關(guān)于城鎮(zhèn)上半年總結(jié)及下半年工作安排
今年1-6月份以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部和群眾，認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆四次會議精神，立足鎮(zhèn)情，認(rèn)真分析發(fā)展形勢，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真抓好2017年目標(biāo)任務(wù)和各項工作落實。今年上半年，全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值預(yù)計完成3億元，比上年同期增長8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2.92億元，完成年計劃的51%；公共財政收入預(yù)計完成530萬元，完成年計劃的51%；農(nóng)民人均收入達(dá)到4200元，比上年同期增長8%，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高。
一、上半年工作開展情況
2017年以來，**鎮(zhèn)黨委、政府加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，圍繞林、蠶、果、牧四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做文章，采取各種措施，開辟增收途徑，提高農(nóng)民收入。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在種植業(yè)上，引導(dǎo)農(nóng)民繁育玉米種子4000畝，糧食作物播種面積3180公頃，經(jīng)濟作物種植面積45公頃，糧經(jīng)作物比為7:3.
2、林、蠶、果、牧四大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（1）大力發(fā)展林業(yè)，擴大農(nóng)民收入。
為加強生態(tài)保護，大搞植樹造林活動。堅持封、管、造并舉，執(zhí)行“誰栽種，誰管理，誰受益”的原則，充分調(diào)動農(nóng)民造林的積極性，同時出臺《**鎮(zhèn)護林員管理辦法》，強化森林管護。春季荒山造林4000畝，栽植落葉松150萬株，刺槐5000萬株，河道綠化1000延長米，道路綠化5公里。
（2）縮減放牧業(yè)，推動家庭飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
為了保護生態(tài)環(huán)境，大力鼓勵發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)和種植業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，扶持養(yǎng)殖大戶擴大出欄量。今年我鎮(zhèn)新增黃牛飼養(yǎng)戶達(dá)到10余戶，發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶15個，養(yǎng)雞專業(yè)戶17戶，絨山羊圈養(yǎng)25戶。今年家庭飼養(yǎng)業(yè)增收95萬元。
（3）擴大蠶業(yè)放養(yǎng)面積，實行科學(xué)養(yǎng)蠶。
為了壓縮蠶場面積，提高蠶業(yè)生產(chǎn)效益，我們加強蠶場管護，提高單位產(chǎn)量，全力打造生態(tài)型蠶場，對沙化、裸巖蠶場輪休輪放，實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)蠶。今年全鎮(zhèn)共放養(yǎng)春蠶400把，春繭長勢良好，平均每把收入預(yù)計達(dá)到11500元，比去年增收105萬元。
（4）掀起栽植果樹高潮。
水果業(yè)是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，潛力很大。但近幾年受品種、價格、產(chǎn)量等影響，水果業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)萎縮。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，在鞏固和發(fā)展原有果樹的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)化地位的同時，加速老殘果園改造，進行新品種改良，鼓勵群眾多發(fā)展尖把梨、板栗、杏、桃、大榛子、山榛子等干雜果。全鎮(zhèn)栽植大榛子4000畝，栽植山榛子1500畝，坡耕地還林1000畝，進而增加農(nóng)民收入。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
一是爭取1680萬元，新修鄉(xiāng)級水毀公路建設(shè)4條，累計48公里。其中：河高線25公里、尤潘線9.3公里、麻康線1.4公里，全部開工或進場。目前，粉后線砟子溝段6.4公里尚未開工。
二是投資476萬元，新修村級公里8條，合計17.6公里，現(xiàn)路基全部恢復(fù)，施工隊已進駐，預(yù)計上半年全部鋪設(shè)黑色路面。
