開展“四五”普法和“二五”依法治理以來，新鄭市新村鎮認真實施了“依法行政、依法治鎮”基本方略，以“四五”普法為總抓手，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律、法規意識為目的，通過不懈努力，使該鎮的各項工作逐步納入了法制化軌道，該鎮多次被新鄭市委、市政府評為“普法教育先進單位”和“依法治理先進單位”。 我們做好此項工作的基本經驗是：

　　一、領導高度重視，做到“五個到位”

　　1、“一把手”責任到位。 成立了由黨委書記任組長，鎮長任常務副組長的“四五”普法及依法治鎮工作領導小組，并聘請法律專業人員為顧問，具體指導全鎮的法制宣傳教育工作。綜治辦主任、司法所所長承辦普法和依法治理工作的具體事項。與此同時，鎮依法治鎮領導小組與各村、各單位簽訂了普法教育及依法治鎮目標責任書，進一步明確了各村、各單位“一把手”為第一責任人。全鎮呈現出“一把手”親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，層層保障有力的良好局面。

　　2、普法宣傳教育和依法治理辦公經費足額到位 。鎮黨委、政府將普法教育經費列入鎮年度財政預算并及時劃撥，確保普法教育和依法治理辦公經費的落實。幾年來，鎮村兩級用于此項工作的資金累計達到30萬元。

　　3、普法陣地建設到位。近幾年來，鎮、村及鎮直各單位對普法陣地都進行了更新、充實和完善，陣地建設基本上達到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有辦公設施、有工作制度、有人員、有教材、有經費、有領導機構、有普法對象基本情況、有普法教育工作計劃、有普法依法治理標準、有資料盒資料袋。同時各普法陣地還健全了“兩冊、三薄、一歸檔”工作。即普法對象花名冊，工作人員花名冊，依法治理進展情況記錄薄，普法授課講座、廣播、培訓等情況登記薄，普法考試成績登記薄，所有普法教育資料全部立卷歸檔。

　　4、普法宣傳教育重點對象到位 。該鎮首先在科級領導干部中深入持久地開展法律常識和依法行政教育，讓領導干部率先成為學法用法守法的模范。其次在各行政村和鎮直部門的黨員干部中實施普法教育，培養中堅力量，武裝骨干分子。據統計，在“四五”普法期間，該鎮220名骨干通過宣傳車、街頭宣傳、專題講座、現場講解、入村訪戶等多種形式，向全鎮廣大群眾、青少年、企事業單位宣傳內容涉及群眾普遍關心的《婚姻法》、《土地法》、《婦女兒童保障法》等三十多種法律法規。

　　5、普法和依法治鎮規則、決策到位 。鎮黨委、政府作出了《新村鎮2001年—2005年普法宣傳教育和依法治理工作規劃》， 每年度鎮黨委、政府又相繼出臺了一系列依法治鎮的實施方案，從而使全鎮的普法工作有章可循、有據可依，普法教育工作逐步走向規范化、制度化、程序化的軌道，極大地提高了全鎮人民的法制觀念和遵紀守法、充分運用法律武器保護自己合法權益的意識。

　　二、把握全局，統籌兼顧，體現“五個結合”

　　1、與中心工作相結合。農村各項工作的順利開展，離不開法制工作的有力配合。結合植樹造林、夏征、農村宅基地整頓、計劃生育、信訪穩定、安全生產、村兩委換屆、嚴打、秸桿禁燒、農村勞動力轉移等階段性中心工作，以法制宣傳為先導，重點搞好《森林法》、《農業稅法》、《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》、《社會治安處罰條例》、《大氣污染防治法》、《勞動者權益保護法》、《行政處罰法》等各項法律法規的宣傳教育。

　　2、與黨員教育工作相結合 。 以鎮黨校為主要培訓基地，利用各種教育黨員的培訓活動，將法律法規的學習納入其中，先后對2458人(次)的黨員干部進行了培訓。

　　3、與政務、村務公開工作相結合。該鎮重點抓了以七站八所為主的政務公開工作，要求鎮政府及職能站所工作人員嚴格執行“八講”、“八做到”、“十不準”，強化各站所依法行政、依法辦事。同時，還對執法單位進行了民主評議，當場評比，當場打分，當場公布。

　　4、與經濟合同的落實兌現相結合 。該鎮有大中小型企業260家，隨著經濟迅速發展，農村各項承包合同的數量、種類大大增加，但以前的合同60%以上得不到兌現落實，嚴重影響了經濟的發展和農村社會的安定。隨著普法和依法治鎮工作深入開展，該鎮各類經濟合同不斷得到改進和完善，85%以上的合同得到有效落實。

　　5、與評先評優及年終考核相結合 。鎮黨委、政府將此項工作列入重要日程，列入評先、評優及年終考核的主要內容，每年對鎮、村兩級干部實施嚴格考核。如法制教育陣地建設、發案率、調處成功率等都要占一定比例的分值，并同干部工資掛鉤，嚴格兌現，從不含糊。

　　三、立足實際，著眼長遠，抓好“五個關鍵”

　　1、緊緊抓好鎮黨委、鎮政府主要領導重視、支持這個關鍵。首先，鎮主要領導每周五集中學習一次，時間不少于3個小時，而且人人都有根據各自分管的工作對全鎮黨員干部進行法律法規授課輔導的任務，并認真落實授課計劃。

　　2、緊緊抓住司法行政執法人員這個關鍵 。為進一步強化管理和依法治鎮力度，新村鎮配齊了強有力的司法隊伍，除司法調解員外，還聘任兩位同志從事司法、綜治工作，強化教育培訓，持證上崗。

　　3、緊緊抓住企業經營管理人員這個關鍵。有計劃地對企業管理人員進行以《合同法》、《企業法》和民事法律、企業改制等有關法律法規為主要內容的培訓，幾年來累計培訓達810人(次)。

　　4、緊緊抓住青少年法制教育及兩勞人員幫教這個關鍵 。 聘請公、檢、法、司人員到鎮中小學進行法制宣傳，鎮綜治、司法部門有關人員經常深入學校，進行法制教育輔導，深入開展“法律進校園、小手拉大手”活動。經常舉辦法律知識講座、報告會，發放《中小學法律教育手冊》5000余冊，舉辦法制講座一百多場(次)，受教育師生1萬人(次)。

　　對“兩勞”人員，新村鎮司法、綜治、治安部門更是密切合作，做到底子清、責任清，方法多樣、措施得力，并動之以情，曉之以理，循循善誘地實施幫教。

　　5、緊緊抓住普法示范村建設這個關鍵。根據全鎮依法治理示范工程規劃和新村鎮依法治鎮實施方案，新村鎮先后在12個村抓了三個示范點。這些重點村，由鎮主要領導親自抓，一人包一點，樹立典型，分類指導，取得了良好效果。

　　近幾年來，新村鎮實行依法治鎮、依法治村、民主管理，把法治與自治、管理與服務有機結合起來，使全鎮的各項工作逐步走上了法制化管理的軌道，干部群眾的法律素質和法制觀念進一步增強，社會穩定，民風祥和，經濟穩步發展，努力促進社會和諧。