行政公文寫作基礎知識

　　行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規范格式的應用文。它是特殊規范化的文體， 具有其它文體所沒有的權威性，有法定的制作權限和確定的讀者，有特定的行文格式，并有行文規則和辦理辦法。公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎，懂得工作中許多微妙的關節，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。下面是小編整理的行政公文寫作基礎知識大全，歡迎閱讀。

 

　　1：行政公文寫作基礎知識：公文概述

　　一、公文的概念

　　公文，即公務文書，是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規范格式的文件材料，是辦理公務的重要工具。

　　二、公文的發展、演變，反映了歷代政權的性質，也反映了統治者的需要及其對公文在行使政治權力中的重要性的認識程度。公文是統治階級實現其統治的一種重要工具，因此，文書工作具有鮮明的階級性，它從屬于一定的政治集團并為其服務。

　　三、 “ 文書 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 這三個概念，在機關的日常活動中是基本一致的。

　　四、公文的特點

　　五、公文的作用

　　六、公文的分類：新辦法將公文的種類規定為13類13種，即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

　　2：行政公文寫作基礎知識：公文寫作

　　一、公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機關立言，體現機關領導意圖和愿望的寫作活動。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個過程。在機關起草的實踐中，起草公文的任務可以由一人承擔，也可以由多人承擔，這主要取決于公文的重要程度和機關的文書人員隊伍條件。

　　二、公文質量直接關系到機關的工作效率問題，關系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關系到公文本身的效用問題。公文質量主要體現在公文的思想內容與文字表達兩個方面。在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、科學性強。在文字表達方面，應該結構嚴謹、語言精當、行文規范。

　　三、公文寫作的主要特點

　　四、公文寫作的基本要求

　　五、公文寫作的一般步驟和方法

　　六、公文寫作人員的素質修養

　　七、公文寫作人員加強修養

　　3：行政公文寫作基礎知識：公文的體式與稿本

　　一、公文的體式是指公文的文體、構成要素及其在格式上的安排。

　　二、公文質量直接關系到機關的工作效率問題，關系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關系到公文本身的效用問題。

　　二、公文的文體是指在公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。

　　三、一份完整的公文由一些規定的數據項目構成，這些數據項目就是公文的構成要素，或稱公文的組成部分。

　　四、公文的書面格式是指公文構成的數據項目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。

　　五、公文的排版形式是指公文數據項目在文件版面上的標印格式 , 是指公文的外觀形式。

　　六、公文的裝訂要求：公文一律左側裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠帖的辦法。

　　七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據使用時的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。

　　4：行政公文寫作基礎知識：公文的行文規范

　　一、按照一定的規定或準則來維護機關之間的行文秩序稱為行文規范。公文行文規范的內容包括行文關系、行文方向與方式以及行文規則三個方面。

　　二、公文的行文關系是指發文機關與收文機關之間的公文往來關系。

　　三、根據機關之間的不同的行文關系，可以將機關的行文分為上行、下行和平行三個方向。

　　正常有效的行文應當遵循以下普遍適用的基本規則：一是按機關隸屬關系行文。二是按機關的職責范圍行文。

　　5：行政公文寫作基礎知識：機關法定公文的寫作(命令、議案、決定、決議、意見)

　　一、命令，是指法定的領導機關或領導人對下級發布的一種具有強制執行效力的指揮性公文。

　　二、議案是由具有法定提案權的國家機關、會議常設或臨時設立的機構和組織，以及一定數量的個人，向權力機構提出進行審議并作出決定的議事原案。

　　三、決定是對重要事項或重大行動作出決策或安排，并要求機關各部門和下級機關或有關單位貫徹執行的指令性公文。

　　四、決議是指黨的領導機關就重要事項，經會議討論通過其決策，并要求進行貫徹執行的重要指導性公文。

　　五、意見，是黨的領導機關和國家行政機關對重要問題提出見解和處理辦法的一種公文。

　　6：行政公文寫作基礎知識：機關法定公文的寫作(公告、公報、通知、通告、通報)

　　一、公告是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。

　　二、公報是黨政機關和人民團體公開發布重大事件或重要決定事項的報道性公文。

　　三、通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文;發布規章：傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項，任免和聘用干部。

