[精選]固定資產(chǎn)管理制度

　　在現(xiàn)在社會，大家逐漸認(rèn)識到制度的重要性，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編收集整理的固定資產(chǎn)管理制度，歡迎大家分享。

固定資產(chǎn)管理制度1

　　1、目的和范圍

　　1.1為了使愛如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規(guī)范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn)，特建立本制度。

　　1.2適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)的分類、購置、登記編號、記價、折舊、使用、保養(yǎng)維修、盤點(diǎn)和處理等。

　　1.3本文件適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司。

　　2、職責(zé)

　　2.1總部人事行政部：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的日常管理，包含括固定資產(chǎn)的購置、報(bào)價、核價、采購、登記編號、盤點(diǎn)、維修、使用監(jiān)控和異動管理等。

　　2.2各職能部門：負(fù)責(zé)本部門所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)。

　　2.3財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置評估、付款、計(jì)價、折舊管理、盤點(diǎn)與報(bào)廢的驗(yàn)證等。

　　2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的`購置審批。

　　2.5子公司行政：負(fù)責(zé)本區(qū)域固定資產(chǎn)的購置評估、采購、登記編號、盤點(diǎn)、維修、使用監(jiān)控、異動管理等。

　　3、引用文件，資料

　　略

　　4、定義與術(shù)語

　　4.1固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計(jì)年度。對于集團(tuán)公司而言，單位價值超過20xx元（含20xx元；包含從同一供應(yīng)商、同一批次購進(jìn)的資產(chǎn)組總額）、使用壽命超過一年即作為固定資產(chǎn)管理。

　　在實(shí)際操作中，除以上原則外，以下類別的資產(chǎn)規(guī)定其不管金額大小及使用壽命長短，統(tǒng)一確認(rèn)為固定資產(chǎn)，包括：

　　辦公桌椅、展示柜（貨架）

　　車輛（包含倉庫叉車）

　　電腦、POS機(jī)、服務(wù)器、攝像頭、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、保險(xiǎn)箱、數(shù)碼相機(jī)、液晶電視、空調(diào)

　　4.2種類：

　　5、制度內(nèi)容

　　5.1編碼規(guī)則：

　　5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標(biāo)示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格、使用部門和購置日期等內(nèi)容；

　　5.1.2新購固定資產(chǎn)在驗(yàn)收合格，經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠房建設(shè)物及其附屬設(shè)施，只登記數(shù)量，不進(jìn)行編碼；

　　5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③

　　其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00

　　大寫字母Z標(biāo)示固定資產(chǎn)編號

　　①為固定資產(chǎn)分類標(biāo)識，用一個大寫英文字母表示。

　　A表示計(jì)算機(jī)（電腦）；

　　B表示計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、投影、打印機(jī)等；

　　C表示家具；

　　D表示電器；

　　E表示儀器；

　　F表示交通運(yùn)輸工具；

　　G表示器具或工具、辦公家具；

　　H表示服務(wù)器、路由器等IT專用設(shè)備

　　I表示傳真機(jī)

　　J表示收銀機(jī)

　　②為固定資產(chǎn)購入年份，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

　　③為固定資產(chǎn)流水號，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

　　5.1.4無形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。

　　5.2購置與領(lǐng)用

　　5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn)，須按子公司當(dāng)年的年度固定資產(chǎn)添置預(yù)算和固定資產(chǎn)配置表填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，同時在月預(yù)算表中反映，由相關(guān)的申請部門負(fù)責(zé)人給區(qū)總確認(rèn)后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人上報(bào)；如超出預(yù)算范圍，必須同時附上詳細(xì)情況說明。預(yù)算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費(fèi)不得超過全年預(yù)算的20%；

　　5.2.2由總部營運(yùn)部負(fù)責(zé)人或總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)購置申請表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人，人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見。如需購置，將最終確認(rèn)后的《固定資產(chǎn)購置申請表》的轉(zhuǎn)送至財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人，再由公司財(cái)務(wù)部依財(cái)務(wù)流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)購買。《固定資產(chǎn)購置申請表》由財(cái)務(wù)部存檔；

　　5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號規(guī)定編制標(biāo)示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字；

　　5.3資產(chǎn)歸還與調(diào)撥

　　5.3.1員工離職時須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司，由人事行政按固定資產(chǎn)明細(xì)賬清點(diǎn)，有短缺者按原價賠償，人事行政應(yīng)及時協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.3.2公司規(guī)定，員工之間不得私自調(diào)換各自使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用，要通知人事行政，由調(diào)出方填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》；

　　5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》并確認(rèn)其可行后，在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。將《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》復(fù)印件送至區(qū)域財(cái)務(wù)，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.4固定資產(chǎn)維修

　　5.4.1當(dāng)事人填寫《固定資產(chǎn)維修（升級）表》交于子公司相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人，子公司相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人先查詢固定資產(chǎn)帳，上報(bào)總部對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定其維修價值后，再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費(fèi)用申請（維修費(fèi)用申請參照《費(fèi)用申請》）；

　　5.4.2維修后子公司人事行政部應(yīng)將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件交于財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件與維修發(fā)票作為報(bào)賬憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.4.3《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件由財(cái)務(wù)保存，復(fù)印件交于人事行政，以便人事行政及時進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。

　　5.5固定資產(chǎn)報(bào)損

　　5.5.1當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)處置審批表》，區(qū)域人事助理給子公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，子公司負(fù)責(zé)人以Email形式發(fā)送至營運(yùn)部負(fù)責(zé)人郵箱上報(bào)。

　　5.5.3由總部營運(yùn)部負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人，人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子（分）公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見。

　　5.5.3經(jīng)批準(zhǔn)后，人事行政對實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知總部財(cái)務(wù)部；

　　5.5.4財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.6固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)

　　5.6.1每季度由區(qū)總負(fù)責(zé)，子公司行政、相關(guān)財(cái)務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；

　　5.6.2固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時，應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)人陪同，盤點(diǎn)完畢后須在盤點(diǎn)報(bào)告上簽字確認(rèn)，并上報(bào)財(cái)務(wù)部；

　　5.6.3工作結(jié)束后財(cái)務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表》，詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報(bào)《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表》，并列出原因和責(zé)任，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。

　　5.6.4盤點(diǎn)結(jié)束3天內(nèi)，把《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表》報(bào)總部人事行政部備案。

　　5.7本制度由人事行政部負(fù)責(zé)制定、解釋及修改。

　　5.8本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　6、表單

　　6.1《固定資產(chǎn)購置申請表》

　　6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》

　　6.3《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》

　　6.4《固定資產(chǎn)維修（升級）表》

　　6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》

　　6.6《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)單》

　　6.7《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表》

　　6.8《固定資產(chǎn)盤盈（虧）報(bào)告表》

　　6.9《子公司建議采購固定資產(chǎn)清單》

　　6.10《分公司建議采購固定資產(chǎn)清單》

固定資產(chǎn)管理制度2

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進(jìn)等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

　　（一）國家層面

　　1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財(cái)政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無績效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號）要求各級財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效。《高等學(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價，而非財(cái)務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　　（二）省市級層面

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

　　（三）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報(bào)廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的.賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　　（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]。績效因素?fù)芸钪饕�包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。可見，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會計(jì)制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

　　（二）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　　（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度3

　　一、目的

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理使用固定資產(chǎn)，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

　　二、適用范圍：

　　公司各部門。

　　三、定義及分類：

　　1、本作業(yè)指導(dǎo)書所稱的固定資產(chǎn)，是指公司擁有所有權(quán)（不含小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備）、使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)器機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與經(jīng)營生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品部門在20xx元以上并且使用年限超過兩年的'應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、能獨(dú)立運(yùn)行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的。小型物品也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類，即：

　　1．房屋建筑屋

　　2．機(jī)器設(shè)備（各類機(jī)器機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房設(shè)備等）

　　3．交通運(yùn)輸設(shè)備（各類交通及運(yùn)輸車輛）

　　4．辦公設(shè)備（電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像設(shè)備、辦公家私、其它辦公設(shè)備）

　　5．其它。

　　四、管理部門及職責(zé)：

　　1、固定資產(chǎn)一級管理部門：

　　綜合部是固定資產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)對公司的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的建立，組織年度固定資產(chǎn)的核查工作，負(fù)責(zé)制定各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

　　綜合部負(fù)責(zé)職責(zé)固定資產(chǎn)購買前的初審、驗(yàn)收、登記、調(diào)配、核查及報(bào)廢處理工作，各二級管理部門及時向公司綜合部報(bào)送固定資產(chǎn)變動的檔案資料及固定資產(chǎn)報(bào)廢單，每季度至少上報(bào)一次固定資產(chǎn)變動情況。

　　2、固定資產(chǎn)二級管理部門：

　　固定資產(chǎn)二級管理部門為具體使用固定資產(chǎn)部門，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，辦理購買、報(bào)廢固定資產(chǎn)申請手續(xù)。根據(jù)"誰使用、誰保管"原則，固定資產(chǎn)具體使用人為直接責(zé)任人，正確使用，做好維修保養(yǎng)工作。公共設(shè)施設(shè)備由部門負(fù)責(zé)人指定直接責(zé)任人，責(zé)任人離職時必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

