二、主要目標管理實施過程中存在問題分析
(一)工傷事故及違章違紀管理方面
1、各單位違章違紀考核、工作突出獎勵情況
從上圖可以看出，無否決項的是造氣車間;否決項在控制在1個的是鍋爐車間、壓縮車間、甲醇車間、尿素車間、三尿車間;否決項控制在3個的是電氣車間、化機公司、物流公司、復(fù)合肥公司;否決項控制在4個的是原料車間和臨沮化工。一個基層單位積極主動的開展對員工不安全行為進行規(guī)范，結(jié)合實際用正確的輿論引導(dǎo)員工，就能取得較好的安全工作實效。
2、各單位事故情況：全年公司安全管理總體形勢較好，無較大事故發(fā)生，但工傷及苗頭事故、管理問題、廠外交通事故、外來施工事故突出。
從上表中可以發(fā)現(xiàn)，鍋爐車間、造氣車間、儀表車間、合成車間、質(zhì)檢部由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強事故管理，認真開展反事故的安全教育培訓(xùn)和日常持久檢查活動，在基礎(chǔ)和基層方面落實管理較好，運用海因里希法則，善于抓好苗頭事故和不正常的現(xiàn)象，全年的安全生產(chǎn)目標得以順利實現(xiàn)。
4、工傷事故原因分析
(1)全年在推行正向激勵的同時，在違章違紀及違規(guī)方面全年糾察出違章違紀起數(shù)上漲8%，其中原則性違章違紀起數(shù)上漲13.6%，現(xiàn)場糾正提醒在去年基礎(chǔ)上增加21起。這從一個側(cè)面也反映出，在公司技改施工建設(shè)如火如荼進行的過程中，有些基層單位放松管理，對違章違紀行為沒有進行大膽管理，危險危害因素的辨識不到位、不持久、不按照要求落實，不認真反思安全基礎(chǔ)管理在本單位的落實情況，最終陷于被動的局面，物流公司苗頭事故或不正常的想象時有發(fā)生，全年共發(fā)生15起。
(2)大修中途和置換開車的過程中發(fā)生了2起工傷事故，反映出我們管理人員在履責方面不到位，員工野蠻作業(yè)的行為在作祟，心里素質(zhì)較脆弱，同時我們更應(yīng)當清醒的認識到各個環(huán)節(jié)受控的重要性，在今后的安全管理中，如何提高車間落實部門要求的自覺性，加大車間級督辦力度顯得很重要。
(3)項目檢修特別在工期緊、任務(wù)重的情況下，因趕工期易造成監(jiān)管失控。合成車間3#變換飽和塔焊接造成煤焦油著火，屬外施隊未辦理設(shè)備內(nèi)作業(yè)證，私自到塔內(nèi)動火，沒有意識到真正的危害性，沒有做好任何防范措施，出現(xiàn)緊急情況后，公司消防車也不能擔任長時間的救援任務(wù);另一方面，青工多，實踐經(jīng)驗少，出現(xiàn)異常情況后不能進行有效處置;第三方面，車間團隊的新人較多，有的甚至沒有參與過大修或在大修中組織多層面檢修事項，在事項較多的時候施展不開手腳，應(yīng)急處置工作被動。
(4)在春節(jié)上班后發(fā)生的幾起事故，除了具體的事故原因之外，同時也從側(cè)面反映出節(jié)假期間，廣大干部、職工還未能從節(jié)日的喜慶中走出，出現(xiàn)注意力不集中、責任心不到位、思想麻痹大意等節(jié)日綜合癥。
(二)合法合規(guī)方面
1、“三同時”方面，兩鈉消防建審未批復(fù)、一水消防驗收在準備圖紙、甲醛安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)未回、二水竣工驗收未做、消防建審未批復(fù)，三胺正在做試生產(chǎn)。目前主要的問題是幾個項目消防建審圖紙缺的多，影響申報進度;公司技改工程進度快，階段性資料趕不及。
2、安全管理人員中注冊安全工程師的總數(shù)距規(guī)范要求略微偏少，從2013年開始，需要公司加大在此方面的正向引導(dǎo)和激勵，迅速扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的局面。
(三)環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生方面
1、在污水源頭治理和終端處置方面還存在造氣污水過剩、停車、雷雨時期大量的污水無法實現(xiàn)處置之后外排;由于公司采取鍋爐煙氣烘干工藝，布袋除塵設(shè)運行效果差，導(dǎo)致原料、鍋爐、造氣車間揚塵大，還需要下力氣解決。
