20xx年，和田地區(qū)地方稅務局黨組按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，提高培訓效果”的總體要求，緊緊圍繞稅收中心工作和人才興稅戰(zhàn)略，以干部隊伍能力建設為重點，以提高地稅干部隊伍綜合素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)新教育培訓形式，不斷完善教育培訓工作機制，加大干部教育培訓工作力度，較好地完成了培訓工作任務。現(xiàn)將20xx年度干部教育培訓工作開展情況總結如下：
一、加強領導，精心組織
(一)黨組重視，機構健全。干部教育培訓工作能否有效開展，領導重視是關鍵。一直以來地區(qū)局黨組深刻認識到培訓工作的重要性和緊迫性，把干部培訓工作作為一項重要任務來抓，與稅收工作同安排、同部署。在年初的地區(qū)地方稅務工作會議報告中，地區(qū)局黨組結合當前形勢和今后的工作要求，將提高兩個水平(干部執(zhí)法水平和納稅服務水平)、狠抓三項素質(zhì)(干部的思想政治素質(zhì)、稅收業(yè)務素質(zhì)和文化素質(zhì))、提升基層領導班子三種能力(貫徹民主集中制能力、駕馭全局能力、執(zhí)政能力)作為實現(xiàn)和田地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項迫切任務，列入了當前和今后的工作重點。基層各單位黨組對教育培訓工作也給予了高度重視，成立了干部培訓工作領導小組，并將干部教育培訓工作納入日常績效考核，與稅收工作一起布置，一起檢查，一起考核，系統(tǒng)上下形成了做好教育培訓工作的合力。
(二)科學安排，全面部署。按照地區(qū)局黨組的教育培訓工作思路，人教科年初對全系統(tǒng)的教育培訓需求進行了調(diào)研，在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎上，綜合各縣、市局，地區(qū)局各科、室培訓需求計劃，制定了和田地區(qū)地稅系統(tǒng)20xx年教育培訓計劃，下發(fā)各縣(市)局、各科(室)執(zhí)行。在培訓過程中，地區(qū)局領導經(jīng)常過問培訓工作進展情況，要求強化管理，務必取得實效。
二、完善制度，規(guī)范管理
落實各項培訓管理制度是抓好教育培訓的基礎。今年，我們在往年制定的一系列制度規(guī)定的基礎上，結合工作實際，進一步細化、完善了各類教育培訓制度。一是重新修訂了《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)干部教育培訓實施意見》，將崗位練兵、全員考試納入績效考核，作為年底評先選優(yōu)的重要依據(jù)。制定了《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)全員考試實施方案》、《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員崗位大練兵、大比武實施方案》等制度和辦法。二是嚴格落實培訓制度，規(guī)范培訓管理，明確各類培訓的組織、承辦機構職責和任務，按照培訓需求調(diào)查、制定培訓計劃、實施培訓、對培訓進行評估和總結四個環(huán)節(jié)，要求各科室在具體實施某項培訓時必須制定培訓計劃及培訓課程安排，準備培訓講義，按時實施培訓，在培訓結束時發(fā)放《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)教學評估表》，征求參訓人員的意見和建議，根據(jù)意見和建議及本次培訓的各項情況進行總結，以便于今后更好地開展培訓，增強培訓的針對性和實效性。三是改進培訓方式，注重培訓效果。在培訓方式上，我們進一步注重實用，使培訓與實際應用相結合。如在業(yè)務培訓班上，我們采取案例結合、課堂互動、模擬操作、分組討論等方式，增強了培訓的針對性、趣味性，便于學員理解接受。四是制定培訓須知，嚴格培訓紀律。在每次培訓班舉行時，我們都要明確培訓須知，對培訓紀律、作息時間、課程安排作出詳細的要求。通過這種方式使大家明確培訓紀律，以便于我們更好地管理。對違反培訓紀律、考試成績不及格的，除在全系統(tǒng)進行通報外，各單位還納入個人當月績效考核進行責任追究。