　　五、固定資產(chǎn)管理：

　　1、固定資產(chǎn)登記、辦公設(shè)備的標(biāo)識

　　綜合部建立固定資產(chǎn)檔案，各級固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立臺帳，按類別（五大類）分別編號，逐欄登記每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，新購、調(diào)配增減、報(bào)廢固定資產(chǎn)及時登記入帳，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數(shù)字和字母混合組成，格式同下圖辦公設(shè)備標(biāo)簽中編號格式。因辦公設(shè)備中同類型同型號設(shè)備較多（如電腦），為了便于區(qū)別和管理，貼標(biāo)簽于明顯位置進(jìn)行標(biāo)識。

　　辦公設(shè)備標(biāo)簽：

　　使用（保管）人

　　類別

　　設(shè)備名稱欄填寫設(shè)備名稱關(guān)鍵詞的漢語拼音前兩個音節(jié)首字母（大寫），如：辦公設(shè)備為打印機(jī)(Dangyinji)，此欄填寫DY。

　　流水號：一個部門同種設(shè)備記錄序號從1起逐個增加。

　　2、固定資產(chǎn)的申購：

　　2.1需求部門（固定資產(chǎn)二級管理部門）填報(bào)《采購申請單》報(bào)固定資產(chǎn)一級管理部門，填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。

　　2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門首先根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)有資產(chǎn)分布及使用情況，盡可能通過調(diào)配內(nèi)部閑置設(shè)備給予解決，如無可能，則提出意見報(bào)公司總經(jīng)理審批。

　　2.3《采購申請單》若獲批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)采購部門購買；若不獲批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)回申請部門。

　　固定資產(chǎn)購回后，由領(lǐng)用部門簽收，簽收單一式二份，使用部門、采購部門各一份，并據(jù)此各自登記臺帳，建立固定資產(chǎn)管理檔案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合法的收據(jù)及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細(xì)表作帳務(wù)處理。

　　2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報(bào)送增置固定資產(chǎn)的檔案資料，綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。

　　3、固定資產(chǎn)調(diào)配：

　　3.1一級管理部門管理權(quán)限內(nèi)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)配時，由一級管理部門開據(jù)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配單》一式三份，調(diào)入、調(diào)出部門和財(cái)務(wù)部門各一份，據(jù)以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。

　　3.2調(diào)出二級管理部門于下月5日前將固定資產(chǎn)調(diào)配資料報(bào)與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。

　　4、固定資產(chǎn)報(bào)廢：

　　4.1固定資產(chǎn)使用達(dá)到報(bào)廢期限后，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表》一式三份報(bào)固定資產(chǎn)一級管理部門。

　　4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門、財(cái)務(wù)部門分別簽署意見后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　4.3使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門、財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批表意見各自作帳務(wù)處理。

　　4.4固定資產(chǎn)二級管理部門每月5號前向公司綜合事務(wù)部報(bào)送上月固定資產(chǎn)報(bào)廢單。

　　4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。

　　5固定資產(chǎn)核查

　　5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財(cái)務(wù)部門、二級固定資產(chǎn)管理部門人員對各部門固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，并向總經(jīng)理提交盤點(diǎn)報(bào)告。

　　5.2責(zé)任人離職辦理交接手續(xù)時，二級固定資產(chǎn)管理部門對其管理職責(zé)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。

　　5.3經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對購置價在五萬元以下且沒有購買保險(xiǎn)的固定資產(chǎn)，若因管理不善而導(dǎo)致毀損的，由責(zé)任人按凈值賠償。

固定資產(chǎn)管理制度4

　　第一條 總則

　　1．為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)益，特制定本制度。

　　2．本制度所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、_______等。

　　第二條 主管部門

　　1．土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門負(fù)責(zé)管理。

　　2．機(jī)械設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門負(fù)責(zé)管理。

　　3．工具、_____等由_____負(fù)責(zé)管理。

　　第三條 固定資產(chǎn)的購置

　　1．大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等，由_____決定，統(tǒng)一購置。

　　2．小型固定資產(chǎn)如單位價值在_____元以上，使用期限超過_____年的，根據(jù)節(jié)約、實(shí)用的原則，由使用部門書面提出申請，并注明采購理由，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字，_____同意，報(bào)_____審批。

　　3．各單位_____部憑審批文件通知使用部門，并協(xié)同采購。

　　4．采購時，需進(jìn)行必要的市場調(diào)查，力爭優(yōu)質(zhì)低價，同時必須簽訂采購合同；購置時，應(yīng)請有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和把關(guān)。

　　5．固定資產(chǎn)購置后，由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續(xù)及個人或部門的固定資產(chǎn)登記卡，經(jīng)各單位_____部審核登記后，到各單位財(cái)務(wù)部報(bào)銷入賬。

　　第四條 受贈

　　受贈的固定資產(chǎn)由_____辦理，同時須注明價格（如無法查明其準(zhǔn)確原價，須會同財(cái)務(wù)部估價），辦理價值核準(zhǔn)登記手續(xù)方可領(lǐng)用，并視同購入的固定資產(chǎn)管理。

　　第五條 編號、登記和移交

　　1．主管部門取得固定資產(chǎn)后，會同_____部門分類編號、登記并粘貼標(biāo)簽。

　　2．固定資產(chǎn)按以下方法移交：__________________________。

　　第六條 固定資產(chǎn)的使用

　　1．領(lǐng)用部門使用人應(yīng)認(rèn)真閱讀固定資產(chǎn)的使用說明書，了解其性能，掌握使用方法和簡單的維修技能，規(guī)范操作。

　　2．固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù)，嚴(yán)格控制使用費(fèi)用，節(jié)約開支。

　　3．專人專用，其他員工不得擅自使用。

　　4．辦公室空調(diào)，只有在室內(nèi)溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用，部門內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

　　5．對于領(lǐng)用人員的離職、內(nèi)部調(diào)動或部門變動等，各單位_____部應(yīng)負(fù)責(zé)收回離職人員所使用的固定資產(chǎn)，并及時通知各單位財(cái)務(wù)部，并報(bào)_____備案。

　　第七條 固定資產(chǎn)的保管

　　1．辦公設(shè)備領(lǐng)用人或保管人平時應(yīng)做好設(shè)備的保養(yǎng)、清潔工作，注意設(shè)備使用狀態(tài)，不得讓設(shè)備受損或超負(fù)荷工作。

　　2．在固定資產(chǎn)保修期到期前，使用部門要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況，查看其有無質(zhì)量問題，積極做好保修工作。

　　3．不得人為破壞固定資產(chǎn)，如屬人為破壞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須照價賠償。

　　4．對于使用過程中發(fā)現(xiàn)故障等不良現(xiàn)象，要及時向_____部反映，及時修復(fù)。

　　5．若發(fā)現(xiàn)不明原因的固定資產(chǎn)丟失，其使用部門必須照價賠償。

　　第八條 盤點(diǎn)、折舊

　　固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同會計(jì)部門每年盤點(diǎn)_____次，按_____方式計(jì)提折舊。

　　第九條 出售、報(bào)廢

　　1．出售

　　（1）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價值_____元以上的'大型固定資產(chǎn)，由各單位_____部書面報(bào)告_____，經(jīng)_____批準(zhǔn)，方可出售。

　　（2）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價值_____元以下的小型固定資產(chǎn)，由管理部門提出書面申請，經(jīng)_____核實(shí)后，報(bào)公司_____同意，方可出售。

　　（3）固定資產(chǎn)的出售以_____方式進(jìn)行。

　　（4）固定資產(chǎn)出售后，各單位_____部應(yīng)及時核減相應(yīng)的固定資產(chǎn)，且出售收入及相應(yīng)單據(jù)必須及時上交財(cái)務(wù)入賬，各單位財(cái)務(wù)部據(jù)此核減相應(yīng)的固定資產(chǎn)。

　　2．報(bào)廢

　　（1）為保證日常工作的需要，對達(dá)到報(bào)廢期的固定資產(chǎn)可以適時進(jìn)行報(bào)廢處理。

　　（2）各使用部門對本部門的固定資產(chǎn)要進(jìn)行隨時監(jiān)控，對達(dá)到報(bào)廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書面申請，并由_____部組織有關(guān)部門對應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定。

　　（3）_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書面上報(bào)_____，經(jīng)_____審批后，方可作報(bào)廢處理。

　　（4）財(cái)務(wù)部門根據(jù)報(bào)廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢核算，_____部根據(jù)報(bào)廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)銷賬。

　　（5）報(bào)廢后的固定資產(chǎn)可以變賣收回殘值的，應(yīng)由有關(guān)部門共同協(xié)商變賣，變賣收入應(yīng)及時上交財(cái)務(wù)入賬。

　　第十條 附則

　　本制度由_____負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)_____批準(zhǔn)后實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在200元以上,專用設(shè)備單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

　　第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

　　第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍;分類和計(jì)價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn);固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。

　　第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;摸清財(cái)產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。

　　第二章固定資產(chǎn)管理體制

　　第六條學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。

　　第七條學(xué)校總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下:

　　(一)擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規(guī)章制度;

　　(二)具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和物資購置,修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購和驗(yàn)收等工作;

　　(三)登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)帳簿;

　　(四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù);

　　(五)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作;

　　(六)會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn);

　　(七)監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況;

　　(八)組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;

　　(九)對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。

　　第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理,歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據(jù)實(shí)際自行確定。歸口管理部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下:

　　(一)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度;

　　(二)擬訂購建計(jì)劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作,指導(dǎo)。監(jiān)督各使用單位的采購活動;

　　(三)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿;

　　(四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作;

　　(五)提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施;

　　(六)根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;

　　(七)組織實(shí)施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);

　　(八)檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:

　　(-)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;

　　(二)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;

