積極培育創新載體的工作計劃

時間：2024-08-04 05:26:07 工作計劃我要投稿

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積極培育創新載體的工作計劃

　　根據奉賢區“十一五”規劃工作要求，以“加大科技事業發展力度，積極培育創新載體”的工作重點為內容，為促進自主創新和科技進步，通過實施若干重大科技項目，開發具有自主知識產權的產品，建設產業園區和制造業基地，發展工程技術中心，壯大高新技術企業，提升區域核心競爭力，從而實現我區在“十一五”期間，科技綜合實力取得跨越式發展，現確定細化工作目標、任務及舉措：

積極培育創新載體的工作計劃

　　一、參與重大技術攻關項目建設，開發具有自主知識產權的高新技術產品。

　　方略：

　　根據“十一五”規劃及“科教興區”規劃綱要要求，參與上海市產業化重大技術攻關項目建設，重點確定并攻克一批符合我區產業導向，市場前景好，產業關聯度大，具有自主知識產權的關鍵技術、共性技術和標準技術，使我區輸配電、電子信息、精細化工、生物醫藥、農產品深加工、游艇產業、物流裝備產業達到國內先進水平。以科技創新基金計劃項目、高新技術成果項目、重點新產品和火炬計劃為引導，實施并轉化一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目。

　　行動目標：

　　科技進步貢獻率每年以2％的速度遞增，到2010年，達到65%以上。組織實施各類科技計劃項目500項，到目標年累計實現產值10億元，優化區域產業和產品結構，提升核心競爭力，使企業依靠科技進步，增加科研投入，壯大實力，拓展市場。創國家級、上海市名牌和著名商標30項；專利申請達到3000件以上。規模企業每萬元產值消耗能源折標煤為0.15噸，比“十五”末下降27.3%；循環經濟發展模式在企業中得到推廣和應用。

　　主要措施：

　　1、瞄準先進適用技術，加強對本區高技術產業有決定意義的技術預見和技術創新，以信息化帶動工業化，實施有利于推進奉賢經濟加速發展的科技項目計劃，加快產業鏈間互補整合，積極跟蹤國內外先進技術和最新成果，推動一批重大科技項目的產業化。

　　2、根據我區產業導向，圍繞新能源、電子信息、通訊設備、生物醫藥、新材料等重點發展領域，拓寬技術創新源頭，加快產品開發和技術攻關，注重科技進步貢獻比重大，對經濟支撐力度大的項目的實施。

　　3、在科技項目層次上廓清來源、層次、等級，以國家、市、區三級創新基金計劃項目、高新技術成果項目、重點新產品和火炬計劃為引導，通過財政資金及企業投入共同作用，扶持一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目，加強科技企業對關鍵技術和共性技術的研發攻關、引進、吸收、消化，增強自主創新能力、轉化實施能力、規模經營能力、市場競爭能力。

　　4、加強科技創新軟環境建設，引導企業實施創新項目過程中，在技術改進、管理方式、質量控制、市場渠道等內容的完善和進步，樹立科學管理、科技進步的企業發展觀。對承擔項目的主要科技人員創造寬松工作和生活環境，給予各種優惠政策，激勵他們的持續創新蘊能。

　　二、依托產業園區和制造業基地，建設一批技術研究中心、重點實驗室。

　　方略：

　　根據我區的產業坐落格局，在各大開發區、制造業基地、產業園注重規模企業的科技創新程度的提升，抓緊引進和建設一批企業技術研究中心、市級重點實驗室、市級重點工程研究中心等，特別是以上海化工區奉賢分區、上海綜合工業區（光儀電產業園區）、閔行出口加工區內大企業為重點，加快推進以企業為主體、產學研結合的技術創新體系建設。通過企業技術中心建設，使技術中心真正成為企業新產品、新技術的研究開發中心、產品和技術發展的決策咨詢中心、產學研聯合和對外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學園區等知識創新區建設，推動“三區聯動”合作體系建立，積極研制開發具有自主知識產權的核心技術和產品，不斷提升企業競爭力，為企業在市場競爭中不斷發展壯大提供強有力的保證和支撐。

　　行動目標：

　　十一五”期間，通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和技術集成應用的主體。實施技術創新引導工程，在我區形成一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，創建國家級、市級、區級技術中心達到20家此文來源于：新產品產值率達到35%以上，規模企業科技開發費用投入占銷售收入的比重達到3%以上。

　　主要措施：

　　1．要加快推進以企業為主體、產學研結合的技術創新體系建設。幫助企業建立規范化的現代企業制度運行機制，企業領導者具有較強的技術創新意識、市場開拓能力和較高的經營管理水平。

