農業旅游農莊建設規劃可行性報告
為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘本地區的農業資源優勢，增強城市服務輻射功能，拉動消費，增加收入，開辟陜北黃土高原農業增收新途徑，拓出志丹新農村建設山地新模式，特制定本規劃。
一、基本情況
王塌系志丹縣保安鎮 新窯灣村的一個完整小流域，北靠孫岔墩灣，東臨張家灣，南接新窯灣，西連志丹縣城和馬岔村，距縣城5公里，與縣城小石山、電視塔、炮樓山遙遙相望。
流域總面積2.2平方公里，屬白于山系、黃土高原丘陵溝壑區，梁、峁、溝地形突出。原是縣植保植檢站的果園示范基地，后拍賣給該站職工陳生金所有，與植保站共同開發種養業綜合治理示范試驗研究。目前，已建成基地800畝，其中水平梯田200畝。已有人工草地500畝，果園93畝(其中蘋果80畝，葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13畝)。擁有喬木林4.8公傾，經濟林14.8公傾，綜合治理度達到了87.3%，林草覆蓋率達到61.1%。擁有土窯洞6孔，土木結構房11間，騾、驢各一頭(匹)，豬100頭，羊100只，家禽1000只，果庫一處，庫窖1320平方米。有農用三輪車2輛，工作人員10名，其中農藝師1名，助理農藝師2名，技術員2名，農工5名。電力設施齊備，交通便利。
二、規劃依據
1、區位優勢。王塌緊靠縣城，交通便利、經濟基礎較好，而且縣城有常住人口3萬多人，流動人口近2萬人，有強大的消費群體做后盾，具有能消售、能帶動的優勢和消費群體消費層次較高的優勢。
2、地理優勢。王塌處于白于山脈南端、志丹縣城的中部，屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區，山、峁、溝、坡、梁特點及黃土特性明顯，海拔高1500米，四季分明，黃土風情、黃土風貌濃烈厚重，有利于展示志丹特色。
3、開發優勢。近幾年通過山川秀美工程建設和農業綜合治理試驗基地建設，取得了明顯成效。植被基本得到恢復，基礎條件得到改善，土地利用結構趨于合理，產業開發積累了豐富的經驗，并培養了一批農業綜合開發科技人才，為進一步開發夯實了發展基礎。特別是該區域地域空間相對開闊，空氣清新，環境潔凈，鄉村景觀保存良好，農業生產種類多樣，特色明顯，形成了資源—市場，功能—空間上的互補態勢。
4、產權優勢。2.2平方公里的區域，產權由同一法人所有，有利于形成產業集聚、規模化發展，對吸納周邊分散農民參與的引力較強，有利于整個山勢整體開發。
5、政策優勢。西部大開發戰略的實施，國家支持農業與農村經濟發展的優惠政策較多，縣上以工哺農、統籌城鄉發展的力度明顯加大，且又與新農村建設的要求同步，為加快開發迎來了難得的戰略機遇期。
6、市場優勢。志丹縣近年來經濟社會取得明顯成效，人均財力居全省第一，農村居民人均純收入2270元，城鎮居民可支配收入8000元左右，但旅游業發展緩慢，
休閑娛樂功能滯后，開發的目標人群空間大，主要壓力是如何引導消費和引領消費潮流。
三、建設思路
本規劃以具有旅游價值的農業資源和農產品、農耕文化為前提，以規劃、設計、修建為手段，以創設現代化經營管理理念為載體，以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農事活動體驗和傳統農耕文化回味為目的，把新農村建設與體現傳統農莊風貌結合起來，把農業生產與旅游觀光結合起來，講求“原汁原味”，避免“視角污染”，追求設施與農業系統、生態系統、人文景觀系統的和諧統一，圍繞農莊活動場所，依托農業文化景觀、農業生態環境、農事活動、農村聚落及農村傳統的生活習俗資源，向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間，盡力體現返璞歸真、回歸自然的消費心態，形成一個集旅游觀光、農業高效、優化生態環境和社會文化功能為一體的原生態農業旅游、休閑、娛樂新型農莊。
四、建設內容