　　(三)申報(bào)購建計(jì)劃,參與可行性論證、招標(biāo)、采購,并負(fù)責(zé)具體驗(yàn)收工作;

　　(四)保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn);

　　(五)辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù);

　　(六)提出固定資產(chǎn)處置申請;

　　(七)檢查、報(bào)告固定資產(chǎn)日常使用情況。

　　第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價

　　第十條學(xué)校運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。

　　第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類:

　　(-)房屋、建筑物及附屬設(shè)施;

　　(二)專用設(shè)備;

　　(三)一般設(shè)備;

　　(四)文物和陳列品;

　　(五)圖書;

　　(六)其他固定資產(chǎn)。

　　第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價:

　　(一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價;

　　(二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關(guān)支出計(jì)價;

　　(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行政建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),應(yīng)按政建、擴(kuò)建所發(fā)生的`支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值,增計(jì)固定資產(chǎn)原價;

　　(四)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計(jì)價;

　　(五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價值計(jì)價;

　　(六)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價值。

　　第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。

　　(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

　　(二)增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;

　　(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

　　(四)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。

　　第四章固定資產(chǎn)增加

　　第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

　　第十五條學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計(jì)劃,結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定審批權(quán)限和程序,避免重復(fù)、盲目購建。

　　第十六條學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門統(tǒng)一組織采購。財(cái)務(wù)(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計(jì)等部門共同參與論證、考查、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。較大金額采購實(shí)行雙人采購制。

　　第十七條購置貴重儀器、大型成套設(shè)備、以及基本建設(shè)等,應(yīng)成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證,并嚴(yán)格按規(guī)定程序納入財(cái)政統(tǒng)一采購。

　　第十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購建活動中的合同管理,建立必要的合同、項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)咨詢制度,嚴(yán)格依法簽定并履行合同。

　　第十九條固定資產(chǎn)購建完成后,應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。

　　第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)

　　第二十條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)

　　。

　　第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗(yàn),確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。

　　第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

　　第二十三條購置大型儀器設(shè)備以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

　　第二十四條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門審核,學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,簽定契約,登記備查帳簿。

　　收回出租、出借的固定資產(chǎn),應(yīng)認(rèn)真檢查有無損毀、故障。。

　　出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

　　第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配,努力提高利用率。

　　第二十六條學(xué)校以外的單位、職工個人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規(guī)定收取一定比例的占用費(fèi)。

　　第二十七條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:

　　(-)機(jī)構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)重新配置,應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位清查財(cái)產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續(xù);

　　(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動,應(yīng)在總務(wù)處監(jiān)督下辦理交接手續(xù);

　　(三)固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退休,須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續(xù)。

　　第二十八條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學(xué)期末應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定作出處理。

　　第六章固定資產(chǎn)處置

　　第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

　　第三十條學(xué)校應(yīng)按照公開、公正、合理的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。

　　第三十一條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序:

　　(一)使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;

　　(二)歸口管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定;

　　(三)學(xué)校總務(wù)處審核;

　　(四)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽署處理意見;

　　(五)大型貴重儀器設(shè)備、房屋建筑物的處置還應(yīng)上報(bào)學(xué)校主管部門或同級政府;

　　(六)根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。

　　第三十二條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批:

　　(-)處置房屋建筑物及單位價值在1萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校主管部門或同級政府審批。

　　(二)處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校總務(wù)處審核學(xué)校負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)學(xué)校主管部門備案。

　　第三十三條學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處會同有關(guān)歸口管理部門進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,對處置價值評估確認(rèn),實(shí)際處置價格一般不得低于評估值。

　　第三十五條學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校總務(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

　　第七章固定資產(chǎn)帳務(wù)管理

　　第三十七條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:

　　(-)學(xué)校總務(wù)處設(shè)置總分類和明細(xì)分類賬簿。

　　(二)歸口管理部門對歸口管理的固定資產(chǎn)設(shè)置保管明細(xì)賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;

　　第三十八條明細(xì)帳簿應(yīng)按品種設(shè)置帳戶,按類設(shè)置匯總帳頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額;固定資產(chǎn)卡片應(yīng)登記名稱、規(guī)格、型號和財(cái)產(chǎn)編號等內(nèi)容,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任,按使用人歸集保存;

　　第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實(shí)填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),分別登記有關(guān)帳簿。

　　各種帳簿和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。

　　第四十條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),登記有關(guān)帳簿。

　　第四十一條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄。”

　　第四十二條各級帳務(wù)管理人員應(yīng)定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。

　　第八章附則

　　第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條本辦法及具體實(shí)施意見,報(bào)學(xué)校主管部門備案。

　　附件:

　　固定資產(chǎn)管理各類表單

固定資產(chǎn)管理制度6

　　一、制定目的

　　為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，明確在申購、選購 、運(yùn)用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的權(quán)、責(zé)、利，明確部門與員工的職責(zé)，結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際狀況，特制定本制度。

　　二、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　本公司將單位價值在元以上或運(yùn)用期限超過年的設(shè)備、器具、工具，作為固定資產(chǎn)管理。

　　三、固定資產(chǎn)的分類

　　1、電子設(shè)備：包括顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話，裝訂機(jī)等相關(guān)辦公設(shè)備；

　　2、辦公家具：包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅等；

　　3、其它：一切與公司經(jīng)營、辦公有關(guān)的其它物品。 四、固定資產(chǎn)的管理

　　固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、變更、報(bào)廢等，都由行政部統(tǒng)一管理。分發(fā)到個人運(yùn)用的固定資產(chǎn)，由個人管理和保管。

　　行政部管理職責(zé)：

　　1、審核部門要求申購的固定資產(chǎn)是否合理；

　　2、驗(yàn)收選購 回來的固定資產(chǎn)是是否合格，合格后入庫；

　　3、將固定資產(chǎn)的日常管理和運(yùn)用落實(shí)到個人；

　　4、對固定資產(chǎn)的變更進(jìn)行記錄；

　　5、審核運(yùn)用年限過長的固定資產(chǎn)是否可以報(bào)廢；

　　6、對固定資產(chǎn)編號、登記、每年固定盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，做到賬物相符。

　　個人管理職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)監(jiān)管、保存好安排到個人運(yùn)用的固定資產(chǎn)，公司實(shí)施“誰運(yùn)用，誰保管”的原則。固定資產(chǎn)發(fā)生遺失，非正常損耗，保管人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。若非正常損耗，保管人能夠指證責(zé)任人的，免除賠償責(zé)任； 2、保持固定資產(chǎn)的日常清潔衛(wèi)生；

　　3、固定資產(chǎn)損壞以后，剛好上報(bào)行政部修理或更換。 固定資產(chǎn)核算部門：

　　1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門；

　　2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)賬目；

　　3、財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動進(jìn)行財(cái)務(wù)處理；

　　4、財(cái)務(wù)部會同行政部對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，做到帳物相符；

　　5、依據(jù)實(shí)際狀況協(xié)同固定資產(chǎn)管理部門(行政部)對資產(chǎn)計(jì)提減值打算。

　　五、固定資產(chǎn)的購置

　　1、公司實(shí)施“誰運(yùn)用，誰申購”的原則進(jìn)行申購。各部門要購置固定資產(chǎn)，需填寫“固定資產(chǎn)申購單”(格式后附一)，由部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理審核后，行政部備案；

　　2、經(jīng)批準(zhǔn)后，由行政部支配專人負(fù)責(zé)選購 ，肯定要寫清晰購買物品的品牌、規(guī)格、數(shù)量、金額；

　　3、固定資產(chǎn)收到后，由行政部負(fù)責(zé)驗(yàn)收并同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號；

　　4、各部門應(yīng)于每月25日之前將下月的固定資產(chǎn)申購單交到行政部，審核完成后，選購 部應(yīng)在次月10日前完成選購 流程，行政部驗(yàn)收后交到運(yùn)用人手中。

　　六、固定資產(chǎn)的`變更

　　1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部員工之間變更調(diào)撥，需填寫“固定資產(chǎn)變更表”(格式后附二)，由部門經(jīng)理、行政部審核通過后，將固定資產(chǎn)變更單交行政部辦理轉(zhuǎn)移登記后方可更換；

　　2、在固定資產(chǎn)變更后，固定資產(chǎn)號碼重新編號。

　　七、固定資產(chǎn)的出售

　　固定資產(chǎn)運(yùn)用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)告知行政部，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附三)，提出處理看法，由行政部核定是否有運(yùn)用價值。

　　1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由行政部提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附四)；

　　2、列出打算出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理緣由，出售金額，報(bào)部門經(jīng)理和財(cái)務(wù)部審批；

　　3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后，行政部對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置；

　　4、如有須要財(cái)務(wù)部依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。

　　八、固定資產(chǎn)編號

　　編號原則：

　　1、自20xx年xx月xx日起對公司全部固定資產(chǎn)予以整理編號；

　　2、固定資產(chǎn)編號：公司簡稱拼音首字母—運(yùn)用部門—購置年月+編號：

　　九、固定資產(chǎn)的清查

　　1、公司建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，盤點(diǎn)分年中和年終兩次，由行政部和財(cái)務(wù)部共同執(zhí)行，運(yùn)用部門協(xié)作執(zhí)行；

　　2、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附五)，具體反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)、擁有人、存放地等，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳物相符。若有盤盈或盤虧，列出緣由和責(zé)任，報(bào)部門經(jīng)理、行政部、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整。 本制度由財(cái)務(wù)部、行政部共同監(jiān)督實(shí)施；說明權(quán)歸行政部。本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。

