云南省勞動力結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育發(fā)展影響的研究論文
云南地處中國西南邊陲，北回歸線橫貫?zāi)喜俊|與廣西壯族自治區(qū)和貴州省毗鄰，北以金沙江為界與四川省隔江相望，西北隅與西藏自治區(qū)相連，西部與緬甸唇齒相依，南部和東南部分別與老撾、越南接壤，是一個多民族雜居的省份，所處這樣一個獨(dú)特的地里位置必定影響著云南省形成自己特有的勞動力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，了解云南現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)狀況對云南省如何發(fā)展本省的職業(yè)教育有非常重要的意義。
1 云南省勞動力的結(jié)構(gòu)
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是云南省在發(fā)展勞動力方面比較顯著的特點(diǎn)，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致勞動力結(jié)構(gòu)的變化。了解云南原有的勞動力結(jié)構(gòu)對研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動力結(jié)構(gòu)的變化具有非常重要的意義。勞動力結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。云南現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)是在原有的人口結(jié)構(gòu)和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下形成的，具有以下特點(diǎn)：
(1)勞動力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個，中型企業(yè)24多個個，小型企業(yè)6000多個。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能吸納的勞動力將呈逐漸減少的趨勢。中小型企業(yè)是當(dāng)前吸納勞動力的主要渠道。
(2)勞動力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數(shù)達(dá)到2730.2萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)592.9萬人，國有單位就業(yè)人數(shù)187.8 萬人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人數(shù)11.0 萬人，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到2137.2萬人。形成這種局面的原因主要是因?yàn)槲沂〉姆枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模過小、發(fā)展速度過慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟(jì)所能吸納的勞動力總量很少。云南的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅落后于全國的平均水平，即使在西部地區(qū)中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其吸納勞動力主渠道的作用沒有得到很好的發(fā)揮。
(3)我省的城鎮(zhèn)失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個國家、地區(qū)的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區(qū)的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因?yàn)槲沂〉某擎?zhèn)就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定所致。
2 云南省勞動力的供需情況介紹
據(jù)云南省16個地州勞動力供求統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析，全省近兩年八個季度的的勞動力市場職業(yè)供求狀況呈現(xiàn)以下趨勢：
(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動者成為供求市場賣點(diǎn)。94.91%的用人單位對求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對技術(shù)等級有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成來看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級資格，分別都主要集中在初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級、職業(yè)資格四級、具有職業(yè)資格1—5級和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)基本一致。
(2)個體私營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。從行業(yè)需求情況來看，社會服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)用人需求二者合計(jì)約占總量需求的約48%左右，是目前勞動力市場中吸納勞動者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來看，企業(yè)占總需求人數(shù)的95%左右，內(nèi)資企業(yè)占總需求人數(shù)的70%左右個體經(jīng)營占總需求人數(shù)的.15%左右;內(nèi)資企業(yè)中私營企業(yè)又占總需求人數(shù)的25%左右，有限責(zé)任公司占總需求人數(shù)的15%。事業(yè)、機(jī)關(guān)單位只占總需求人數(shù)的0.7%左右，由此可見，私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、個體經(jīng)營及股份有限公司等為勞動者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。從用人單位對勞動力的年齡要求看，95%以上的用人單位對勞動者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對16-24歲之間勞動者的需求占總需求的42%左右，對 25-34歲之間勞動者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構(gòu)成來看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。
根據(jù)全省16個州的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。
3 對職業(yè)教育發(fā)展的啟示
通過對云南省勞動力狀況的調(diào)查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點(diǎn)，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動力結(jié)構(gòu)和市場人才供需協(xié)調(diào)一致。因此，要根據(jù)本省的特點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育：
(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據(jù)本省的勞動力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展提供大量專業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和云南省“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，要更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
(2)培養(yǎng)符合社會生產(chǎn)需要的人才，社會人才分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型兩種。應(yīng)用型人才又細(xì)化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會人才需求量大的應(yīng)屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱工藝型、執(zhí)行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線，屬于為社會謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規(guī)劃設(shè)計(jì)和理念轉(zhuǎn)換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識。因此，這部分人才是社會生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結(jié)構(gòu)。教育部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃要有所側(cè)重，高職院校培養(yǎng)出來的人才要符合社會的需要，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，避免盲目刻板，脫離實(shí)際，要具有多元性和實(shí)用性。
(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)下崗人員及農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如今，大中專畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力較大，人人都想找到一個比較理想的工作崗位;城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)民工當(dāng)中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會關(guān)懷。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。成立各級勞動力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)前的技能培訓(xùn)，注重質(zhì)量和效率。按照市場引導(dǎo)，供需對接的培訓(xùn)原則，積極開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會人才體系建設(shè)，加強(qiáng)對這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正完善和實(shí)踐終身教育的理念，營造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養(yǎng)有利于社會、有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。
(4)政府要分類指導(dǎo)，重視職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展特色職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，發(fā)展職業(yè)教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐等要素，并力求使這些要素在辦學(xué)模式，運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)過程中占有較大比重，真正做到職服務(wù)社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育發(fā)展提供一個相配套的政策、法規(guī)與制度的環(huán)境。 要制訂適合本地區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，要凸顯政策的實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性和本土化，真正做到為高職教育發(fā)展的實(shí)踐服務(wù)。
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