考究公共管理人才培養(yǎng)方式論文

時間：2021-06-30 10:20:29 論文我要投稿

　　一、公共管理學科本科人才培養(yǎng)中存在的問題

考究公共管理人才培養(yǎng)方式論文

　　1人才培養(yǎng)目標過于寬泛當前大多數(shù)高校的公共管理本科人才培養(yǎng)基本都是以培養(yǎng)黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才為目標。這種培養(yǎng)目標的一個很大問題是過于宏觀、模糊,缺少專業(yè)特色的可辨別性。公共管理為一級學科,應具有區(qū)別于其他學科大類的顯著特征,其下設的二級學科專業(yè)也應根據(jù)自己的專業(yè)特色,在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時,具體指出本專業(yè)的學生可以從事什么具體的工作,而不是泛泛而談。

　　2課程體系設置過于寬泛公共管理學科是個交叉性很強的學科,綜合了政治學、管理學、法學、經(jīng)濟學、社會學、文秘學、統(tǒng)計學等方面的學科。這既是公共管理學科的一大優(yōu)勢,同時該優(yōu)勢也造成了公共管理學科的課程體系設置缺乏自己的特色。另外,受專業(yè)教師學歷背景的影響,不同學校公共管理學科課程的設置或偏政治學或偏經(jīng)濟學或偏管理學,課程設置之間缺乏一定的內(nèi)在聯(lián)系性和有效的融合。課程體系設置過于寬泛導致學生對專業(yè)認識不清,學生在學習過程中普遍感覺什么都學了,但什么也沒學到。

　　3實踐教學不夠公共管理學科是一門應用性較強的學科,但公共管理類人才的培養(yǎng)缺乏應用性是公共管理學科教育一直未能有效解決的問題,其主要原因在于該專業(yè)的實踐教學不夠。當前公共管理本科人才培養(yǎng)模式依然是一種重理論輕實踐的模式,實踐課程設置不夠,課堂講授依然是以理論知識為主,教學考核方式偏重于考核學生的專業(yè)理論水平,學生實踐能力很難考核。專業(yè)實踐教學形式單一,大多以課程實習為主,且各種實習安排趨于形式化,沒有起到真正的作用,最后的畢業(yè)綜合實習因為教師、學生不夠重視也沒有在學生應聘工作過程中發(fā)揮應有的作用。

　　4師資隊伍素質(zhì)有待提高我國公共管理專業(yè)是1998年新開設的專業(yè)之一,到現(xiàn)在也只有十幾年的時間,雖然專業(yè)發(fā)展迅速,但師資隊伍素質(zhì)仍有待提高。該專業(yè)的教師大多是從其他專業(yè)及研究方向轉(zhuǎn)過來的,其自身的公共管理理論水平有待提高。另外,絕大多數(shù)教師缺乏相應的實踐經(jīng)驗,尤其是青年教師基本上都是畢業(yè)后直接走上教師崗位,缺乏必要的工作經(jīng)歷,尤其是相關行業(yè)的工作經(jīng)驗,導致教師在授課時理論性過強。同時,相對于技術(shù)型學科來說,公共管理學科總體缺乏“雙師型”教師,使得學生在實踐環(huán)節(jié)當中得不到有效的指導。

　　5學生就業(yè)競爭力不強由于專業(yè)核心競爭力不突出,加上社會上對純文科的專業(yè)普遍存在著輕視的情緒,認為文科專業(yè)具有“萬金油”的作用,沒什么太大的價值。因此,公共管理類的人才在就業(yè)市場上也受到了輕視,就業(yè)比較困難。公共管理類的學生自己在學習過程中也大多比較消極和迷茫,尤其是在確定就業(yè)方向上,由于缺乏有效的指導,隨波逐流,難以實現(xiàn)其就業(yè)需求。總體來說,公共管理學科本科畢業(yè)生相對于理工科畢業(yè)生而言,其就業(yè)難度要大得多。

　　二、公共管理本科教學改革的建議

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出了教育改革的戰(zhàn)略主題,即堅持以人為本、堅持德育為先、堅持能力為重和堅持全面發(fā)展。為實現(xiàn)這“四個堅持”,進一步提升公共管理學科人才培養(yǎng)質(zhì)量,特提出以下幾點教學改革設想。

