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淺析我國碳稅的可行性論文

時間:2021-05-26 14:50:47 論文 我要投稿

淺析我國碳稅的可行性論文

  一、碳稅提出的背景

淺析我國碳稅的可行性論文

  中國正進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段,國家致力于加快五位一體建設的有效進程,此模式下的生態(tài)追求逐漸成為發(fā)展階段的重要要素。隨著世界經(jīng)濟格局的不斷轉(zhuǎn)變,西方部分國家己在碳排放背景下提出了相關稅制;谥袊膰椋疚囊蕴级惖奶岢鰹橹餍,由近期中國部分城市的霧霆天氣引發(fā)選題方向,對碳排放稅的實施方案及模型比較進行了深入的思考研究。同時,通過己知相關數(shù)據(jù)的羅列與分析,本文合理融合供求關系模型以及庇古稅理論,對碳排放稅的提出進行了宏觀和微觀分析,并以此為契機,對中國式各企業(yè)及領域的橫向、縱向不確定性背景,提出了碳排放相關稅制的中國式方案。

  二、碳稅可行性案例分析

  1、縱向中外對比

  對于碳排放稅,西方部分國家己經(jīng)進行了階段性的測試與實施。1997年,哥斯達黎加作為生態(tài)先鋒,引進了碳稅這一稅種,而對良好的環(huán)境績效指數(shù),這一舉措在環(huán)境層次上享受著突破性待遇。此外,他們對環(huán)境的重視,反而推動了國家經(jīng)濟的發(fā)展?梢,立足于綠色經(jīng)濟,碳稅這一理念的實施存在一定的優(yōu)越性。

  2007年,新西蘭政府深入履行《京都議定書》的承諾,在多次計劃征收破壞環(huán)境的固體、氣體稅費進程中,提出了碳稅的征收舉措。新西蘭政府采取了每排放一噸碳,征收一定數(shù)額的新西蘭元制度,與此同時,他們還對部分高耗能企業(yè)采取相關保護性措施等。這一新稅種,并未增加國家收入,但也未給各企業(yè)造成實質(zhì)性負擔,得益于政府通過其他稅收變化與這一稅收增加收入相平衡的舉措。

  2012年,澳大利亞起征碳排放稅,各方的關注讓之成為了頗受爭議的焦點性問題。而對各種機遇與挑戰(zhàn),澳洲在實驗階段終期,依然開辟了碳稅的進程。與新西蘭相類似,澳大利亞采取了政府補貼與成本負擔相抵消的方式,緩解了各行業(yè)之間的壓力競爭,間接促進了碳的不確定性調(diào)節(jié)機制和環(huán)境的間接管制。

  在碳排放量猛增的今天,一部分國家跟隨了可持續(xù)發(fā)展理念。從長遠考慮,通過碳稅的推行,可以逐步降低碳排放量。而中國是發(fā)展中國家,而對十分復雜的國情現(xiàn)狀,如何將碳稅跨入戰(zhàn)略性實施行列,是我們研究碳稅的方向。

  2,聚焦中國企業(yè)

  部分行業(yè)不是集中排放型企業(yè),也不是外向貿(mào)易型發(fā)展模式,因此碳稅的提出會對其造成一定程度的負擔。而對這一爭議,并綜合供給與需求等主導性因素,對風險的預測以及碳稅的中國特色進行研究,是主導新稅制提出的關鍵。然而,當經(jīng)濟結(jié)構被有效調(diào)整到低碳排放的經(jīng)濟體系下時,這種有利于碳排放的技術性投資以及結(jié)構調(diào)整,就不會導致國家GDP的明顯損失。在經(jīng)濟與環(huán)境同步發(fā)展的宏觀局勢之下,碳稅這一渠道將引領區(qū)域性經(jīng)濟開始主動邁向可持續(xù)高效發(fā)展的新階梯。

  三、我國實行碳稅的可行性

  1、供求關系的原理

  假設在碳稅征收之前,某工廠的供給曲線和需求曲線分別為S和D。由于不向買方征稅,而是向賣方征稅,在任何一種既定價格下,該工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的需求量是相同的,所以需求曲線不變。由于向賣方(也就是工廠)征稅,提高了生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的成本,因此征收煙塵排放稅后,每一價格下的供應量相應減少,供給曲線向左移到S'。因此,均衡價格上升,該產(chǎn)品的售價提高。此時,買方和賣方同時分攤稅收負擔。

  假設在供給曲線不變的前提下,以水泥行業(yè)為例,當工廠提供的產(chǎn)品缺乏需求彈性時,征收碳稅后,由于買者的需求彈性較小,分攤的稅收負擔更多,所要支付的價格也相應增加。水泥行業(yè)現(xiàn)在的產(chǎn)量產(chǎn)能嚴重過剩,市場處于買方市場。在相同條件下,消費者會選擇購買價格較低的產(chǎn)品。而技術革新效果明顯,達到國家減排標準和稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)在價格上占據(jù)優(yōu)勢。相比,污染量大且產(chǎn)能較低的工廠將會被淘汰。在此情況下,碳稅的實施有利于促進企業(yè)繼續(xù)提高科研技術,加大對節(jié)能減排綠色生產(chǎn)的力度,以求降低成本,獲得超額剩余價值。

  2、庇古稅理論

  英國經(jīng)濟學家阿瑟·庇古在《福利經(jīng)濟學》中提出,由于經(jīng)濟主體的目標是追求利潤最大化,企業(yè)所關心的是個人凈效益PNB,因此導致市場資源配置失靈的'原因是經(jīng)濟主體的私人成本和社會成本的不一致性,從而使私人的最優(yōu)導致了社會的最優(yōu)。

  根據(jù)庇古稅的理論,社會邊際成本SMC曲線與個人邊際成本PMC曲線不重合,兩者之間相差AB的距離,即外部性。

  MR曲線與SMC曲線相交的A點所對應的P:是社會生產(chǎn)的出清價格,與PMC曲線相交的C點所對應的P,是私人企業(yè)生產(chǎn)的均衡價格。此時,當企業(yè)以P,價格出售時,供求平衡,Q:為市場需求,而Q,為私人的最佳產(chǎn)出,社會為私人對環(huán)境的污染承擔成本。而同理,社會最優(yōu)產(chǎn)量為QZ,社會最優(yōu)產(chǎn)量與私人最優(yōu)產(chǎn)量之間的差值(QrQ}就是資源的浪費。因此,通過征收環(huán)境稅使外部性內(nèi)部化,私人生產(chǎn)會根據(jù)稅率的調(diào)整而調(diào)整,減少對環(huán)境的污染。當稅費I=AB時,PMC曲線上移,與SMC曲線重合。此時達到新的市場平衡,使私人減少生產(chǎn)中對社會帶來的污染,生產(chǎn)適合社會需求的產(chǎn)品。碳稅的征收促使私人企業(yè)在生產(chǎn)時降低對環(huán)境的污染,讓他們承擔起應承擔的責任。

  四、結(jié)語

  在國際競爭日趨激烈的發(fā)展型社會中,我國必須積極搶占綠色經(jīng)濟發(fā)展的制高點,以改變粗放型經(jīng)濟模式為引擎,并將城市工業(yè)化作為調(diào)整的主攻方向。碳稅的提出,加之與中國特殊國情的結(jié)合,是把握我國經(jīng)濟脈搏的重要途徑。因此,碳稅的現(xiàn)實性分析以及可行性應用價值是對我國綠色經(jīng)濟調(diào)控的深度助推。

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