油氣田工程建設(shè)項目的論文
近年來，隨著老區(qū)有序調(diào)整、外圍加快上產(chǎn)和天然氣開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，大慶油田上市部分油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)和未上市部分工程技術(shù)、工程建設(shè)、油田化工等業(yè)務(wù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，圍繞各項業(yè)務(wù)開展的油氣田地面工程建設(shè)項目也隨之逐漸增多，并且對建設(shè)的規(guī)模和速度、質(zhì)量與效益提出了更高的要求。在此背景下，初步設(shè)計概算作為控制工程項目造價和保障投資收益的“重要關(guān)卡”，采取有效措施不斷提升其編制和分析的準(zhǔn)確性對于實現(xiàn)油氣田地面工程建設(shè)項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有舉足輕重的作用。
一、強(qiáng)化實地深入勘察，拓展初步設(shè)計深度
在編制初步設(shè)計概算前掌握詳實準(zhǔn)確并且與實際狀況相符的基本資料室增強(qiáng)初步設(shè)計概算深度的前提，也是提升概算編制質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此在編制概算前必須深入工程項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行深入的實地調(diào)研和勘察工作，一方面避免因投資估算粗糙和可行性研究不實降低概算編制所需資料的質(zhì)量，另一方面避免因“經(jīng)驗主義”和“本本主義”造成工程概算數(shù)據(jù)與實際建設(shè)情況不符，進(jìn)而嚴(yán)重影響初步設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性。
特別是在老區(qū)有序調(diào)整戰(zhàn)略的實施過程中，老區(qū)油田工程項目不僅相對于外圍新建項目來說對初步設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性和細(xì)致性要求更高且更為嚴(yán)格，而且老區(qū)油田較為復(fù)雜的地質(zhì)狀況必須具備較高的配套專業(yè)作為保障，這就要求編制概算前必須進(jìn)行深入的地質(zhì)勘察和配套專業(yè)調(diào)查，確認(rèn)工程項目地質(zhì)狀況是否能夠滿足初步設(shè)計要求，經(jīng)勘察考證確實無法滿足設(shè)計要求的要及時進(jìn)行基礎(chǔ)變更，同時在工程項目建設(shè)過程中經(jīng)常會遇到多種多樣的地質(zhì)狀況，需要采取諸如基坑排水、地下障礙物拆除等措施，而這些情況通常在初步設(shè)計階段不僅難以預(yù)見，同時也是極易引發(fā)工程項目超概算的重要因素，因而為了最大限度地保證概算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有效降低工程項目建設(shè)超概算的風(fēng)險，就必須做好概算編制前的實地勘察工作，盡可能地做好特殊地質(zhì)情況的預(yù)期，防止因前期勘察不夠造成施工時實際地質(zhì)狀況與設(shè)計不符而增加額外的處理費(fèi)用。
為了保證概算編制前的實地勘察和專業(yè)調(diào)查效果，盡管許多于立項當(dāng)年下達(dá)投資計劃的工程項目設(shè)計周期較為緊張，也不能隨意大幅壓縮概算勘察的時間，不僅如此，隨著新工藝、新技術(shù)和新材料的廣泛應(yīng)用，在編制概算時必須充分進(jìn)行深入現(xiàn)場勘察，對工程項目規(guī)模、占地布置、輔助設(shè)施和安全環(huán)保措施等現(xiàn)場實際情況做到清楚了解，尤其是對油氣處理場站建設(shè)料場位置，材料和機(jī)具運(yùn)輸?shù)酵鈬吞锘üこ探ㄔO(shè)所需的條件及運(yùn)輸距離等客觀因素只有切身實地做好勘察，才能在此基礎(chǔ)上對工程項目選用的工藝流程、專業(yè)技術(shù)和主要機(jī)具設(shè)備是否符合設(shè)計要求進(jìn)行最終確認(rèn)，防止實際施工時出現(xiàn)工藝技術(shù)、材料機(jī)具無法滿足設(shè)計要求而額外采取措施導(dǎo)致工程項目“超概算”。