固定資產(chǎn)管理制度7

　　一、目的

　　為了更好的利用固定資產(chǎn)，加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的監(jiān)督，實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

　　二、適用范圍

　　適用于新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司各部門。

　　三、固定資產(chǎn)管理范圍

　　1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的機(jī)器、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在元以上，且使用年限超過兩年的也作為固定資產(chǎn)。

　　2.辦公室固定資產(chǎn)主要指：桌椅、茶幾、公文柜、保險(xiǎn)柜、碎紙機(jī)、過塑機(jī)、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、掃描儀、空調(diào)機(jī)、POS機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、吸塵器、消毒柜、冰箱、保鮮柜、貨架、音響設(shè)備、無線/有線話筒、爐具、廚具、絞肉機(jī)等。

　　四、管理分工

　　公司的固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)帳的管理，綜合辦負(fù)責(zé)物的管理，使用部門負(fù)責(zé)正常使用。

　　（一）財(cái)務(wù)部

　　1.財(cái)務(wù)部作為公司固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳。

　　2.財(cái)務(wù)部根據(jù)主管部門提供的，經(jīng)總經(jīng)理簽字生效的各類表格，對固定資產(chǎn)的增減變動及時進(jìn)行帳務(wù)處理。3.財(cái)務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門，每年x月、x月對固定資產(chǎn)進(jìn)行例行盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符，確保帳、物一致。

　　（二）綜合辦

　　1.綜合辦作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的檔案管理工作。

　　2.負(fù)責(zé)建立健全的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案及登記賬，負(fù)責(zé)審批并辦理購置、驗(yàn)收、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、封存啟用、清查盤點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　4.負(fù)責(zé)監(jiān)督、配合使用部門做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織進(jìn)行設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、物相符。5.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大、中、修等維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　6.嚴(yán)肅管理紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、出售、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　7.綜合辦經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)物品抽臺賬管理，對申購的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，并定期抽查行政專員的出入庫表和臺賬表。8.行政專員：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)臺賬的建立與更新；負(fù)責(zé)公共區(qū)域固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)與維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)員工離職時固定資產(chǎn)的回收與清理工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、出入庫登記、調(diào)撥、盤點(diǎn)、清理、報(bào)廢等工作；負(fù)責(zé)維修計(jì)劃與設(shè)備更新計(jì)劃的擬定；9.行政主管：負(fù)責(zé)物品的采購與驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)供應(yīng)商的篩選工作；協(xié)助行政專員對固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　（三）使用部門

　　1.各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的設(shè)備管理工作。

　　2.建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須綜合辦辦及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　3.根據(jù)綜合辦的要求配合進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、物兩相符。

　　五、固定資產(chǎn)的管理要求

　　（一）固定資產(chǎn)的申購及采購

　　1.各部門需購置固定資產(chǎn)，由部門內(nèi)勤應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)部門經(jīng)理、分管副總、綜合辦及總經(jīng)理/董事會簽字批準(zhǔn)后，由綜合辦按庫存情況安排行政主管進(jìn)行采購。《固定資產(chǎn)購置申請表》應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號，以及至少三家供貨廠商報(bào)價，以備合理采購。

　　2.分公司需購置固定資產(chǎn)時，也應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)分公司部門經(jīng)理、分公司分管板塊負(fù)責(zé)人，分公司總經(jīng)理，總公司總經(jīng)理/董事會簽字批準(zhǔn)后交由總公司綜合辦經(jīng)理安排行政主管進(jìn)行采購。《申請表》應(yīng)詳細(xì)填寫，以便采購。

　　（二）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫

　　1.固定資產(chǎn)收到后，由綜合辦行政采購專員和行政專員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時仔細(xì)核對固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、金額、供貨廠商等信息是否與預(yù)訂相符，并在《固定資產(chǎn)購置申請表》上填寫實(shí)際采購金額后簽字交行政專員；

　　2.行政專員同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，并填寫無碳三聯(lián)《固定資產(chǎn)入庫清單》，白聯(lián)綜合辦留存，黃聯(lián)由使用部門留存，紅聯(lián)交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，更新《固定資產(chǎn)明細(xì)表》臺賬，落實(shí)使用責(zé)任人。

　　（三）固定資產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷

　　每月25日-30日對所購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的費(fèi)用報(bào)銷，報(bào)銷時須附《固定資產(chǎn)購置申請表》。

　　（四）固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、登記及編碼

　　1.由綜合辦行政專員填寫固定資產(chǎn)填寫《出庫單》，使用部門簽字確認(rèn)后，辦理出庫手續(xù)。

　　2.行政專員對固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼（入庫時編碼），并填寫《固定資產(chǎn)卡片》，在實(shí)物上貼上《固定資產(chǎn)卡片》，固定資產(chǎn)編碼是唯一的，不得重復(fù)使用和更改。（見附3《固定資產(chǎn)卡片》）

　　3.各部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)部門內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)卡片建立臺賬，遇部門人員異動時，其負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)與相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片、臺賬做相應(yīng)調(diào)整。

　　（五）固定資產(chǎn)的調(diào)撥

　　1.凡列入公司的固定資產(chǎn)，未經(jīng)主管部門、主管部門分管副總、總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何部門或個人不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　2.公司固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥、轉(zhuǎn)移，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，按審批流程簽字后，交財(cái)務(wù)部門存一份，作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移依據(jù)，進(jìn)行賬務(wù)處理，綜合辦存一份。（見表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》）

　　3.由調(diào)入、調(diào)出、綜合辦三方核對實(shí)物、編碼、《固定資產(chǎn)卡片》和臺賬等，并在將《固定資產(chǎn)卡片》的內(nèi)容、臺賬辦理變更手續(xù)，做到卡隨物移。

　　4.未經(jīng)主管部門同意，各使用部門私自辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究使用部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　（六）固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修

　　1.各部門一旦發(fā)生固定資產(chǎn)故障，應(yīng)立即停止使用，報(bào)綜合辦，由綜合辦進(jìn)行維修的協(xié)調(diào)與安排，所發(fā)生的維修費(fèi)用由綜合辦報(bào)銷。

　　2.在用固定資產(chǎn)需升級或增加功能時，由綜合辦負(fù)責(zé)辦理。

　　（七）固定資產(chǎn)的報(bào)廢

　　1.固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有五點(diǎn)：使用年限已到，雖經(jīng)檢修可達(dá)使用要求，但經(jīng)濟(jì)上不如更換新的設(shè)備；設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，無修復(fù)價值；國家和主管理部門規(guī)定要淘汰的設(shè)備；技術(shù)性能不能滿足使用要求的設(shè)備；場地搬遷無法拆遷的設(shè)備。

　　2.凡符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請單》，向綜合辦申請，經(jīng)綜合辦仔細(xì)鑒定，確認(rèn)符合報(bào)廢條件后，按流程報(bào)財(cái)務(wù)部門、總經(jīng)理或董事會同意后，辦理報(bào)廢。（見表5《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請單》）

　　3.處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和財(cái)務(wù)部一起辦理固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理和注銷手續(xù)，更新臺賬；使用部門更新本部門固定資產(chǎn)的臺賬。

　　4.凡停用的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入綜合辦，綜合辦行政專員填寫《固定資產(chǎn)入庫清單》將資產(chǎn)入庫。

　　5.閑置設(shè)備和封存的固定資產(chǎn)啟用，由主管部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，按表格要求逐級報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，將固定資產(chǎn)調(diào)撥給使用部門使用。

　　（八）固定資產(chǎn)的賠償

　　1.凡遺失、損壞固定資產(chǎn)，根據(jù)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)按固定資產(chǎn)凈值的`10%-100%由當(dāng)事人賠償。

　　2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用人員辭職或調(diào)動，應(yīng)退回所領(lǐng)用的工具、儀器，對損壞、丟失的視其情況按原價的10%-100%賠償。

　　（九）固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

　　1.為了保證固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，每季度清查一次，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　2.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)每半年進(jìn)行一次，由綜合辦和財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)出盤點(diǎn)通知，各部門配合進(jìn)行。

　　3.遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查；直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財(cái)產(chǎn)交接；公司負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查。

　　4.根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由綜合辦、財(cái)務(wù)部、使用部門參加的清查盤點(diǎn)小組，組長由綜合辦主管擔(dān)任。

　　5.對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)主管部門、使用部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　6.固定資產(chǎn)主管部門，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。

　　7.固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。在清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》清查表內(nèi)加以注明，并提出處理建議。（見表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》）

　　8.財(cái)務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，由主管部門出具書面報(bào)告，并交財(cái)務(wù)備份。

　　9.對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)以后，根據(jù)清查盤點(diǎn)的結(jié)果填制《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》。經(jīng)清查盤點(diǎn)小組審核無誤簽字以后，按流程報(bào)總經(jīng)理審閱。《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》應(yīng)當(dāng)由主管部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。

　　10.對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)總經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

　　（十）固定資產(chǎn)檔案的保管

　　采購到貨的固定資產(chǎn)其相關(guān)檔案資料如使用說明書、保修單、安裝盤采購合同等由綜合辦進(jìn)行歸檔保管，使用部門需查閱、借閱按檔案管理綜合辦辦理。

　　六、解釋權(quán)與生效日期

　　1．本制度由新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司綜合辦負(fù)責(zé)解釋。

　　2．本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　七、使用表格

　　略

固定資產(chǎn)管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本制度。

　　第二條本制度適用于行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

　　第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

　　第五條財(cái)政所負(fù)責(zé)對各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān)督任務(wù)。

