淺論水利工程發(fā)展的新模式論文
要研究資源水利,我們應(yīng)當(dāng)首先明確什么是資源水利。所謂資源水利,即是指將水資源、國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展三者相聯(lián)系,從而進(jìn)行綜合的開發(fā)和科學(xué)的管理,而資源水利所強(qiáng)調(diào)的是資源的資源管理和優(yōu)化配置,工程措施也只不過是作為輔助手段來應(yīng)用。實際上,資源水利是以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),以優(yōu)化水資源配置和加強(qiáng)水資源管理為手段,注重提升水資源的優(yōu)化配置,強(qiáng)調(diào)資源的重要性和市場的配置作用,更注重水資源配置和管理上的投入,這是水利可持續(xù)發(fā)展的新模式。
1.水利工程向資源水利側(cè)重的必要性
伴隨著21世紀(jì)科技時代的到來,人們的生活水平、生活質(zhì)量也在不斷加強(qiáng),水資源作為一種人類生活必不可少的物質(zhì)資源扮演著非常重要的角色。俗話說:水是人類生命的源泉。而“不要讓地球上最后一滴水成為人類的眼淚”,更是從心理上給人類震撼,告誡人們珍惜水資源,珍惜用水。但是,事實卻不盡然,二十世紀(jì)以后,地球上人口數(shù)量劇增,城市化水平的發(fā)展速度突飛猛進(jìn),而水利工程事業(yè)也因此發(fā)生了巨大的變化。水資源的利用幅度加大自不必說,重要的是,伴之而來的嚴(yán)重水資源浪費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全球海洋水資源占總水量的97.2%,而陸地水尚不足3%,其中河流水僅占0.0001%,中國是一個水資源短缺、水旱頻繁的`國家,如果按水資源總量來排名,中國的水資源占全球的第六位。但是按照人均水資源來排名,在世界上排名110位,被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。另外,一些社會現(xiàn)象、社會動態(tài)更是加劇了我國水資源緊張的現(xiàn)狀,大批農(nóng)民工如今涌進(jìn)了城市,伴之而來城區(qū)水資源供給加大,有時甚至不能滿足需要,超出了地區(qū)供水的能力范圍。另外,工業(yè)用水未經(jīng)過處理排入地下水,嚴(yán)重污染了潛在水資源,造成水資源的浪費(fèi),更是加劇了水資源的供用緊張。基于此,我們應(yīng)該立即采取措施,保證水資源的供給,水利工作者必須向資源水利側(cè)重,并注重運(yùn)用科學(xué)的手段來開發(fā)利用水資源,滿足人們的需要和工業(yè)用水,有利于實現(xiàn)水力資源的可持續(xù)發(fā)展。
2.水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容
實際上,人們對于資源水利有所誤解,資源水利并不是完全取代了水利工程,而是在水利工程的基礎(chǔ)上更適合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,同樣重視修建水利工程,只不過是通過資源水利可以減少不必要的浪費(fèi),做到對水資源的合理有效利用。如果要將水利工程向資源水利側(cè)重的工作做到完美,那就必須掌握相關(guān)的方法,做好水資源的合理開發(fā)利用和水資源的有效保護(hù)等方面,如果對其進(jìn)行細(xì)致的劃分,則主要包括以下三個方面:
(1)改變?nèi)藗儗τ趥鹘y(tǒng)水利工程的看法,宣傳資源水利的優(yōu)勢,從思想上讓人們意識到資源水利的可持續(xù)發(fā)展性。傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理模式目前已經(jīng)不能夠再適用我國市場經(jīng)濟(jì)條件下水利工程建設(shè)的需要,因此必須向?qū)I(yè)化建設(shè)管理體制改變,由于社會的迅速發(fā)展,人們只在物質(zhì)上得到了滿足,然而思想上并未從傳統(tǒng)水利的觀念上轉(zhuǎn)變過來,將傳統(tǒng)水利向資源水利傾斜則能夠彌補(bǔ)在解決自然災(zāi)害中的水資源浪費(fèi)的不足,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,維護(hù)水資源的生態(tài)平衡。
(2)大力推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程,完善水利的內(nèi)容并將資源水利完全運(yùn)用到目前社會發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。實際上,傳統(tǒng)的水利工程存在著諸多的弊端,如解決問題的單一性和片面性,它主要解決洪澇災(zāi)害所釀成的損失,與之相比,資源水利則可以從根本上解決許多問題,資源水利通過研究社會經(jīng)濟(jì)的水資源的關(guān)系來實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,從而為水利工程制定出一個合理而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃こ谭桨?在無形中保護(hù)了水資源并促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。