三、年度培訓任務落實情況
(一)大力開展以“五員”培訓為主要內(nèi)容的業(yè)務培訓。按照《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)20xx年教育培訓工作計劃》，20xx年，我們以提高稅務干部崗位工作能力為重點，大力開展了以“五員”為重點的稅收業(yè)務培訓、民族干部漢語學習、全國計算機等級考試，圓滿完成了既定的培訓任務。全年共組織各類培訓班30期，其中疆外培訓15期，疆內(nèi)培訓6期，自行辦班9期，聘請專業(yè)老師來和開展專題講座2次，自行組織稅收業(yè)務巡回培訓216課時，共有932人次的干部參加了地區(qū)局統(tǒng)一組織的各類培訓。
(二)積極落實稅收管理員崗位大練兵、大比武活動。為了貫徹落實自治區(qū)地稅局關于大力開展大學習、大教育、大練兵、大比武的教育培訓工作部署，突出“能說、能寫、能做”要求，按照區(qū)局政治部今年關于開展稅收管理人員崗位大練兵、大比武的要求，地區(qū)地稅局黨組高度重視，及早安排部署，確保了大比武活動取得實效。一是按照稅收管理人員素質(zhì)要求和崗位技能特點，制定下發(fā)了《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員崗位練兵大綱》，結合全員考試，組織編寫了模擬練習題庫，練兵大綱和題庫緊扣工作特點和崗位操作實際，量大、面廣，覆蓋了稅收管理員崗位全部知識點。二是組織人員集中開展封閉式強化培訓，組織師資力量開展縣市巡回培訓，通過集中授課、專題講座、上機操作、情景模擬的形式，對涉及稅收管理員各崗位的知識點進行了全面系統(tǒng)的培訓。三是為確保基層練兵活動取得實效，地區(qū)局通過落實橫向崗責體系、督察督辦制度從嚴監(jiān)督落實，對不履責、不作為或發(fā)生過錯的單位、部門和個人給予責任追究和經(jīng)濟懲戒，以確保大練兵、大比武活動各項工作順利開展，取得實效。
(三)扎實開展“每日一題、每周一課、每季一考”教學活動。20xx年，我地區(qū)繼續(xù)堅持開展“每日一題、每周一課、每季一考”三個一日常業(yè)務學習機制，自學活動不僅檢驗了各單位業(yè)務培訓質(zhì)量，而且也檢驗了各單位教育工作水平和組織開展業(yè)務培訓的力度，使我們進一步了解和掌握了各單位干部的業(yè)務素質(zhì)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了業(yè)務培訓的薄弱環(huán)節(jié)，同時也看到了許多成功經(jīng)驗和可喜的變化。首先學習氛圍增強了，許多干部案頭上擺放著業(yè)務學習的書籍，隨時學習、隨時討論，培養(yǎng)了干部在崗自學的能力;在每周一課上，大家通過提問及討論，增強了對稅收政策的理解，其次部分單位將業(yè)務學習與民族干部的漢語學習相結合，在提高民族干部業(yè)務素質(zhì)的同時，促進了民族干部的漢語學習。全地區(qū)地稅系統(tǒng)以考促訓、以考促學，崇尚學業(yè)務、比技能的學風蔚然形成。