　　第六條各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。

　　第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價

　　第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)

　　（一）使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　（二）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。

　　（三）各單位認(rèn)定的需要按照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的其它物資或耐用品。

　　第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：

　　第一類土地、房屋和建筑物

　　1、土地：指單位具有使用權(quán)的土地（含陸地和水面）。

　　2、建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　　第二類一般設(shè)備

　　1、設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、空調(diào)機(jī)、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)等。

　　2、設(shè)備：包括電話總機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。

　　3、設(shè)備：包括保險(xiǎn)柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。

　　4、工具：包括汽車、摩托車、非機(jī)動車輛及船只等。

　　第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實(shí)驗(yàn)儀器、量具衡器、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

　　第四類圖書：指圖書館（室）、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。

　　第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。

　　第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)有固定資產(chǎn)。

　　第九條固定資產(chǎn)的計(jì)價

　　（一）新建成（包括自建）房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計(jì)金額計(jì)價；土地按征用時支付的費(fèi)用計(jì)價；若基建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格已投入使用，但尚未決算審計(jì)的，按項(xiàng)目的'批準(zhǔn)金額入帳。待審計(jì)后，按審計(jì)確定的金額進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進(jìn)價、調(diào)撥價計(jì)價入帳。

　　（三）自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開支的工料費(fèi)計(jì)價入帳。

　　（四）盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。

　　（五）房屋和建筑物因擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計(jì)決算的實(shí)際成本計(jì)價；局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計(jì)算減少固定資產(chǎn)價值。

　　（六）固定資產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)其質(zhì)量的，按其實(shí)際支出費(fèi)用增加其價值；由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。

　　（七）報(bào)廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實(shí)并經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后按帳面原值注銷。

　　第十條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，按原值入帳。

　　第三章固定資產(chǎn)的管理

　　第十一條固定資產(chǎn)帳冊設(shè)置

　　（一）固定資產(chǎn)總帳的設(shè)置，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理的單位財(cái)務(wù)部門設(shè)立單位固定資產(chǎn)總帳，按照六大類設(shè)立明細(xì)科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。

　　（二）固定資產(chǎn)明細(xì)帳的設(shè)置，由單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細(xì)帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進(jìn)日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點(diǎn)、來源等欄目。

　　（三）固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置，單位對在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點(diǎn)為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。

　　（四）固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核算，對于無電算化軟件的單位，明細(xì)帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細(xì)帳頁進(jìn)行設(shè)置核算。

　　第十二條固定資產(chǎn)增加管理

　　固定資產(chǎn)增加，分為購建（包括新建、自建、擴(kuò)改、改建等）、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。

　　（一）購建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定建立基建帳戶進(jìn)行獨(dú)立核算，待基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和審計(jì)決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核算。

　　（二）購入的固定資產(chǎn)，要按照政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《固定資產(chǎn)增減申報(bào)單》驗(yàn)收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。

　　（三）自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位填制《固定資產(chǎn)增減申報(bào)單》驗(yàn)收入帳。

固定資產(chǎn)管理制度9

　　一、固定資產(chǎn)的管理范圍

　　1、各部門分管使用的固定資產(chǎn)。

　　2、學(xué)校財(cái)產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理全部固定資產(chǎn)。

　　3、校產(chǎn)的分級管理

　　各部門處室負(fù)責(zé)人、具體兼管員——→總務(wù)主任、固定資產(chǎn)管理人員——→校分管領(lǐng)導(dǎo)、校財(cái)務(wù)。

　　二、固定資產(chǎn)管理責(zé)任

　　1、固定資產(chǎn)的使用人，對該資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)負(fù)直接責(zé)任。

　　2、各部門的負(fù)責(zé)人、財(cái)產(chǎn)保管員對本部門固定資產(chǎn)的使用、保管、報(bào)損、維護(hù)有直接責(zé)任。

　　3、總務(wù)主任、會計(jì)室、校產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)學(xué)校全部資產(chǎn)的管理工作。

　　三、固定資產(chǎn)臺帳

　　1、總務(wù)處校產(chǎn)管理部門、各處室兼管員應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，會計(jì)室建立固定資產(chǎn)總帳。固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)臺帳和書面臺帳并存。統(tǒng)一學(xué)校固定資產(chǎn)臺帳的格式，規(guī)范記帳，做到帳帳、帳實(shí)相符。逐步實(shí)行固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)臺帳聯(lián)網(wǎng)。

　　2、書面臺帳是計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)臺帳的拷貝，主要用于固定資產(chǎn)臺帳存檔，轉(zhuǎn)移交接。拷貝帳頁可做登帳的依據(jù)，定期輸入計(jì)算機(jī)。

　　3、臺帳責(zé)任人變動：編制固定資產(chǎn)移交清冊，實(shí)地盤存財(cái)產(chǎn)后由責(zé)任人簽字交接。

　　四、固定資產(chǎn)臺帳的建立及日常處理

　　1、臺帳的`建立：現(xiàn)有固定資產(chǎn)分二類：a、由新校基建經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)；b、遷入新校后由總務(wù)處購置及老校帶來的固定資產(chǎn)，分別編制固定資產(chǎn)清冊，由使用人、責(zé)任人、保管人簽字確認(rèn)后輸入計(jì)算機(jī)，建立全部固定資產(chǎn)的總帳、明細(xì)帳。

　　2、增加：固定資產(chǎn)到位驗(yàn)收交付使用，有關(guān)人員在發(fā)票、調(diào)撥單簽字后登記入帳。部門分管的固定資產(chǎn)必須有部門責(zé)任人簽字。

　　3、減少 ：固定資產(chǎn)因調(diào)出、報(bào)廢等原因減少時，應(yīng)由具體使用部門填制變更、報(bào)廢清單，責(zé)任人簽字后報(bào)有關(guān)部門審批，批準(zhǔn)后輸入計(jì)算機(jī)。

　　4、財(cái)產(chǎn)外借，應(yīng)由借用單位出具借據(jù)，經(jīng)總務(wù)處、校領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理出借手續(xù)，同時變動該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的存放地點(diǎn)，但不減少該財(cái)產(chǎn)。

　　5、歸個人使用的固定資產(chǎn)，明確個人保管使用的責(zé)任后，個人簽字，一式二份（部門、校產(chǎn)各一份）歸檔并輸入計(jì)算機(jī)。

　　五、固定資產(chǎn)卡片的格式及需粘帖卡片的資產(chǎn)類別等，由總務(wù)處按需確定，并做好存檔記錄。

　　六、固定資產(chǎn)每年盤存一次，具體由總務(wù)處安排。

　　七、校、部門處室固定資產(chǎn)管理責(zé)任人、管理人名單見表。

固定資產(chǎn)管理制度10

　　1.0目的

　　規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,確保公司財(cái)產(chǎn)的完好和安全。

　　2.0適用范圍

　　適用于物業(yè)部的所有固定資產(chǎn)的管理。

　　3.0工作職責(zé)

　　3.1財(cái)務(wù)部主管負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作的組織、實(shí)施及監(jiān)督。

　　3.2財(cái)務(wù)部稽核負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的分類、登記、管理、盤點(diǎn)及清查。

　　3.3使用部門的負(fù)責(zé)人或使用人負(fù)責(zé)保管和維護(hù)。

　　4.0程序要點(diǎn)

　　4.1固定資產(chǎn)的定義

　　4.1.1固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

　　4.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在500元以上,并且使用期限超過一年的也應(yīng)當(dāng)作固定資產(chǎn)。

　　4.2固定資產(chǎn)的分類

　　4.2.1固定資料按具體用途可分為以下幾類:

　　4.2.1.1房屋及建筑物。房屋是指企業(yè)各部門用房以及連同房屋不可分離的附屬設(shè)備,如電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。建筑物是指房屋以外的圍墻、企業(yè)內(nèi)草坪附屬設(shè)施;

　　4.2.1.2機(jī)器設(shè)備。是指用于產(chǎn)生電力、冷暖氣的各種設(shè)備;

　　4.2.1.3家具設(shè)備。是指用于經(jīng)營服務(wù)和經(jīng)營管理部門的高級沙發(fā)、組合家具等;

　　4.2.1.4電器設(shè)備。是指用于企業(yè)經(jīng)營服務(wù)或管理用的電子計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、通訊設(shè)備等;

　　4.2.1.5其他設(shè)備。是指不屬于以上各類的其他經(jīng)營管理、服務(wù)用的固定資產(chǎn)。

　　4.3固定資產(chǎn)的'日常管理

　　4.3.1使用部門負(fù)責(zé)人和使用人因工作崗位調(diào)動或離職,應(yīng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　4.3.2對流動使用的固定資產(chǎn),各部門應(yīng)完整的記錄每次使用情況。

　　4.3.3對部門與部門之間調(diào)整使用的固定資產(chǎn),雙方應(yīng)在調(diào)整使用后的一個工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù),以便于日后資產(chǎn)核對。

　　4.3.4出售或外借的固定資產(chǎn),憑總經(jīng)理批準(zhǔn)的相關(guān)資料到財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4.3.5日常報(bào)廢或丟失的固定資產(chǎn),應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員查清原因、提出處理意見,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后到財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4.3.6閑置和暫停使用的資產(chǎn),由倉庫進(jìn)行統(tǒng)一庫存管理;庫存資產(chǎn)重新使用前應(yīng)由相關(guān)人員進(jìn)行檢查、保養(yǎng)后,方可投入使用。

