鎮困境兒童生存現狀調研報告

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　　在全鎮范圍內開展困境兒童摸底排查工作，初步掌握困境兒童的生存狀況、家庭困難原因，了解目前政府相關部門的救助政策等，旨在推動社會各界能給予困境兒童更多的關愛，幫助兒童走出困境。

　　一、困境兒童生存現狀

　　“困境兒童”是指指因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。山陽鎮共19個村(居)，總人口6萬人，其中登記在案的困境兒童71人，困境男童34人，占47.89%;困境女童37人，占52.11%。

　　表格略

　　困境兒童多集中在小學階段。其中學齡前4人，占5.63%;小學階段51人，占71.83%;初中階段16人，占22.54%。

　　絕大多數的困境兒童父母離婚，或患有重病、殘疾，一方或雙方死亡，家庭缺失勞動主力，沒有穩定的經濟來源，對困境兒童不能履行正常的撫養義務。父母一方或雙方死亡，無法承擔撫養義務的有7戶，占9.86%;父母離婚或一方失蹤，缺少勞動主力導致家庭貧困的有37戶，占52.11%;父母一方或雙方患有重病、殘疾、精神失常，沒有正常的勞動能力，導致家庭貧困的有27戶，占38.03%。

　　二、婦聯組織關愛困境兒童的工作

　　鎮婦聯高度重視困境兒童的救助工作，在充分發揮婦聯組織自身作用的同時，積極爭取鎮宣傳科、團委、民政、關工委等部門的配合和幫助，在全鎮范圍內開展形式多樣的救助機制，全力推動全鎮困境兒童的救助工作。

　　1、準確、及時掌握困境兒童的最新實際情況。每年鎮婦聯聯合民政部門在全鎮范圍內開展困境兒童的摸底調查工作，向學校了解困境兒童的學習情況，進村入戶深入了解他們的家庭生活狀況，建檔立案，實施有效的動態管理，全面掌握每名困境兒童的真實情況。

　　2、整合各項資源，廣泛籌集救助資金。積極爭取上級婦聯的救助款項，發揮牽線搭橋作用，引導社會愛心人士、企業單位、公益組織與困境兒童結對幫扶，參與到我們助困活動中。將符合條件的困境女童納入春蕾計劃，精心運作，爭取袁磊助學活動長期資助本鎮困境兒童。

　　三、困境兒童面臨的問題

　　困境兒童主要面臨家庭教育缺失、生活質量低下、人身安全難以保障、身心健康受影響四方面的問題。

　　1、缺乏父母家庭教育，困境兒童整體素質有待提高。絕大多數困境兒童的父母長期外出打工、患有重病、殘疾不能實施有效的監護，他們一般與爺爺奶奶或其他親屬生活在一起。這些長輩由于年齡偏大、文化水平低，難以與孩子進行有效溝通，無法實施正確的家庭教育;另一部分困境兒童雖然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，沒時間輔導孩子的功課，疏忽了對孩子的教育和引導，導致孩子無心向學,出現厭學、逃學等現象，學習成績較差，困境兒童的整體素質有待提高。

　　2、家庭經濟條件差，生活質量不高。困境兒童的的父母整體文化水平偏低，大多外出打工，從事體力勞動，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家，而留在家里的基本都是從事農活,經濟來源單一且少，缺乏正常固定的收入。

　　3、監管缺失，導致困境兒童安全難以保障。困境兒童的自我保護意識仍處于培養階段，自我保護的能力還尚未健全，在缺少必要的監管和教育的情況下，常會發生生命健康方面的問題。主要有兩方面的問題：一是容易受到他人的人身傷害，這種情況主要表現為困境女童受到人身侵害，也會發生困境兒童被拐賣的情況。

　　4、親情的缺少，導致困境兒童的身體和心理不能健康成長。一方面，困境兒童家庭由于經濟條件較差，一般只能完成孩子的“溫飽”任務，無法提供孩子生長發育所必需的營養食物，影響了孩子身體的健康生長。

　　四、困境兒童救助工作存在的問題點

　　1、學校教育不到位。調研數據顯示，本鎮71名困境兒童中有67名是處于義務教育階段，比例高達94%，在家庭教育不完整的情況下，困境兒童更需要學校、老師給與更多的關愛和幫助。目前由于教育理念、師資力量、教育投入等多方面的制約，學校更多地認為只要保證學生在校期間不出意外，順利完成學業，學校的責任就算完成了，不能及時開展有利于解決困境兒童身心發展的教育活動，學校需要真正承擔起共同幫助困境兒童身心健康成長的責任。

　　2、政策保障和救助措施乏力。一是政府沒有形成專門救助困境兒童的保障機制，雖然設立了孤兒補助金、貧困家庭補助，但專門用于救助困境兒童的資金卻微乎其微，幫扶救助的覆蓋面小，不能使全鎮困境兒童普遍受到救助。

　　五、對策與建議

　　要想實實在在做好困境兒童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府機構、學校、社會組織共同發力，才能為他們營造一個健康成長的環境。

　　1、社會給予更多的關注。本鎮婦聯將充分利用“六一”、開學放假等熱點時期，利用微信、報紙、政府官網等平臺廣泛宣傳救助困境兒童的重要意義，大力宣傳熱心公益事業的優秀典型和先進事跡，弘揚扶貧濟困的傳統美德，不斷擴大救助工作的影響度和美譽度。通過開展多想愛心救助活動，吸引社會各界的廣泛關注和更多愛心人士的積極參與。

　　2、學校教育、管理工作跟上。本鎮的困境兒童大多數集中與義務教育階段，學校要充分關注各部分群體，建立關愛困境兒童的工作機制，實行班主任責任制，負責對困境兒童學習、心理上的指導，定期與困境兒童的監護人溝通孩子的情況，及時掌握孩子的身心狀態。學習要建立困境兒童檔案，實行動態管理，記錄孩子的基本信息和在校各種學習生活狀況。在學校教育中增設相關課程，加強困境兒童生理、心理、行為方面的教育，幫助他們順利度過人生發展的重要時期。

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