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縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步增加縣財(cái)政收入、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，為此我們專題進(jìn)行了調(diào)研。
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年，新增注冊(cè)個(gè)體工商戶2650戶，私營(yíng)企業(yè)167戶。截止到今年6月，全縣累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶11785戶，私營(yíng)企業(yè)549戶，累計(jì)注冊(cè)資金6.69億元，其中注冊(cè)資本金100—500萬元的有111戶，500—1000萬元的有18戶，超千萬元的有13戶。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有37家是民營(yíng)企業(yè)，占68%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占72.7%，銷售收入占73.2%，完成工業(yè)增加值占74.2%。
當(dāng)前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)力迅速壯大；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人員就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形；科技水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利及不利因素
壓濾機(jī)濾布我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很多得天獨(dú)厚條件，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，至少有30萬農(nóng)村勞動(dòng)力被釋放，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網(wǎng)、篩網(wǎng)、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個(gè)專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)力較大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額47.4億元，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多，能人多，大戶多，他們頭腦靈活，敢想敢干，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。
但在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著：服務(wù)機(jī)制不健全，民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；家庭式管理，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念沒能很好地在民企中實(shí)行；思想觀念滯后，人才不能向民企有效流動(dòng)；資金缺乏，融資渠道不暢，投資方向亟待調(diào)整等不利因素，制約或延緩了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、對(duì)促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1、解放思想，更新觀念
結(jié)合全市開展的“奮力崛起”大討論，在廣大民營(yíng)企業(yè)家中廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，破除部分民營(yíng)企業(yè)家“小成即滿”“小富即安”不思進(jìn)取的思想，破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是福”的小農(nóng)守舊意識(shí)，大力倡導(dǎo)興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。政府職能部門要沖破一切妨礙發(fā)展的理念，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。組織開展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)家參政議政，督促政府職能部門規(guī)范管理，有效清除發(fā)展障礙，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。
2、以技術(shù)和人才推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校聯(lián)合，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合，與國(guó)外知名大企業(yè)聯(lián)合，與擁有專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者聯(lián)合，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)象貝克藥業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人才一樣，不惜重金引進(jìn)人才，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者來講座、“會(huì)診”、出謀劃策；聘請(qǐng)急缺、緊缺人才和大中專畢業(yè)生來就業(yè)；組織民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)藝；由工商聯(lián)負(fù)責(zé)定期召開民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)交流、座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、信息共享。
3、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道
鼓勵(lì)金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，濾布拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。在信貸資金上，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款應(yīng)與國(guó)有企業(yè)一視同仁，對(duì)發(fā)展前景廣闊的私營(yíng)企業(yè)在貸款上給予重點(diǎn)扶植。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用各類產(chǎn)業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)驗(yàn)，采取信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保等模式，在我縣再成立三至五家擔(dān)保公司，為民營(yíng)企業(yè)融資提供便利。
4、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整投資方向
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過兼并、承包和租賃等多種形式，參與公有制企業(yè)的改制、重組，充分利用國(guó)有企業(yè)的廠房、土地、人才等資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)規(guī)模較小、技術(shù)落后、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者通過出讓產(chǎn)權(quán)與大企業(yè)聯(lián)合，吸引外來技術(shù)和資金，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行更新。通過循環(huán)出讓產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)換代和增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的。
積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。譬如，投資非義務(wù)階段教育事業(yè)，通過改善辦學(xué)設(shè)施和條件，取得豐厚回報(bào)。
5、建立健全社會(huì)中介組織
積極發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)組織，進(jìn)一步建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供政策、法律、財(cái)會(huì)、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)資訊等服務(wù)。
鼓勵(lì)建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)“自我管理、自我服務(wù)”的功能，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，共同促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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