積極應對國際服務貿易新變化論文

時間：2021-06-13 10:19:44 論文我要投稿

積極應對國際服務貿易新變化論文范文

　　摘要：國際服務貿易發展呈現加速化、高科技化、壟斷化和自由化的新趨勢。近年來，我國服務貿易發展迅速，但仍存在一定問題，主要表現為：服務貿易長期逆差，國際競爭力差；服務貿易內部結構不合理；服務業整體開放程度較低；服務貿易立法不夠健全；服務貿易專業人才缺乏。應對國際服務貿易新變化，需采取如下對策：立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力；健全服務貿易相關法律體系；在重視發展傳統服務業的同時大力發展現代服務業；擴大開放的同時要注意適度保護；加強服務貿易人才培養工作。

積極應對國際服務貿易新變化論文范文

　　關鍵詞：國際服務貿易；趨勢；結構

　　進入21世紀以來，全球貿易競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易。如果一個國家在服務貿易上贏得先機和主動，那么其在未來的全球經濟競爭中就會取得優勢。正因為如此，世界各國都在不遺余力地推動本國服務業和服務貿易的發展。在激烈的國際服務貿易競爭中，國際服務貿易也呈現出新的發展趨勢。充分認識和把握這種趨勢，對積極推動我國服務業和服務貿易的發展具有重要現實意義。

　　一、國際服務貿易發展新趨勢

　　（一）國際服務貿易發展加速化

　　進入21世紀以來，世界服務貿易進入穩定增長期，服務貿易的增長不但較快，而且還有不斷加速的趨勢。服務貿易在整個國際貿易中的比例，在20世紀70年代和80年代約為20％，在20世紀90年代上升到25％左右，21世紀初則上升到33％。未來幾年，在各種因素的作用下，世界服務貿易將繼續保持這種快速增長勢頭。預計到2010年，服務業將代替制造業成為推動經濟發展的主要力量。

　　（二）國際服務貿易發展高科技化

　　目前，國際高科技領域發展最快的是以計算機、通信技術為代表的信息技術產業。以新興服務貿易部門為主的其他服務業蓬勃發展，充分反映了信息技術革命對新興服務貿易的推動作用。服務貿易結構也日益向技術密集型方向轉變。其中，運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術為主和以高科技為先導的一系列新興服務業將成為未來各國國民經濟發展的主要支柱和強大動力。麥肯錫公司的一項研究認為，在不久的未來，在美國所有工作中，80％以上將屬于用知識來服務的工作。

　　（三）國際服務貿易發展壟斷化

　　盡管近年來發展中國家服務貿易發展較快，但發達國家在世界服務貿易中仍占主導甚至壟斷地位。從更能體現服務貿易國際地位的服務貿易出口總量看，自1980年以來，美國、英國、德國、法國和日本一直居服務貿易出口前五名。2007年，這五個國家服務貿易出口額合計占全球服務貿易出口總額的37。2％，服務貿易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個發展中國家。即使從服務貿易進口總量看，發達國家也占據絕對壟斷優勢，發展中國家僅有中國入圍前十強。

　　（四）國際服務貿易發展自由化

　　以美國為代表的發達國家，服務業產值占GDP的比重及服務業就業人口占總就業人口的比重均已超過65％，其服務貿易額占全球服務貿易總額的比重達70％以上。發達國家通過世界貿易組織和區域性貿易組織，積極推動服務貿易的自由化和全球化，以此來擴大服務貿易的出口。WTO多哈回合談判及區域性經濟合作的談判中服務貿易都成為主要議題，這也充分說明，國際服務貿易發展已出現自由化的趨勢。

　　二、我國服務貿易發展中存在的問題

　　近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。過去10年中，我國服務貿易出口年增長速度均保持在9％以上，超過世界平均水平。據統計，2007年，我國服務貿易（按國際收支口徑統計，不含政府服務）進出口增長迅速，進出口總額達2509。1億美元，比2006年增長31％，增幅提升8。8個百分點。其中，出口1216。5億美元，增長33％；進口1292。6億美元，增長29％；出口和進口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務貿易逆差為76。1億美元，比2006年下降15％。從地區看，中國香港地區、美國、日本和韓國為我國前四大服務貿易伙伴。據商務部國際貿易經濟合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務貿易在我國對外貿易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進出口總額為21 738億美元，服務貿易占比不足12％。而據WTO統計，2007年，全球范圍內服務貿易占國際貿易的比重已超過23％。這充分說明，盡管我國服務貿易發展取得一定成績，但仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：

　　（一）服務貿易長期逆差，國際競爭力差

　　自1992年中國服務貿易首次出現貿易逆差（除個別年份）后，中國服務貿易一直處于逆差狀態，尤其是近年來，貿易逆差呈現逐步擴大趨勢。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。從總體上看，我國服務業的競爭力不如工業，除旅游等少數行業外，多數服務貿易處于逆差狀態。

