2014年上半年來，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)安排收支預(yù)算，大力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不斷拓寬財源基礎(chǔ)，狠抓收入征管，收入增幅創(chuàng)歷史新高，預(yù)計全年收入超額完成區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的調(diào)整后預(yù)算，支出控制在預(yù)算盤子之內(nèi)，保證了行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財政各項工作取得新的突破，為順利完成“十二五”財政工作目標(biāo)開好局。

　　一、收支完成情況

　　二、主要做法及成效

　　(一)加大投入，財源建設(shè)成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。財源建設(shè)取得長足進(jìn)展。2014年預(yù)計稅收入庫超億元企業(yè)3家，新增2家，其中鈞石機(jī)構(gòu)5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業(yè)31家，新增8家;超百萬元企業(yè)319家，新增44家。收入超億元街道7個，新增3個，其中海濱超4億元，臨江、江南超2億元。一是發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，共投入扶持企業(yè)資金8342萬元，帶動企業(yè)增加投入，促進(jìn)重點企業(yè)良好發(fā)展。6家上市及26家上市后備企業(yè)全年預(yù)計納稅10.3億元，增長105%;10家總部企業(yè)預(yù)計納稅2.55億元，增長62.87%。二是高新技術(shù)園區(qū)升格為國家級高新園區(qū)，財源支撐作用明顯。投入高新園區(qū)5200萬元(累計投入12.7億元)，入駐高新園區(qū)企業(yè)430戶，全年預(yù)計納稅11.73億元，占全區(qū)工商總稅的45.23%，增長90%。三是自主創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。投入科技資金2350萬元，形成新的增長點，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展，年預(yù)計納稅6.1億元，增長80%，占全區(qū)稅收的比重從2010年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回?fù)芡恋爻鲎尳?.71億元，融資3.97億元)，投入安置小區(qū)(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿(mào)物流中心、溫陵商貿(mào)中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區(qū)改造、站前大橋等重點項目建設(shè);歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯，新老城區(qū)市容市貌進(jìn)一步改善。

　　(二)狠抓管征，財政收入增長進(jìn)一步躍升。財政總收入預(yù)計完成17.9億元，增長29.2 %，創(chuàng)歷史新高。稅性收入預(yù)計完成17.58億元，占財政總收入的98.2%，比上年提高1.63個百分點，財政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量持續(xù)提高。一是完善收入目標(biāo)考核責(zé)任制和增超收激勵機(jī)制，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。緊盯目標(biāo)任務(wù)，按照“以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的工作要求，抓緊抓好收入工作，超額完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。二是密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強(qiáng)稅源跟蹤管理與分析，根據(jù)稅源資料指導(dǎo)日常征管工作。建立經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析，集思廣益，及時提出應(yīng)對措施，有的放矢抓好收入工作。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化全方位協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，建立點對點的聯(lián)絡(luò)員制度和部門聯(lián)動機(jī)制，通力協(xié)作，齊抓共管。建立健全收入監(jiān)控體系，及時采集涉稅信息，強(qiáng)化重點稅源管理，加大稽查力度，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。四是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，將原列預(yù)算外管理的收入(不含教育收費(fèi))全部納入預(yù)算管理。

　　(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，民生保障支出進(jìn)一步落實。科學(xué)預(yù)算，嚴(yán)格壓縮和控制一般性開支，財力向民生方面傾斜，全年民生方面支出預(yù)計4.84億元，占一般預(yù)算支出的58.62%，增長27.74%，保證了教育、科技、支農(nóng)等法定支出，保證了公共衛(wèi)生、社會保障、基層社區(qū)的投入，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入教育方面22921萬元，增加公共財政教育投入，達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)法定增長的要求，教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升，各項考核指標(biāo)持續(xù)保持較高水平。投入科技方面2350萬元，扎實推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。投入支農(nóng)方面1130萬元，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施江南新區(qū)人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。投入衛(wèi)生方面4403萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制工作取得新進(jìn)展。投入社保方面16035萬元，城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善，就業(yè)工作扎實推進(jìn)。投入住房保障3210萬元，支持保障性住房建設(shè)。投入街道社區(qū)方面9188萬元，街道社區(qū)經(jīng)費(fèi)及街道增超收分成進(jìn)一步提高，保證基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。撥付強(qiáng)農(nóng)惠家資金1802萬元，其中發(fā)放出租車和小漁船油價補(bǔ)貼106萬元，種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼7萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補(bǔ)貼1689萬元，將黨和政府的關(guān)杯及時送達(dá)老百姓。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，財政管理績效進(jìn)一步提高。一是優(yōu)化資金撥付管理，提高資金撥付效率。進(jìn)一步簡化國庫集中支付環(huán)節(jié)設(shè)置，實現(xiàn)財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)的高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)出租和處置的管理。三是加強(qiáng)對教育、支農(nóng)、社保、國債、生態(tài)保護(hù)等涉及群眾切身利益資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)政府采購管理，全年政府采購總金額預(yù)計4000萬元，實際中標(biāo)金額3600萬元，節(jié)約資金400萬元，節(jié)約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作，對2009—2010年查出問題的單位進(jìn)行回訪，落實整改措施。

　　在回顧總結(jié)財政工作成績的同時，我們也清醒地看到，財政運(yùn)行中仍然存在著一些困難和問題：一是招商載體緊缺，制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩(wěn)健貨幣政策和可融資載體已滿負(fù)荷承貸，新增融資相當(dāng)困難，建設(shè)資金得不到有效保障。三是財政收入規(guī)模偏小，財力增長有限，而增資和民生等支出剛性增長，收支矛盾仍然突出。四是財政監(jiān)督和會計管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。