三是爭取2017年一事一議及2012年一事一議水毀村內(nèi)道路建設(shè)涉及8個村，合計17.8公里。目前，施工隊已進駐，并開工。
2017年**鎮(zhèn)需重建橋梁10座。其中：河高線新街橋、下嶺線下麻屯大橋、麻康線康西大橋主體已完工并通車；粉后線二道河大橋、侯羅線羅家一號橋已進場打墩。另有河高線5座橋施工方尚未進場。
四是**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)自來水工程進展順利，深水井、水層主體已完工，管線正在鋪設(shè)當(dāng)中，總投資80萬元。
五是水利工程。
第一期水毀水利工程項目，**鎮(zhèn)共涉及8個村，新建項目共計10個，累計新建溢流壩556米，翼墻699米，護壩725米，進水閘8座，防滲渠4175米，涵洞15米，維修溢流壩25米，換泄洪閘3座，清淤筑堤15350米，修復(fù)護坡350米，總投資906.9萬元。目前，第一期10個項目均已開工，其中：湯河?xùn)|支**溝清淤筑堤工程現(xiàn)已完工。
第二期水毀水利工程項目，**鎮(zhèn)共涉及7個村，新建修復(fù)工程項目共計10個，累計新建干砌石護岸2700米，石擋墻680米，清淤筑堤3800米，修復(fù)提防300米，護岸300米，清淤筑堤3250米，總投資487.5萬元。目前第二期總計10個水毀水利工程項目均已開工，預(yù)計第一期、第二期水毀水利工程項目6月初全部完工。
4、鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，鎮(zhèn)成立環(huán)境綜合整治工作小組，并下發(fā)《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》，由黨政“一把手“任組長，分管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，抽調(diào)三分之一的機關(guān)干部為成員，實行全年主抓此項工作。同時將鎮(zhèn)三條主街道和公路沿線10個重點村責(zé)任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上，實行領(lǐng)導(dǎo)包街包村，鎮(zhèn)村干部包村包戶。二是加大宣傳力度。充分利用標(biāo)語、板報、宣傳牌等形式開展環(huán)境整治宣傳教育活動，增強群眾的環(huán)保意識。三是加大投入。鎮(zhèn)政府不惜財力，新購置垃圾清運車11臺、垃圾桶80個，建垃圾槽577個，建糞便暫存池128個，堆糞池22個，垃圾中轉(zhuǎn)點22個，發(fā)酵池10個，聘請專職保潔員20名，衛(wèi)生監(jiān)督員5名，全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，清運垃圾3500余立，清除死角60余個，整治散放點10個。
5、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是加大投入，確保經(jīng)費落實。鎮(zhèn)政府千方百計擠出資金滿足安全生產(chǎn)所需的必要開支，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。確定專人落實安全生產(chǎn)工作，與各村、企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。三是開展大接訪，維護社會穩(wěn)定。扎實開展大排查，每月開展一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動，分別落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時限，建立健全了民事糾紛調(diào)處的長效機制，基本上做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。上半年共包案6件，已解決6件，發(fā)生治安案件28起，查結(jié)28起，共破獲刑事案件6起，半年民事調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)成率98%。
6、為民辦實事。一是抓好扶貧村對結(jié)工作，全鎮(zhèn)有27個自然村與市直38家單位對結(jié)，扶持各村發(fā)展。二是鎮(zhèn)民政投入6萬元，為貧困戶購買種子、化肥及大病救治補助。三是全面完成村級“兩委“換屆選舉工作。
7、黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力進一步提高。
不斷提高黨員干部隊伍素質(zhì)。為進一步增強干部競爭意識、責(zé)任意識，認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài)，重新修訂了干部管理考核辦法，從鎮(zhèn)機關(guān)抓起，堅持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年度評選先進、民主測評的重要依據(jù)。
