今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標，積極創新工作措施，各項工作快速平穩推進。

　　一、上半年工作進展情況

　　(一)目標完成情況

　　1、離退休人員基本養老金按時足額發放，社會化發放率保持100%。

　　2、預計到6月末，全市基本擴面新增達7500人，完成市計劃的75%，參保總數可達30.6萬人，完成省計劃的99%;擴面新增參保人員5000人，其中農民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數可達19.9萬人，其中農民工參保達3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。擴面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參保總數達10.1萬人，完成省計劃的96%。

　　3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。

　　4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人，完成省計劃的95%。

　　(二)所做的主要工作

　　1、以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理，各縣(市)區召開會議層層分解目標，落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶;市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約;各級勞動監察部門集中時間開展專項監察;堅持擴面回訪，防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。

　　2、以促進社會保險整體工作為目標，深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作，力爭在年底實現“四個統一”。即，統一發放人員聯系卡，統一退休人員自管組織，統一建立社會化管理信息平臺，統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動，營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動，直接參與的退休人員達XX多人，在社會上產生了良好反響。

　　3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點，繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查，全市共抽樣XX人，抽樣合格率達到100%，為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作，調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施，調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理，保證退休人員養老金調整工作順利進行。

　　4、以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險，實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。

　　5、以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農保基金進行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區協調會，明確了養老保險基金和農保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度，對相關地區進行了專項調研，目前已收回被占用基金180萬元。

　　6、以規范農保業務經辦制度為切入點，穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研，確定了“保障農保基金安全、確保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系，宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下，全部移交到社保經辦機構，形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序，建立了市、縣(市)區兩級社保經辦機構待遇審核制度，農保養老金社會化發放工作已著手運作。

　　二、當前工作存在的主要問題

　　1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%，個別地區生育保險繳費率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。

　　2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出，高風險企業參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業參保工作沒有明顯進展。

　　3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。

　　三、下步工作安排意見

　　1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作，保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作，確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作，為補發拖欠創造條件。

　　2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作，集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施，積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策，實現參保的突破性進展。

　　3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業，通過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業，進行繳費專項監察。

　　4、有效開展社會化管理服務工作。一是7月末前完成社會化管理四項基本工作試點，實現“四統一”標準;二是繼續推進兩縣(市)社會化管理平臺建設，確保我市企業退休人員社會化管理水平的整體提高;三是在白塔區、文圣區推進社會化管理網絡建設，實現退休人員信息的動態管理。

　　5、進一步規范農保管理工作。一是建立市、縣(市)區兩級社保經辦機構和鄉鎮勞動保障事業所為主體的三級業務經辦體系，由鄉鎮勞動事務所負責農保社會化管理工作。二是加強農保基金監管，各地區實行農保基金專戶管理，按期清還被拆借的農保基金。三是實行農保養老金社會化發放，加強領取農保待遇人員生存認證工作。