1、種植園區建設。圍繞基本農田，建設50畝以雜豆、小米、糜子、玉米、洋芋、蕎麥、黃芥、瓜類為主的小雜糧種植園，種植采取小畦種植、標準化作業，盡力體現田園風光;建設10畝以苦菜、黃花菜等為主的食用野菜種植園;建設5畝食用藥材種植園;建設5畝大路菜種植園;建設5畝保護地溫室大棚反季節蔬菜種植園，達到陜北糧菜應有盡有。合理搭配，并引進新品種、新技術，四季生產、四季消售，既體現觀賞性，又體現食用性。
2、栽植園建設。圍繞現有93畝果園，進行改造，提升和擴建，增加新特優時令水果種植面積和土梨、土桃、土杏、小雜果的栽植面積，建設10畝大棚果園，盡力達到三季有花、四季有果。
4、養殖園區建設。圍繞500畝人工種草工程，實施舍飼和圍欄養殖，把肉食性和觀賞性結合起來，建設百只舍飼養羊區、百頭標準化養豬區、千只圍欄養雞區、百只兔養殖區、10只狗養殖區、5匹驢、5匹馬、5匹騾、5頭牛養殖區，并積極引進新特奇品種，養殖駝鳥、馬鹿、鴿子、七彩山雞等。并建魚塘一座，投放魚、鴨、鵝等。
5、生態系統配套。按照山地農業開發的立體框架，以宜則宜配套生態功能。溝底打22米高、壩控面積0.98平方公里的壩一座，建造393.6畝栽植園，提升514.5畝草地，建設751.95畝景觀林帶，改造103.35畝農田，盡力體現田中綠野、山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、莊中花、草、樹相映襯。
6、休閑設施配套。圍繞現有村落，把民族性與現代性、觀賞性與實用性結合起來，改造6孔土窯洞，新建30—50孔磚石窯洞的休閑賓館;建3—5戶獨院民居，一個食府、一個土特產批零門店;建標志性門庭2個，改造提升一條專職旅游公路4公里、開辟旅游登山石階路1公里;建停車場2個，打通一條觀光巡回幽靜田間院落小路;建設一處民族文化展示宮、一個演藝廣場、一座登高觀景標志性閣樓，一處高山流水景觀，一處石拱橋式的小橋流水景觀;建造20個郵票式點綴小型花園，30個休息亭臺、一座游泳池。
7、基礎設施配套。新打機井一眼，輔設水網;建造擴大庫容為XX立方米的貯藏庫一座，建沼氣池10口公廁6個，鋪設路燈，建設排洪、排水渠等，力爭做到設施齊備、功能齊全，節能高效、循環利用。
通過以上“三園區、四配套”的實施，把王塌建成志丹縣城居民的后花園、后糧園、后菜園、后果園、后游園，建成陜北生物、植物品種的展示地、黃土文化的宣傳中心、農特產品的集散地、風光展示的寫作攝影基地。
五、經營理念
1、觀光。
一是風貌觀。觀賞黃土高原丘陵溝壑區特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環抱、多路相連、多村點綴的風光，觀賞黃土高原春花、夏綠、秋黃、冬褐四季分明的
山色，觀看黃土高原農村田園風光、高山流水、特種養殖。二是物候觀。早觀日出、晚觀霞，晨看濃霧、夜聽風;春看山花爛漫，夏嘗風雨彩虹，秋品山村秋色，冬眺千里冰封、萬里雪飄、原馳蠟像。三是古跡文化觀。看盡縣城明代城墻、炮樓、紅色革命遺址，直接進入民族文化展示宮，了解民情、民意、民風。
2、休閑。住：宿冬暖夏涼土石窯洞、農家小院;吃：坐土炕、吃農家飯;玩：垂釣、游泳、日光浴，騎乘、狩獵、棋牌、山地健身等;娛：在演藝廣場與演藝人員共同參與陜北大秧歌、民間劇演出，進張干大、李干媽家拜訪，與民同樂
3、采摘。根據不同收獲季節，指導、組織游客直接進入田間地頭、大棚、園子里用農民特制的筐、籃、簍進行有償采摘新鮮水果、時令蔬菜、瓜果，讓游客即體驗收獲的喜悅，又觀賞田園風光，即增長見識，又感受勞作。
4、購物。用自行編織的形狀各異、規格不同的筐、籃、簍將生產的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經特殊加工的熟制品盛于其中，進行包裝，并收集農村針織、編織、剪貼、手工等工藝，讓游客根據喜好、能力自行選購。
5、品嘗。在采摘品嘗、入住品嘗的同時，按照農歷12個月每月一節的習俗，推出農村節令大薈萃，讓游客真切感受陜北飲食文化。
