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縣商務(wù)局的年度總結(jié)及工作打算
一、主要指標完成情況
2016年度,全縣進出口總額實現(xiàn)465053萬元,居全市第4位,同比增長-0.7%。其中,出口328045萬元,居全市第3位,同比增長2.5%;進口137008萬元,居第4位,同比增長-7.7%。完成外商直接投資1574萬美元,居全市第5位。新批境外項目數(shù)3個,境外投資合同額1722.4萬美元,完成實際境外投資598.8萬美元,居全市第5位。實現(xiàn)社會消費品零售總額134億元,同比增長10%。
二、主要工作措施
(一)多措并舉促進外貿(mào)穩(wěn)中有進。一是加大包扶力度,強化政策扶持。完善和提升重點外貿(mào)企業(yè)縣直部門“網(wǎng)格化”結(jié)對包扶機制,精準落實各項外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施,為企業(yè)排憂解難,增強外貿(mào)發(fā)展信心和動力。二是充分發(fā)揮外貿(mào)“助推器”作用。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對接利用好鑫源公用型保稅倉庫在進口稅款優(yōu)惠及出口離境等方面的保稅功能,和發(fā)揮好**出入境檢驗檢疫局工作站提升報檢效率,降低報檢成本等便利化職能作用,10月14日,**市首家貿(mào)促會產(chǎn)地證縣級簽證點在我縣正式啟用,進一步降低企業(yè)通關(guān)成本,我縣也成為全省唯一擁有“貿(mào)促會產(chǎn)地證簽證點”、“檢驗檢疫工作站”和“保稅倉庫”等三大外貿(mào)“助推器”于一體的縣區(qū)。三是廣辟服務(wù)渠道,緩解企業(yè)資金壓力。做好銀企對接鼓勵金融機構(gòu)擴大貿(mào)易融資貸款業(yè)務(wù),積極爭取各級外貿(mào)政策性扶持資金,對出口企業(yè)實施分類管理確保20個工作日內(nèi)出口退稅等,全力破解企業(yè)資金瓶頸。
(二)創(chuàng)新模式抓“三引一促”工作。一是明確目標任務(wù)。對“三引一促”目標任務(wù)進行了明確分解,確保具體指標專職專人、責任到人,保證了各項指標順利完成。二是深入調(diào)研摸底,推進實質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作,引進轉(zhuǎn)化科技成果和高端人才,助力企業(yè)發(fā)展,完成引進B類創(chuàng)新人才3名,轉(zhuǎn)化科技成果1個,產(chǎn)學(xué)研合作項目1個。三是積極開展境外招商活動。精心準備和參加了2016香港**周經(jīng)貿(mào)活動,做好走訪宣傳和重大項目推介,實現(xiàn)**阜豐發(fā)酵引進港商增資996萬美元,**君樂置業(yè)引進港商增資578萬美元。
(三)積極推動企業(yè)境外投資。做好對外投資扶持政策的宣傳,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)到境外有資源、人力優(yōu)勢的地區(qū)投資建廠。目前全縣新批境外投資項目數(shù)3個,新批境外項目數(shù)3個,境外投資合同額1722.4萬美元,其中,永泰紙業(yè)在巴基斯坦造紙項目獲得批復(fù)后,已完成實際境外投資598.8萬美元。
(四)創(chuàng)新電商培植和電商扶貧工作。一是積極開展電商培訓(xùn)5次,培訓(xùn)學(xué)員500余人次,其中貧困戶淘寶操作技能培訓(xùn)50余人,電商扶貧巡講280余人,電商扶貧資源對接會2期。二是完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系。新建縣電商產(chǎn)業(yè)園1處,鎮(zhèn)級電商服務(wù)站2處,村級電商服務(wù)點30處,助力縣內(nèi)土特產(chǎn)品線上交易,縣內(nèi)3電商工作突出鎮(zhèn)村被評為市級電商示范鎮(zhèn)、村。三是扎實開展電商扶貧工作。成立“百企精準扶貧聯(lián)盟”,鼓勵柳編工藝品電商企業(yè)吸引農(nóng)村電商人才及編織環(huán)節(jié)吸納貧困戶就業(yè),已幫扶貧困人口110余人。四是爭取上級各類政策性電商扶持資金,提升縣域電商發(fā)展和扶貧成效。目前已爭取省級農(nóng)村電商扶貧資金28.9萬元,市級電子商務(wù)和物流發(fā)展專項資金61萬元,市級電商扶貧資金80萬元。
(五)規(guī)范市場秩序和市場運行監(jiān)管。一是認真開展單用途商業(yè)預(yù)付卡風(fēng)險專項排查和打擊侵權(quán)假冒牽頭協(xié)調(diào)工作。二是市場運行監(jiān)測科學(xué)有序,市場運行監(jiān)測系統(tǒng)報送率、及時率達到100%,做到周有情況,月有分析,上報及時準確,目前市場運行分析材料被商務(wù)部商務(wù)預(yù)報主網(wǎng)站采用57篇,采納率達到90%以上,居全市第3位。三是是酒類流通管理嚴把隨附單的發(fā)放工作,切實提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,新辦理酒類流通備案登記2家,換證5家。四是根據(jù)縣安委會分工,聯(lián)合安監(jiān)、消防、供銷等部門,積極參與全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,認真督導(dǎo)十字路街道安全生產(chǎn)工作,保障民生安全。
