養老院可行性報告

時間：2024-06-20 10:46:41 可行性報告我要投稿

【精華】養老院可行性報告

　　我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，其在寫作上有一定的技巧。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編收集整理的養老院可行性報告，歡迎大家分享。

【精華】養老院可行性報告

養老院可行性報告1

　　公司領導，關于籌建養老院一事經過開發部的調查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報告，請定奪。

　　一、從市場角度

　　是個適合老年人養老的的城市。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到養老。目前人口1350萬其中老年人口占到234萬，占到18.83%多。全市現擁有養老機構1080余家共計

　　4.68萬余張，剛剛達到老年人口百分之二，應該還有很大的發展空間。

　　二、目前市內養老機構發展考察

　　市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講，

　　1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設齊全。

　　2、百床以上收費在1300元左右的養老機構，在市場目前屬于中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。

　　3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是市養老機構的主流。這部分養老機構，由于床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。

　　4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的水平和承受壓力的'能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或采取集團式經營方式，統一采購、統復施達到降低服務成本的目的。經我公司實地考察并開會商討，認為開發籌建養老中心的方案可行，不僅能為市的社會福利事業做出貢獻，此項目也有很大的發展空間。請定奪。關于打熱水井的問題，

　　我部門已經咨詢過工程勘察研究院，地熱勘查院高級工程師教授。得知如要打井，前期需投入15-20萬資金做專家論證會，會后會有詳細的報告和勘查結果來證實是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風險，請定奪。

養老院可行性報告2

　　第一章、養老院項目概述

　　作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十余個門類，具有相當的想象力。異常地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資供給良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加蓬勃發展。

　　第二章、養老方式存在問題分析

　　1.農村老人無養老保險和醫療保險。

　　我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村，要解決我國養老問題，難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展，農村養老和醫療保險進展緩慢，農村團體經濟的消失，此刻農村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。

　　2.養老金太少，社會保障制度不完善。

　　此刻大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數已經進入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫療保險存在嚴重不足，養老金水平太低，社會保障制度不完善。

　　3.空巢引發的老年人身心問題。

　　空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產生寂寞、孤獨的心境。寂寞孤獨最易導致心理變異，產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養老院太少。

　　目前，中國現有的各類養老機構，大部分條件簡陋，缺少完備的服務設施，即便如此，各類老年社會福利機構養老床位也僅有120xx萬張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發達國家平均每千名老人占有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。應對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題，傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求，我們必須采取有效的應對措施。

　　第三章、項目開發的必要性分析

　　一、解決老齡化社會問題的需要：

　　據世界衛生組織的資料稱，一個國家的`老年人口系數到達10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從20xx年的億(占總人口的%)增加到20xx年的億(占總人口的%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

　　二、構建和諧社會的需要：

　　黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等供給了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

　　三、加快社會福利事業發展的需要：

　　鄭州航空港區敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。

　　第四章、養老方式的發展方向

　　一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系，鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢，單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，可是在目前不發達的社會經濟發展水平下，在社區養老剛剛起步的情景下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時供給醫療費用和護理的權利”，可是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現養老的較有發展潛力的途徑，它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面，異常是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發揮著不可替代的作用。機構養老在保證其服務規范化、標準化的前提下應當向以下兩個方向發展：一方面，政府應當繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，能夠向高端發展，走高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足，而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的主角，我國政府也認識到了養老服務供給應當在社區服務中占有重要地位，因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。所以，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關于社區居家養老需要明確以下幾點：

　　第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體職責地位，整合社區資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。

　　第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務本事，同時經過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養、配餐等服務。

養老院可行性報告3

　　在中國，老齡事業是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務事業，是非贏利性的。本報告中的“養老產業”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務的相關民間營利事業活動的總稱。

　　到20xx年底，中國65歲以上老人所占比例已經達到9.1%，超過世界平均水平。養老產業所產生的巨大經濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務甚至養老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養老正在突破傳統家庭養老模式，形成家庭、社區、市場化養老并存的局面，出現了異地養老、以房養老、“侯鳥式”養老以及生態養老等新模式。養老產業開始走出一條與國際經驗接軌的社會化、市場化的道路。

　　養老產業具有產業鏈長、涉及領域廣等特點，并對上下游產業具有帶動效應。老齡人口的增多拉動產生老齡人群的服務需求增長，比如對醫療衛生、休閑保健、托管托養、家政服務、文化娛樂、信息咨詢等服務需求。當前我國老年消費市場開發仍處于初級階段，養老服務產品的供給不足、比重偏低、質量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務需求。從國內市場來看，養老產業尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發。

　　“十二五”時期，我國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養老保障和養老服務需求將大量增加。未來5-10年間，中國養老產業發展潛力巨大。

　　市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

　　不確定性分析

　　在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

　　根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

　　養老院項目財務評價分析

　　養老院項目總投資估算

　　圖：項目總投資估算體系

　　咨詢有限公司專業編寫下列類型的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：

　　1. 用于報送國家發改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。

　　2. 用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。

　　3. 用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。

　　4. 用于申請國家政策資金的可行性研究報告。

　　5. 用于IPO上市募投的可行性研究報告。

　　6. 用于園區評價定級的立項報告及可行性研究報告。

　　7. 用于企業工程建設指導的可行性研究報告。

　　8. 用于企業申請政府補貼的可行性研究報告

　　我們具有國家發改委頒發的甲級工程咨詢資質證書，擁有一支專業、經驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業計劃書項目經驗。

　　年齡結構

　　如圖1所示：在調查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的`增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區養老設施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。表1 敬老院老人基本狀況（略） 2、受教育程度 (略) 3、婚姻狀

　　況(略) 4、家庭子女狀況(略) 5、工作單位性質(略) （二）經濟狀況(略)圖2 敬老院老人經濟狀況（圖略）（三）身體狀況(略) 這次調查到的老人當中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要別人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨外出，但可以一個人自理居家生活（如圖3（略））。圖3 敬老院老人身體狀況但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，(略)。（四）來敬老院的原因(略)（如圖4）（圖略）（五）對敬老院的評價(略)表2 老人對敬老院的評價（圖略）

養老院可行性報告4

　　隨著人口老齡化的加速和社會經濟的發展，養老院項目成為了備受關注的話題。這個項目在許多國家已經得到了充分的重視和實施，因為它涉及到了社會福利、醫療保障和城市規劃等多個領域。本文將從市場需求、政策支持、投資回報、風險控制等方面分析養老院項目的可行性，以期為相關方提供參考和決策支持。

　　一、市場需求

　　隨著人口老齡化程度的提高，養老服務需求日益增長。根據調查，我國60歲及以上老年人口已經超過2.5億，其中大部分老人都需要良好的養老服務。然而目前養老機構數量不足，且質量參差不齊，無法滿足老年群體的`多樣化需求。因此，建設現代化、專業化的養老院成為了當前的迫切需求，市場潛力巨大。

　　二、政策支持

　　國家對養老事業的支持力度不斷增加，出臺了一系列支持政策，鼓勵民間資本參與養老產業的投資和建設。比如稅收優惠政策、土地政策傾斜、金融扶持措施等，為養老院項目的發展提供了良好的政策環境和支持保障。

