水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀的探討論文
【摘要】文章針對(duì)水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了解決水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在問題的有效對(duì)策，旨在為水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作人員提供一定的參考。
【關(guān)鍵詞】水務(wù)工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;工作現(xiàn)狀;對(duì)策
1前言
雖然我國水務(wù)工程得到了快速的發(fā)展，但是由于各種因素的限制，我國許多地方尚未創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督站，并且由于缺乏物力、財(cái)力以及人力的支持，許多水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)于水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度較小，導(dǎo)致水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在許多問題，例如，監(jiān)管不到位、缺乏技術(shù)人員、資金匱乏、體制不完善等，導(dǎo)致水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作寸步難行，如何保證水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作順利、有序的進(jìn)行，已經(jīng)成為水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站、水行政主管部門亟需解決的問題。
2水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀分析
2.1水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以到
由于我國水務(wù)工程發(fā)展速度非常快，水務(wù)工程項(xiàng)目數(shù)量眾多，投資規(guī)模也相對(duì)較大，但是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員數(shù)量相對(duì)較少，并且監(jiān)督管理工作人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較低，在水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)往往是走走形式，并沒有對(duì)水務(wù)工程的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的調(diào)查，同時(shí)沒有對(duì)工程質(zhì)量的等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，我國水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.2缺乏專業(yè)的技術(shù)人員
傳統(tǒng)水務(wù)和現(xiàn)代水務(wù)范圍存在很大的差距，自從將水環(huán)境整治、節(jié)水、排水以及給水等非傳統(tǒng)水利工程管理內(nèi)容納入到水務(wù)管理系統(tǒng)后，水務(wù)工程設(shè)計(jì)的專業(yè)和內(nèi)容越來越多。但是，許多水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站配備的技術(shù)人員專業(yè)較單一，缺乏電氣、機(jī)電、水環(huán)境工程、水污染治理等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才。同時(shí)，人員配置相對(duì)緊張，導(dǎo)致水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員在工作過程中不能掌握質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn)，很難做好質(zhì)量監(jiān)督與管理工作。
2.3資金匱乏
目前，許多地區(qū)的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站剛剛成立，許多管理人員并不了解水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)從何而來，工作費(fèi)用得不到保證，導(dǎo)致水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以落實(shí)。《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中規(guī)定的委托檢測共組，因?yàn)椴幻鞔_項(xiàng)目法人承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的渠道，水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站難以安排工程質(zhì)量的隨機(jī)抽檢與驗(yàn)證，由于存在上述因素，很難發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督管理能效，工作費(fèi)用得不到保證，水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在實(shí)際實(shí)施的過程中寸步難行。
2.4缺乏完善的體制
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，水務(wù)工程質(zhì)量進(jìn)度機(jī)構(gòu)分為市級(jí)水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督站、省級(jí)水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督中心站以及水利部設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站三個(gè)等級(jí)。但是，從水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作狀況看，由于缺乏專職的監(jiān)督管理人員，難以保證水務(wù)工程監(jiān)督的效果與深度。同時(shí)，由于創(chuàng)建的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站和其他水行政主管部門的職能存在交叉，難以界定質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的關(guān)系，在實(shí)際工作中很難做到對(duì)水務(wù)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
3解決水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作問題的有效對(duì)策分析
3.1完善水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)
正所謂“無規(guī)則不成方圓”，為了保證水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠順利、有序的進(jìn)行，應(yīng)該不斷的完善水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，提高水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員工作的可操作性，逐漸的實(shí)現(xiàn)水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及制度化。主要從以下幾個(gè)方面入手：其一，完善制度建設(shè)，以各級(jí)水行政主管單位出臺(tái)相關(guān)制度，為水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供法律保障；其二，明確各個(gè)參與方應(yīng)該遵循的規(guī)定，以及范圍規(guī)定受到的處罰；其三，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審定與推廣，為水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的技術(shù)指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2提高水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站人員的綜合素質(zhì)
水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到監(jiān)督管理工作質(zhì)量和效率，因此，水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)該配備自身建設(shè)過硬、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的技術(shù)人才，能夠從容的應(yīng)對(duì)水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的各種狀況，每位質(zhì)量監(jiān)督人員必須持證上崗，以此保證水位工程項(xiàng)目建設(shè)工作能夠順利、有序的進(jìn)行，由于水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站還存在一些問題，需要其他水行政主管部門以及相關(guān)部門的參與和幫助。同時(shí)，為了保證水務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)督和管理人員應(yīng)對(duì)各種問題，還應(yīng)該創(chuàng)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，以此提高監(jiān)督管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，每位質(zhì)量監(jiān)督人員每年應(yīng)至少參加培訓(xùn)15課時(shí)以上（含安全生產(chǎn)培訓(xùn)），為了提高培訓(xùn)效果，應(yīng)該將學(xué)習(xí)成績納入個(gè)人年終考核，以此提高所有監(jiān)督人員參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而提高監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)，為水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍，以此保證水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠順利的進(jìn)行
。3.3明確水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站的地位
，保證足夠的資金支持根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，“政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的'制度”，水利工程監(jiān)督應(yīng)該創(chuàng)建各級(jí)水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站，只能加強(qiáng)不能削弱。水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)該認(rèn)真的履行自身監(jiān)督和管理質(zhì)量的職能，其中工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和管理的執(zhí)法地位和水行政主管部門相同，以此應(yīng)該明確水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站的行政管理或者行政地位。根據(jù)《財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》的相關(guān)規(guī)定，將水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站的財(cái)政預(yù)算納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并投入專項(xiàng)的資金供水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站的各項(xiàng)工作能夠正常、有序的進(jìn)行，以此充分的發(fā)揮其職能。
3.4創(chuàng)建完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理清監(jiān)督事權(quán)
針對(duì)水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配置等方面存在的問題，應(yīng)該創(chuàng)建獨(dú)立的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在工程質(zhì)量監(jiān)督方面，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目法人組成、投資以及工程立項(xiàng)的實(shí)際狀況，在開工之前和相關(guān)機(jī)構(gòu)商定。為了保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠順利的展開，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)該和組建項(xiàng)目法人同級(jí)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行。對(duì)于重要的工程項(xiàng)目，應(yīng)該由上級(jí)水行政主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4結(jié)語
總而言之，為了全面的提高水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平和效果，應(yīng)該針對(duì)水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問題進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行處理，同時(shí)通過各方責(zé)任主體的團(tuán)結(jié)和共同努力，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，培養(yǎng)優(yōu)秀的水務(wù)質(zhì)量監(jiān)督人員，以此保證水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠順利、有序的進(jìn)行，進(jìn)而為國家的水利安全作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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