　　1加強思想政治教育工作,提高大學生的思想政治修養(yǎng)緊緊抓住思想政治理論課教育和經(jīng)常性思想政治教育工作“兩個關鍵環(huán)節(jié)”,緊緊抓住輔導員、班主任和思想政治理論課教師“三支骨干隊伍”,推進合力育人,持之以恒。具體包括五個方面的工作。第一,要抓好課堂教學主渠道,鼓勵教師加強對教材的研究,總結(jié)好思想政治理論課教學改革試點經(jīng)驗,教育引導各專業(yè)課教師深入發(fā)掘蘊含在各門課程中的思想政治教育資源,在知識傳授中對大學生進行思想政治教育。第二,要重視培養(yǎng)學生的健康人格,面向全體學生開展心理健康教育,針對重點群體做好心理危機預防和干預工作,幫助大學生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)。第三,要注重解決大學生的實際問題,關心經(jīng)濟困難學生,千方百計為學生提供就業(yè)指導服務,為大學生排憂解難。第四,要重視網(wǎng)絡思想政治教育,增加吸引力,增強與學生網(wǎng)上對話的意識和能力。第五,要著力打造骨干隊伍,完善教師職業(yè)道德規(guī)范,建立有效的評估體系和可操作的實施辦法,提升全體教師師德水平。

　　2樹立應用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)代教育觀高校人才培養(yǎng)模式的改革首先要從觀念上入手,改變傳統(tǒng)觀念對公共管理類人才的誤解,培養(yǎng)能夠適應社會需要的公共管理類應用型人才。公共管理作為一個公共性非常強的領域,要求從事這一領域的.人才需要有很強的公共意識、奉獻精神以及公共服務理念,這也是公共管理專業(yè)的學生在就業(yè)時不同于其他專業(yè)學生的核心競爭力,該意識的培養(yǎng)需要教師們在課堂教學上注重專業(yè)應用性觀念的傳授,讓學生對專業(yè)要求有清醒的認識,這樣有助于其對就業(yè)方向的理解。另外,在教師科研上,學校和政府應大力支持結(jié)合地方發(fā)展的應用性研究項目,為地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策,老師在進行項目的研究時,可以讓學生參與進來,并在課堂上給學生展示項目所取得的成績,這樣可以讓學生深切感受到專業(yè)的實用性。

　　3科學設定本科生培養(yǎng)目標,實行按專業(yè)大類招生為實現(xiàn)教育改革戰(zhàn)略的主題之一“以人為本”,筆者認為:

　　①本科生的培養(yǎng)目標要科學設定,不宜要求過高。本科生屬于初級人才,主要是學習基本知識和技能,在教學內(nèi)容和教學方法方面,不宜過深,多學基礎知識,少進行專門的科學研究;多學概論,少學理論。本科人才培養(yǎng)模式應走出單一的“就業(yè)型”或“學術(shù)型”人才培養(yǎng)模式,應根據(jù)社會需求,將“就業(yè)型”、“學術(shù)型”的“專門人才”培養(yǎng)目標,轉(zhuǎn)變?yōu)橹啬芰Α姂?以應用創(chuàng)新型為主的人才培養(yǎng)目標。

　　②改革按大類招生,實行按共管理學科專業(yè)大類招生,允許學生在學科內(nèi)自由選擇專業(yè)。當前,武漢大學等學校已實現(xiàn)了按公共管理大類招生,在本科三年級時允許學生在專業(yè)大類內(nèi)自由選擇專業(yè)。

　　4千方百計提高學生的學習能力、實踐能力與創(chuàng)新能力

　　(1)要完善課程體系。首先,要打破因師設課的做法,將課程設置與社會需求結(jié)合起來。在課程體系設置的過程中,需要堅持以“滿足市場需求”為原則、以“培養(yǎng)綜合能力”為導向、以“應用型人才”為理念,采用“基礎平臺+選修模塊”的結(jié)構(gòu),在專業(yè)理論課和基礎課的前提下,設置多樣化的、不同模塊的專業(yè)選修課,尤其要加強實踐類選修課的開設,并給學生提供跨專業(yè)、跨學科選修的機會,培養(yǎng)其綜合能力。其次,要求淡化專業(yè)與專業(yè)邊界相結(jié)合,即淡化專業(yè)是需要的,但專業(yè)之間必須有個邊界。這就要求既要突出公共管理大類專業(yè)的特色,同時,各二級學科應在更具體的領域凸顯本專業(yè)的核心競爭力。再次,課程設置要精。專業(yè)必修課不宜設得過多,一般控制在5~6門左右,其他均設為選修課,給予學生更多根據(jù)自己的興趣自由選擇的空間。