　　三、投資回報

　　養老產業屬于社會民生服務業，具有穩定、長期的特點。而且隨著老齡化程度的不斷提高，養老服務的市場需求將會不斷擴大，為投資者帶來可觀的回報。另外，現代科技的引入也使得養老服務更加智能化，節約成本的同時提升了服務品質，有效提高了投資回報率。

　　四、風險控制

　　養老院項目也面臨著一定的風險，比如運營風險、政策風險、市場競爭風險等。為了有效控制這些風險，投資者可以采取多種手段，比如加強管理團隊建設、提高服務質量、尋求政府支持、做好市場調研等，從而降低風險并提高項目的成功率。

　　綜上所述，養老院項目具有良好的發展前景和巨大的市場潛力。但在規劃和實施項目時，需要充分考慮市場需求、政策支持、投資回報和風險控制等因素，制定全面可行的發展策略和規劃方案，從而確保項目的順利實施和長期穩健發展。相信在政府、社會各界的共同努力下，養老院項目將為社會提供更加專業化、人性化的養老服務，為建設和諧社會做出積極貢獻。

養老院可行性報告5

　　現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即使如此，養老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。所以，在開辦養老院之前要做個詳細的養老院可行性報告，做到心中有數。

　　一、辦院可行性分析

　　養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。

　　盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

　　辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。

　　下面拿深圳市作為例子，就深圳養老院現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：

　　一、從市場角度

　　深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對 65 歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口 1200 萬，其中老年人口占到 102 萬，占到 9%多。全市現擁有養老機構 86家，床位共計 3500 余張，剛剛達到老年人口千分之二的.最低要求，應該還有很大的發展空間。

　　二、目前深圳市內養老機構發展評價

　　深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象鄭州和佑尊長園、北京雙井恭和苑、北京太陽城銀鈴老年公寓這樣行業領軍型的養老機構。具體來講：

　　1 、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用 800 元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

　　2 、百床以上收費在 1000 元左右的養老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。

　　3 、 30 張床位至 100 張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由于床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。 4 、30 張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入， “星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或采取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。

　　二、收支情況分析（以 50 張床位，四人間養老院為例）

　　一、開辦養老機構前期投入

　　1 、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在 200元/床/月以下（通常收費床位費為 200 元-600 元），例：50 張床位的養老機構總建筑面積在 700 平方米以上，合理租金控制在年 10 萬以下。

　　2 、房屋改造和簡單裝修費用，約投入 6 萬元。 3 、基本設施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計 800 元×50=40000元。 b) 床上用品 700×50=35000 元

　　c) 室內每人一個圈椅 200×50=10000 d) 電視每房間一個 1000×15=15000

　　e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌 2 個，健身器材 2 件，預算約 10000 元。 f) 餐飲設施，灶具二套，餐具 60 套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在 8000 元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）

　　g) 洗衣設備，預算 2000 元。 h) 洗澡設備，預算 5000 元。

　　i) 辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入 280000元。

　　4 、開業儀式和相關宣傳費用，約 20000 元。

　　以上租金+裝修+設施+宣傳=300000 元

　　二、養老機構年度運營投入

　　1 、員工工資。

　　院長（兼會計）1 人計 4000×12=48000 元副院長兼采購 1 人計 2000×12=24000 元

　　護理員 5 人計 1000×12×5=60000 元廚師 2 人計 1200×12×2=26400 元

　　以上共計 9 人計 158400 元。 2 、伙食費成本 300×50×12=180000 元。

　　3 、水電費 400×50=20000 元 4 、取暖費 700 平米×20=14000 元

　　5 、辦公費用 600×12=7200 元 6 、設備耗材、維護等 2000 元

　　7 、租金 10 萬元。

　　以上投入合計 482000 元。

　　三、養老機構收入預測（按 80%床位利用率，680 元收費）

　　1 、床位費四人間 200×12×50×80%=96000 元。 2 、服務費 200×12×50×80%=96000 元

　　3 、餐費 260×12×50×80%=124800 元 3 、水電費 20×12×50×80%=9600 元

　　4 、取暖費 80×3 ×50×80%=9600 元

　　以上收入計 336000 元

　　四、經營評估

　　1 、此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率 55% 。

　　2 、可期達到全年平均 80%的床位利用率，每年做 1 萬元的資產折舊，5000 元意外損耗，保守收入 280000 元。

　　3 、每位老人入住時收取 5000 元意外保證金，可暫收付 200000元，可 60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。

　　三、開辦養老機構相關手續

　　（另見：十六步詳解如何申辦養老院登記證書）

　　一、開辦養老機構應具備的條件

　　（一）符合當地養老服務機構發展規劃；

　　（二）有規范的名稱；（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

　　（四）有相應的資金（前期投入約 1 萬元/床）；（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

　　二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：

　　（一）開辦組織或個人的身份證明；

　　（二）機構章程；（三）資金狀況證明；

　　（四）場所證明；（五）消防安全、衛生防疫證明；

　　（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批準證書。

　　三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：

　　1 、市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起 20 日內。 2 、核準開辦養老院的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發給登記證書。

　　3 、申辦人取得登記證書后，應當按下列規定辦理有關手續：（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；

　　（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。

　　四、養老機構享受優惠和社會資源利用

　　1 、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。

　　2 、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

　　3 、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。

　　4 、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。

　　我們還會繼續為大家整理一些養老院可行性報告的具體案例，請您關注！（待續）

養老院可行性報告6

　　第一部分養老院項目總論

　　總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

　　一、養老院項目背景

　　(一)項目名稱

　　(二)項目的承辦單位

　　(三)承擔可行性研究工作的單位情況

　　(四)項目的主管部門

　　(五)項目建設內容、規模、目標

　　(六)項目建設地點

　　二、項目可行性研究主要結論

　　在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

　　(一)項目產品市場前景

　　(二)項目原料供應問題

　　(三)項目政策保障問題

　　(四)項目資金保障問題

　　(五)項目組織保障問題

　　(六)項目技術保障問題

　　(七)項目人力保障問題

　　(八)項目風險控制問題

　　(九)項目財務效益結論

　　項目總投資萬元，其中建設投資萬元(其中土建工程費萬元、設備購置及安裝調試費萬元、土地購置及整理費萬元、工程建設其他費用萬元、基本預備費萬元、漲價預備費萬元)，鋪底流動資金萬元。項目所需投入總資金萬元。

　　項目建成后，年營業收入萬元，年增值稅萬元、年銷售稅金及附加萬元、年利潤總額萬元、所得稅萬元、年稅后利潤萬元，投資利潤率，投資利稅率，銷售利潤率，稅后投資回收期年，稅后內部收益率，盈虧平衡點，年稅金總額萬元。

　　(十)項目社會效益結論

　　(十一)項目可行性綜合評價

　　三、主要技術經濟指標表

　　在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

　　四、存在問題及建議

　　對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

　　第二部分養老院項目建設背景、必要性、可行性

　　這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

　　一、養老院項目建設背景

　　(一)項目政策層面發起背景

　　1、國家或行業發展規劃

　　2、產業政策

　　3、技術政策

　　(二)項目市場層面發起背景

　　1、市場發展階段、趨勢、特點

　　2、市場發展前景

　　(三)項目發起人以及發起緣由

　　1、公司在技術方面的積累

　　2、公司在市場方面的積累

　　3、……

　　(四)……

　　二、養老院項目建設必要性

　　(一)產業發展的要求

　　(二)市場發展的要求

　　(三)企業發展的要求

　　三、養老院項目建設可行性

　　(一)經濟可行性

　　(二)政策可行性

　　(三)技術可行性

　　(四)模式可行性

　　(五)組織和人力資源可行性

　　第三部分養老院項目市場需求分析

　　一、XX市場前景(重點)

