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(熱門)關于農(nóng)貿(mào)市場建設與管理問題的調(diào)研分析報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告使用的頻率越來越高，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的關于農(nóng)貿(mào)市場建設與管理問題的調(diào)研分析報告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)貿(mào)市場建設管理農(nóng)貿(mào)市場是城市發(fā)展的“基本元素”，是“菜籃子”工程的重要組成部分，也是評估市民幸福指數(shù)的重要指標之一。20xx年，x市實施“一圈兩場三道”行動計劃，農(nóng)貿(mào)市場作為其中一“場”，通過新建或提質(zhì)改造，環(huán)境逐步改善，功能不斷完善，“菜籃子”建設初見成效。如何使農(nóng)貿(mào)市場建設智慧升級？如何使農(nóng)貿(mào)市場管理思維創(chuàng)新？如何讓居民幸福持續(xù)提升？針對相關問題，我街立足實際，聯(lián)合街道、社區(qū)，通過問卷調(diào)查、座談交流、實地蹲點等方式，展開調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研現(xiàn)狀
x街道總面積約41平方公里，下轄11個社區(qū)，常住人口約4.2萬人，屬于涉農(nóng)街道。自開發(fā)建設以來，全街涉及拆遷安置的社區(qū)共8個，只有3個社區(qū)種植少量農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量供不應求。“買菜那些事”成為街道增進民生福祉的重點工作之一。目前，全街范圍內(nèi)共有2處農(nóng)貿(mào)市場。
1、x社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：現(xiàn)有經(jīng)營攤位27個，面積300平方米，20xx年x農(nóng)貿(mào)市場進行提質(zhì)改造，布局改為島狀式，攤位采取開放式攤鋪，經(jīng)營范圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。
2、x社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：面積600平方米，棚頂式結構，通道式攤位格局，下水道、地面、天花、通風排污設施不完善。20xx年已向區(qū)政府提出新建的申請，擬在20xx年實施新建計劃。
二、調(diào)研情況
街道高度重視農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研工作，由優(yōu)化營商環(huán)境辦牽頭，聯(lián)合城管辦、食安辦和社區(qū)成立調(diào)研領導小組，早高峰和晚高峰在2個農(nóng)貿(mào)市場實地蹲點，開展觀察、問卷調(diào)查、隨機采訪、轉(zhuǎn)換角色體驗等，傾聽群眾心聲，了解市場真實情況。在調(diào)研初期，街道以農(nóng)貿(mào)市場管理和群眾感受為重點，設計調(diào)查問卷，通過兩個社區(qū)52名居民和8戶經(jīng)營者的問卷收集、現(xiàn)場隨機采訪及意見反饋，對提出的問題進行逐一記錄，逐項梳理，并對重點問題進行分析探討。
（一）居民群眾的聲音調(diào)研發(fā)現(xiàn)，早8點和晚6點是買菜的高峰期，主要購買群體為中老年人和婦女。通過調(diào)查問卷顯示，對x農(nóng)貿(mào)市場整體評價滿意的占62%，對x農(nóng)貿(mào)市場整體評價滿意占15%。關注的主要因素為：市場環(huán)境占72%，價格實惠占32%，品質(zhì)保證占85%。隨機采訪了解到，x農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造后，群眾滿意度明顯提高，很多群眾覺得市場衛(wèi)生有很大改善，攤位規(guī)整有序，菜品品種增多，品質(zhì)明顯提升，食品安全保障提高，治安管理明顯完善，攤戶服務態(tài)度良好。同時，群眾也反映，雖然農(nóng)貿(mào)市場和以前相比，大有好轉(zhuǎn)，有些訴求仍希望得到上級部門的重視：一是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模還不夠大，攤位比較少，很多菜品僅一個攤位，選擇和比較受限；
