統計法制監測完善計劃
統計法制監測完善計劃
xxxx年，全州各級統計機構要認真貫徹落實全省、全州統計工作會議精神，按照全省統計法制工作要點，切實增強全面推進依法統計的責任感和緊迫感，積極開拓創新，進一步強化統計執法監督，加強統計普法宣傳，完善統計法律制度，為推進四大工程建設提供法治保障，努力開創依法統計工作新局面。
一、加強組織領導，強化制度建設，積極推進依法行政
（一）進一步健全推進依法統計的領導體制和機制，建立由主要負責人牽頭的依法統計領導協調機制，領導本地區推進依法統計工作，認真貫徹落實《統計法制工作考核辦法》，建立健全組織指導、考核獎懲、督促檢查等工作制度。
（二）樹立統計執法機關形象、提高統計工作權威，維護統計工作秩序、改善統計工作環境，把統計法制工作當作一項事關全局的基礎性工作來抓，使依法統計真正成為廣大統計人員共同的責任。
（三）切實增強政府統計人員特別是統計領導干部依法統計的意識和能力，加強法治政府建設、提高依法統計水平，帶頭學法、尊法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法律手段解決統計改革發展中突出矛盾和問題的能力。
二、采取有力措施，努力提高統計法制宣傳教育的水平
（一）積極與司法部門聯合開展統計法的學習宣傳。今年，省委普法辦已將新統計法列入全省“六五”普法宣傳學習規劃，各縣要結合當地實際，積極組建普法領導機構，加強與司法部門聯系，打造學法、用法、守法的良好氛圍。
（二）針對不同調查對象，采取不同方式，有重點的開展普法宣傳，并層層加以落實。繼續加強統計法律法規的學習宣傳，特別是加大新法新規的學習宣傳。著力提高領導干部依法管理、依法支持統計工作的法律意識和責任意識，提高其法律素質和依法行政能力。特別要加強對新出臺或者新修訂的統計法律法規的學習，依法維護統計工作的嚴肅性，切實增強使命感和責任感。同時，加大對外宣傳的力度，讓社會公眾知法、懂法、守法，認真履行統計調查對象的義務，改善和提高其配合政府統計調查，維護自身合法權益的意識。
（三）切實加強統計法制建設，密切法制與業務工作的聯系。離開了統計業務工作，統計法制工作就會失去目標和生命力；離開了統計法制工作，統計業務工作就缺乏有力的保障。統計法制工作與中心業務相結合，是統計法制工作取得成效的關鍵環節，服務服從于統計工作大局，是統計法制工作的根本出路。要利用統計工作會議、統計專業會議及各種普查，把《統計法》的學習宣傳融入其中。要以四大工程建設為重點，以推進規范統一、改革創新、公開透明為主線，著力促進普法工作與統計業務工作的緊密結合，努力提升普法效果。要把統計普法滲透到統計報表布置、統計業務培訓、統計資料發布、統計咨詢服務及統計執法檢查過程中。要把握時機開展重大普法活動，要充分利用統計法律、法規、規章的頒布日、修訂日、實施日等特殊時機，充分利用“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的普法宣傳活動。
三、加強統計監督檢查，嚴肅查處統計違法行為
（一）加強對鄉鎮統計站依法統計和依法調查的指導檢查力度，進一步加大統計法制巡查工作，建立長期監督機制。針對xxxx年大檢查和巡查中發現的問題進行事后監督檢查，對統計違法違紀行為查處情況采取“回頭看”，通過巡查進一步強化指導，督促改進。
（二）加大統計數據質量的檢查力度。適時開展統計執法檢查，重點查處行政領導非法干預統計數據、統計人員參與弄虛作假行為，要認真查處非法統計調查、非法提供或者泄露統計資料、非法公布或使用統計資料的違法行為。要有計劃、有步驟地開展對統計基本單位的專項巡查或檢查活動，對名錄庫中的單位進行認真地核查，確保基本單位名錄庫不重不漏、真實準確。要開展對聯網直報企業的檢查，確保聯網直報的操作規范。要以工業、固定資產投資、貿易、房地產開發等專業數據為重點進行監督檢查，進一步凈化統計工作環境。