　　四、通報主要用于上級機關對下級機關的表彰、批評、情況說明三類情況。

　　五、通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項時使用的公文。

　　7：行政公文寫作基礎知識：機關法定公文的寫作(報告、請示、批復、函、會議紀要)

　　一、報告，適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

　　二、請示是下級機關向其直接上級機關請求對某項工作、問題作出指示。

　　三、批復是“答復下級機關的請示事項”時使用的文種。

　　四、函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。

　　五、會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。

　　8：行政公文寫作基礎知識：機關其他常用文書的寫作(規章類、計劃類、總結、調查報告)

　　一、規章類文書是規范工作、活動、行為等的法規、規章制度類文書，適用于黨政系統、社會團體、企事業單位及各類組織機構。

　　二、計劃類文書的作用：下情上達、上情下達、統一自身步調。計劃類文書的特點:目標的前瞻性、操作的預想性。

　　三、總結是機關團體在實施計劃或完成任務之后，對已做工作進行概括及評估的文書。

　　四、調查報告是針對現實中發生的較重大的問題，作專門調查后，利用調查材料寫成的書面報告。

　　9：行政公文寫作基礎知識：機關其他常用文書的寫作(講話類、記錄類、簡報、建議類)

　　一、講話類文書就是人們在各種特定場合發言時所依據的各類文稿的總稱。

　　二、記錄類文書是指如實記錄有關內容而形成的公務文書。記錄類文書包括會議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記。

　　三、簡報就是簡明扼要的書面報告。按內容分，簡報包括會議簡報和工作簡報。

　　四、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務文書。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。

　　10：行政公文寫作基礎知識：公文處理工作

　　在機關秘書部門的工作活動中，公文處理工作是一項最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文處理工作通過公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環節 , 構成機關信息運轉與處理的科學流程。公文處理工作具有政治性、時限性、機要性和規范性的特點。

　　公文處理工作的領導、指導關系

　　公文處理工作的組織形式可分為兩種類型;集中形式和分工形式。

　　公文處理工作的具體要求

　　11：行政公文寫作基礎知識：公文辦理程序

　　一、公文辦理程序就是指公文在機關內部從形成到運轉處理所必須經過的一系列環節。公文辦理程序包括收文辦理和發文辦理兩個部分。

　　二、收文 , 是指機關文書部門收進外單位發來的文件材料。收文辦理程序主要有：簽收、拆封與登記、分發與傳閱;擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。

　　三、發文，是指機關文書部門根據本機關的工作需要向外發出文件材料 , 包括本機關制發、轉發、翻印、復印的文件材料等。

　　12：行政公文寫作基礎知識：公文立卷工作

　　一、公文立卷，是指機關文書部門將已經辦理完畢的、具有一定查考利用價值的文件材料，按照它們在形成過程中的聯系和一定的規律組成案卷。

　　二、案卷，是指有關某一問題或某項工作活動的系統的具有密切聯系的文件材料的組合體。

　　三、公文立卷工作的組織。

　　四、公文立卷的原則可表述為 ,“ 保持文件之間的歷史聯系，區分保存價值 , 便于保管和利用 ” 。

　　五、公文立卷的準備工作包括事先編制好立卷類目、堅持做好平時立卷工作兩方面的內容。

　　13：行政公文寫作基礎知識：案卷整理與歸檔

　　一、案卷的整理與歸檔，或稱正式立卷與移交歸檔。包括編目成卷和移交歸檔等項內容。

　　二、案卷的組合，簡稱組卷，是指機關文書部門在年終或第二年上半年對歸卷的各個條款內的文件材料進行調整立卷、卷內文件排列和編號以及擬寫案卷標題等一系列工作。

　　三、調整定卷，是指在平時立卷的基礎上，詳細檢查每一條款中所積累的文件材料，進行適當的調整，并且最后確定組合案卷的一項工作。

　　四、卷內文件排列和編號

　　五、擬寫案卷標題

　　六、編目成卷工作

　　七、案卷的編目

　　八、案卷裝訂的要求是：整齊、牢固，不影響閱讀。

　　九、案卷組合和編目成卷工作完成以后，公文處理部門應根據歸檔的要求填寫案卷目錄、編制各種檢索工具，并按照歸檔制度將案卷目錄、檢索工具同所有案卷一起向機關檔案室移交。

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