(四)認真開展少數(shù)民族干部“漢語”學習，民族干部漢語水平得到進一步提升。和田地稅系統(tǒng)民族干部218人，占到干部總數(shù)的57.4%，提高民族干部的整體素質(zhì)與民族干部整體漢語水平低之間的矛盾非常突出，提高民族干部漢語水平已經(jīng)成為解決干部整體素質(zhì)的“瓶頸”問題。因此，地區(qū)局黨組高度重視民族干部的漢語學習，把民族干部的漢語學習列入重要議事日程，加強對漢語學習的組織領導。今年，是我地區(qū)落實《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)2008-20xx年民族干部漢語學習實施意見》的收關之年，因此從年初開始我們就督促各縣、市局加強民族干部漢語學習的動態(tài)管理，正確劃分漢語水平層次，明確學習任務和目標，落實培訓教材、學習措施及獎懲辦法。各單位通過外聘專業(yè)漢語授課老師，開展“一幫一”結對子的形式，堅持少數(shù)民族每天晨讀半小時，每天學習十個漢字，地區(qū)局每半年組織一次漢語考試的方式，不斷強化民族干部的漢語水平。截至目前，全地區(qū)少數(shù)民族干部獲得HSK四級以上證書達到207人，占到民族干部總數(shù)的95%。
(五)認真落實自治區(qū)地方稅務局《關于20xx年地稅系統(tǒng)全員考試工作安排的通知》，分類做好了考前培訓、輔導、應試工作。今年區(qū)局首次實行全員網(wǎng)上考試，地區(qū)局黨組高度重視，精心組織，嚴密實施，先后多次召開專題會議進行部署安排，先后下發(fā)了《關于做好迎接全區(qū)地稅系統(tǒng)全員網(wǎng)上考試工作的通知》和實施方案，并專門成立了以黨組書記、局長為組長的“系統(tǒng)20xx年全員網(wǎng)上考試工作領導小組”。今年全系統(tǒng)302人參加了網(wǎng)上考試，284人取得有效成績，參考率為94%，及格人數(shù)202人，及格率為71%;未參加考試或各類原因未出成績的104人。通過組織實施全員考試工作，使我們進一步看到了系統(tǒng)干部隊伍的整體業(yè)務水平，認識到了差距和不足，同時也為我們今后的干部教育培訓工作指明了方向。
(六)深入開展計算機等級考前培訓及應考工作。為提高系統(tǒng)干部職工計算機應用能力，我們下發(fā)了《全國計算機等級考試工作實施方案》，要求各單位45歲以下干部必須在二年內(nèi)取得全國計算機一級證書，同時，隨同“三個一”培訓工作安排教學培訓計劃，落實培訓任務。截至目前為止，我地區(qū)參加全國等級考試一次，符合條件報名參加計算機等級考試人員204人，取得全國計算機等級一級證書人員91人，在20xx年兩次的等級考試中，爭取全員過級。
(七)不折不扣完成區(qū)局下達的培訓任務。
20xx年，我系統(tǒng)安排參加區(qū)局舉辦的各類培訓21期，參訓人員138人次，其中：疆內(nèi)培訓班6期，104人次;疆外培訓班15期，34人次。自行舉辦各類培訓班9期，參訓人數(shù)932人次。
四、開展教育培訓工作的幾點體會
(一)領導重視是推進培訓工作的關鍵。公務員培訓工作是一項系統(tǒng)工程，關系到稅務工作的長遠建設，投入大，周期長，見效慢，搞好這項工作，沒有各級領導的高度重視，沒有經(jīng)費的支持保障，教育培訓工作就是空談。為此，局黨組對教育培訓工作高度重視，把這項工作列入黨組的重要議事日程，從組織領導、力量投入、經(jīng)費保障、工作指導等方面給予了極大的關心和支持，20xx年，全地區(qū)累計投入培訓經(jīng)費達61.2萬元，占日常公用經(jīng)費比例達到2.72 %，人均培訓經(jīng)費 1606元，為歷年之最。
(二)落實好各項培訓制度是抓好教育培訓的基礎。今年，我們將落實各項教育培訓制度納入日常績效考核，進一步細化、完善了各類培訓制度和辦法，建立了教育培訓責任制，明確了各級教育培訓工作的職責要求，形成了科學、規(guī)范、高效的教育培訓運行機制和良好的教育培訓氛圍，有效促進了日常教育培訓工作的落實。
(三)提高干部自身學習主動性是獲得培訓效果的保障。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，稅收工作對人的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識素質(zhì)的要求越來越高，培訓對象不僅要在思想上重視，認識上到位，而且要積極主動地開展學習。在組織上，要強調(diào)培訓過程的互動性，遵循成人的特點和學習規(guī)律，激勵干部職工的參與意識和合作精神，營造“全員學習、終身學習、快樂學習”的風氣，提高學習成效;在方法上，要注重形式的多樣性，靈活選擇集中培訓、在崗培訓、崗位練兵等方式，這樣既能達到了學習提高的目的，又拓寬了培訓的覆蓋面。