　　2．衡量和建立主營能力強、效益好的企業檔案庫，將其納入創建技術研究中心的培育序列。進

　　而確保新產品利潤占企業總利潤的30%以上，資產負債率60%以下。企業每年用于研究開發經費，占銷售收入的1%以上，保證逐年增加企業研發費用及中心建設經費。

　　3．鼓勵企業建立具有一支素質較高、結構合理、相對穩定的工程技術人員隊伍，能夠承擔企業研究開發和新產品試制任務，企業研發中心人數一般占企業職工總數的10%以上，其中高級工程技術人員不能低于企業研發中心總人數的5%。

　　4．建立緊密的產學研合作機制，使重點實驗室、工程研究中心、技術中心具備研發、中試、工程化研究所需的儀器、場地、設備、檢測等科研設施，有為企業更新換代、引進技術再創新的能力和條件。

　　三、激發企業技術創新的主體活力，壯大高新技術產業群，扶持若干科技“小巨人”。

　　方略：

　　圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業，根據我區“四、六、七”產業布局特征，在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優勢產業的同時，在數字信息、生物醫藥、新材料、環保節能等重點領域有所突破，提升我區高新技術產業水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產業群。重點挖掘、培育扶持科技型、實業型、有效益的科技“小巨人”企業，壯大發展這支重要的經濟和科技力量。建立適應現代企業制度的管理、營銷機制，促進科技企業在我區形成星羅棋布的覆蓋，使企業真正成為研發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

　　行動目標：

　　到20xx年，市、區兩級高新技術企業總數達到200家，實現銷售額200億。高新技術產值占規模工業企業產值比重達35％以上，高新技術企業科研開發經費投入占銷售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優勢突出、產業銜接、輻射明顯的新型產業體系。

　　主要措施：

　　1、集群創新，擴大高新技術企業群體。圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業，根據我區“四、六、七”產業布局特征，以七大產業基地為中心，匯聚發展一批高新技術企業，形成特色鮮明、優勢互補、產業銜接、輻射明顯的新型產業體系。在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優勢產業的同時，在燃料電池、生物醫藥、新材料等重點領域有所突破，加強成熟技術的集成創新、融入本土特色的創新，形成整體的創新優勢，提升我區高新技術產業水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產業群。

　　2、塑造產值高、規模大的高新技術企業群，創造條件使高科技“領軍”企業脫穎而出。到2010年以數家高科技行業的“領軍”企業為先導，在先進制造技術、精細化工、生物醫藥、現代農業技術四塊重點高新技術領域，通過幫助企業建立重點實驗室、研發中心等形式領銜實施一批重大技術專項計劃，使之成為我區新經濟的領頭羊。

　　3、培育科技“小巨人”企業。將區內重點科技企業納入發展體系，每年滾動扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業，對在實施期內效益明顯提高的企業，在政策上、項目上、資金上給予集中扶持，促進企業滾動發展、快速壯大，成為實力型的高新技術企業。到2010年重點扶持成長性良好，屬地化、實業型的民營科技企業群體，通過3年時間使每家企業實現產值翻一番，成為管理制度完善、技術裝備先進、市場定位準確、競爭力明顯、具有高成長性的科技性規模企業。

　　四、完善科技服務平臺，推進高科技成果轉化和孵化基地的建設。

　　方略：

　　科技園區和產業化基地的建立發展，有利于其成為新型工業化先導區、項目轉化的示范區及科技創新與高新技術產業的重要基地，更是落實“科教興市”戰略部署的具體實踐。應沿著科技成果“孵化、轉化、產業化”的路線圖，著力為之，上下聯動，合力打造核心科技競爭力，為加強創新體系建設提供強大支撐。

　　行動目標：積極創造條件，加快上海市高新技術成果轉化（奉賢）基地建設，推進科技成果產業化，到2010年爭取基地高轉項目年銷售額達10億元以上，在基地內培育出一批有較強競爭力的科技成果轉化骨干企業。放大現代農業專業孵化器的撫育作用，以此為基礎加快啟動實施“上海市現代農業服務區”工程，使之成為集現代農業技術的科研開發、技術測試、成果孵化、產業聚集、配套服務多元一體的載體。

　　主要措施：

　　1．整合資源，精心規劃，市區聯動，政策傾斜，創造和基地發展相配套的各種優越條件。吸引符合優質科技項目向基地集聚，順利實施產業化。

　　2．利用各類高新產業向市郊轉移的時機，盤活存量土地資源，集聚一批重點成果注入產業化基地，促進產業集聚、資金集聚、知識集聚、人才集聚，突出特色，建設產業鏈。

　　3．科學論證，分類指導，建立科學完善的科技成果評估機制，跟蹤產業導向，注重項目成熟度、市場前景以及與優勢產業相銜接的程度，追求產出的效益最大化。

　　4．建立專業服務體系和網絡，給予基地內的項目和企業重要扶持。主動服務、解決困難，爭取有利資源，創造寬松環境，為企業提供熱情、高效、快速的個性化服務。

　　5．探索基地+資本+重大科技項目的融合模式，提升企業的科技要素和科技創新動力，鼓勵產學研聯合，推動企業、大學和科研機構、中介組織與政府引導的良性互動。

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