(六)積極推動市場體系建設(shè)和民生商務(wù)。一是積極做好二手車交易市場、典當行等行業(yè)監(jiān)管,及市場體系建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)研上報。二是扎實推進農(nóng)民工家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè),已累計培訓(xùn)各類家政人員400人次,并廣開就業(yè)渠道,保證就業(yè)率達到90%以上。三是是加快縣城商貿(mào)物流中心建設(shè),構(gòu)建便利消費、便民消費服務(wù)體系,實現(xiàn)“一社區(qū)一便利店”。四是推進再生資源回收體系建設(shè),以再生資源回收備案工作為切入點,通過備案詢查,回收網(wǎng)點現(xiàn)場排查,規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為。五是積極推進社區(qū)商業(yè)示范區(qū)建設(shè),嚴格數(shù)據(jù)準確性把關(guān),做好物流倉儲標準化建設(shè)材料、企業(yè)統(tǒng)計報表、酒店等級評審認定、商場和超市各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報。
三、存在問題
(一)外貿(mào)下行壓力加大。受傳統(tǒng)發(fā)達市場需求疲軟影響,重點企業(yè)如阜豐發(fā)酵、碧海包裝、聯(lián)盛食品等和行業(yè)(化工、機械等)出口支撐作用下降,新增長亮點不足。**科技受鎳礦出口國出口政策緊縮和銀行進口信用證額度不足致貨源外流影響致進口額下滑嚴重。
(二)利用外資和赴境外投資面臨著諸多的困難。一是外資項目缺乏,引資領(lǐng)域窄,特別是缺乏戰(zhàn)略投資者、大項目支撐,外資發(fā)展后勁不足。二是“走出去”是客觀市場規(guī)律的體現(xiàn),但我縣企業(yè)面臨實力不強、跨國人才缺乏、風(fēng)控管理不健全、融資等困難,“走出去”的意識不強。
(三)電商發(fā)展和電商扶貧工作抓手不足。電商產(chǎn)業(yè)園剛建成運營,起步晚,人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和資源集聚作用還未能充分顯現(xiàn);我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助電子商務(wù)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的效能缺乏亮點;農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流等相對落后,特別是農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏,致使農(nóng)村電商發(fā)展和電商扶貧創(chuàng)新能力短板。
四、2017年工作打算
(一)工作目標:2017年,力爭全縣實現(xiàn)進出口總額在2016年基礎(chǔ)上增長7%左右,達到497606萬元。實際利用境外資金1800萬美元,境外投資800萬美元。社會消費品零售總額增長11%左右。編制完成縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。
(二)發(fā)展舉措
一是力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。確保現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)規(guī)模,挖掘、培育、擴展新的進出口增長點。貫徹落實好上級政策,支持企業(yè)境外參展、境外宣傳,積極實施國際產(chǎn)品認證和質(zhì)量認證,提高產(chǎn)品質(zhì)量和出口結(jié)構(gòu),深入開拓國際市場。組織銀企全方位對接,及時解決外貿(mào)企業(yè)融資問題。用好上級出口信用險保費補貼政策,助企業(yè)規(guī)避和分擔風(fēng)險。充分發(fā)揮好鑫源保稅倉庫保稅倉儲和“貿(mào)促會產(chǎn)地證簽證點”便利化功能,并推動**出入境檢驗檢疫局**工作站升級為辦事處,引領(lǐng)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變,促外貿(mào)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。
二是開創(chuàng)招商引資新局面。圍繞產(chǎn)業(yè)特點、目標任務(wù)儲備引資項目,積極走出去加大力度招商,聯(lián)系引進戰(zhàn)略投資者。做好職能服務(wù),政策宣傳,多爭取上級部門對我縣引進外資工作的指導(dǎo)、支持,并加強涉外職能部門溝通,強化服務(wù)共識。
三是規(guī)范商貿(mào)流通建設(shè)民生商務(wù)。推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng);積極電商企業(yè)布局鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)點,推進生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品線上交易和電商扶貧;支持開元、樂尚零售巨頭等應(yīng)用電子商務(wù),推進大眾消費便利化。貫徹落實好省市出臺的各類搞活流通、擴大消費政策,確保政策到位、群眾受益。啟動縣級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系,創(chuàng)建社區(qū)商業(yè)示范區(qū),提升萬村千鄉(xiāng)市場工程。加大對商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
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