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　　一、創新財政集中支付新模式。

　　在“十二五”期間堅持改革的基礎上，創建了“遠程報帳、審核憑證、直接支付、監督服務”的財政集中支付運行新模式。用遠程報帳方式進一步確立了部門單位的獨立核算權，在支付前細化對支出憑證的審核實現了財政事前監督職能，全部采取直接支付方式提高了財政集中支付的效能，提供一流的會計服務寓監督于服務之中提高了財政支出管理效能。財政支付中心已真正成為財政資金的集中式支付中心、支出預算的“閘口”式執行中心、市級黨政機關和事業單位的財政財務統一式管理中心。按照科學化精細化管理要求，提升財政支出管理水平;加強黨風廉政建設和機關作風建設，樹立良好的窗口形象。

　　創新財政集中支付工作，堅持預算單位財權不變、責任不變、利益不變的“三不變”原則，實現財政集中支付與財政監督、會計管理、財政服務的“三結合”目標，取得對違規支出、超預算支出、不真實支出進行事前“三控制”成效。

　　二、實施專項支出全過程監管。

　　為了落實財政精細化管理措施，規范專項支出管理，預防被擠占或移用，提高其支出效能，創新工作方法，開展全過程專項支出追蹤監管。具體監管措施如下：

　　首先，統一支出科目監管，集中會計科目設置權限，保持會計科目與預算項目的一致性，提高控制效果，防止不按預算安排自立項目轉移支出。

　　其次，統一審核質量監管，堅持支出內容對應性審核原則，保持憑證內容與會計科目的一致性，提高審核質量，防止公用經費擠占專項資金。

　　第三，統一預算執行監管，將撥出經費、撥出專款、專款支出統一納入專項支出管理范圍，進行預算指標對應審核和執行控制，提高預算執行能力，防止發生專項資金以撥代支現象。

　　第四，統一往來核算監管，建立經費暫付的審核、復核和限期核銷制度，禁止將預撥款項列入往來核算，消除專項支出的失控漏洞，防止在部門發生政府財務風險。

　　第五，統一專項結轉監管，對具有政策性和工程類專項按滾動管理辦法進行年終專項結轉，對未使用的一般性專項提請部門預算在下年度重新安排，防止發生套取財政資金行為。

　　三、建立規范化操作流程。

　　統一《撥款申請書》，確立單位的所有權。實現預算執行剛性目標。

　　遠程報帳，確立單位的核算權。實現了會計集中核算模式向財政集中支付制度的轉軌

　　統一結算，明確單位的法律責任。單位依據《會計法》負會計法人責任，財政部門負財政監督責任。

　　審核原始憑證，履行財政監督職能。實行事前監督，實現事前控制。

　　直接支付，執行國庫集中支付制度。實現單位資金財政集中管理。

　　統一核算平臺，推行政府會計管理改革。有效財政控管功能，實現單位會計核算規范化、公開化。