　　二、XX市場容量(重點)

　　三、XX市場競爭格局

　　四、XX價格現狀及預測

　　五、XX市場主要原材料供應

　　第四部分養老院項目產品規劃方案

　　一、養老院項目產品產能規劃方案

　　二、養老院項目產品工藝規劃方案

　　(一)工藝設備選型

　　(二)工藝說明

　　(三)工藝流程

　　三、養老院項目產品營銷規劃方案

　　(一)營銷戰略規劃

　　(二)營銷模式

　　在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

　　1、投資者分成

　　2、企業自銷

　　3、國家部分收購

　　4、經銷人代銷及代銷人情況分析

　　(三)促銷策略

　　……

　　第五部分養老院項目建設地與土建總規

　　一、養老院項目建設地

　　(一)養老院項目建設地地理位置

　　(二)養老院項目建設地自然情況

　　(三)養老院項目建設地資源情況

　　(四)養老院項目建設地經濟情況

　　(五)養老院項目建設地人口情況

　　二、養老院項目土建總規

　　(一)項目廠址及廠房建設

　　1、廠址

　　2、廠房建設內容

　　3、廠房建設造價

　　(二)土建總圖布置

　　1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

　　2、豎向布置

　　(1)場址地形條件

　　(2)豎向布置方案

　　(3)場地標高及土石方工程量

　　3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況

　　4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)

　　5、總平面布置主要指標表

　　(三)場內外運輸

　　1、場外運輸量及運輸方式

　　2、場內運輸量及運輸方式

　　3、場內運輸設施及設備

　　(四)項目土建及配套工程

　　1、項目占地

　　2、項目土建及配套工程內容

　　(五)項目土建及配套工程造價

　　(六)項目其他輔助工程

　　1、供水工程

　　2、供電工程

　　3、供暖工程

　　4、通信工程

　　5、其他

　　第六部分養老院項目環保、節能與勞動安全方案

　　在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

　　一、養老院項目環境保護

　　(一)項目環境保護設計依據

　　(二)項目環境保護措施

　　(三)項目環境保護評價

　　二、養老院項目資源利用及能耗分析

　　(一)項目資源利用及能耗標準

　　(二)項目資源利用及能耗分析

　　三、養老院項目節能方案

　　(一)項目節能設計依據

　　(二)項目節能分析

　　四、養老院項目消防方案

　　(一)項目消防設計依據

　　(二)項目消防措施

　　(三)火災報警系統

　　(四)滅火系統

　　(五)消防知識教育

　　五、養老院項目勞動安全衛生方案

　　(一)項目勞動安全設計依據

　　(二)項目勞動安全保護措施

　　第七部分養老院項目組織和勞動定員

　　在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

　　一、養老院項目組織

　　(一)組織形式

　　(二)工作制度

　　二、養老院項目勞動定員和人員培訓

　　(一)勞動定員

　　(二)年總工資和職工年平均工資估算

　　(三)人員培訓及費用估算

　　第八部分養老院項目實施進度安排

　　項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

　　一、養老院項目實施的各階段

　　(一)建立項目實施管理機構

　　(二)資金籌集安排

　　(三)技術獲得與轉讓

　　(四)勘察設計和設備訂貨

　　(五)施工準備

　　(六)施工和生產準備

　　(七)竣工驗收

　　二、養老院項目實施進度表

　　三、XX劑項目實施費用

　　(一)建設單位管理費

　　(二)生產籌備費

　　(三)生產職工培訓費

　　(四)辦公和生活家具購置費

　　(五)其他應支出的費用

　　第九部分養老院項目財務評價分析

　　一、養老院項目總投資估算

　　二、養老院項目資金籌措

　　一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

　　(一)資金來源

　　(二)項目籌資方案

　　三、養老院項目投資使用計劃

　　(一)投資使用計劃

　　(二)借款償還計劃

　　四、項目財務評價說明&財務測算假定

　　(一)計算依據及相關說明

　　(二)項目測算基本設定

　　五、養老院項目總成本費用估算

　　(一)直接成本

　　(二)工資及福利費用

　　(三)折舊及攤銷

　　(四)工資及福利費用

　　(五)修理費

　　(六)財務費用

　　(七)其他費用

　　(八)財務費用

　　(九)總成本費用

　　六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

　　(一)銷售收入

　　(二)銷售稅金及附加

　　(三)增值稅

　　(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

　　七、損益及利潤分配估算

　　八、現金流估算

　　(一)項目投資現金流估算

　　養老院項目投資現金流估算

　　圖：養老院項目投資現金流估算

　　(二)項目資本金現金流估算

　　項目資本金現金流估算

　　圖：養老院項目現金流估算

　　九、不確定性分析

　　(一)盈虧平衡分析

　　(二)敏感性分析

　　第十部分養老院項目財務效益、經濟和社會效益評價

　　在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的`重要依據。本部分就可行性報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

　　一、財務評價

　　財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數--財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

　　(一)財務凈現值

　　財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。

　　如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

　　(二)財務內部收益率(FIRR)

　　財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。

　　財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。

　　一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

　　(三)投資回收期Pt

　　投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：

　　(l)計算公式

　　動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值

　　(2)評價準則

　　1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;

　　2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

　　(四)項目投資收益率ROI

　　項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

　　ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

　　(五)項目投資利稅率

　　項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

　　投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

　　投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

　　(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

　　項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

　　項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

　　(七)項目測算核心指標匯總表

　　二、國民經濟評價

　　國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。

　　三、社會效益和社會影響分析

　　在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

　　第十一部分養老院項目風險分析及風險防控

　　一、建設風險分析及防控措施

　　二、法律政策風險及防控措施

　　三、市場風險及防控措施

　　四、籌資風險及防控措施

　　五、其他相關粉線及防控措施

　　第十二部分養老院項目可行性研究結論與建議

　　一、結論與建議

　　根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

　　1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

　　2、對主要的對比方案進行說明

　　3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

　　4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

　　5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

　　6、可行性研究中主要爭議問題的結論

　　二、附件

　　凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

　　1、項目建議書(初步可行性報告)

　　2、項目立項批文

　　3、廠址選擇報告書

　　4、資源勘探報告

　　5、貸款意向書

　　6、環境影響報告

　　7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性報告

　　8、需要的市場預測報告

　　9、引進技術項目的考察報告

　　10、引進外資的名類協議文件

　　11、其他主要對比方案說明

　　12、其他

　　三、附圖

　　1、廠址地形或位置圖(設有等高線)

　　2、總平面布置方案圖(設有標高)