資源水利主要是運(yùn)用科學(xué)的分析方法和技術(shù)水平來解決水污染,水資源浪費(fèi)等問題,側(cè)重于水資源的調(diào)查分析、科學(xué)開發(fā)、節(jié)約和保護(hù),資源水利的核心是水資源的優(yōu)化配置。可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是資源,如何處理好水資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,使水資源在整體上發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、道德效益和環(huán)境效益,關(guān)鍵就在于搞好水資源的優(yōu)化配置。資源水利基本上涵蓋了水利工作的各個方面,資源水利強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性,對工程的考慮不僅要考慮對單項工程的可靠性,而且要考慮這項工程在整個流域、整個區(qū)域的合理性;不僅要考慮工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),還要考慮這項工程與大系統(tǒng)水資源狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求關(guān)系。資源水利是對工程水利的延伸和發(fā)展,工程水利和資源水利都是一定生產(chǎn)力水平和水資源開發(fā)利用程度的歷史產(chǎn)物。從工程水利轉(zhuǎn)到資源水利,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求,是治水經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是客觀需要,也是大勢所趨。基于此,我們應(yīng)該大力發(fā)展資源水利,使其更加詳細(xì)具體。
(3)對社會各個部門的水利利用和排放進(jìn)行科學(xué)的管理。在規(guī)劃工利工程的設(shè)計時,要將自然因素綜合起來考慮,不僅要考慮單項工程的合理性,也要考慮該項工程在一個地區(qū)、一個流域或者在全國的合理性,此外,工程措施以及非工程措施也應(yīng)在考慮的范圍內(nèi)。提高法制政策保障水平,真正把水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)納入法制軌道,遵循自然規(guī)律的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā),從促進(jìn)和保障水利與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),制定水利投資、建設(shè)和水資源管理的政策。
3.如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展
(1)加大資源水利的宣傳教育工作。首先要使資源水里的觀念深入人心,才能使資源水利的建設(shè)發(fā)展更迅速。相關(guān)水利部門不僅要對水利工作者加大思想教育工作,同時也要加強(qiáng)對廣大人民的思想教育,使人人都能夠認(rèn)識到資源水利。
(2)加強(qiáng)對水資源的科學(xué)管理。針對淡水資源稀缺以及人們浪費(fèi)水資源的現(xiàn)狀,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用就顯得尤為重要,
計劃基建要統(tǒng)籌安排,改變以往的單純工程計劃,將節(jié)約水資源優(yōu)化調(diào)度,水資源保護(hù)等方面的項目擺在重要的位置,統(tǒng)籌安排;改變以往重主體工程建設(shè),輕配套工程的傾向,并努力做到一次建成生效;加強(qiáng)管理,徹底改變重建輕管的現(xiàn)象,現(xiàn)實生產(chǎn)過程中,大部分水利建設(shè)工程只注重建設(shè),不注重管理,這在一定程度上造成了損失,所以在建設(shè)工程項目時,要切實建立有效地流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理體制,制定和完善科學(xué)的用水定額和指標(biāo)評價體系。
(3)政府要采取措施培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水利技術(shù)人員,要使資源水利項目順利實施,相關(guān)的技術(shù)人員是必不可少的,政府為此要建立健全相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu),挖掘人才,是他們具備完善的水利工程知識,投入到水利建設(shè)中去,推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。
4.結(jié)語
綜上所述,我們要努力做好水利工程向資源水利側(cè)重的工作,合理的開發(fā)利用水資源,節(jié)約水資源,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,不要讓地球上最后一滴水成為人類的眼淚。
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