同時，進(jìn)行現(xiàn)場勘察時還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況判斷工程項目可能存在的臨時流程、隱蔽工程和無用設(shè)備材料的拆除工程，盡可能準(zhǔn)確地對需用量進(jìn)行預(yù)期概算，以免缺項、漏項，從而確保概算編制內(nèi)容全面，具備足夠的設(shè)計深度，以防為工程造價超概算埋下風(fēng)險隱患。
二、透徹理解設(shè)計圖紙，提升概算編制準(zhǔn)度
提升概算編制準(zhǔn)確度是防止油氣田工程項目超概算的核心內(nèi)容，這就要求初步設(shè)計概算編制工作人員必須透徹理解設(shè)計圖紙，真正掌握工程項目的設(shè)計理念和核心思路，然而由于油氣田工程項目建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜，對配套專業(yè)要求高，而概算編制的工作人員大都為經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)人員并非工程技術(shù)專業(yè)人員，不能全面掌握所有配套專業(yè)知識，即便概算編制人員在編制前已經(jīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行深入考察，但自身專業(yè)的局限性顯然會對概算編制人員難以透過現(xiàn)場狀況完全“吃透”設(shè)計圖，因而保障概算編制的準(zhǔn)確性，首先必須由工程技術(shù)人員和工程概算編制人員緊密配合，一方面要轉(zhuǎn)變以往概算編制人員不參與實地調(diào)查，僅依靠由設(shè)計人員和配套專業(yè)人員現(xiàn)場調(diào)查獲得的間接資料作為概算依據(jù)的工作方式，防止因概算人員缺乏直接另一方面也要避免設(shè)計人員、配套專業(yè)人員和概算編制人員在工程項目各階段的現(xiàn)場考察出現(xiàn)“各自為政”的局面，必須共同深入工程項目現(xiàn)場進(jìn)行勘察，結(jié)合現(xiàn)場和設(shè)計圖加強(qiáng)溝通和交流，防止設(shè)計人員和專業(yè)配套人員在實地狀況發(fā)生變化時未及時反饋至概算編制人員的情況發(fā)生，確保概算編制人員能夠吃透設(shè)計圖紙，掌握設(shè)計理念，從大局出發(fā)分析和編制概算。
不僅如此，提升概算編制的準(zhǔn)確性，除了通過深入勘察獲得工程地質(zhì)勘測資料，掌握材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、臺班計量、施工條件等工程建設(shè)項目現(xiàn)場情況和透徹理解經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙之外，還必須嚴(yán)格以國家相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)價格管理部門核準(zhǔn)發(fā)布的價格文件及標(biāo)準(zhǔn)化概算指標(biāo)和概算定額作為依據(jù)編制和分析油氣田工程項目概算，重點(diǎn)把握好如下兩方面內(nèi)容的準(zhǔn)確性：
一是工程建設(shè)項目設(shè)備材料價格不能盲目套用報價，尤其是隨著大量新材料、新機(jī)具和新設(shè)備的快速應(yīng)用，許多應(yīng)用于工程建設(shè)項目的更新?lián)Q代產(chǎn)品尚無價格標(biāo)準(zhǔn)可查，給概算編制人員核定價格帶來極大難度，因而某些工程建設(shè)項目所需材料、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)商便借“新”虛高報價，而概算人員通常出于防止核減過多造成投資結(jié)算超概算的目的，在編制概算時大都采取直接應(yīng)用報價，造成概算造價過高的現(xiàn)象層出不窮，如在以往概算審查中核減的機(jī)具設(shè)備報價核減率甚至高達(dá)66%，從而導(dǎo)致工程建設(shè)項目虛占投資資金，造成投資浪費(fèi)。因此，若要進(jìn)一步提升概算編制的準(zhǔn)確性，概算人員必須更加細(xì)致、嚴(yán)格地對供應(yīng)商報價進(jìn)行核查，價格主管部門有同質(zhì)化產(chǎn)品的價格可供參考的應(yīng)當(dāng)以價格主管部門標(biāo)準(zhǔn)價格為依據(jù)對報價合理性作出客觀分析，對明顯高于定額中心標(biāo)準(zhǔn)化價格較多的報價，如果當(dāng)年存在應(yīng)用該產(chǎn)品的產(chǎn)能概算，首先參考產(chǎn)能概算的價格，對產(chǎn)能概算沒有應(yīng)用的按照價格主管部門標(biāo)準(zhǔn)價格合理下調(diào)報價。
