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居民出行調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查形式，在“上海統(tǒng)計(jì)”和“中國(guó)上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布問(wèn)卷。調(diào)查收到回答問(wèn)卷2598份，剔除非上海地區(qū)的IP地址及回答不全的問(wèn)卷后，共獲得有效樣本2331份，樣本有效率為89.7%。從調(diào)查對(duì)象的分布看，居住在各個(gè)環(huán)線間與不同出行距離的受訪者均占一定比重。因此，樣本的分布情況比較符合上海的實(shí)際，具有一定的代表性。
二、本市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到廣大市民的基本認(rèn)可
1、逾四成受訪者認(rèn)為本市交通出行方便
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，目前，上海已形成了一個(gè)功能比較齊全的道路交通網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，有7.3%和35%的受訪者認(rèn)為本市交通很方便和方便，合計(jì)為42.3%;36.8%認(rèn)為一般。其中，以軌道交通作為上下班交通工具的受訪者認(rèn)為本市交通方便和很方便的分別占8.2%和45.3%，合計(jì)為53.5%;認(rèn)為一般的占34.3%。這表明，市民對(duì)上海軌道交通總體評(píng)價(jià)更為積極。近年來(lái)，上海城市建設(shè)不斷發(fā)展，大力推進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了廣大市民的基本認(rèn)可。
調(diào)查同時(shí)顯示，仍有兩成的受訪者認(rèn)為本市交通不太方便或者很不方便。主要原因是這部分受訪者居住在外環(huán)外區(qū)域，受公共交通網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)的局限，上下班轉(zhuǎn)換車(chē)輛不便及花費(fèi)時(shí)間較多。
2、逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通
公交與軌道交通成為市民上下班的主要交通工具。調(diào)查顯示，有26.9%的受訪者選擇乘坐公交，17.2%選擇乘坐軌道交通，21.4%選擇乘坐公交加軌道交通，合計(jì)為65.5%;另有12%上下班出行使用助動(dòng)車(chē)，13.%使用私家車(chē)，9.3%使用自行車(chē)或其他。這表明，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通，這與目前上海公共交通方便快捷、花費(fèi)少有著重要關(guān)系。
分區(qū)域看，居住在內(nèi)環(huán)的受訪者選擇公共交通出行的占66.8%，居住在內(nèi)中環(huán)間的受訪者選擇公共交通出行的占70.1%，居住在中外環(huán)間的占71.9%，居住在外環(huán)外的占56.9%。這表明，在公共交通較為便捷的區(qū)域，市民更傾向于選擇公共交通出行。
3、受訪者上下班交通單程平均時(shí)間為50.4分鐘
有9.3%的受訪者上下班單程耗時(shí)在15分鐘以?xún)?nèi)，16.4%耗時(shí)在15-30分鐘，18.7%耗時(shí)在30-45分鐘，24.2%耗時(shí)在45-60分鐘，22.4%耗時(shí)在60-90分鐘，9%耗時(shí)在90分鐘以上。經(jīng)加權(quán)平均計(jì)算，受訪者上下班單程平均時(shí)間為50.4分鐘。按居住地到單位距離的分組來(lái)看，距離越長(zhǎng)，相對(duì)耗時(shí)越多。
4、受訪者平均步行7.5分鐘乘上公共交通
按公共交通工具分組來(lái)看，乘坐公交車(chē)上下班的受訪者單程平均花費(fèi)的交通時(shí)間為53.7分鐘，其中在車(chē)上時(shí)間為40.7分鐘;乘坐軌道交通的單程平均花費(fèi)的交通時(shí)間為58.5分鐘，其中在車(chē)上時(shí)間為42.8分鐘;公交車(chē)加軌道交通的單程平均花費(fèi)的交通時(shí)間為68分鐘，其中在車(chē)上時(shí)間為53.4分鐘。這表明，目前受訪者上下班兩頭的平均步行時(shí)間約15分鐘，平均步行7.5分鐘就能到達(dá)公交站點(diǎn)或軌道交通站點(diǎn)。
5、近八成以公共交通出行的受訪者每天上下班交通花費(fèi)在5元以上
在選擇公共交通出行的受訪者中，有20.2%每天上下班交通費(fèi)用在4元以?xún)?nèi)，57.3%在5-10元，22.5%在10元以上。從居住地到單位的距離分組來(lái)看，距離越長(zhǎng)，相對(duì)花費(fèi)越多。從公共交通工具分組來(lái)看，公交車(chē)成本較低，而乘坐軌道交通的花費(fèi)相對(duì)較高。
三、市民對(duì)本市交通狀況的評(píng)價(jià)差異較大
1、逾三成受訪者認(rèn)為高峰時(shí)段路面嚴(yán)重?fù)矶?/strong>
盡管世博會(huì)后上海交通更加便捷，但在上下班的高峰時(shí)段，路面的交通狀況仍不容樂(lè)觀。調(diào)查顯示，僅有7.8%的受訪者認(rèn)為高峰時(shí)段的路面“很通暢或比較通暢”，56.1%認(rèn)為“有點(diǎn)擁堵”，34.9%認(rèn)為“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;。高峰時(shí)段市民感受到的路面交通壓力與居住地有明顯的相關(guān)性。居住在內(nèi)環(huán)與中內(nèi)環(huán)間的受訪者認(rèn)為路面“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;的分別占31.8%和31%，而居住在中外環(huán)間與外環(huán)外的市民認(rèn)為路面“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;的分別達(dá)到37.7%和37.2%。