　　3、工藝流程圖

　　4、主要車間布置方案簡圖

　　5、其它

養老院可行性報告7

　　一、當前養老服務業現狀

　　當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據報道，到20xx年，xx養老機構床位數應到達28800張。在已有床位的基礎上，還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養老的需要。除了國辦養老機構和居家養老方式外，民辦養老機構將成為養老床位缺口的最大補充者。近年來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經濟社會發展帶來的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導、社會行動、全民參與”的社會化養老基本方針，先后出臺了27項優惠政策，對社會力量開辦的養老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。

　　二、xx養老院項目概述

　　xx市沈河區xx養老院，坐落在沈河區東陵路前陵堡一號農業大學附近。環境幽雅，風光秀麗，人文地理條件和諧，是老年人頤養天年的好地方。它占地總面積50畝，建筑總面積5040平，其中工程主體為三層建筑養員樓面積3800平、新建接待室100平，一處老年綜合健身娛樂室480平；一棟老年休閑會所760平、另設兩個功能各異的魚塘和綠色農植物養殖基地30畝。該院按照xx市一流養老服務機構的標準，設置了床位408張，分設了醫務室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書室、接待室、會議室、及多功能健身房和琴棋書畫等大型娛樂活動室；住宿房間分成高、中、低三個檔次，設有雙人間、三人間、四人間。養員房間內均配有有線電視、電話、應急呼叫系統和組合家具；高檔房間內還配備有獨立的衛生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級老年公寓。

　　三、xx養老院的特色服務

　　1.院區內環境優美，空氣清新，綠化面積達一萬平，群花爭艷、各種果樹成蔭，長廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進了室外桃園。多樣化的`室外健身場地，和最適合老年人的門球讓喜愛體育鍛煉的老年人有了用武之地。

　　2.我院設有三個多功能魚塘，綠色農植物養殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚、休閑娛樂場所和放心的綠色食品。

　　3.我院特為老年人開辦了一棟集超市、餐飲、娛樂為一體的老年休閑會所。供給酒店式服務，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚成果的同時還能夠品嘗綠色的農家菜，可謂一舉兩得。為前來探望老人的親友供給最便利、最簡便、最全面的一站式服務。

　　4.我院設有大型綜合活動娛樂室，總面積480平，內設各種高檔健身器材，棋牌室、臺球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動。

　　5．我院定期聘請養生專家宣講養生常識，健康保健講座；邀請xx體育學院健身教練為老年人教授太極拳等健身項目。

　　四、xx養老院的建設概算及資金

　　項目概算總投資600萬元，其中:養員樓裝修及設施380萬元，新建接待室12萬，改建娛樂室及健身器材15萬，園區綠化建設55萬，魚塘及養殖種植建設25萬，休閑會所15萬，廣告宣傳費用50萬，車輛及辦公費用30萬，其它費用18萬元。

　　xx養老院的注冊資金為500萬元。

　　租賃年限為10年，續約具有優先權。

　　五、xx養老院人員情景及收費標準

　　（一）人員情景：

　　工作護理人員預計38人（下崗職工再就業人員）

　　員工年度工資支出預計80余萬

　　（二）收費標準：

　　床位收費標準：

　　低檔床費300元；中檔床費450元；高檔床費600元按平均床費450元標準計算：

　　第一年按55%入住率

　　第二年按70%入住率

　　第三年按80%入住率

　　第四年按85%入住率

　　第五年按90%入住率

　　計劃5年收回投資成本

　　六、xx養老院服務理念和經營宗旨

　　健全養老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強管理制度建設，致力建設精神禮貌窗口，到達“五個一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任；組織一支適應老年人服務的志愿者隊伍；制定一套規范的管理制度；建立一個完整的檔案冊；統一制訂一套規章制度，不斷規范養老中心管理。二是發揮養老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應。三是努力使該院發展成為集托養、養生休閑、健康娛樂、康復護理為一體的老年服務中心，真正發揮養老院綜合型、多功能的社會保障作用共創和諧社會。一顆孝心獻老人，一顆愛心獻社會，一顆xx講誠信，讓老人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、幸福歡樂的度過每一天。

　　七、開辦xx養老院各項手續辦理現狀

　　該院消防設計及裝修材料嚴格依據：

　　1.《建筑設計防火規范》(gbjl6—87)(1997)；

　　2.《建筑滅火器配置設計規范》(gbjl40-90)；

　　3.其他法律、法規、規程、規范。

　　現消防審批手續正在辦理中，預計20xx年7月中旬可驗收完畢。

　　以上資料呈報xx領導，望貴局給予充分關照與幫忙指導。

養老院可行性報告8

　　要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展能夠體現該地區政府執政理念的先進性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。

　　據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為億，占我國總人口比例的%，并且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達萬人，占我縣人口比重的%。

　　已遠遠高出全國比例的%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。所以應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。

　　許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五保”“孤兒"人員近萬人，集中供養率不到4%，我縣民營養老機構尚處于空白。綜上種種，為老齡事業發展帶來了新的課題，愈發使我縣養老服務供求矛盾突出。

　　一：項目名稱：

　　莒南陽光養老綜合服務中心

　　承辦人：嚴x乾

　　項目性質：籌辦

　　服務中心地址：未定

　　二：項目建設的必要性

　　1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，所以籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

　　2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂幸福，也為我縣困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康歡樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

　　3：加快我縣社會福利事業發展的需要。養老服務中心成立后，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。

　　4：項目實施后會有良好的社會效益。養老服務中心成立后，能夠滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次能夠增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

　　三：陽光養老綜合服務中心中心經營計劃

　　鼓勵扶持社會力量興辦養老機構，實現投資主體的多元化，是發展老年人社會福利事業的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業的建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業得到了較快的發展。但由于各鄉鎮經濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂、康復治療等硬件跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發展要求，導致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。

　　增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，到達“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時、全面的服務，離不開改革的`深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。

　　公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全應對社會開放，發揮示范作用。

　　具體操作方法：

　　1、依托原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示范點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益并存的社會化養老機構。

　　2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬件建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，貼合政策條件的應當享受優惠待遇。服務中心托管敬老院后，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的能夠自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。

　　3、實行分類管理，供給多元服務。

　　A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情景，打破地域限制，統一布局，設立不一樣服務資料的專業化養老服務機構。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不一樣需求的尊重。

　　B、在自愿的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流動。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實行統一管理。

　　C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象供給醫療保健服務。護理人員必須具備必須的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證后由中心統一調配。

　　D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養機制、供養標準，以及醫保。確保“五保三無”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問題。

　　E、實行托管后，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。

　　F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長期發展規劃，及硬件設施投入的力度。以利于中心進行中長期發展規劃實施，促進養老服務產業的健康持續發展。

　　四：投資預算和資金籌措：

　　陽光養老綜合服務中心三年預計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬元：醫療、健身設備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20萬元：養殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養老綜合服務中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協助貸款150萬元。

　　五：效益分析

　　服務中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬元左右，家政服務、培訓等可收入十萬元左右，種植園，養殖場預計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現利潤25萬元。十二年可收回全部成本。

養老院可行性報告9

　　深圳地區某養老機構項目可行性計劃書現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認為，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

　　一、辦院可行性分析

　　養老服務業是一個投資回收周期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。

　　就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：

　　一、從市場角度

　　深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。

　　二、目前深圳市內養老機構發展評價

　　深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講：

　　1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。

　　辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

　　2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。

　　4、30張床位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的.情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或采取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。