同時，對價格主管部門沒有指導(dǎo)價格的，可以根據(jù)產(chǎn)品當(dāng)?shù)貎r格和同用途產(chǎn)品加權(quán)平均價格的變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，對不合理報價作出適當(dāng)下調(diào)。
二是在認(rèn)真計算工程量的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對工程量計算結(jié)果的檢查和校對，防止概算編制遺漏、多計工程量，降低工程量計算的錯誤率，尤其是對油氣田工程建設(shè)項目中占比較大且錯誤率較高的工藝管線安裝工程量的計算方法和計算結(jié)果一定要反復(fù)核查，確保各項參數(shù)計算準(zhǔn)確。為了提升工程量計算的準(zhǔn)確性，在日常工作中，概算編制人員可以運(yùn)用現(xiàn)代化統(tǒng)計軟件的各種運(yùn)算功能和編程功能，編輯含有準(zhǔn)確運(yùn)算公式的“宏”來快速簡便地計算各工程項目中具有通用運(yùn)算公式的參數(shù)，既能在時效上提升概算編制的工作效率，又能在質(zhì)量上提升概算編制的`準(zhǔn)確性。
三是及時配合價格主管部門完成對新工藝、新技術(shù)的補(bǔ)充定額編制，防范工程建設(shè)項目應(yīng)用新工藝、新技術(shù)時尚未有適用定額而降低概算編制準(zhǔn)確性，延緩概算編制進(jìn)度。為此，在概算編制準(zhǔn)備資料階段就應(yīng)當(dāng)及時將新工藝、新技術(shù)相關(guān)資料提供給價格主管部門以便其盡快完成補(bǔ)充定額以供編制時使用，并且遇到概算缺乏適用定額時編制人員要加強(qiáng)與預(yù)算人員的溝通，確認(rèn)是否具有相應(yīng)的預(yù)算定額可以套用。
四是編制人員在套用工程取費(fèi)代碼時必須嚴(yán)格按照最新法律法規(guī)和有關(guān)文件根據(jù)不同的工程性質(zhì)選取科學(xué)恰當(dāng)?shù)拇a，特別要注意補(bǔ)充定額和改造與維修定額需要按定額總說明的特殊規(guī)定實施三類取費(fèi)，同時復(fù)查概算時要對概算選取的取費(fèi)代碼進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，確保代碼正確無誤，否則即便套用定額、工程量、材料設(shè)備價格正確，也會因取費(fèi)率、取費(fèi)定額錯誤導(dǎo)致整個工程項目投資失真。此外，對于諸如土方定額之類不取費(fèi)定額也應(yīng)當(dāng)按正確的取費(fèi)代碼規(guī)范取費(fèi)。
三、提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)概算審核效
油氣田工程建設(shè)項目概算編制是由技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)編制人員來完成，編制人員自身素質(zhì)的高低直接影響概算編制的質(zhì)量，概算編制人員既要有過硬、扎實的專業(yè)水平，熟練掌握工程概算專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，熟悉設(shè)計、材料設(shè)備、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等工程建設(shè)各方面知識，同時還要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心，不僅能夠認(rèn)真、細(xì)致的完成編制工作，還要能夠吃苦耐勞地深入工程一線，了解現(xiàn)場的實際情況與圖紙上的差別，全面掌握工程項目可行性研究、設(shè)計、工程施工等各項情況。
因而，要加大對概算編制人員的培訓(xùn)力度，舉辦知識競賽、優(yōu)秀員工評比等活動并制定獎勵措施激勵概算編制人員不斷學(xué)習(xí)，才能不斷提升概算編制質(zhì)量。此外，還要加強(qiáng)對初步設(shè)計概算的審查，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“自審、審核、審定”的定期審查制度和概算抽查制度，由設(shè)計單位、建設(shè)單位和概算審批部門共同對概算編制進(jìn)行審查，確保概算能真實反映設(shè)計圖紙的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
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