項目建議書

時間：2023-02-21 08:50:57 建議書我要投稿

項目建議書模板

　　在不斷進步的時代，用到建議書的地方越來越多，在寫作上，建議書有一定的書寫規(guī)范。那要怎么寫好建議書呢？下面是小編整理的項目建議書模板，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目建議書模板

　　第一章總論

　　一、項目名稱：

　　xx”xx ”老年公寓

　　二、項目地點：

　　xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣

　　三、項目投資單位：

　　1、xx 職業(yè)技術學院：占51%;

　　2、德國社會福利保障聯(lián)合會：占49%。

　　四、建設內容：

　　1、改建學生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;

　　2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

　　3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

　　4、環(huán)境建設（一期、二期）。

　　五、建設規(guī)模：

　　1、建設用地：350畝。其中：原xx 職業(yè)技術學院歌樂山校區(qū)用地15畝，新征土地315畝;

　　2、建筑面積：160000平方米（其中：原xx 職業(yè)技術學院學生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;

　　3、床位：4000個（其中：原xx 職業(yè)技術學院學生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個）。

　　4、人均居住面積：40平方米。

　　六、項目總投資：

　　項目預計總投資約為4.7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元）。

　　七、項目籌資方式：

　　1、項目法人自籌資金：40%

　　2、信貸融資：60%

　　第二章項目背景

　　一、建設單位概況：

　　1、xx 職業(yè)技術學院

　　xx 職業(yè)技術學院是以xx兵器職工大學為基礎改制、經xx市政府批準、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

　　學院教學科研隊伍實力雄厚、結構合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質教師220人。目前學院已開設機電、汽車、信息技術、藝術、經濟管理、建筑等六大類的26個專業(yè)。擁有17000平米的實驗大樓、15000平米實訓廠房、價值近3309。5萬元的各種配套設備，汽車、機電類實驗室在同類院校中處于領先地位，充分保證了專業(yè)教學的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進設備、設施和專業(yè)技術支持。

　　學院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認課程學分，該院滿足合作要求的學生在修完專科規(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學院，用一年時間繼續(xù)攻讀相關專業(yè)的本科學位，取得加拿大聯(lián)邦學院本科畢業(yè)證書; 與意達豐業(yè)（加拿大）

　　國際文化發(fā)展有限公司達成合作，培訓高端家政服務人才，由意達豐業(yè)（加拿大）國際文化發(fā)展有限公司負責學生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學生來校實訓，并安排在英語教學崗位，讓該院學生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯(lián)合會合作辦學，引進國外家政服務的領先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務培訓流程一直處于世界領先水平，有利于增強家政專業(yè)學生的能力競爭和就業(yè)實力。

　　學院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開發(fā)學院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進一批領軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發(fā)展項目，形成產學培養(yǎng)模式，探索高校產學研結合的新路，為學生提供深度的實訓基地、切實的創(chuàng)業(yè)平臺，將為璧山打造“硅谷”，拉動GDP ，服務地方經濟，實現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”。

　　2、德國社會福利保障聯(lián)合會

　　德國社會福利保障聯(lián)合會，建于1919年，是六大從事與社會保障相關的社會、健康、家庭和就業(yè)領域的全德協(xié)會之一，總部設在波恩，總部工作人員140多人。下屬實體為多個康復醫(yī)院，老人院和培訓機構。

　　二、項目建議書編制依據(jù)：

　　《中華人民共和國老年人權益保障法》;

　　《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》;

　　《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;

　　《中華人民共和國土地管理法》;

　　《中華人民共和國行業(yè)標準—老年人社會福利機構基本規(guī)范》; 《社會福利機構管理暫行辦法》;

　　《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》; 《老年人建筑設計規(guī)范》;

　　《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》;

　　《xx市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》;

　　《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構服務管理辦法》;

　　《xx市關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見》。

　　三、項目提出的理由與過程：

　　1、xx 職業(yè)技術學院璧山新校區(qū)已正式投入使用，歌樂山校區(qū)的部分專業(yè)將搬入新校區(qū)，校區(qū)的15畝土地和部分學生公寓將空置出來，需要進行開發(fā)利用;

　　2、項目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽，是xx市建設養(yǎng)老機構最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養(yǎng)老產業(yè)示范點之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點打造的高標準養(yǎng)老產業(yè)示范園區(qū)。

　　3、xx 學院與德國社會福利保障聯(lián)合會合作開辦的高級家政服務專業(yè)，每年有大量出國的高級家政護理人才，需要進行護理實訓，由于xx沒有高檔老年公寓，學生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓，無形中增加了實訓成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務專業(yè)的實訓基地。

　　4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點扶持。

　　基于以上幾方面的原因，xx 職業(yè)技術學院與德國社會福利保障聯(lián)合會經過多次考察協(xié)商，決定利用xx 職業(yè)技術學院歌樂山校區(qū)的15畝土地和部分空置出來的學生公寓為基礎，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補xx高檔老年公寓的空白，又滿足xx 職業(yè)技術學院高級家政服務專業(yè)學生實訓的需要。該項目的設想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵，希望能夠盡快立項。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項目列為歌樂山養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)的高標準示范企業(yè)。

　　第三章市場預測

　　一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構供應現(xiàn)狀：

　　1、目前xx市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有190多萬，據(jù)調查，大約有3%的老人有入住養(yǎng)老服務機構的愿望，也就是說大約需要6萬張床位。而據(jù)調查，目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構只有203所，床位23983張，差缺3。6萬張床位。也即目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構的床位只能滿足社會需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴重失衡，導致養(yǎng)老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時節(jié)，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構的床位更是供不應求，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構的入住率多數(shù)能達到85。0%以上;

　　2、目前xx市城鎮(zhèn)國有養(yǎng)老服務機構約占總數(shù)的15%左右，規(guī)模較大，歷史較長，但都是屬于非贏利性的社會福利院，如市屬的一、二、三社會福利院和各區(qū)屬社會福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的老年人（即“三無”）和低保對象等困難老年人的養(yǎng)老;

　　3、目前xx市城鎮(zhèn)民營養(yǎng)老服務機構占85%以上，多為100張床位以內的小型養(yǎng)老公寓，

　　規(guī)模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規(guī)范，服務項目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務設施不健全，如生活、娛樂、休閑、健身、學習、醫(yī)療等方面的條件還不齊全，只有一個養(yǎng)老的作用;

　　4、目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構，特別是民營養(yǎng)老服務機構的服務和護理人員多農民和下崗人員，素質不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)培訓，知識結構不合理，專業(yè)性不強，只能做些簡單的日常生活護理工作，缺乏專業(yè)性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求;

　　5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務機構還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務標準進行經營、管理、服務，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華，貢獻余熱的老年公寓。

　　二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構供應預測：

　　1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進行改擴建：

　　1）由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設國家級養(yǎng)老示范機構。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。

　　2）將在3年內新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達到50%。

　　3）今年xx要在20個社區(qū)建100個托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式，另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。但政府投資改擴建的養(yǎng)老院是非盈利性質的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的老年人（即“三無”）和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求。

　　2、民營資本對投入養(yǎng)老服務機構持謹慎態(tài)度。

　　由于投建養(yǎng)老服務機構，特別是高檔老年公寓投入較大、風險較高、資金回收周期較長，大多數(shù)民營企業(yè)對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養(yǎng)老服務機構，也出臺了相關鼓勵政策，但大多數(shù)民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農家樂式的養(yǎng)老公寓。

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