二是菜品不夠全面，無法實現(xiàn)一站式購物，例如沒有海鮮攤位；
三是市場內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域標識、價格標牌、市場內(nèi)部示意圖等；
四是市場外部停車秩序有待管控，高峰期進出不便；
五是菜品價格普遍偏貴；
六是產(chǎn)品品質(zhì)和稱重沒有保障措施，是否可以在市場設置食品安全檢測室和公平秤。對x農(nóng)貿(mào)市場，群眾反響強烈。由于x農(nóng)貿(mào)市場屬于傳統(tǒng)市場，升級改造困難，只能新建。“臟亂差”現(xiàn)象堪憂，基礎設施陳舊，配套功能不全，但由于x社區(qū)為拆遷安置小區(qū)，住戶較多，農(nóng)貿(mào)市場的存在給群眾生活帶來極大的便利，80%的居民反映，雖然現(xiàn)階段市場環(huán)境差點，但還是方便。如果市場關門了，買菜距離遠，會更麻煩。因此，我們得出結論，廣大群眾買菜首要考慮的因素仍為是否方便順路，其次才考慮菜品的價格、品質(zhì)等因素。
（二）經(jīng)營攤販的感受經(jīng)了解，x農(nóng)貿(mào)市場攤販主要來自外地，基本都是長期經(jīng)營菜品攤位，以家庭為單位，大都在市場附近租房，月租金1000—20xx元左右，攤位每月租金4000—5000元左右，租金逐年遞增。大部分攤販反映租金太貴，利潤空間太少。同時，攤販也高度認可農(nóng)貿(mào)市場的升級和規(guī)范管理，認為只有規(guī)范經(jīng)營才能營造和諧的消費環(huán)境和樹立良好的口碑。x農(nóng)貿(mào)市場攤販迫切希望改善現(xiàn)有市場的“軟”“硬”條件，同時也希望在新建之前的過渡期內(nèi)，政府適當放松管控，新的農(nóng)貿(mào)市場建好后，政府能給與適量補貼，降低入駐門檻。
（三）社區(qū)居委的反饋調(diào)研組走進x和x社區(qū)，組織社區(qū)工作人員召開座談會，共同探索農(nóng)貿(mào)市場問題解決之道。社區(qū)對農(nóng)貿(mào)市場問題提出幾點意見和建議：
一是強執(zhí)法，顯實效。市場屬于人群密集區(qū)，高峰期間，人流量多，車輛停放紊亂，交通擁堵，建議城管介入執(zhí)法，抽調(diào)城管人員，協(xié)助維護場內(nèi)外秩序；
二是明權責，立規(guī)范。x農(nóng)貿(mào)市場采用承包方管理和社區(qū)監(jiān)管相結合的管理方式，x農(nóng)貿(mào)市場以社區(qū)為主、物業(yè)為輔方式進行管理，分工模糊，責任不明朗，規(guī)范化管理難度加大，而上級考核以社區(qū)為考核點，社區(qū)壓力很大。建議相關職能部門和街道采取有力舉措，協(xié)調(diào)社區(qū)和承辦方管理職責，明晰市場責任和分工；
三是精監(jiān)管，重力度。市、區(qū)、街道日常檢查次數(shù)較多，建議減少檢查頻率，聚焦檢查重點，強化打擊與執(zhí)法力度；
四是優(yōu)配套，突服務。突出政府主導地位，加大財政投入，優(yōu)化市場配套，科學合理布局，通過設置食品安全檢測室、消防自動報警噴淋系統(tǒng)、360度24小時視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列設施，促使農(nóng)貿(mào)市場建設走向智慧化和便民化；
五是重學習，顯素質(zhì)。場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)不高，主要以個體工商戶、私營業(yè)主為主，文化素質(zhì)相對較低，經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識和食品安全知識，大部分只注重收益。建議采取入市前免費培訓和在市綜合培訓等常態(tài)化學習的方式，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和服務標準，提高經(jīng)營戶綜合素質(zhì)，營造健康、持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境；