2、今年公司一直在環(huán)保治理上做了極大的努力，但硬件設(shè)施投入和系統(tǒng)管理方面存在不到位的情況，造成公司在環(huán)保治理方面存在有許多尚需完善的地方，如何改變環(huán)保治理方面的被動局面，將是公司近期乃至今后工作的重心;全廠污水平衡的相關(guān)事宜進行了摸索、排查、整改，并進行了數(shù)據(jù)化的管理，外排水總量有明顯的減少，但目前污水中尿素、氨氮、COD含量偏高且不穩(wěn)定，給污水零排放末端治理帶來較大的壓力。
3、原料煤棒采用鍋爐煙氣烘干技術(shù)之后，煙氣中的二氧化硫在大氣壓較高，空氣流通不暢的情況下，嚴重影響到生產(chǎn)區(qū)及周圍下風(fēng)向人員的身體健康，需要及時進行環(huán)境整治工作;“十.二五”要加大改進和淘汰煙氣SO2治理設(shè)施的專項行動和城市污水、工業(yè)污水治理力度，公司鍋爐煙氣脫硫要納入議事日程，鍋爐煙氣系統(tǒng)需要增加爐內(nèi)噴鈣設(shè)備設(shè)施，提前進行規(guī)劃治理。
4、國家安全監(jiān)管總局安健〔2013〕41號精神要求，今后建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核(備案)、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)工作開始實施，認真做好建設(shè)項目的審核、審查、竣工驗收和備案工作我公司還未進行。
(四)基層安全管理方面
要進一步加強對基層管理人員對安全工作重視的教育與培養(yǎng)。要進一步加強基層專職安全管理人員專業(yè)知識;同時具有安全管理職責的主管部門要進一步加強專業(yè)安全監(jiān)管力度，如基建施工、設(shè)備吊裝、電器儀表專業(yè)安全管理、封閉式管理等。
(五)外來施工管理方面
1、各個職能部門協(xié)作監(jiān)管力度要加強，同時在引進外施工隊伍時要重點考慮他的資質(zhì)、他的管理水平、他的抗風(fēng)險能力。2、隨著技改項目的全面鋪開，時間緊、任務(wù)重，外施工隊人員的不斷進入，安全環(huán)保部在做好培訓(xùn)教育和日常檢查工作的同時，管理好各項事務(wù)的合規(guī)合法手續(xù)，但存在施工隊轉(zhuǎn)包、分包施工項目，外來施工規(guī)范管理難度加大，危險環(huán)節(jié)增多。安全環(huán)保部將加大對外來施工人員的管理力度。
2、外來施工隊安全事故突出，占全年事故總量的13.6%，需要加大對作業(yè)現(xiàn)場的管理，尤其是分公司。
3、從如何預(yù)防法律事務(wù)風(fēng)險的角度來講，建議公司組織法律知識培訓(xùn)一次，或前期與各個涉外職能科室共同探討，拿出切實可行的方案，既可降低法律風(fēng)險，又符合規(guī)范和標準的要求。
(六)道路交通安全方面
上下班交通安全事故較多，2013年全年公司廠外道路交通安全事故多，占全年事故總量的10.2%。反映出員工的道路交通安全意識需要進一步提高。
(七)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全方面
公司部分暫時閑置的設(shè)備設(shè)施，如精甲、2#精煉再生系統(tǒng)、甲醛等沒有采取惰性氣體保護，腐蝕嚴重;鋼制結(jié)構(gòu)廠房和支架腐蝕嚴重，從長遠上講可以在造氣污水腐蝕的地方選用混凝土結(jié)構(gòu)。
(八)分子公司管理方面
xx建材公司全年發(fā)生事故占事故總量的6.8%、臨沮化工9.1%，這要引起分公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，集團公司要加強對分公司的安全管理力度，更重要的是分子公司必須學(xué)會自主管理各項安全事務(wù)，落實各分公司的安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
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