　　二、收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）

　　一、開辦養老機構前期投入

　　1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。

　　2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。

　　3、基本設施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。

　　b) 床上用品700×50=35000元

　　c) 室內每人一個圈椅200×50=10000

　　d) 電視每房間一個1000×15=15000

　　e) 活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。

　　f) 餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）

　　g) 洗衣設備，預算2000元。

　　h) 洗澡設備，預算5000元。

　　i) 辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。

　　4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。

　　以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

　　二、養老機構年度運營投入

　　1、員工工資。

　　院長（兼會計）1人計4000×12=48000元

　　副院長兼采購1人計2000×12=24000元

　　護理員5人計1000×12×5=60000元

　　廚師2人計1200×12×2=26400元

　　以上共計9人計158400元。

　　2、伙食費成本300×50×12=180000元。

　　3、水電費400×50=20000元

　　4、取暖費700平米×20=14000元

　　5、辦公費用600×12=7200元

　　6、設備耗材、維護等2000元

　　7、租金10萬元。

　　以上投入合計482000元。

　　三、養老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）

　　1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。

　　2、服務費200×12×50×80%=96000元

　　3、餐費260×12×50×80%=124800元

　　3、水電費20×12×50×80%=9600元

　　4、取暖費80×3×50×80%=9600元

　　以上收入計336000元

　　四、經營評估

　　1、此種規模設計養老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。

　　2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

　　3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。

　　三、開辦養老機構相關手續

　　一、開辦養老機構應具備的條件

　　（一）符合當地養老服務機構發展規劃；

　　（二）有規范的名稱；

　　（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

　　（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；

　　（五）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

　　二、開辦養老服務機構，應當提交下列材料：

　　（一）開辦組織或個人的身份證明；

　　（二）機構章程；

　　（三）資金狀況證明；

　　（四）場所證明；

　　（五）消防安全、衛生防疫證明；

　　（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批準證書。

　　三、開辦養老服務機構，應辦理如下手續：

　　1、市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。

　　2、核準開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發給登記證書。

　　3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規定辦理有關手續：

　　（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；

　　（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；

　　（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。

　　四、養老機構享受優惠和社會資源利用

　　1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。

　　2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

　　3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。

　　4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費群體）市場容量等。

養老院可行性報告10

　　一、項目概況

　　1、項目簡介

　　1.1項目名稱：xxx

　　1.2項目建設地點

　　項目建設地點：位于北京市通州區于家務回族鄉，此地空氣清新，地理位置優越，交通方便。

　　1.3項目法人及法人代表

　　項目負責人：xxx

　　2、研究范圍

　　本可研報告的研究范圍如下，項目背景和建設的必要性及可行性分析；項目場址和建設條件分析；建設規模和建設方案；組織機構與項目管理；投資估算和資金籌措方案；財務分析和項目效益評價；項目進度安排；項目風險分析；可行性研究結論。

　　二、項目背景和建設的必要性及可行性分析

　　1、項目背景

　　1.1進入老齡化社會

　　目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右，而這一比重仍有上升趨勢。根據聯合國今年2月份剛公布的數據，世界人口老齡化的“先行者”—日本，人口老齡化為22%。

　　全國進入老齡化社會，并且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內不會改變。在未來25年內，目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段，這個龐大的人口群體（20xx年為609.35萬人）將極大地提高桂陽縣老齡人口比重。

　　屆時，北京市通州區內居住人口將達80萬人左右，其中相當一部分就是老年人，本著老有所養、老有所依、老有所樂、老有所學、老有所為的目標，以為老年人供給優質的住養、生活、護理等服務為原則，有必要在居住區內建設至少一所養老院。

　　1.2獨身子女增多

　　獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無論從時間上，還是精

　　力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所理解

　　2、項目建設的可行性

　　養老院是微利行業，初期投資規模較大、項目周期較長、資金回籠較慢，所以，作為公用事業的養老院在所研究的社會效益將大于經濟效益。按照目前老年人口所占比例的分析，在不研究其他因素影響下，對于老年人口養老問題的關注將會是一個莫大的社會問題。另外，政府也先后出頭臺了不少舉措鼓勵老年福利事業的發展。3項目場址與建設條件

　　三、項目場址與建設條件

　　1、項目場址

　　項目建設地點：位于位于北京市通州區于家務回族鄉2建設條件

　　東塔公園：地理位置優越，園中設備多。東塔嶺在公園中，老人能夠每一天早上爬山。園中空曠，老人能夠在園中休閑娛樂。

　　人民政府在投資興辦養老院方面給予了很多方面的優惠政策，在建設用地規劃、行政規費減免、資金籌集等方面

　　給予很多優惠政策。良好的外部環境條件為項目建設供給了有力的保障。

　　四、建設規模和建設方案

　　1、總體設計

　　項目總用地面積600平方米，建筑用地面積400平方米。

　　2、建設規模

　　具體功能設置：餐廳、休息室、活動室、洗澡間、門衛值班室、藥房、醫務室、更衣室、老人居住室、資料室、會議室、辦公室、洗衣房、其他

　　3、建筑裝飾標準

　　在建筑裝飾設計過程中，對于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構件在充分研究防水、保溫、牢固等建筑構件的基本要求下。建筑內部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角，且在1.80m高度以下做與墻體粉刷齊平的護角，下部宜作0.35m高的防撞板。室內墻面應采用耐碰撞、易擦拭的`裝修材料，色調宜用暖色。

　　室內地面應選用平整、防滑、耐磨的裝修材料。臥室、起居室、活動室宜采用木地板或有彈性的塑膠板；廚房、衛生間及走廊等公用部位宜采用清掃方便的防滑地磚。老年人通行的樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明，不宜采用黑色、顯深色面料。

　　老年人居室不宜設吊柜，應設貼壁式貯藏壁櫥，設置高度在1.50m以下。每人應有1.00m以上的貯藏空間。

　　老年人居住建筑的門窗宜使用無色透明玻璃，落地玻璃門窗應裝配安全玻璃，并在玻璃上設有醒目標示。老年人使用的衛生潔具宜選用白色。

　　各類用房、樓梯間、臺階、坡道等處設置的各類標志和標注應強調功能作用，應醒目、易識別。

　　五、投資估算和資金籌措方案

　　（一）投資估算：項目總投資320xx萬元，其中：

　　1、固定資產投資19616萬元，占總投資的61.3%

　　1.1、建筑投資13184萬元，占總投資的41.2%

　　1.2、設備購置2176萬元，占總投資的6.8%

　　1.3、建筑安裝384萬元，占總投資的1.2%

　　1.4、其他建設2400萬元，占總投資的7.5%

　　1.5、不可預見費1472萬元，占總投資的4.6%

　　（二）流動資金投資12384萬元。占總投資的38.7%

　　1.4工資：照顧老人的日常生活約15人，工資800元每月。

　　2、資金籌措

　　該項目資金是一個較大的投資，主要經過本企業自籌、申請銀行貸款和招商引資等等方面解決。

　　六、項目風險分析

　　1、項目風險分類

　　1.1建設風險

　　建設風險是指項目無法完工、延期完工或者完工后無法到達預期運行標準而帶來的風險，具體包括工程不能完工風險和完工遲延風險。項目的完工風險存在于項目建設階段，它是建設項目的主要風險之一。建設風險對項目造成的負面影響是綜合性的，不僅僅導致項目建設成本增加、項目貸款利息負擔增加，還會導致項目現金流量不能按計劃獲得、貸款償還期限的延長和市場機會的錯過。

