**鎮(zhèn)黨委在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，針對存在的突出問題，分析原因，制定良方，對癥下藥，堅持用制度來規(guī)范干部行為，用考核來調(diào)動干部工作積極性。在推行辦公無休日等十項制度的基礎(chǔ)上，年初又出臺了：“一記三評三獎懲”“一月一排查一解決”“強(qiáng)化實施首問責(zé)任制”等考核、督查、服務(wù)機(jī)制。通過建機(jī)制、嚴(yán)考核、動真格，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)意識。特別是“一記三評三獎懲”措施的貫徹實施，從根本上轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一、該項制度的基本內(nèi)容
鎮(zhèn)黨委根據(jù)以往年度考核效果不顯現(xiàn)、很難能真正起到激勵作用的實際情況，采取綜合考核與日常考核相結(jié)合，平時考核與月度、季度、年度考核相結(jié)合，單項工作考核與全面工作考核相結(jié)合，出臺了“一記三評三獎懲”考核辦法。一記就是要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部記錄好《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部求真務(wù)實記錄表》，做到一天兩行字、一表記十天、十天一上交、每月三張表，記錄好工作、學(xué)習(xí)情況及取得的成效。三評就是每月由8位分管領(lǐng)導(dǎo)在聽取各片片長意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作情況，根據(jù)分管鎮(zhèn)干部的月度工作記錄，分別評出最佳、最差各8名;在此基礎(chǔ)上，書記鎮(zhèn)長每季對分管領(lǐng)導(dǎo)每月評出的24人次最佳、最差工進(jìn)行再次評議，評出5名最佳工、3名最差工。同時，對在評議中有異議或覺得有失公正者的，可向鎮(zhèn)黨委提出意見，并在提出復(fù)評申請5天內(nèi)給予答復(fù)。三獎懲就是對評選出的最佳、最差者進(jìn)行獎罰，最佳者給予通報表揚(yáng)和增發(fā)季度獎、年終獎各20%的獎勵;對最差者進(jìn)行談話、告誡、限期整改。對連續(xù)3次評為最差者，則給予通報批評，只發(fā)放基本工資，扣發(fā)全年季度、年度獎金。
二、制度執(zhí)行情況
自4月1日開始執(zhí)行該制度以來，全鎮(zhèn)92名在編人員上至黨委書記下至普通辦事員都能認(rèn)真記錄每天的工作情況及工作結(jié)果，按十天一上交的要求及時將記錄表交分管領(lǐng)導(dǎo)處。分管領(lǐng)導(dǎo)在工作之余，利用業(yè)余休息時間將上交表格認(rèn)真逐一的進(jìn)行查看，及時了解掌握所分管人員的工作情況和動向。之后記錄表統(tǒng)一由黨政辦保存?zhèn)洳椋捎?ldquo;一記”工作的認(rèn)真展開，為接下來的“三評、三獎懲”打下了一個好基礎(chǔ)。到目前止，經(jīng)過一評、二評、復(fù)評，全鎮(zhèn)評出最差工三名，分別由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與其進(jìn)行談話，要求限期整改。
三、取得的成效
該項制度實施以來，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室和工作人員之間出現(xiàn)了事情搶著干比著干、比干好、比干快的良好氛圍，大提高了行政效率，極大的調(diào)動了全體機(jī)關(guān)干部的工作積極性和自覺性。
主要表現(xiàn)在：
一是下午在崗人員明顯增多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面向農(nóng)村涉及范圍廣，由于種種原因，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下午缺崗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，隨著政府自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)，這種現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn)，但離人民群眾的要求還有一定差距。自從執(zhí)行該制度后，鎮(zhèn)干部搞小團(tuán)體的少了，比成績的多了，辦私事的少了，為民服務(wù)的多了。在市效能辦的暗訪抽查中，在崗率達(dá)到85%以上，并且不在崗的同志也都能證實是下村下企業(yè)或從事其他公務(wù)活動。
二是實現(xiàn)了從被動向主動的轉(zhuǎn)變。以往鎮(zhèn)干部在上班時，往往等待上級包括分管領(lǐng)導(dǎo)的工作布置，是處于一種被動的地位。實行這一制度后，這一現(xiàn)象在不知不覺間發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因為每名鎮(zhèn)干部都要將每天的工作情況予以記錄和上交，所以在工作間隙就會去考慮我下一步需要做什么事情、還有哪些事情沒做好，這樣一來，每位干部的主觀能動性就發(fā)揮出來了。
三是工作效率有效提高。一份紀(jì)錄就相當(dāng)于一份成績單，反映的是這十天或這一個月做了哪些工作，取得了什么情況，成績好、壞一看便知。這樣就促使每位鎮(zhèn)干部開動腦筋，針對不同的問題，想出不同的解決辦法，爭取在最短的時間內(nèi)以最好的方法來解決和處理問題，為自己繳上一份滿意的答卷。
四是學(xué)比趕超形成時尚。鎮(zhèn)黨委定期抽選部分記錄表在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行展示，讓每位鎮(zhèn)干部在看了之后在心里進(jìn)行比較，形成互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、共同提高的良好氛圍。
五是落后同志進(jìn)步明顯。經(jīng)三評評出的三位最差工，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了促膝長談，一起分析了工作中存在的問題、原因，指出今后應(yīng)努力的方向。幾位同志在談話后，一是對之前工作中存在的不足深感愧疚;二是對領(lǐng)導(dǎo)的淳淳教誨表示感激;三是增強(qiáng)了干好工作的自信心和決心。一段時間以來，表現(xiàn)有了很大轉(zhuǎn)變。例如某同志在前幾年因犯錯誤受到過處分，幾年來一直感覺抬不起頭，工作沒有主動性和積極性，有破罐子破摔的情緒。通過這次談話后，他放下思想包袱，拋開精神負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變思想觀念，工作中能主動深入，不懂的地方能虛心請教，責(zé)任心和事業(yè)心也不斷增強(qiáng)。在聯(lián)村工作中，土地二輪承包、合作等各項工作完成情況都走在全鎮(zhèn)前列，線上工作也得到了上級業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。進(jìn)步非常明顯。
四、存在不足和對策
雖然鎮(zhèn)黨委、政府在考核、監(jiān)督機(jī)制上動了些腦筋，出臺了制度，也取得了較好的成效，但在實際操作中，我們還是在不斷的摸索篊完善?A3通過這段時間來的操作，我們發(fā)現(xiàn)該制度存在一個不足之處。就是：它的評定是以領(lǐng)導(dǎo)主觀意志來決定的，評定的界限、概念比較模糊，這可能會引起參評人的不滿，并且不能做到以理服人。為了使該項制度更具公平性、公正性，操作更顯規(guī)范，鎮(zhèn)黨委計劃從2005年1月起，對鎮(zhèn)干部從思想品德、工作能力、紀(jì)律考勤、聯(lián)片駐村、線上工作五個方面進(jìn)行全方位的數(shù)字考核，以分?jǐn)?shù)高低為基礎(chǔ)來確定最佳、最差工作人員。