國家允許普遍二孩政策（詳解）

　　中國全面放開“二孩”政策落地。黨的十八屆五中全會今天閉幕，會議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

　　這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。一石激起千層浪，消息瞬間刷爆朋友圈。

　　無疑，這是一個(gè)令人振奮又欣喜的決定，決定的出臺彰顯了黨的一切決策從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，也凸顯了全社會的歷史擔(dān)當(dāng)。“二孩”政策放開之后，盡管短期內(nèi)社會管理許多方面將迎來巨大壓力，但可能出現(xiàn)的嬰兒潮同樣能刺激消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)。而就中長期來看，對解決計(jì)生政策30年來造成的歷史欠賬，以及緩解未來老齡化社會的壓力，新政策所產(chǎn)生的影響無疑是積極而深遠(yuǎn)的。

　　全面放開“二孩”，是國家根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新狀況，審時(shí)度勢作出的決策。30余年前，迫于當(dāng)時(shí)的國情，一對夫婦只生一個(gè)孩子的計(jì)劃生育成為國策。

　　漫長的歲月，計(jì)生政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理等方面積累了一些問題，引發(fā)了部分矛盾沖突。譬如，老齡化的問題已經(jīng)越發(fā)嚴(yán)重，縱觀每年全國兩會，無論是人大代表還是政協(xié)委員，都在呼吁盡快放開“二孩”政策。

　　要知道，時(shí)代是進(jìn)步的，社會是發(fā)展的，人民群眾的需求也是不斷增長的，獨(dú)生子女政策在實(shí)施30多年后的今天，因獨(dú)生子女造成的部分社會問題也值得重視，比如失獨(dú)家庭的困境、飽受詬病的社會撫養(yǎng)費(fèi)亂象等等。但隨著全面放開“二孩”政策的逐步實(shí)施，上述歷史問題有望慢慢消除。

　　全面放開“二孩”，對中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在和未來都是利好。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章說，全面“二孩”放開后，根據(jù)估算，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬左右，由此帶來的育嬰產(chǎn)業(yè)規(guī)模十分可觀。

　　再從長遠(yuǎn)看，新生人口對房屋、教育和基礎(chǔ)設(shè)施的使用需求，都將吸引大量的政府和民間投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長。而在現(xiàn)代的生活和教育條件下，新生人口的平均素質(zhì)也將不低，他們將釋放的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活力更是令人振奮。

　　最后，全面放開“二孩”也是中國人口和生育政策科學(xué)化、法治化的新起點(diǎn)。政策將更遵循人口發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，相關(guān)政策的落實(shí)執(zhí)行也將納入法治軌道。如此，中國人口結(jié)構(gòu)的新常態(tài)轉(zhuǎn)變才能更加從容，應(yīng)對人口老齡化也才可以更加積極主動，應(yīng)該說，全面放開“二孩”政策，就是與時(shí)俱進(jìn)！

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