　　1.2成本超支風險

　　施工項目成本控制是企業成本管理的基礎和核心。成本控制，指在項目成本的構成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。成本風險拆分開來還能夠分為人工費風險、材料費風險、機械費風險、管理費風險等。同時成本風險還需研究國家的宏觀財政、貨幣政策，研究貨幣的貶值、升值問題，及物價指數的上漲等。

　　1.3其他風險

　　工程項目的施工還存在其他多方面的風險，如質量風險、安全風險、政策風險、資金風險等。

　　2、項目風險控制對策

　　2.1建設風險

　　在工程項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的、科學的進度計劃。該計劃一般是承包商在投標過程中向業主承諾的工期，并在中標后寫入合同，作為一項重要的合同條款對承包商產生約束效應。但由于日前建筑市場競爭激烈、業主在利益的驅動下，往往在招標過程中，要求承包商對工期進行大幅度壓縮，并進行承諾。這樣的局面產生的后果是，合同工期往往嚴重背離客觀、合理的科學工期。于是對承包商在工程實踐過程中，需承受相當的工期風險，并理解合同中要求“工期拖延的罰款”的風險，如一天15萬等。

　　2.2成本超支風險

　　控制成本超支風險的主要方法是控制它們的方法通常由項目公司利用不一樣形式的有固定價格固定工期的“交鑰匙”合同和“實報實銷”合同。

　　七、可行性研究結論

　　1、養老院建設是必要的

　　老年人的比例在逐步提升，20xx年底這一比率已經到達21%，如此龐大的一個老年人口亟需與之匹配的養老設施的服務；北京市通州區作為一個擁有人口規模80萬的居住地，按照規定必須設置至少一所福利性的養老機構以滿足社區養老的需求。

　　2、養老院建設是可行的

　　雖然養老院屬于投資周期較長，資金回籠較慢，風險性較大的項目，然而作為公用事業它所發揮的巨大效用是不可等量的，在綜合研究社會效益評價以及政府部門給予的多項政策、資金優惠的前提下，養老院的建設在經濟上是可行的。

養老院可行性報告11

　　要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動建設和諧社會。一個地區老年事業的發展可以體現該地區政府執政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時即為老齡化社會。

　　據有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。

　　已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應對老齡化提前到來的挑戰，是當務之急重中之重，是關系國計民生和區域經濟發展的大事.我縣歷來很重視老齡事業的發展，但隨著生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現已成為社會主力家庭結構。

　　一：項目名稱：莒南陽光養老綜合服務中心

　　承辦人：嚴汝乾項目性質：籌辦服務中心地址：未定

　　二：項目建設的必要性

　　1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，因此籌辦養老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

　　2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。

　　4：項目實施后會有良好的社會效益。養老服務中心成立后，可以滿足我縣社會養老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業機會和就業崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

　　三：陽光養老綜合服務中心中心經營計劃

　　增強公辦養老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的.合法權益，達到“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務水平差的機構，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發展，為養老服務事業注入蓬勃的生機和活力。

　　公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導，保障“五保”“三無”老人的供養。其次，實行公辦民營，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務養服務，全面對社會開放，發揮示范作用。

　　具體操作方法：1 、依托原有鄉鎮街道敬老院，創新敬老院傳統管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立公辦民營的內部管理機制，在體制上實行“一個機構兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示范點，滿足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務產業鏈中的重要一環加以發展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經濟效益和社會效益并存的社會化養老機構。

　　2、理順好權屬關系，明確各方職責。明確責、權、利關系，敬老院原有硬件建設投入，歸服務中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務中心所有。服務中心擴大規模增加床位，符合政策條件的應該享受優惠待遇。服務中心托管敬老院后，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養老服務，滿足社會老人的養老服務需求。

　　3、實行分類管理，提供多元服務。A、根據服務對象類別，建立專業化養老機構。在服務中心的總框架下根據實際情況，打破地域限制，統一布局，設立不同服務內容的專業化養老服務機構。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養老服務機構。實行全日制專業資格人員專業化管理，體現對各類老人不同需求的尊重。

　　C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫護人員，為服務對象提供醫療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，(服務中心自建老年護理及殘疾人就業家政服務培訓中心)取得上崗證后由中心統一調配。

　　E、實行托管后，由個鄉鎮按規定落實配套資金，再統一劃撥給服務中心或各所轄分院。

　　四：投資預算和資金籌措：

　　五：效益分析

養老院可行性報告12

　　前言

　　隨著社會主義經濟發展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經逐步步入老齡化社會，上海市早在19xx年已經開始進入老齡化地區，社會人口老齡化和老年事業已經引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會管理的主要資料，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業發展"九五"計劃和20xx年遠景目標，并頒布了上海市養老機構管理辦法，支持和鼓勵社會企業、團體和個人興辦社區服務和社會福利事業。

　　目前，上海市的老年人已到達250萬人左右，占上海市總人口的18%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對于獨生子女型家庭贍養老人的困難逐漸增大，老年人在經濟供養、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，盡快增加老年人福利設施，擴大社會化養老服務范圍是個迫切需要解決的社會性課題，可是由于種種原因，目前我國能進入社會養老機構的老年人只占老年人總數的極小一部分，許多老年人是上海這樣經濟發達地區，老年人經濟條件優越，但因受社會養老設施的限制，而無法進入專業機構頤養天年。所以，那里面蘊藏著極大的發展空間和良好的經濟效益。

　　一、經營理念與服務宗旨

　　上海擎威企業投資管理有限公司作為上海一家服務型企業有意向規劃和建立一所民營高起點、環境美、設施全、服務優、管理科學的老年居家樂園，我們遵循著服務至上，溫馨健康的經營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為，讓養老院的服務與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養年勝過家里，讓每位老年人過上心境舒暢、生活溫馨、健康長壽的晚年生活，并為我國的老年人事業作出必須貢獻。

　　按照國家民政部要求，根據國家法律法規，民營養老院將制訂各項管理規章制度和崗位服務貴任制，制訂各項嚴格服務質量標準和工作準則。

　　參照國外舉辦養老院的成功經驗，我們結合上海老年人的特點與規律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓和業務技術學習。是關于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導與培訓，同時引進國外養老院的先進管理經驗，聘請一些國內外養老方面的專家到院內進行指導、交流，促進本項目到達的社會效益與經濟效益的同步增長與飛躍。

　　二、組織機構

　　養老院將組建董事會、監事會以及經營管理班子，并實行董事會領導下的總經理負責制，各股東單位將推選出董事、監事、選聘總經理，下設辦公室、財務部、人事部、外聯部、設施運行部、后勤保障部、醫療部、康復中心、營養中心等職能部門，這些部門將根據養老院的特點，進行設置與分工。

　　各類管理、醫務、護理及工程技術人員除了專業性很強的崗位人員實行引進外，其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優錄用的原則。根據養老院入駐人員的變化，實行人員動態管理，同時研究引進高級專業人員。