　　4.4固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查

　　4.4.1財(cái)務(wù)稽核于每年12月份會同公司各部門負(fù)責(zé)人對各部所管轄的資產(chǎn)進(jìn)行清查。清查內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)的數(shù)量、固定資產(chǎn)的流向、固定資產(chǎn)的使用情況及現(xiàn)狀。

　　4.5固定資產(chǎn)清查結(jié)果的處置

　　4.5.1對不能維修或已無使用價值的資產(chǎn),由使用部門填寫《報(bào)損單》,經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門檢查驗(yàn)證、財(cái)務(wù)部門審核、::報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,到財(cái)務(wù)辦理報(bào)廢及除帳手續(xù)。

　　4.5.2如報(bào)廢資產(chǎn)的零配件拆除后或以出售或作為其他資產(chǎn)維修配件使用的,應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)處理。

　　4.5.3需維修的固定資產(chǎn),由使用人填寫《工程維修單》報(bào)維修隊(duì)處理。

　　4.5.4盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)按會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

　　4.5.5各部門要求報(bào)廢、出售和修理的固定資產(chǎn)均須報(bào)財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù)。

　　5.0記錄文件與控制表格

　　5.1《工程維修單》

　　5.2《報(bào)損單》

　　6.0支持文件

固定資產(chǎn)管理制度11

　　一、目的

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理使用固定資產(chǎn)，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

　　二、適用范圍：

　　公司各部門。

　　三、定義及分類：

　　1、本作業(yè)指導(dǎo)書所稱的固定資產(chǎn)，是指公司擁有所有權(quán)（不含小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備）、使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)器機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與經(jīng)營生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品部門在20xx元以上并且使用年限超過兩年的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、能獨(dú)立運(yùn)行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的小型物品也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類，即：

　　1）房屋建筑屋

　　2）機(jī)器設(shè)備（各類機(jī)器機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房設(shè)備等）

　　3）交通運(yùn)輸設(shè)備（各類交通及運(yùn)輸車輛）

　　4）辦公設(shè)備（電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像設(shè)備、辦公家私、其它辦公設(shè)備）

　　5）其它。

　　四、管理部門及職責(zé)：

　　1、固定資產(chǎn)一級管理部門：

　　綜合部是固定資產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)對公司的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的建立，組織年度固定資產(chǎn)的核查工作，負(fù)責(zé)制定各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

　　綜合部負(fù)責(zé)職責(zé)固定資產(chǎn)購買前的初審、驗(yàn)收、登記、調(diào)配、核查及報(bào)廢處理工作，各二級管理部門及時向公司綜合部報(bào)送固定資產(chǎn)變動的檔案資料及固定資產(chǎn)報(bào)廢單，每季度至少上報(bào)一次固定資產(chǎn)變動情況。

　　2、固定資產(chǎn)二級管理部門：

　　固定資產(chǎn)二級管理部門為具體使用固定資產(chǎn)部門，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，辦理購買、報(bào)廢固定資產(chǎn)申請手續(xù)。根據(jù)"誰使用、誰保管"原則，固定資產(chǎn)具體使用人為直接責(zé)任人，正確使用，做好維修保養(yǎng)工作。公共設(shè)施設(shè)備由部門負(fù)責(zé)人指定直接責(zé)任人，責(zé)任人離職時必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

　　五、固定資產(chǎn)管理：

　　1、固定資產(chǎn)登記、辦公設(shè)備的標(biāo)識

　　綜合部建立固定資產(chǎn)檔案，各級固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立臺帳，按類別（五大類）分別編號，逐欄登記每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，新購、調(diào)配增減、報(bào)廢固定資產(chǎn)及時登記入帳，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數(shù)字和字母混合組成，格式同下圖辦公設(shè)備標(biāo)簽中編號格式。因辦公設(shè)備中同類型同型號設(shè)備較多（如電腦），為了便于區(qū)別和管理，貼標(biāo)簽于明顯位置進(jìn)行標(biāo)識。

　　2、固定資產(chǎn)的申購：

　　2.1需求部門（固定資產(chǎn)二級管理部門）填報(bào)《采購申請單》報(bào)固定資產(chǎn)一級管理部門，填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。

　　2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門首先根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的.現(xiàn)有資產(chǎn)分布及使用情況，盡可能通過調(diào)配內(nèi)部閑置設(shè)備給予解決，如無可能，則提出意見報(bào)公司總經(jīng)理審批。

　　2.3《采購申請單》若獲批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)采購部門購買；若不獲批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)回申請部門。

　　固定資產(chǎn)購回后，由領(lǐng)用部門簽收，簽收單一式二份，使用部門、采購部門各一份，并據(jù)此各自登記臺帳，建立固定資產(chǎn)管理檔案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合法的收據(jù)及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細(xì)表作帳務(wù)處理。

　　2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報(bào)送增置固定資產(chǎn)的檔案資料，綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。

　　3、固定資產(chǎn)調(diào)配：

　　3.1一級管理部門管理權(quán)限內(nèi)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)配時，由一級管理部門開據(jù)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配單》一式三份，調(diào)入、調(diào)出部門和財(cái)務(wù)部門各一份，據(jù)以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。

　　3.2調(diào)出二級管理部門于下月5日前將固定資產(chǎn)調(diào)配資料報(bào)與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。

　　4、固定資產(chǎn)報(bào)廢：

　　4.1固定資產(chǎn)使用達(dá)到報(bào)廢期限后，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表》一式三份報(bào)固定資產(chǎn)一級管理部門。

　　4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門、財(cái)務(wù)部門分別簽署意見后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　4.3使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門、財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批表意見各自作帳務(wù)處理。

　　4.4固定資產(chǎn)二級管理部門每月5號前向公司綜合事務(wù)部報(bào)送上月固定資產(chǎn)報(bào)廢單。

　　4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。

　　5、固定資產(chǎn)核查

　　5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財(cái)務(wù)部門、二級固定資產(chǎn)管理部門人員對各部門固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，并向總經(jīng)理提交盤點(diǎn)報(bào)告。

　　5.2責(zé)任人離職辦理交接手續(xù)時，二級固定資產(chǎn)管理部門對其管理職責(zé)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。

　　5.3經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對購置價在五萬元以下且沒有購買保險(xiǎn)的固定資產(chǎn)，若因管理不善而導(dǎo)致毀損的，由責(zé)任人按凈值賠償。

固定資產(chǎn)管理制度12

　　第一條目的

　　為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。

　　第二條范圍

　　本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括運(yùn)輸設(shè)備、儀表、工具、辦公設(shè)備、臺式電腦、筆記本電腦、測試設(shè)備等。

　　第三條會計(jì)科目列帳原則

　　前項(xiàng)固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過20xx元者應(yīng)以費(fèi)用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。

　　第四條管理職責(zé)

　　固定資產(chǎn)由使用部門提出申請、商務(wù)部負(fù)責(zé)采購、財(cái)務(wù)部列帳、行政部負(fù)責(zé)管理及保養(yǎng)。

　　第五條固定資產(chǎn)的增置

　　固定資產(chǎn)的增置由使用部門根據(jù)需要提出申請，注明廠家、型號、規(guī)格、價格及所需時間，報(bào)行政部匯總審核報(bào)總經(jīng)理/副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由商務(wù)部進(jìn)行采購。

　　第六條檢驗(yàn)入庫

　　1.固定資產(chǎn)采購?fù)瓿珊螅�由商�?wù)部會同使用部門按采購清單的內(nèi)容對品種、規(guī)格、數(shù)量、性能、外觀等進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，填寫檢驗(yàn)單，交庫房管理員。

　　2.庫房管理員根據(jù)檢驗(yàn)單，物資采購清單辦理入庫手續(xù)，并通知固定資產(chǎn)管理人員登記編號。隨產(chǎn)品及設(shè)備帶來的說明書、合格證、保修單等標(biāo)記與產(chǎn)品及設(shè)備一致的'編號后原件交資料室留存，復(fù)印件隨物保管、隨物入庫。

　　3.經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等不符時，應(yīng)予拒收，但庫房管理員可以辦理臨時入庫手續(xù)，負(fù)責(zé)暫時保管。

　　第七條登記手續(xù)與編號

　　固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫后，即歸行政部管理。行政部負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的人員應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門依其類別及會計(jì)科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類編號并貼粘樣簽。

　　同時填寫'固定資產(chǎn)登記卡'一式二聯(lián)，第一聯(lián)送財(cái)務(wù)部門列帳，第二聯(lián)行政部留存。財(cái)務(wù)部門應(yīng)每月與行政部核對'固定資產(chǎn)登記卡'的記載事項(xiàng)，如有缺漏事項(xiàng)應(yīng)即通知補(bǔ)正。

　　第八條盤點(diǎn)

　　行政部應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門每半年盤點(diǎn)一次。另應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項(xiàng)目中根據(jù)登記卡冊，每一類別至少抽點(diǎn)十項(xiàng)。盤點(diǎn)后應(yīng)填造'盤存單'注明盈虧原因，呈報(bào)總經(jīng)理/主管總經(jīng)理核決后，送財(cái)務(wù)部門一份，自存一份。行政部對于盤盈或盤虧除應(yīng)出具盤點(diǎn)報(bào)告敘明原因呈總經(jīng)理/副總經(jīng)理批示。

　　第九條固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)

　　行政部固定資產(chǎn)管理人員對報(bào)修設(shè)備應(yīng)在48小時內(nèi)送修，并于每季度第一個月10日前對所有設(shè)備檢查、保養(yǎng)一次。