（三）加強對企業統計基礎工作的督導。要督促企業按照國家有關規定設置原始記錄和統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統計從業資格的人員，從事統計工作，強化統計工作責任，促進企業統計工作的規范化。要通過執法檢查，加強對企業的統計業務指導，規范指標填報，嚴格報表審核，確保源頭統計數據質量。
（四）嚴肅查處統計違法行為。加大直接查辦案件的力度，嚴肅查處在統計上弄虛作假的行為。州統計局要直接查辦在全州有重大影響的統計違法案件，并積極指導下級統計機構的案件查處工作。各縣統計局要加強查辦統計違法案件工作，按質按時完成及上級局交辦的案件，保證處理到位。
（五）進一步完善執法工作制度，規范統計行政處罰自由裁量的規則，進一步規范自由裁量權的行使。要完善統計違法案卷評查制度，通過案卷評查，找出不足，進一步提高統計行政處罰案件辦理質量和水平。要建立和完善案件通報制度，加大對典型違法案例的公開曝光力度。要積極拓展執法領域，要針對不同的執法內容，努力創新執法方式，提升執法效能。
（六）加大執法工作保障力度。各縣要積極爭取當地政府和有關部門支持，建立專門的統計執法機構和縣級專職執法人員組成的執法體系，充實執法檢查力量，加大執法投入，為案件查處提供必要的條件。
四、依法監督統計行政審批管理工作
州局要進一步加強對各縣的督促指導，各縣要認真貫徹執行《統計從業資格認定辦法》和《行政許可法》，進一步規范統計行政審批等各項工作。
五、加強法制隊伍建設，提高統計法制工作能力
（一）強化對新統計法的學習、深刻理解新設置的統計違法行為及對違法性質的認定，正確應用法律法規，不斷提高執行法律法規的能力。一是要進一步發揮法制工作機構在推進依法行政、依法統計方面的骨干、參謀和助手作用，促進本地區統計工作依法開展。二是要認真研究統計執法工作，積極查辦統計違法違紀行為，加大對違法行為的處罰力度，敢于執法，善于執法，不斷提高查辦案件的能力。三是要認真研究基本單位名錄庫管理、實施聯網直報、推行企業一套表制度及報表簽收制度執行中產生的各種法律問題，努力提高新形勢下做好統計法制工作的能力和水平。
（二）進一步樹立全員參與執法的觀念，推動統計法制工作的有序開展。全員參與、形成合力，是推動統計法制工作有力保障，積極依靠全局乃至全系統的力量，分工協作，群策群力，充分調動廣大統計人員特別是專業人員積極參與統計立法、普法和執法活動，進一步壯大統計執法力量，使統計執法與業務工作結合得更加緊密，執法效果得到鞏固和提高。要認真落實《行政執法責任制》，強化法規機構督促指導，逐步做到各專業直接查辦案件。
（三）充實統計法制機構人員和加強隊伍建設。進一步充實統計執法力量，使法制隊伍與新時期承擔的職責和任務相適應。要加大對法制干部、特別是年輕干部的培養、使用和鍛煉力度，造就一支政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制隊伍。要在積極探索和總結統計執法培訓經驗的基礎上，逐步完善培訓制度，重點從執法技巧和執法程序上加強培訓，切實提高執法人員的業務水平和處理實際問題的能力。
六、加強統計行政復議工作，切實提高執法監督水平
行政復議是政府履行層級監督的重要法律制度，也是妥善解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩定的重要途徑。行政復議制度的建立，旨在通過行政機關內部層級監督的法律程序，公平、公開、公正、理性地把行政糾紛化解在行政機關內部。通過統計行政復議工作，是維護調查對象合法權益，及時糾正下級統計機關不正當的具體行政行為，保障行政機關依法行政的能力，依法、公正、高效地辦理行政復議案件。
統計法制建設是一項重要的基礎工作，這項工作責任重大，任務艱巨。各級統計法制機構，應當繼續保持對事業高度負責的態度，以飽滿的工作熱情和無私的奉獻精神，一如既往地投身到統計法制工作中去，不斷完善并切實執行各項統計法律制度，努力提高依法統計的水平，用我們的責任、智慧和汗水，為推動統計事業的改革和發展做出更大貢獻！
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