(xiàn)有績效評價體系缺乏設備使用效率指標，醫(yī)院上設備、上項目，導致大醫(yī)院過度擴張。一方面搶奪了本應在基層醫(yī)院就診的病人，增加了病人負擔，浪費了衛(wèi)生資源。這種無限擴展的行為本質(zhì)是對利潤的追求，它們享受著高效益，政府及醫(yī)院領導分享著高業(yè)績，埋單的是病人。
（三）增加知識與智力等無形資產(chǎn)評價指標
知識與智力是醫(yī)院的競爭優(yōu)勢和核心競爭力形成與保持的支柱。
1、智力資本比率
指無形資產(chǎn)和人力資源價值在醫(yī)院總資產(chǎn)中所占比率。在當今這個竟爭激烈的環(huán)境中，無形資產(chǎn)和智力資產(chǎn)在醫(yī)院的經(jīng)營機遇中有著舉足輕重的地位，而且所占比例呈現(xiàn)日趨上升。該指標對醫(yī)院對智力資本是否重視以及在醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營活動中智力資本作用的大小進行了反映，在一定程度上體現(xiàn)了在這個竟爭激烈的環(huán)境中醫(yī)院的生存和發(fā)展能力。
2、智力資本投資比率
在企業(yè)總投資中醫(yī)院對無形資產(chǎn)和人力資源的投資所占的比重。從長遠意義來看，有效的投資無形資產(chǎn)和人力資源對于醫(yī)院持久生命力的形成有著積極作用。醫(yī)院只有不斷引進新技術，并且不斷開展新技術，這樣才能夠有著良好的發(fā)展前景。該指標對醫(yī)院對未來成長能力的準備情況進行了揭示。
3、知識與智力資產(chǎn)收益率
該指標是對醫(yī)院在智力和知識投資收益方面進行評價的重要指標，能夠有效的對智力和知識資產(chǎn)對醫(yī)院所帶來的貢獻進行反映。該指標比率越高，則表明醫(yī)院對智力與知識資產(chǎn)利用越好，產(chǎn)生的效率也越高。
（四）EVA與BSC的結合
作為業(yè)績評價方法，EVA與BSC更有長處，將它們有效的結合能夠得到的評價方面也更加的有效。BSC的核心是將戰(zhàn)略如何轉換為工作計劃或行動方案，能夠郵寄的將企業(yè)目標和戰(zhàn)略相結合，對企業(yè)的長期發(fā)展十分注重，這恰恰使EVA在這方面的不足得到彌補。還是需要應用財務指標對BSC實施的結果或過程進行衡量，這能夠對管理者對業(yè)績驅動因素進行全面跟蹤起到幫助作用，但是其缺乏一個關注的重點，可能造成各目標互相沖突的發(fā)生。而EVA能夠有效的聯(lián)系各部門目標，由此使創(chuàng)造價值達到最大化。因此成功的整合EVA與BSC兩個系統(tǒng)對醫(yī)院領導者進行戰(zhàn)略業(yè)績評價十分有利。
四結論
本文基于對醫(yī)院績效評價體系現(xiàn)狀的研究分析，結合績效評價指標相關理論，提出采用多方位的、具體的評價指標，即在結合EVA與平衡記分卡的基礎上,強化政府治理力度,量化社會績效指標、實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營績效評價與應承擔的救死扶傷、防病治病的社會責任有效結合,促進醫(yī)院持續(xù)、健康的發(fā)展。
參考文獻
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