　　(2)加強實踐教學與案例教學。首先要進一步把相對固定的教學實踐基地建立起來,實現(xiàn)理論學習與社會實踐相結(jié)合、學用結(jié)合。學院應積極加強與地方政府各部門和公共企事業(yè)單位的聯(lián)系,結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,選派專業(yè)骨干教師和素質(zhì)較高、對專業(yè)感興趣的學生深入城鄉(xiāng)基層政府組織、街道社區(qū)及企事業(yè)單位,擔任主管助理職務,與他們相互學習,為他們出謀劃策,排憂解難,共建專業(yè)的校外實踐基地。另外,學院還聘請具有豐富實際工作經(jīng)驗的公共部門管理專家、學者來學校作報告或擔任兼職教授,豐富學生的感性知識,力促專業(yè)理論和社會實踐相結(jié)合。其次,加強案例教學。案例教學本質(zhì)上是校內(nèi)的實踐,它有利于提高學生分析問題、解決問題的能力,使學生具有初步的科研能力。

　　5堅持全面發(fā)展,提高學生的綜合素質(zhì)具體設想如下:

　　①實行本科生導師制,加強教師和學生的溝通與交流。及時排解學生在學習、個人發(fā)展等問題上的困難。

　　②正確處理好本科生教學與研究生教學以及教學與科研之間的關系。本科階段是基礎,只有本科階段培養(yǎng)好了,研究生階段才能培養(yǎng)出精品。另外,在高校應始終堅持教學為主,研究是為教學服務的理念,因為大學畢竟不是研究院。

　　③要選好教材,并加強精品教材、核心教材的建設。

　　④要把本科生的培養(yǎng)目標定位好。本科生的培養(yǎng)目標應為復合型人才,厚基礎、寬口徑,而不是在某一狹窄領域的拔尖創(chuàng)新,重點培養(yǎng)本科生的實際解決問題的能力、管理類人才的創(chuàng)新思維能力、人際關系能力等,以加強本科生在就業(yè)時的競爭力。

　　6進一步加強師資隊伍建設高質(zhì)量的專業(yè)教學水平來自于高質(zhì)量的師資隊伍。

　　現(xiàn)代應用型公共管理人才培養(yǎng)需要既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的老師,因此,要進一步完善師資隊伍建設,可以從以下方面努力:一是引進“雙師型”教師人才。“雙師型”教師既要具備較高的理論教學水平,也要具備豐富的實踐經(jīng)驗及實踐教學能力。二是為了提高教學質(zhì)量,定期對專業(yè)教師進行專業(yè)理論的培訓,安排教師出國交流、訪學,并將專業(yè)骨干教師安排到具體的政府工作部門進行掛職鍛煉,提高其專業(yè)實踐能力,使得每個教師都能通過多途徑提高自身的理論水平和實踐素養(yǎng)。三是聘請兼職教授和客座教授充實現(xiàn)有的師資伍。通過各種方式加強高校與所在地各黨政機關、企事業(yè)單位之間的聯(lián)系,建立長期的合作機制,聘請長期在一線黨政機關工作的領導干部為公共管理學科的兼職教授或客座教授,采用案例教學的方式把他們的經(jīng)驗在課堂上向?qū)W生傳授,提高學生對實踐的認識能力。四是加強監(jiān)督機制建設,提高教學質(zhì)量。將學生打分、督導、教學評估相結(jié)合。在評估環(huán)節(jié)中,將學校現(xiàn)有的監(jiān)控、評估機制與用人單位的評價結(jié)合起來,將教師責任制建立起來;要求加大聽課、檢查的力度,將聽課、檢查制度常規(guī)化和隨機化,避免僅在學期初和期中進行聽課、檢查的現(xiàn)象;要加大對任課教師獎懲的力度,重獎輕罰,即以獎勵為主,懲罰為輔。

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