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關(guān)于校車安全管理的工作意見(jiàn)
一、總體目標(biāo)
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的原則，立足長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步增強(qiáng)管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，建立健全校車管理的協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制，減少和避免學(xué)生交通意外，杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、管理制度
（一）準(zhǔn)入和退出制度。
接送學(xué)生的車輛必須依法取得校車使用許可，實(shí)行車輛戶籍化管理。對(duì)符合安全技術(shù)條件和管理?xiàng)l件的專用校車核發(fā)校車標(biāo)牌，配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，安裝有行駛記錄功能的校車衛(wèi)星定位裝置、行車記錄儀及車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱、防衛(wèi)裝備等安全設(shè)備等。堅(jiān)決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛接送學(xué)生上下學(xué)，嚴(yán)厲打擊各種非法接送學(xué)生的車輛。已取得校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛，因各種原因不符合校車使用條件，或不服從安全管理，達(dá)不到安全管理規(guī)定和安全技術(shù)條件的，嚴(yán)格實(shí)行退出（自動(dòng)退出或吊銷、注銷或撤銷）制度。
（二）駕駛?cè)斯芾碇贫取?/p>
校車駕駛?cè)吮仨毞稀皸l例”和“辦法”規(guī)定的條件和要求。學(xué)校或校車服務(wù)提供者不得聘用或臨時(shí)使用無(wú)校車駕駛資質(zhì)的駕駛?cè)藛T駕駛校車。校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合“條例”和“辦法”規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門取消校車駕駛資格。
（三）安全乘車制度。
教育部門和公安機(jī)關(guān)建立校車、校車駕駛?cè)撕凸芾砣藱n案，實(shí)行臺(tái)賬管理。使用校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者與教育部門、公安機(jī)關(guān)簽訂校車安全運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任書，上交安全管理承諾書，落實(shí)各方安全管理責(zé)任和措施。學(xué)校或校車服務(wù)提供者必須建立健全校車管理各項(xiàng)規(guī)章制度，建立日常安全管理臺(tái)賬和工作流水賬，定人安排隨車人員全程照管乘車學(xué)生，維護(hù)上下車和乘車秩序。乘車學(xué)生由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護(hù)人與學(xué)校簽訂乘車協(xié)議。幼兒園原則上不得使用校車，確需使用校車的，必須符合“條例”和“辦法”及其它有關(guān)規(guī)定。入園幼兒確需乘坐校車的，須由監(jiān)護(hù)人或其親自委托的成年人在乘車站點(diǎn)接送。校車運(yùn)行實(shí)行“實(shí)名制”登記，達(dá)到“五定”要求，即：定人、定車、定路線、定站點(diǎn)、定時(shí)間。校車行駛線路、站點(diǎn)、時(shí)間、接送人員要隨車公示，隨時(shí)接受檢查和監(jiān)督。校車駕駛?cè)恕㈦S車護(hù)送人員及咨詢、監(jiān)督、報(bào)警電話等信息應(yīng)隨車公示并告知學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司為校車運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)和其它延伸性服務(wù)。
（四）線路審查制度。
校車接送學(xué)生的行車時(shí)間、路線和停靠站點(diǎn)，由縣教育局、公安局、交通運(yùn)輸局等按照有關(guān)權(quán)限和管理規(guī)定共同審核批準(zhǔn)。學(xué)校或校車服務(wù)提供者按趟次規(guī)范填寫校車運(yùn)行安全日志，如實(shí)記錄校車運(yùn)行情況。校車只能在核定時(shí)間、線路和區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，只能在核定停靠站點(diǎn)停車上下學(xué)生，只能用于接送上下學(xué)學(xué)生使用。禁止跨線路、跨區(qū)域、不在規(guī)定行車時(shí)間接送學(xué)生，禁止參與非接送學(xué)生的活動(dòng)，禁止接送學(xué)生途中搭乘其他無(wú)關(guān)人員或貨物，禁止在非接送學(xué)生的運(yùn)行時(shí)間外（包括放假期間）將校車用于人員（含教師、學(xué)生等）接送和貨物運(yùn)送等。
（五）定期檢測(cè)制度。
配備校車的學(xué)校或校車服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)建立車輛使用管理制度和車輛管理臺(tái)賬，定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)。校車年度審核時(shí)，公安機(jī)關(guān)和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)校車進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確保校車安全運(yùn)行。建立校車檢測(cè)責(zé)任追究和校車安全事故倒查制度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
（六）運(yùn)營(yíng)監(jiān)督制度。
縣公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)等學(xué)校校車安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位（部門）切實(shí)履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善的校車安全管理信息共享機(jī)制、會(huì)商機(jī)制和聯(lián)合檢查機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定的行為。在每輛校車車廂內(nèi)的顯著位置，公布校車安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督電話或舉報(bào)方式。接到舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間根據(jù)“條例”、“辦法”和其它相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并及時(shí)抄告其它相關(guān)部門。