6、農事活動。根據農事季節，讓游客在農藝人員的指導下，參與有償農事活動，也可以直接將田、園、圈租賃、承包給游客，由農藝人員代管，讓游客參與季節管理及生產種植、收獲等農事活動全過程。并廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產競賽活動、賽畜活動及農產品交易活動，吸納周邊村、鎮、縣農戶參與，打造農事活動節令盛會。
7、農耕文化。挖掘文化資源，大力開展農藝展示、大秧歌演示及婚事活動，讓游客參與其中，體驗陜北文化，做到天天有展示、夜夜有演示、時時有婚事，隨到隨體驗。
六、可行性分析
1、適應了旅游產業結構優化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索，推進了現代旅游業和現代農業的發展，不僅拓寬了旅游資源開發的路徑，而且把旅游、農業、新農村建設有機結合起來，加快了結構調整，提升和豐富了旅游的內涵，減少了旅游開發的投資風險，迎合了大眾消費心理。
2、可促進農業產業結構的優化改變。旅游業具有極強的關聯帶動作用，開發農業旅游，向二、三產業交叉滲透深，對第三產業帶動作用強。同時充分開發利用了農村豐裕的空間資源和眾多的家事活動、傳統文化、風俗等無形資產，所需資金少，不但可緩解農村非農化過程中資金不足的矛盾，而且可增強農民的商品意識，農民調整農業產業結構的主動性加快，農產品的變現速度加快。
3、可以創造就業機會，增加農民收入，縮小城鄉差距，加快脫貧和新農村建設步伐。積極開發農業旅游，不僅可以有效地解決農村富裕勞動人口的就業問題(旅游業每增加1個就業機會，就能帶來相關行業5個就業機會)，緩解社會壓力，而且擴大了農產品銷售市場，實現農業的多項、多次增值，為傳統農業向“高效生態農業”與旅游完美結合拓出新路子、找到農民增收的新的增長點，有利于城鄉差距縮小。
4、可以促進農村基礎設施建設，加強城鄉交流，提高農村生活質量與品位。項目開發不但加快了基礎設施建設進程，提升了農村生活質量，而且增強城鄉交流，加快觀念更新、提升品位、推動進步。
5、可以加強生態環境保護與建設，有利于農村經濟社會可持續發展。開發農業旅游的生產素材是當地人與自然和諧共生的鄉村環境，因此對加快生態建設、農地保護、規范開發、資源永續利用力度大，有利于促進農業及農村經濟社會可持續發展。
6、可以緩解假日高峰旅游壓力，促進城鄉消費。不但可以有效地對部分旅游者進行分流，就近帶動消費者，同時也提高了游客的游覽體驗質量，豐富城鄉人民的消費及文化生活。
七、投資估算及效益分析
本規劃建設設計建設年限為5年，投資約合人民幣500—600萬元。項目建成后，年可創純收入300萬元，2年可收回成本。如在建設期間逐漸投放運營，收回成本年限可縮短。預期最佳高峰期年收入可達到800—1000萬元。因此本項目市場前景廣闊，具有經濟、社會、生態三大效益，不失為一條促進分工、統籌城鄉、
推動發展的有效增收途徑。
八、實施措施
1、項目支持。該項目的基礎是農業開發，因此要加大農、林、水、牧、文化、陜建等項目的支持力度，并將此項目納入到新農村建設的試點村行列給予財政支持。
2、招商引資。采取聯合、入股、拍賣、轉讓、加盟的方式加大吸商、引商力度，歡迎獨資開發，加快開發進程。
3、政府扶持。農業旅游的開發，重點要體現完整性，因此鎮政府要配合項目實施區，加快周邊區和道路的改造、提升建設力度，以體現大旅游、大生態、大服務、一整體功能。
4、創新開發。建議經營者忠實目標消費人群，采取分期實施、逐步完善、適度規模發展。采取對服務內容進行細分，量身定制不同的消費價格，以獲得更多的消費群體。并堅持生態優先、方便經濟原則，使環境優美、服務體貼到位、提高品味，吸引留住客商及消費者。
5、強化管理。一是要轉變觀念，統一思想，正確認識農業旅游。二是要合理規劃，科學、規范開發。三是要精心設計農業旅游產品，突出特色。四是要強化開發中的安全衛生工作。五是要搞好促銷。六是要培養農業旅游管理服務
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