2、高峰時(shí)段軌道交通限流措施有爭(zhēng)議
世博會(huì)期間，為了緩解大客流的壓力，上海軌道交通在高峰時(shí)段會(huì)采取臨時(shí)性限流措施，封閉部分出入口。這一措施，市民如何反應(yīng)?調(diào)查顯示，有43.3%的受訪者贊成這一措施，44%認(rèn)為軌道交通限流給出行帶來(lái)很多不便，不贊成這種做法。在依靠軌道交通、或公交加軌道交通出行的受訪者中，反對(duì)限流措施的比重更高，分別達(dá)到48.5%和50.3%。這表明，軌道交通限流措施在市民中影響較大，是否能成為應(yīng)對(duì)客流壓力的常規(guī)手段還有待考量，使用時(shí)需謹(jǐn)慎。
四、本市私家車(chē)擁有量逐年增加現(xiàn)象值得關(guān)注
1、半數(shù)有車(chē)受訪者使用私家車(chē)上下班
在所有受訪者中，有26.2%擁有私家車(chē)。從居住地分組看，居住在外環(huán)外的受訪者私家車(chē)擁有率最高，達(dá)到29.9%，比內(nèi)環(huán)高6.7個(gè)百分點(diǎn)。
從私家車(chē)使用情況看，半數(shù)有車(chē)族使用私家車(chē)上下班。隨著居住區(qū)域的外移，使用私家車(chē)作為上下班出行工具的比重逐步提高。居住在內(nèi)環(huán)的有車(chē)族中僅有40.9%使用私家車(chē)上下班;居住在內(nèi)中環(huán)和中外環(huán)的有車(chē)族使用私家車(chē)上下班的比重分別為46.4%和45.1%;居住在外環(huán)外的有車(chē)族使用私家車(chē)上下班的比重最高，達(dá)到59.5%。
2、逾七成受訪者年內(nèi)無(wú)購(gòu)車(chē)意向
調(diào)查中，有77.2%的受訪者表示今年沒(méi)有購(gòu)車(chē)意向。年內(nèi)有明確購(gòu)車(chē)計(jì)劃的受訪者僅占6.7%。居住在外環(huán)外的受訪者購(gòu)車(chē)意向較高，達(dá)到8.6%;而居住在內(nèi)環(huán)的市民僅有5%打算購(gòu)車(chē)。
使用成本高、道路擁堵是受訪者不打算購(gòu)車(chē)的主要原因。在年內(nèi)無(wú)購(gòu)車(chē)意向(可多選)的受訪者中，有62.9%由于油費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、車(chē)輛維護(hù)費(fèi)等使用費(fèi)用較高而放棄購(gòu)車(chē)，50.4%表示道路擁堵不如乘地鐵、出租車(chē)方便，49.8%是由于牌照費(fèi)較高而不打算購(gòu)車(chē)。
五、對(duì)本市交通發(fā)展的兩點(diǎn)建議
1、落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略
從市民的出行的實(shí)際選擇來(lái)看，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通。從居住地看，在公共交通較為便捷的區(qū)域，市民更傾向于選擇公共交通出行。因此，本市應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定優(yōu)先發(fā)展公共交通，為市民提供一個(gè)安全、快捷、方便、經(jīng)濟(jì)的出行方式。一方面，應(yīng)在政策上加以扶持，完善公共交通補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步降低市民公交出行成本。另一方面，應(yīng)加大外環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地鐵站點(diǎn)、換乘樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路設(shè)置，形成如內(nèi)中環(huán)一樣便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。
2、適當(dāng)控制私家車(chē)發(fā)展
調(diào)查顯示，上海市民目前暫無(wú)購(gòu)車(chē)意向的主要原因是由于汽油、牌照等使用成本過(guò)高。從國(guó)外做法來(lái)看，香港通過(guò)高稅率來(lái)控制私家車(chē)規(guī)模，只要買(mǎi)車(chē)就要根據(jù)車(chē)排氣量的大小交納相當(dāng)于汽車(chē)價(jià)格40%至60%的“首次登記稅”;新加坡和倫敦通過(guò)征收交通擁堵費(fèi)來(lái)約束進(jìn)入中心商業(yè)區(qū)的車(chē)輛;法國(guó)實(shí)行嚴(yán)格控制駕駛執(zhí)照考試的通過(guò)率來(lái)限制司機(jī)數(shù)量。近年來(lái)，本市私家車(chē)擁有量快速增加，適當(dāng)控制私家車(chē)發(fā)展勢(shì)在必行。因此，上海可通過(guò)調(diào)整各種政策如提高私家車(chē)道路使用費(fèi)、停車(chē)費(fèi)，以及相關(guān)稅收等來(lái)控制私家車(chē)的發(fā)展。針對(duì)居住在外環(huán)的有車(chē)族，可積極為他們提供私家車(chē)換乘軌道交通，并優(yōu)惠停車(chē)收費(fèi)等服務(wù)措施，還可通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)杠桿，如提高中心城區(qū)停車(chē)費(fèi)、征收交通擁堵費(fèi)等來(lái)控制進(jìn)入市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大市民使用公共交通系統(tǒng)出行，以緩解本市交通壓力。
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