　　（二）服務貿易內部結構不合理

　　我國服務貿易不僅發展滯后，而且結構也欠合理。世界服務貿易結構已隨著科學技術的進步，發生了深刻變化，朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易所占的比重呈上升趨勢。目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統產業和部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業，盡管出口增速高于全國服務貿易出口的年均增速，但目前這些行業規模偏小，仍處于初級發展階段。

　　（三）服務業整體開放程度較低

　　我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業，許多服務業的對外開放都是在上世紀90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴格的'市場準入限制，其他一些行業對外資也沒有完全開放。從整體上看，中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高，但在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多限制。

　　（四）服務貿易立法不夠健全

　　近年來，我國服務貿易立法有較大改觀，現已頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要法律法規，如，《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等，這些法律法規對構建適應我國經濟發展和國際通行規則需要的統一開放、有序競爭、規范管理的服務貿易體制起了重要作用。但同服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展要求相比，仍存在較大差距。目前我國尚未形成一個關于服務業的一般性法律，相當一部分領域法律仍處于空白狀態，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不符合國際運作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協調，從而影響我國服務貿易立法的統一性和透明度。

　　（五）服務貿易專業人才缺乏

　　服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。現代服務業是一種人力資本密集型產業。在全世界范圍內，服務產業的發展正處于由勞動密集型向技術、人力密集型轉變過程。而我國服務貿易方面的人才奇缺，尤其是新興服務業和知識型服務業所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區的教育普及程度仍不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉化為人力資本，這是一種潛在的人力資本浪費，也在一定程度上阻礙了該地區服務貿易的發展。而我國的人力資本往往聚集在經濟水平較高、教育水平較發達的地區。在一些經濟相對落后、教育水平還較低的地區，服務貿易的發展受到嚴重阻礙，出現了服務貿易發展不均衡的狀況。

　　三、我國應對國際服務貿易新趨勢的對策

　　（一）立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力

　　我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在比較優勢。發展我國服務貿易，應充分發揮我國的比較優勢，不斷提高服務貿易的國際競爭力。_2’首先，企業要有創新精神，通過對服務需求的分析及對服務市場的細分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優勢。其次，企業要主動與競爭者競爭，通過競爭提高自己的實力。最后，引進國外先進的服務技術和經營理念，提高現有的技術和管理水平，加強國際間服務部門的合作和交流。

　　（二）健全服務貿易的相關法律體系

　　應盡快完善服務貿易法律規章，建立不同層次、內容齊備的服務貿易法律體系，為我國服務貿易的健康發展提供可靠的法律依據；加快各服務部門的立法進度，并強化相關司法工作，同時應規范已有的部門規章，減少相互沖突之處及其中漏洞；完善立法還應從我國服務業和服務貿易發展的實際出發，注意與《服務貿易總協定》的制度相接軌。

　　（三）在重視發展傳統服務業的同時大力發展現代服務業

　　我國有一些傳統服務行業在國際競爭中具有一定的相對優勢。政府應積極鼓勵和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優勢服務企業走出去，積極參與國際競爭。對一些目前我國在國際市場上還不具備競爭優勢的服務部門，也可發揮比較優勢，在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機會，爭取一定的市場份額。同時，我國的服務企業應正確處理硬件建設與軟件建設的關系，實現服務態度與服務理念的轉變，抓住對外開放的機遇，有效利用外資與外國先進技術，加強服務業基礎設施建設。通過增強大企業實力，依托有競爭力的企業，培育一批多元投資主體的大公司和大集團。

　　（四）擴大開放的同時要注意適度保護

　　開放國內服務貿易市場，可吸收大量外資，引進先進技術和管理經驗，培育新的服務業，提高國內服務業水平，改變我國服務業發展滯后的現狀，擴大我國的服務出口，有利于我國經濟與國際經濟接軌。但中國的服務業和服務貿易與發達國家相比，起步晚、總體水平低，許多行業還處在起步階段。同時，中國的市場經濟體制還在完善過程中，服務市場發育還不完善，服務企業競爭力弱，服務業發展還存在許多亟待解決的問題，近期內還不可能與發達國家實力雄厚的服務業進行競爭。所以，只能在適當的貿易保護條件下，逐步開放國內市場。

　　（五）加強服務貿易人才培養工作

　　要加快培養熟悉服務貿易的研究人員、工程管理咨詢專家、金融家、會計師、審計師、律師和工程承包商等，要在大學的國際貿易和國際金融專業中加開國際服務貿易課程，有條件的院校、科研院所要積極籌建國際服務貿易專業，加緊培養熟悉國際服務貿易的復合型人才。同時，加強對現有人員的短期培訓，使其盡快熟悉國際貿易的規則及我國服務業面臨的挑戰和機遇，以提高我國國際服務貿易的市場競爭力。

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