六是緊意識，爭先進。轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場屬于中小規(guī)模，農(nóng)貿(mào)市場建設處于初級階段。對標城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場示范點，學習先進管理經(jīng)驗和方法，完善日常管理制度，補齊短板，積極推進農(nóng)貿(mào)市場建設工作。
三、對策及建議
農(nóng)貿(mào)市場升級建設是一項便民、利民、惠民的重大民生工程，同時，農(nóng)貿(mào)市場建設和管理也是一項長久并復雜的工程。為了全面提升農(nóng)貿(mào)市場的整體面貌，更好地服務群眾，提升城市的整體形象和品位，特提出如下對策及建議：
（一）政府支持，建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)貿(mào)加大農(nóng)貿(mào)市場的支持力度，把農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造或新建工作作為重要民生項目來抓，街道成立農(nóng)貿(mào)市場管理監(jiān)督領導小組，加強組織、協(xié)調(diào)、和督促檢查。通過精心組織，落實責任，強化管理，營造氛圍、加大投資等方式全力支持農(nóng)貿(mào)市場改造工作。
（二）細化責任，創(chuàng)建規(guī)范農(nóng)貿(mào)進一步落實承辦方和社區(qū)的責任，按照所有權與管理權相分離的原則，明確承辦方與社區(qū)的責任分工，嚴格落實主體責任。督促市場承辦方建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責任制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等制度以及相應的處罰制度，對農(nóng)貿(mào)市場進行有效管理。建立農(nóng)貿(mào)市場的精細化、長效考核獎懲機制。按照“誰建設、誰經(jīng)營、誰管理”原則，明確市場投資主體和經(jīng)營業(yè)主為市場管理第一責任人，負責市場的物業(yè)、治安、衛(wèi)生、消防、秩序、食品質(zhì)量、設施維護等方面的具體管理。
（三）技術支持，爭創(chuàng)先進農(nóng)貿(mào)強化食品安全監(jiān)管技術支撐，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對入市蔬菜、水產(chǎn)品、水果等進行快速檢測；
配備電子顯示屏，實時顯示檢測結果；
同時，市場配備公平秤、監(jiān)控智能系統(tǒng)等一系列設備，為產(chǎn)品品質(zhì)保駕護航。
（四）規(guī)范管理，營造文明農(nóng)貿(mào)街道、社區(qū)聯(lián)合協(xié)作，進一步優(yōu)化監(jiān)管機制，加大綜合執(zhí)法力度。城管部門加大對農(nóng)貿(mào)市場周邊市容違規(guī)現(xiàn)象的整治力度；
食監(jiān)部門加強對食品的檢查，防止假冒偽劣商品流入農(nóng)貿(mào)市場；
工商部門嚴厲打擊農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣商品的行為；
承辦方和社區(qū)聯(lián)合對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題采取懲罰措施。
（五）專業(yè)引領，提質(zhì)舒心農(nóng)貿(mào)街道、社區(qū)公開招標，擇優(yōu)承包和管理企業(yè)，組建專業(yè)化管理團隊，提升管理效能。著重規(guī)范管理、衛(wèi)生環(huán)境、占道經(jīng)營、安全檢測和優(yōu)質(zhì)服務等方面的管理。
（六）政策支持，打造惠民農(nóng)貿(mào)政府發(fā)揮主導職能作用，突出公共基礎服務設施屬性，將農(nóng)貿(mào)市場建設列為公益設施進行投資管理，對市場進行公益補貼，并給與相關政策支持，從源頭上降低經(jīng)營成本，促使市場商品定價下調(diào)。
（七）與時俱進，開啟智慧農(nóng)貿(mào)借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”的新思路，引用智能市場管理系統(tǒng)、智能巡檢儀，配套rfid標簽和智能溯源電子秤等智能設備，完善信息化、智慧化、透明化農(nóng)貿(mào)市場建設和管理需求，實行線上線下同步銷售，構建智慧農(nóng)貿(mào)新格局。
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