　　三、建設規模及基本人員配置

　　主要成立養老院辦法為郊區一些較小規模二等乙級醫院及適合開設養老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。

　　一期規模可研究擁有200-500個床位的建設規模，其中能夠研究家庭式養老套間20間-50間，床位40-100個，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個，占總床位45%左右；康復房15間-45間，每間房床位3個到4個，總計床位60個-170個左右，占總床位30%左右。

　　醫療及護理人員配置：基本床位數100個

　　臨床人員：醫師6人護士16人-24人

　　護工50人左右（外包或自我培養）

　　藥房1人-2人，公務員2人外包

　　輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗外包，公務員2人外包

　　后勤部門：營養師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）

　　四、投資成本估算

　　目前根據擬建的建設規摸，我養老院規劃研究第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養師、醫師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。

　　五、經濟效益測算

　　按照養老院的床位與分類的情景，根據現行社會養老院收費標準做一個統計來測算收費標準：

　　注：按照標準養老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等

　　其他效益：

　　（一）政策財政補貼：政策依據如下：

　　1、各區財政局、發改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政意見實施細則》，對于新建床位每個床位5，000~30，000元“建設費補貼”。

　　2、參照20xx年11月14日《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政意見》，社會辦養老機構新建和改擴建，床位數在150張以上的，給與3年的貼息。

　　3、根據上海市民政局、上海市發展和改革委員會、上海市財政

　　局、上海市老和社會保障局下發滬民福發（20xx年）5號文件，規定給予“養老服務補貼”每位從200元／月的.基礎上調到300元／月。

　　4、根據《上海老年權益保護法》、《醫療保障法》，如遇大病，醫保報銷方面國家衛生局按上、下半年醫保各可報銷10，000元。

　　（二）項目的社會效益（產業附加值）：

　　本院養老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個較大的社會生態鏈和產業鏈。

　　他們的眾多的需求將推動養老產業的發展，本院將采用科普教育，老年應用商品作為導向，開展老年產業相關的廠商、產地、供應商有機鏈接。

　　成立老年科技教育館，到達科普宣傳導醫、導藥、導物的目的；“三導商品”每家廠商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅游服務社。

　　成立老年養老房產咨詢服務社。

　　成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務社。

　　成立招待所接待家屬、親朋好友。

　　開展老年專項義贈、義賣、贊助活動。

　　開展老人常見疾病的預防和老人健康保健活動、開展老人法律援助活動、修改政府關愛老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項目產生的社會效益：

　　本院將打造老年事業的愛心傳播基地。

　　本院將有序發展志愿者聯盟協會，讓關愛老年人的熱心人團結起來共同輔助公益事業的良性發展。

　　組織社會力量，共同參與，促進上海老年產業的健康發展，并成立相關的關愛基金會。

　　組織社會力量，共同參與、發展醫護型的養老院事業。

　　常年組織老年產業行業論壇、讓老年產業的發展得到社會的贊同，民眾的認可。

　　綜述

　　根據以上各項投資與成本估算，本項目一期投資約4500萬元，每年但床位費收入預計1500余萬元，扣除每年各項費用開支1000余萬元，收支相抵可結余500萬元，但只靠床位費收支部分即可到達年收益11%。如果精算各項其他現實項目收益，預計年收益率將超過25%-30%并享受國家政策及稅收優惠。收支相抵部分將被用于發展基金。經測算，本養老院的運行成本基本能做到平衡。所以，本項目的投資開發與實施具有較好的經濟效益及社會效益。

養老院可行性報告13

　　第一章、養老院項目概述

　　作為一個新興行業，老齡產業所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務業、老年衛生保健業到老年文化娛樂業、老年金融保險業等十余個門類，具有相當的想象力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。

　　此外，目前全國取得養老護理職業資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業投資提供良好的機遇。計算機技術的發展，讓養老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養老產業更加蓬勃發展。第二章、養老方式存在問題分析

　　1.農村老人無養老保險和醫療保險。

　　我國社會保障體系主要覆蓋城鎮就業者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養老問題,難度最大的當屬農村老年人口養老問題。城鎮養老和醫療保險快速發展,農村養老和醫療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

　　2.養老金太少,社會保障制度不完善。

　　現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫療保險存在嚴重不足,養老金水平太低,社會保障制度不完善。

　　3.空巢引發的老年人身心問題。

　　空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養老院太少。

　　目前,中國現有的各類養老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發達國家平均每千名老人占有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問題,傳統養老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應對措施。

　　第二章、項目開發的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

　　據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。

　　到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從20xx年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到20xx年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。

　　隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

　　一、構建和諧社會的需要：

　　黨中央、國務院發出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

　　二、加快社會福利事業發展的需要：

　　鄭州航空港區敬老院項目實施后，將徹底改變原有的.敬老院設備陳舊、環境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。

第四章、養老方式的發展方向

　　一、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系,鞏固家庭養老方式盡管社會養老和社區養老模式在現代社會中具有獨特的比較優勢,單純的家庭養老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發達的社會經濟發展水平下,在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續發揮著巨大的功能和作用。

　　這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰，動員全社會參與到安老敬老養老的安老戰略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務的經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續支持養老機構的建設和發展，充分發揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養老是實現優質養老的較有發展潛力的途徑,它在滿足養老的連續性、專業性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發揮著不可替代的作用。

　　機構養老在保證其服務規范化、標準化的前提下應該向以下兩個方向發展：一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點保證“三無”、“五保”及低收入的高齡、失能等養老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養老機構遵循市場化原則，可以向高端發展，走優質高價的發展之路，滿足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進實現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發展不足,而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養老服務供給應該在社區服務中占有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發展社區居家養老服務。因此，社區居家養老模式代表著我國養老模式的發展方向。關于社區居家養老需要明確以下幾點：

　　第一，明確政府在居家養老服務體系中的主體責任地位，整合社區資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務中得到充分利用。

　　第二，目前，社區居家養老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區養老服務能力，同時通過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區養老服務。

　　在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。

養老院可行性報告14

　　第一部分康復養老院行業投資市場分析

　　一、中國康復養老服務市場發展狀況分析4

　　（一）中國康復養老服務發展趨勢解析4

　　（二）中國康復養老院基本標準解讀 6

　　二、大慶市康復養老院需求狀況及市場環境分析7

　　（一）大慶市老年人康復養老需求分析7

　　1、人口老齡化特點分析 7

　　2、老年疾病譜變化分析 8

　　（二）大慶市老年人康復養老市場環境分析8

　　1、市場重點區域競爭格局分析8

　　2、建院擬選址---創業城區域優勢分析9 第二部分大慶市**康復養老院建設規劃

　　一、組建方案10

　　（一）項目建設條件10

　　1、項目選址 10

　　2、組建條件 10

　　3、組建基礎 10

　　4、房屋基建標準 10

　　（二）開設服務項目11

　　（三）設置科室部門11

　　（四）組織、定員情況12

　　（五）主要建設內容12

　　（六）投資估算及資金籌措15 第三部分效益分析及項目結論

　　一、經濟效益分析17

　　二、社會效益分析18

　　三、項目結論19 第四部分康復養老院平面規劃圖

　　第一部分康復養老院行業投資市場分析

　　一、中國康復養老服務市場發展狀況分析

　　（一）中國康復養老服務發展趨勢解析

　　21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有發達國家都已經進入老齡社會，許多發展中國家正在或即將進入老齡社會。1999年，中國進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之