　　第十條固定資產(chǎn)移交、撥轉(zhuǎn)處理

　　固定資產(chǎn)在公司內(nèi)移交、撥轉(zhuǎn)時，應(yīng)由行政部讓接收人員在'固定資產(chǎn)登記卡'上簽認(rèn)。

　　第十一條外借處理

　　固定資產(chǎn)外借，行政部應(yīng)先呈總經(jīng)理/主管總經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理，并應(yīng)制定契約，副本送財(cái)務(wù)部門以備核對，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等。

　　第十二條閑置固定資產(chǎn)處理

　　行政部每三個月應(yīng)將經(jīng)營上認(rèn)為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具'閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表'，會同財(cái)務(wù)部擬定處理意見后呈報(bào)總經(jīng)理/副總經(jīng)理。

　　第十三條抵押資產(chǎn)的減損、外借處理

　　提供抵押借款的固定資產(chǎn)如有發(fā)生減損或外借時，財(cái)務(wù)部門應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，由財(cái)務(wù)部向貸款及抵押權(quán)登記標(biāo)的物增減變更手續(xù)。

　　第十四條記錄錯誤處理

　　(一)登記數(shù)據(jù)如因漏記、記錯或記載不清者，登記人員應(yīng)視情節(jié)輕重予以申誡以上處分，情況嚴(yán)重者，應(yīng)層呈總經(jīng)理議處。

　　(二)登記數(shù)據(jù)如有涂改未蓋章、簽章、簽證等憑證可查，憑證未整理難以查核或有虛構(gòu)數(shù)據(jù)者一律由直接上級出具處理意見報(bào)總經(jīng)理/主管總經(jīng)理議處。

　　第十五條賠償處理

　　固定資產(chǎn)管理人員、保管人、使用人有下列情況者，應(yīng)賠償相同金額并按照公司《員工獎懲管理?xiàng)l例》予以懲處：

　　(一)未盡保管責(zé)任或由于過失致使公司資產(chǎn)遭受被竊、被搶、損壞者；

　　(二)對所保管的公司資產(chǎn)未經(jīng)報(bào)準(zhǔn)而擅自移轉(zhuǎn)、撥借或損壞不報(bào)告者；

　　固定資產(chǎn)管理人員、保管人、使用人對所保管的公司資產(chǎn)有盜賣、掉換或化公為私等營私舞弊者除賠償相同金額外，公司將依法要求員工承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

固定資產(chǎn)管理制度13

　　固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成局部及生產(chǎn)活動的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和競爭能力。為標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。

　　一、固定資產(chǎn)的界定

　　凡使用年限在一年以上，單件價值在20xx元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。

　　〔一〕符合以下情況之一者，應(yīng)列入固定資產(chǎn)。

　　1、生產(chǎn)機(jī)械、電器設(shè)備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設(shè)備以及非生產(chǎn)用設(shè)備等。

　　2、凡屬在設(shè)備內(nèi)部或外部隨機(jī)安裝的電機(jī)、工藝儀表，不管規(guī)格大小、價值多少，均隨主機(jī)列入固定資產(chǎn)。

　　3、獨(dú)立使用或備用的電機(jī)，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。

　　4、有些設(shè)備、工具、器具等專用設(shè)備，生產(chǎn)的主要設(shè)備，使用年限又較長、數(shù)量較多，雖然價值缺乏規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。

　　5、由基建完工交付使用的.；由專用資金購進(jìn)的；由專項(xiàng)貸款購進(jìn)的；由外單位有償〔無償〕撥入的；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈估價的。

　　6、未使用〔備用或暫時不用〕，不需要的，封存的也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

　　〔二〕有以下性質(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：

　　1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比擬頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購置或自制的專用工具、模具和卡具。

　　2、同一規(guī)格、型號的低值易耗品，雖單價到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。

　　3、機(jī)械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機(jī)、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。

　　4、新建交付使用的設(shè)備中，包括在設(shè)備價值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應(yīng)從設(shè)備價值中扣除，作流動資金管理。

　　二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)的劃分

　　機(jī)動部、財(cái)務(wù)部和各單位應(yīng)明確職責(zé)，共同管理和維護(hù)好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。

　　〔一〕機(jī)動部職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。

　　2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號，掌握固定資產(chǎn)的變動情況。指導(dǎo)分廠、工段搞好基層設(shè)備管理工作。

　　3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、封存和變賣審批手續(xù)，并辦理對閑置固定資產(chǎn)的維護(hù)、利用和處置工作。

　　4、監(jiān)督設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　5、掌握和分配平衡大修費(fèi)、更新費(fèi)的使用。

　　6、每年會同財(cái)務(wù)部組織對全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。

　　〔二〕財(cái)務(wù)部職責(zé)：

　　1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。

　　2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負(fù)責(zé)折舊費(fèi)核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動、封存、報(bào)廢等情況。

　　3、按制度規(guī)定，正確、及時地提取根本折舊和大修基金。

　　4、參與報(bào)廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設(shè)備的審查工作。

　　5、同機(jī)動部一道，組織對全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。

　　〔三〕各使用單位職責(zé)：

　　1、認(rèn)真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準(zhǔn)確無誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊和固定資產(chǎn)卡片，并由專人保管。

　　3、負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　4、及時辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。

　　三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序

　　〔一〕對于房屋建、構(gòu)筑物應(yīng)按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：

　　1、有房屋建、構(gòu)筑物的施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)備方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告〔經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項(xiàng)〕、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算書〔包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定、材料試驗(yàn)報(bào)告〕、施工驗(yàn)收證明書等。

　　2、施工結(jié)束，資料齊全，由施工單位提出申請，工程部組織施工單位，公司有關(guān)部門和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收，并向使用單位移交全部資料〔正本〕。使用單位向機(jī)動部申辦此工程固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告〔需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項(xiàng)的〕、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算〔包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定、材料驗(yàn)收報(bào)告〕，施工驗(yàn)收證明書〔參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字〕不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。

　　3、逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)申報(bào)表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書〞，由機(jī)動部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。

　　〔二〕對于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應(yīng)按以下要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：

　　1、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、儀表等應(yīng)有設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說明書設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設(shè)計(jì)、施工圖紙。對壓力容器，高、中壓管道，除應(yīng)具有設(shè)計(jì)、施工圖外，還應(yīng)有無損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設(shè)備安裝施工結(jié)算書、工程驗(yàn)收證明書。

　　2、安裝施工完畢、資料齊全〔正本〕，應(yīng)由安裝、施工單位公司工程管理部門提出驗(yàn)收申請，由工程主管部門組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收。使用單位向機(jī)動部申辦此項(xiàng)工程資產(chǎn)落戶。凡缺少設(shè)備出廠合格證；設(shè)備使用說明書；設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設(shè)備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄；竣工圖；設(shè)備安裝施工結(jié)算書；工程驗(yàn)收證明書〔參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字〕，不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。

　　3、逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)申報(bào)表〞、“固定資產(chǎn)卡片〞、“固定資產(chǎn)移交證明書〞,由機(jī)動部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。

　　5、參加并支持機(jī)動部、財(cái)務(wù)部對全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。

　　四、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與更新

　　〔一〕凡符合以下情況之一的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢更新：

　　1、經(jīng)過預(yù)測，大修后技術(shù)性能仍不能滿足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。

　　2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的。

　　3、在修后雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的。

　　4、嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體平安和健康，又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟(jì)的。

　　5、國家有關(guān)部門公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。

　　〔二〕固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序：

　　1、使用單位提出書面申請，并填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定審批表〞，上報(bào)機(jī)動部。

　　2、機(jī)動部組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出意見匯總報(bào)主管副總審批，

固定資產(chǎn)管理制度14

　　第一條：為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。

　　第二條：此固定資產(chǎn)指社團(tuán)所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價在5元以上的物品，特殊物品除外（例如單價低于5元，但可重復(fù)使用很多年的'物品）

　　第三條：社團(tuán)固定資產(chǎn)是指除耗材外，以社團(tuán)經(jīng)費(fèi)購買或一社團(tuán)名義取得的能長期存在，給社團(tuán)發(fā)展提供便利的形態(tài)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)。（包括協(xié)會實(shí)驗(yàn)室所有協(xié)會物品）

　　第四條：固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理，并會同會財(cái)務(wù)部依其類別予以分類編號并貼粘樣簽。

　　第五條:社團(tuán)固定資產(chǎn)社團(tuán)為成員所共有，嚴(yán)厲禁止任何人以任何形式挪用、獨(dú)占、謀取私利。

　　第六條：社團(tuán)固定資產(chǎn)統(tǒng)一由社團(tuán)的財(cái)務(wù)部部長總負(fù)責(zé)，如有遺失或損壞，應(yīng)有當(dāng)事人照價賠償。

　　第七條：社團(tuán)需變更固定資產(chǎn)的所有權(quán)時，需經(jīng)本社團(tuán)成員講座一半人通過，并在學(xué)社聯(lián)的監(jiān)督下，方可實(shí)施。

　　第八條：社團(tuán)換屆，社團(tuán)財(cái)務(wù)和預(yù)算必須移交新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人，原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財(cái)務(wù)清單，先報(bào)校社聯(lián)財(cái)務(wù)部審核，再由新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人輸相應(yīng)接受手續(xù)。

　　第九條：當(dāng)協(xié)會發(fā)現(xiàn)社團(tuán)固定資產(chǎn)流失或不明原因遺失時，社團(tuán)監(jiān)察組或校社聯(lián)有權(quán)追究該社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

