我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制缺陷與完善論文
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展策略等各個(gè)方面都有著巨大影響，因此，會(huì)計(jì)管理工作受到企業(yè)的普遍關(guān)注。各企業(yè)積極探索會(huì)計(jì)管理的科學(xué)方法，完善會(huì)計(jì)管理體制，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。研究我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制不僅有利于完善會(huì)計(jì)管理工作，提高會(huì)計(jì)管理工作效率，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。
一、會(huì)計(jì)管理體制存在的問(wèn)題
(一)缺乏法律協(xié)調(diào)。我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制需要與法律相協(xié)調(diào)，但是，現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制缺乏與法律體系的協(xié)調(diào)。一是會(huì)計(jì)管理工作中的核算主題問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，國(guó)家頒布的《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律規(guī)定都將每個(gè)政事單位視為獨(dú)立的核算主體，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)法律應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，為會(huì)計(jì)集中核算提供相應(yīng)的法律支持;二是法律責(zé)任的主體問(wèn)題。在會(huì)計(jì)實(shí)施集中核算之后，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，而法律沒(méi)有明確規(guī)定責(zé)任人，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作中容易出現(xiàn)一些違法犯罪行為。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是會(huì)計(jì)管理工作規(guī)范化的前提。但是在具體的會(huì)計(jì)管理工作中，大多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算。在會(huì)計(jì)集中核算制度中，財(cái)政部門(mén)既負(fù)責(zé)管理財(cái)政收入，又負(fù)責(zé)財(cái)政的預(yù)算和支出，同時(shí)，還負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作中的記賬，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作具有多重身份。另外，部分企業(yè)缺乏獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)雖然設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工不明確，機(jī)構(gòu)管理存在很多缺陷。例如:一些企業(yè)在會(huì)計(jì)人員管理上采用“任人唯親”的管理方法，忽視了會(huì)計(jì)人員的能力，缺乏公平性，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)工作人員業(yè)務(wù)能力較低，無(wú)法完成相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作，影響企業(yè)的發(fā)展，甚至使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。
(三)會(huì)計(jì)工作不完善。一是會(huì)計(jì)集中核算缺乏明確的范圍和對(duì)象。我國(guó)企業(yè)單位性質(zhì)分為與國(guó)家機(jī)關(guān)類(lèi)似的單位與獨(dú)立的事業(yè)單位。與國(guó)家機(jī)關(guān)類(lèi)似的單位能夠代替政府執(zhí)行政府的職能，對(duì)于這類(lèi)單位，應(yīng)將其視為國(guó)家機(jī)關(guān)，納入集中核算的范圍之中。而其他獨(dú)立的事業(yè)單位需要根據(jù)政府管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，確定管理范圍和管理對(duì)象;二是管理會(huì)計(jì)工作缺乏對(duì)工作人員的控制和監(jiān)督。在會(huì)計(jì)管理的日常工作中，部分管理者會(huì)對(duì)管理工作進(jìn)行干擾，利用職權(quán)之便進(jìn)行職。
二、會(huì)計(jì)管理體制的影響因素
(一)經(jīng)濟(jì)體制的影響。經(jīng)濟(jì)體制與會(huì)計(jì)管理體制緊密相連，經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作產(chǎn)生重要影響。一是會(huì)計(jì)管理工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制具有決定性作用，經(jīng)濟(jì)體制中的所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主題以及經(jīng)濟(jì)利益等決定了我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的模式。二是會(huì)計(jì)管理工作要符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制，例如，在改革開(kāi)放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在會(huì)計(jì)管理工作中國(guó)家居于主體地位，統(tǒng)一掌握我國(guó)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)管理體系。而在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)管理工作在強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，積極重視企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，給予企業(yè)充分的會(huì)計(jì)管理權(quán)力，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，提高會(huì)計(jì)管理工作效率。
(二)法律體制的影響。法律體制對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作具有較大影響，為我國(guó)管理工作提供法律保障和法律支持。一是我國(guó)制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的流程進(jìn)行法律規(guī)定，為會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性提供了法律依據(jù);二是法律對(duì)會(huì)計(jì)管理工作中的違法犯罪行為進(jìn)行了明確的規(guī)定，并規(guī)定了相關(guān)的處罰措施。這使得會(huì)計(jì)管理工作擁有完善的法律保障。會(huì)計(jì)管理工作的相關(guān)法律規(guī)定有利于會(huì)計(jì)管理人員具體了解管理工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，自覺(jué)按照工作程序進(jìn)行操作，避免會(huì)計(jì)管理工作中的違法犯罪行為。