　　一。目前，中國已有21個省(區、市)成為人口老年型地區。大慶市亦在其列。

　　康復醫學起始于第二次世界大戰之后，原以殘疾人為主要服務對象。現代康復醫學是近半個世紀來蓬勃發展起來的，它的發展是人類醫學事業發展的必然趨勢，也是現代科學技術進步的結果。目前我國60歲以上老年人已達1.78億，占總人口的13.26%，約9000萬老年人有康復需求。中國老年人疾病譜的變化及慢性病患病率增加，使得其對康復醫療服務有巨大的需求。

　　但是，我國社會養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的'問題，主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區域之間、城

　　鄉之間發展不平衡；政府投入不足，民間投資規模有限；服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏后勁；國家出臺的優惠政策落實不到位；服務規范、行業自律和市場監管有待加強等。這里可以看出我國的康復和養老服務是分離的，養老、康復各行其是，二者并未有效結合。國家鼓勵有條件的大中型醫療機構開設老年病專科或老年病門診，積極為老年人提供專項服務。根據區域衛生規劃，建立能夠提供老年病防治、老年康復和臨終關懷等服務的醫療衛生服務機構。鼓勵加快建設城市社區衛生服務體系，推動各地把老年醫療保健納入社區衛生工作重點，努力為老年人提供安全、有效、便捷、經濟的衛生服務。各地積極引導基層醫療衛生機構向社區衛生服務機構轉型，開展老年保健、醫療護理和康復等服務。基層醫療機構根據老年人的特殊需求，提供家庭出診、家庭護理、日間觀察、臨終關懷等服務。

　　如果把醫療衛生行業作為一個產業來看，老年康復養老服務就是這個產業中的一個重要組成部分。老年康復和養老服務在某種程度上是融合的。新醫改后，社會資金流動必然大量進入老年康復養老服務市場，市場競爭會越來越激烈。所以，我們要打破原有思維方式，用現代醫學模式和人性化服務的新觀念，來分析我們所處的市場競爭狀態，思考應該采用怎樣的方式才能有優勢贏得“顧客”：

　　就是將居家、養老、專業康復醫療服務集于一體，使醫院的建筑設施發生根本性的改變，把居家、養老、專業康復融合在一起，不改變傳統的養老觀念，老人有自己的房屋，過年過節，親人仍然可以陪同，但是，科學便利的配備有專業康復醫療養老服務。

　　（二）中國康復養老院基本標準解讀

　　1、床位：

　　住院床位總數100張以上。

　　2、科室設置：

　　2.1臨床科室：至少設有兩個療區、至少設有傳統康復醫學室、體療室；

　　2.2醫技科室：至少設有藥房、化驗室、X光室、心電圖室、超聲波室、理療室；消毒供應室。

　　3、人員：

　　3.1 每床至少配備0.5名工作人員；

　　3.2 床至少配備衛生技術人員0.3名；

　　3.3 至少有12名護士；

　　3.4至少有6名具有主治醫師以上職稱的醫師，其中具有副主任醫師以上職稱的醫師不少于2名；

　　3.5 各主要科室至少有1名主治醫師以上職稱的醫師。

　　4、房屋：

　　4.1平均每床建筑面積45平方米以上；

　　4.2 病房每床凈使用面積不低于6平方米；

　　4.3每床占地面積不低于250平方米；

　　4.4 綠化面積不少于可綠化面積的80%。

　　5、設備：

　　5.1 基本設備：

養老院可行性報告15

　　中國自1999年步入人口老齡化國家行列，發展速度快、規模大深為國際社會關注，給中國的經濟和社會發展帶來壓力和挑戰，給中國的家庭帶來極大的負擔。國家統計局第六次人口普查結果：目前，我國60歲及以上人口已達1.85億，占全國總人口的13.26%，比20xx年人口普查上升2.93個百分點（其中65歲及以上人口占8.87% ，比20xx年上升1.91個百分點）。

　　中國已經正式進入老齡化社會，中國的老齡化進程將逐步加快。“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從20xx年到20xx年全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每月遞增0.54個百分點。老齡化進程與家庭小型化、空巢化以及中國現時期獨特的“421”家庭結構相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。

　　從社會角度觀察孤寡老人的養老問題，已涉及我國經濟、政治、文化和社會生活等諸多問題。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到20xx年全國老年人規模將會翻一番，老齡事業發展任重道遠，養老已經成為建設和諧社會的其中一項大問題，如何解決孤寡老人的養老問題，是一個亟待解決的社會課題。

　　我國近年來加大力度推動機構養老事業發展，出臺系列政策支持養老服務業發展。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》鼓勵發展家庭服務業和社會福利事業；20xx年2月11日，民政部發布《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》，為“老有所養”的戰略目標明確了發展內容。國家加大資金投入，進入21世紀，在城鎮建立面向“三無”老人的社會福利院，在農村為“五保”老人提供集中供養場所和生活服務；頒布《關于加快實現社會福利社會化的意見》、《關于加快發展養老服務業的意見》等政策文件，鼓勵和調動社會力量，采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等形式，推動養老機構較快發展。

　　在此背景下，本項目投資公司——XXX海產生物制藥集團有限公司，為順應我國老齡化產業發展進程，滿足人們對新型養老方式的需求，帶動我國老齡產業的規范化發展，本項目公司依托現有的資金、產品、市場、技術及發展優勢，擬投資100億美元，在海南省海口市美蘭區大致坡鎮新建一個綜合性的國際養老示范中心,項目總占地約6000畝,其中包含3000畝國際養老基地，3000畝科技孵化基地,項目將新建美蘭國際養老示范中心,社區公共服務設施、商業配套中心等配套設施，同時結合當地的'實際環境和資源，進行統一規劃，建設綠色有機的、可持續發展的生態農業產業園及整個園區的公共設施，為“老有所用，老有所創”提供基地，項目能夠輻射周邊約30平方公里，帶動地方新農村城鎮化建設。

　　（一）我國收養性社會福利單位供給的總體狀況

　　海南屬于沿海地區，經濟發展一般，但氣候溫和，來此休假的老年人很多。海南島山清水秀，工業污染少，有廣闊的森林，是一天然大氧吧。這里遠離城市的喧囂，無論是短期的休閑還是長時間的養老居住，這里無疑都是理想的世外桃源。

　　民政部6月21日發布的《20xx年社會服務發展統計公報》顯示，截至20xx年底，全國各類養老服務機構40868個，比上年增加964個，擁有床位353.2萬張，比上年增長11.7%(每千名老年人擁有養老床位19.1張，比上年增長7.3%)，年末收養老年人260.3萬人，比上年增長5.4%。

　　相關資料顯示，20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%。人口老齡化形勢嚴峻。

　　社會服務機構床位數單位：萬張、張

　　在老齡服務方面，截至20xx年底，全國共有老齡事業單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權協調組織8.4萬個，老年學校48116個、在校學習人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。

　　（二）不提供住宿的社會服務。

　　1.老齡服務。20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%。截至20xx年底，全國共有老齡事業單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權協調組織8.4萬個，老年學校48116個、在校學習人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。

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