五、存在的問題和不足
(一)系統(tǒng)少數(shù)民族干部比例大，漢語水平、計算機操作能力還不能適應目前稅收工作發(fā)展需要，嚴重制約著干部整體素質(zhì)的提高。另外，面臨繁重的稅收工作任務，工學矛盾比較突出，干部主動參與培訓，自主學習的積極性還不夠高。
(二)系統(tǒng)師資力量缺乏，尤其是民族干部師資力量緊缺。雖然我們今年重新建立和充實了師資人才庫，完善了師資人才庫管理辦法，但總體上師資力量還很缺乏，師資自身的能力還不全面，師資隊伍的作用發(fā)揮還不夠。
(三)干部教育培訓經(jīng)費緊張。和田地處邊遠，不管是外派人員培訓，還是外聘師資培訓，費用高、成本大，雖然近幾年來，地區(qū)局黨組不斷加強干部教育培訓力度，在干部培訓經(jīng)費上給予了傾斜和保障，但在有限的稅務經(jīng)費面前，也只能是杯水車薪。
六、今后干部教育培訓工作打算
一是要繼續(xù)強化民族干部的漢語學習。按照《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)2008-20xx年民族干部漢語學習實施意見》的要求，各縣、市局結合本單位實際，采取了大量、富有成效的措施，我系統(tǒng)民族干部的漢語整體水平得到大幅度提升，但大部分民族干部的漢語水平還停留在漢語初級水平，在工作生活中對漢語還不能運用自如，在撰寫漢文材料、理解漢語文件等方面還很生疏，部分民族干部對學習漢語產(chǎn)生了畏難情緒甚至厭倦心理。針對這些現(xiàn)象，我們要克服困難，積極引導，不等不靠，繼續(xù)想辦法、拿措施，創(chuàng)新漢語學習方式，探索學習方法，完善漢語學習激勵機制，力爭在聽、讀、寫方面有大幅度提高。
二是以提高業(yè)務能力為重點，加強一線干部培訓。一線干部是地稅干部隊伍的主體，加強對他們的教育培訓，是廣大地稅干部的期望，也是全面推進地稅事業(yè)發(fā)展的需要。20xx年，地區(qū)局將以稅收管理、征收管理(納稅服務)、行政管理、計劃財務、稅務稽查、計算機等六類崗位培訓為重點，通過制定計劃、完善機制、建立個人學習檔案、業(yè)務比武、崗位練兵、以考促學及視頻培訓等措施，切實加強對一線干部的教育培訓，努力提高其崗位業(yè)務能力。
三是以更新知識為重點，加強骨干人才培訓。20xx年，地區(qū)局將在全地區(qū)范圍內(nèi)重新選拔一批各崗位、各專業(yè)技術業(yè)務骨干，充實師資力量人才庫，并重點加以培訓和培養(yǎng)，努力造就一批業(yè)務精英，逐步建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的骨干人才隊伍。同時有計劃、有針對性地選派骨干人員參加各類專業(yè)學習，努力實現(xiàn)復合型人才培養(yǎng)的新突破。
四是以激勵為重點，鼓勵干部在職學習。通過落實激勵措施、提供必要條件，鼓勵干部采取在職學習方式參加稅收相關專業(yè)學歷(學位)教育;參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格考試，力爭使我地區(qū)“三師”資格人員和學歷結構比例均有較大增加。
總之，在干部教育培訓工作方面，我們積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績，但也存在許多不足，有待于進一步加強和改進。今后，我們將一如既往地把干部教育培訓工作作為一項中心工作來抓，為培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的干部隊伍而繼續(xù)努力!