（七）學(xué)校管理制度。
配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《校車安全管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)遵守各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全校車安全管理制度，足額配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)恕㈦S車管理人員、教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)，傳授校車安全事故應(yīng)急處理技能，定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練，采取各種有效措施，充分保障學(xué)生乘坐校車安全。
（八）應(yīng)急處置制度。
配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)建立校車安全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定和落實(shí)校車安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校定期對(duì)校車管理負(fù)責(zé)人、教師、駕駛員、隨車人員、學(xué)生及其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行交通應(yīng)急安全教育，定期組織校車安全運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，幫助學(xué)生增強(qiáng)安全乘車意識(shí)，增長(zhǎng)安全乘車知識(shí)，提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。校車發(fā)生交通意外和其它事故后，校車駕駛?cè)撕碗S車人員應(yīng)第一時(shí)間救人、及時(shí)將學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全地帶，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)警，并做好有關(guān)防范工作，防止次生交通事故發(fā)生。若發(fā)生恐怖暴力等事件，以“生命第一”為要?jiǎng)?wù)，校車駕駛?cè)撕碗S車人員在全力確保學(xué)生和自身安全的前提下，及時(shí)報(bào)警，并可使用校車上自備的防衛(wèi)裝備進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
校車安全實(shí)行屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府校車安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮校車安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的組織協(xié)調(diào)和綜合管理作用，定期研究并制定校車安全管理的措施和辦法，全面落實(shí)工作會(huì)商、信息共享和聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同管理、相互支持工作機(jī)制，加強(qiáng)督查監(jiān)管，嚴(yán)格確保校車有序管理和安全運(yùn)行。
（二）嚴(yán)格履行職責(zé)。
有關(guān)職能部門要認(rèn)真履職、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理，及時(shí)、從嚴(yán)查處各種違法違規(guī)問(wèn)題。教育部門把校車安全納入學(xué)校安全工作考核重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理、使用制度，制訂學(xué)生乘車安全守則，組織開(kāi)展對(duì)駕駛員、隨車人員、乘車學(xué)生的交通安全教育,牽頭公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門共同審核校車運(yùn)行區(qū)間、時(shí)間、線路和停靠站點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛員資格審核、管理，辦理校車注冊(cè)、年檢并核發(fā)校車標(biāo)牌，查處校車交通違法行為，牽頭相關(guān)部門排查校車安全隱患，完善學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施。交通運(yùn)輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，切實(shí)履行校車安全管理、使用的相關(guān)管理職責(zé)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。
縣教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門，按照各自職能職責(zé)，每年組織對(duì)校車安全情況進(jìn)行一次全面排查摸底。按照“條例”和“辦法”規(guī)定，對(duì)接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格檢查并登記備案，切實(shí)掌握相關(guān)情況。因校車安全管理和運(yùn)行推進(jìn)不力、管理不善、履職不到位導(dǎo)致發(fā)生校車重大安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、部門和個(gè)人的責(zé)任。
（四）做好宣傳教育。
教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門和各學(xué)校，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳“條例”和加強(qiáng)校車安全管理的意義、政策和措施；積極倡導(dǎo)全社會(huì)尊重校車優(yōu)先權(quán)，自覺(jué)禮讓校車，為校車的通行、停靠、學(xué)生上下車及穿越公路提供方便；引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)拒乘和舉報(bào)超速、超載車輛及“黑校車”和其它無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛。
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