　　第十條：社團(tuán)所屬的固定資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，校社聯(lián)配給的（低值易耗品除外）由校社聯(lián)所有,由校社聯(lián)拉取贊助的物品由校社聯(lián)所有，社團(tuán)自行購置或拉取贊助的物品由學(xué)生社團(tuán)所有，任何組織、個人不得侵占。

　　第十一條：社團(tuán)解散時，財(cái)務(wù)移交學(xué)社聯(lián)代管，原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財(cái)務(wù)清單。

　　第十二條;社團(tuán)解散后，是本學(xué)期由本社團(tuán)會員會費(fèi)所購買的物品，在本社團(tuán)會員有要求的情況下，可由校社聯(lián)代為分配給本社團(tuán)會員；若無要求，物品將充公，作為校社聯(lián)活動資產(chǎn)。

　　第十三條：協(xié)會資金以及固定資產(chǎn)全有財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，其他部門分管本部門的固定資產(chǎn)，監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第十四條：固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，調(diào)動，借出，報(bào)廢，必須經(jīng)過分管部門以及主管部門或協(xié)會會長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動，報(bào)廢。更不能自行外借或變賣，否則追究刑事責(zé)任。

　　第十五條：未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或處理。

　　以上為獸藥協(xié)會固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例，協(xié)會干部或社員如有違反將追究其相關(guān)責(zé)任。情況嚴(yán)重者將上報(bào)院系領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法部門。社聯(lián)財(cái)務(wù)部對此制度行使監(jiān)督管理權(quán)，監(jiān)督此制度變更。此制度如有變更需經(jīng)過協(xié)會一半干部同意，財(cái)務(wù)部才能行使變更權(quán)未經(jīng)同意財(cái)務(wù)部無權(quán)行使變更權(quán)，

固定資產(chǎn)管理制度15

　　一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價

　　1、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）一般設(shè)備單位價值在1000元以上，專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元以上，使用時間在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)。

　　（2）單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物資設(shè)備，也屬于固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

　　2、范圍和分類

　　（1）房屋及建筑物：指產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施；

　　（2）專業(yè)設(shè)備：指用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等；

　　（3）一般設(shè)備：指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等；

　　（4）圖書：指各種專業(yè)圖書、技術(shù)圖書和重要雜志等；

　　（5）其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類范圍的固定資產(chǎn)。

　　3、計(jì)價

　　（1）購入的固定資產(chǎn)，按購入價格，包括運(yùn)輸裝卸、包裝費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)和進(jìn)口稅金等計(jì)價；

　　（2）新建的房屋建筑物，按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價；

　　（3）在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建發(fā)生的房屋建筑物，按其原值加上改擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，減去改擴(kuò)建過程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價收入后的余額計(jì)價；

　　（4）自制的`固定資產(chǎn)，按制造過程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價；

　　（5）借款購建的固定資產(chǎn)，安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值；

　　（6）接受捐款的固定資產(chǎn)，按市場同類固定資產(chǎn)的價格計(jì)價。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值；

　　（7）無償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按原單位帳面原值計(jì)價；

　　（8）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值計(jì)價。

　　二、固定資產(chǎn)管理原則

　　醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理原則。鑒于目前醫(yī)院的現(xiàn)狀，暫設(shè)置設(shè)備科和總務(wù)科為專門的財(cái)產(chǎn)管理部門，使用部門指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全相應(yīng)的管理制度。

　　1、建立健全三帳一卡制度

　　財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳和一級明細(xì)分類帳，進(jìn)行金額核算；財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類帳，按類別、品名、規(guī)格、型號，進(jìn)行數(shù)量金額核算；使用科室負(fù)責(zé)建卡（臺帳），進(jìn)行數(shù)量管理。做到財(cái)會部門有帳，財(cái)產(chǎn)管理部門有帳有卡，使用科室有卡，便于清查核對，互相制約。

　　2、財(cái)產(chǎn)管理部門職責(zé)

　　設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、科學(xué)論證、內(nèi)部調(diào)劑、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)及辦理調(diào)撥、變價、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù)，按檔案管理要求建立設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運(yùn)轉(zhuǎn)日志，對大型貴重設(shè)備、儀器實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理。

　　總務(wù)科主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、保管、辦理出入庫手續(xù)、健全帳目、清查盤點(diǎn)、對報(bào)廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請，定期與財(cái)務(wù)科核對，做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。

　　3、使用部門的職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記帳卡、清理盤點(diǎn)工作，做好設(shè)備

　　使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報(bào)廢或因故防疫站需修理的情況及時向財(cái)產(chǎn)管理部門反映。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，科室財(cái)產(chǎn)要指定專人管理，做到定期清點(diǎn)實(shí)物，帳（卡）實(shí)相符。

　　4、核算部門的職責(zé)

　　財(cái)務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門，負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，并對國定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行賬務(wù)處理，協(xié)助設(shè)備科每年進(jìn)行一次國定資產(chǎn)的全面清查，做到賬實(shí)相符。

　　三、固定資產(chǎn)的分類歸口管理

　　1、屋房、建筑物及其各種附屬設(shè)施，各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等，歸總務(wù)科管理。

　　2、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等，歸設(shè)備科管理。

　　3、計(jì)算機(jī)設(shè)備，歸信息科管理。

　　4、圖書雜志及重要文獻(xiàn)資料，歸信息科(圖書館)管理。

　　四、國定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用及轉(zhuǎn)移調(diào)撥管理

　　1、購置的管理

　　（1）應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎(chǔ)上，按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理。

　　（2）購置設(shè)備要按規(guī)定申報(bào)，大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證，申報(bào)中要詳細(xì)說明儀器設(shè)備的價格、性能、適用范圍，預(yù)測產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等，并通過組織專家咨詢等方法，對安裝條件、配裝能力、資金來源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。

　　（3）對于購入、調(diào)入設(shè)備，必須按發(fā)票、調(diào)拔單、合同等組織驗(yàn)收，根據(jù)訂貨合同和發(fā)票內(nèi)容及時認(rèn)真地驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量。如發(fā)現(xiàn)型號規(guī)格不符、性能不良、數(shù)量短少、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況，應(yīng)立即與供貨單位聯(lián)系，盡快解決。

　　（4）及時辦理財(cái)產(chǎn)建帳、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)。對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，要按財(cái)產(chǎn)類別填寫“驗(yàn)收入庫單”，財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)發(fā)票（或調(diào)撥單）、入庫驗(yàn)收單，登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳和臺帳。

　　2、領(lǐng)用的管理

　　（1）各科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格手續(xù)，由使用科室填寫“財(cái)產(chǎn)物資出庫單”一式三份，一聯(lián)倉庫保管留底，一聯(lián)財(cái)產(chǎn)管理部門登帳，一聯(lián)領(lǐng)用科室存查。

　　（2）及時建立臺帳，倉庫保管和使用科室各一份，做到責(zé)任明確，手續(xù)完備。

　　3、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥的管理

　　（1）各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動，如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移調(diào)配時，須到設(shè)備科做轉(zhuǎn)移登記，設(shè)備科應(yīng)將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部門，以便進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　（2）對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

　　五、固定資產(chǎn)處置的管理

　　1、固定資產(chǎn)出售

　　固定資產(chǎn)如需出售處理，設(shè)備科必須申報(bào)出售處理固定資產(chǎn)的報(bào)告并列出明細(xì)表，注明出售處理的原因，報(bào)院長批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部門根據(jù)院長批準(zhǔn)的國定資產(chǎn)出售處理報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理，并開具發(fā)票及收款，并上報(bào)上級部門將款項(xiàng)上繳國庫；設(shè)備科依據(jù)財(cái)務(wù)科開具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。

　　2、固定資產(chǎn)報(bào)廢

　　凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，須無償調(diào)撥或折舊作價處理和報(bào)廢時，須提出書面申請，填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置表》，報(bào)經(jīng)院長審批，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)縣國有資產(chǎn)管理局會同縣財(cái)政局審批；并以此據(jù)作財(cái)務(wù)處理。

　　六、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

　　1、醫(yī)院定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤工作，由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織并實(shí)施，使用科室共同清理，財(cái)會部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2、清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點(diǎn)核對，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時作出記錄，查明原因，提出處理意見，按報(bào)批手續(xù)報(bào)院長批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者，按有關(guān)制度規(guī)定處理。

　　3、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧有設(shè)備科按年度盤點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告，會同財(cái)務(wù)科核查落實(shí)后，報(bào)上級有關(guān)部門審批；財(cái)務(wù)科依據(jù)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　七、固定資產(chǎn)日常管理

　　1、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng)，未經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外借。

　　2、固定資產(chǎn)折舊

　　財(cái)務(wù)科每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限，計(jì)算提取折舊，列入有關(guān)科室的成本費(fèi)用的核算。

　　八、固定資產(chǎn)管理工作考核

　　1、固定資產(chǎn)的管理應(yīng)納入年終考核內(nèi)容之一，目的是管好設(shè)備、用好設(shè)備、充分發(fā)揮設(shè)備應(yīng)有的效能。

　　2、考核獎懲

　　（1）對管理制度健全、使用合理、注意保養(yǎng)、保證安全、延長使用年限、提高使用效益、取得較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的科室和個人，應(yīng)予以表揚(yáng)、獎勵；

　　（2）對管理不善、玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成損失的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并按有關(guān)賠償規(guī)定處理。

　　九、建立固定資產(chǎn)管理檔案，房屋及建筑物的地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料，應(yīng)歸檔保存。大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

　　十、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇，作到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告，述明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理，對隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處罰。

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