(三)政治環(huán)境的影響。政治環(huán)境是會(huì)計(jì)管理工作的重要影響因素，會(huì)計(jì)管理體制體現(xiàn)國(guó)家政治的管理方式，和國(guó)家主要利益集團(tuán)的要求。政治政策及政治動(dòng)態(tài)都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作產(chǎn)生影響，其影響程度依據(jù)政府在經(jīng)濟(jì)中的地位及角色決定。例如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府完全控制會(huì)計(jì)管理工作，并且會(huì)計(jì)管理工作具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)各種政治力量的發(fā)展，政府對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的約束較小，企業(yè)居于會(huì)計(jì)管理工作的主體地位。會(huì)計(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r而定，企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的目的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。
三、完善會(huì)計(jì)管理體制的對(duì)策
(一)合理設(shè)置會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)一般分為兩種管理模式，第一種是企業(yè)借鑒國(guó)家對(duì)資本市場(chǎng)的控制和管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。第二種會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)依靠財(cái)政系統(tǒng)的'支持而采取的相對(duì)獨(dú)立的管理模式。研究表明，第二種管理模式較為科學(xué)，能夠節(jié)約管理成本，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。并且，由于我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展歷史較短，缺乏豐富的會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理部門(mén)十分必要。在設(shè)立獨(dú)立會(huì)計(jì)管理部門(mén)的同時(shí)，要完善會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的橫向設(shè)置，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作與民營(yíng)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，使兩者在工作中相互補(bǔ)充，相互合作，提高會(huì)計(jì)管理工作的效率。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要提高會(huì)計(jì)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)管理工作人員應(yīng)熟練掌握管理知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)及經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，熟練使用計(jì)算機(jī)。會(huì)計(jì)管理工作人員還要精通外語(yǔ)，積極了解國(guó)際會(huì)計(jì)管理工作的行業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，提高會(huì)計(jì)管理工作效率。另外，會(huì)計(jì)管理工作人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的政治信仰，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待工作。二是會(huì)計(jì)管理工作人員要了解國(guó)內(nèi)外的相關(guān)業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)的管理理念。為此，會(huì)計(jì)管理人員要具備創(chuàng)新思維與全球觀念，積極了解國(guó)內(nèi)及國(guó)際的相關(guān)會(huì)計(jì)管理準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)，在會(huì)計(jì)管理工作中強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與行業(yè)判斷能力，適應(yīng)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
(三)探索科學(xué)合理的會(huì)計(jì)服務(wù)制。在會(huì)計(jì)管理工作中，建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為完善會(huì)計(jì)工作體制的首選。會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠使會(huì)計(jì)管理工作擺脫行政方干預(yù)，保持業(yè)務(wù)執(zhí)行的獨(dú)立性，增強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)的公正性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，用注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)證書(shū)和會(huì)計(jì)技術(shù)職稱(chēng)，加強(qiáng)公司與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作，以簽訂協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)合作共贏。會(huì)計(jì)職責(zé)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)，這樣，優(yōu)秀、守信的會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠獲得企業(yè)的信任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的雙贏。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)模式能夠充分發(fā)掘會(huì)計(jì)師的潛能，激發(fā)會(huì)計(jì)師的工作熱情，提高會(huì)計(jì)工作效率。另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠?yàn)槠髽I(yè)提供與經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)的會(huì)計(jì)行業(yè)信息，更多地參與企業(yè)內(nèi)部的管理與經(jīng)營(yíng)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的分析，從而為企業(yè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)管理工作在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著重要作用，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)決策產(chǎn)生巨大的影響。但是我國(guó)的會(huì)計(jì)管理工作缺乏完善的體制，會(huì)計(jì)管理仍存在一系列問(wèn)題需要我們加以重視，并積極采取科學(xué)合理的解決措施。完善的會(huì)計(jì)管理工作不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
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