切實加強基層黨組織建設(shè)，積極做好黨員發(fā)展工作。今年預(yù)計發(fā)展新黨員26名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正28名，加強4個村的遠(yuǎn)程教育工作，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度，我鎮(zhèn)黨的建設(shè)得到全面加強。
2017年上半年，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會各項事業(yè)上均實現(xiàn)了長足發(fā)展，但同時也存在一些困難和問題，例如：財政基礎(chǔ)較為薄弱，民生工程和公益事業(yè)發(fā)展較為緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。原因在于，**鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏工業(yè)項目的支撐，同時，作為湯河水庫上游保護區(qū)，在項目引進和工業(yè)發(fā)展上也受到一定制約，因而在培植壯大財源和自身發(fā)展的財力保障上存在一定困難。對此，我們要立足實際，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，狠抓落實，全力推進各項事業(yè)發(fā)展。
二、下半年工作安排
下半年，全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到5.2億元，公共財政收入預(yù)計實現(xiàn)1100萬元，人均收入預(yù)計達(dá)到7500萬元。為完成上述工作目標(biāo)，將做好以下幾項工作。
1、攻堅克難，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（1）繼續(xù)抓好工業(yè)項目建設(shè)。一是**鎮(zhèn)中堡玉雁礦泉水項目，投資1000萬元，目前已開工建廠，預(yù)計9月份建成；二是尤家長石加工廠項目，投資1000萬元，正在籌建中；三是恢復(fù)3家采石場、長石礦等，使企業(yè)盡快實現(xiàn)稅收。全力為企業(yè)搞好各種服務(wù)。
（2）繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，基礎(chǔ)項目建設(shè)，投資350萬元，分布在算盤、下麻屯、后臺、尤家等村，新建冬暖式大棚20個，香菇棚5個，計劃7月份動工，8月份完成。二是抓好遼陽市老家農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，利用水庫水資源發(fā)展二道、黃崗子等村3處淡水養(yǎng)魚，力爭放養(yǎng)水面300畝，放養(yǎng)魚苗200萬尾。三是發(fā)展賈家、羅家、劉家養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，建豬舍8000平方米，存欄10000頭。四是籌集資金200萬元，發(fā)展嶺東、劉家、賈家三個村的林蛙養(yǎng)殖，建蛙池50個，放養(yǎng)林蛙200萬只。五是扶持引導(dǎo)肉食雞飼養(yǎng)戶增至140戶，出欄力爭300萬只。六是抓好荒山綠化及經(jīng)濟林項目建設(shè)。下半年計劃新植經(jīng)濟林及荒山綠化1000畝，總投資3000萬元，開工時間11月初，月底完工。七是抓好造地工程；八是發(fā)展無公害蔬菜1000畝。九是建立家庭農(nóng)場。7月份將在劉家、后臺、張家、大東、玉石5個重點村建家庭農(nóng)場及林場。
（3）繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。一是合和大市場項目建設(shè)。該項目投資200萬元，于今年3月份開工裝修，預(yù)計8月份裝飾裝修完成。
2、強化措施，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果
（1）加大林木管護力度。進行林木補植，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年造林任務(wù)。健全病蟲害防控網(wǎng)絡(luò)，組建20人的美國白蛾監(jiān)測防護隊伍，實施綜合防治，促進林果業(yè)健康發(fā)展。加強山林防火，杜絕火災(zāi)發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）加大對非法盜采的打擊力度。鎮(zhèn)黨委、政府組織公安、司法、企業(yè)辦、林業(yè)站、水利站、國土所等相關(guān)部門，對鎮(zhèn)內(nèi)非法采沙、采礦和無證企業(yè)進行全面清理整治，對不法企業(yè)拉閘斷電，防止死灰復(fù)燃。
（3）提升各類專業(yè)合作社水平，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害發(fā)展。籌建榛業(yè)專業(yè)合作總社和榛業(yè)協(xié)會組織。
（4）投資950萬元，修建**垃圾處理場。
3、突出重點，全面完成各項基礎(chǔ)工作。
狠抓計劃生育經(jīng)常性工作落實，不斷深化村民自治水平，繼續(xù)開展查體服務(wù)活動，加強對流動人口的管理和對計生工作人員的培訓(xùn)，分類做好村級服務(wù)陣地的`整改完善工作，進一步提升兩室一校環(huán)境和為民服務(wù)能力。繼續(xù)加強信訪工作，堅持隱患排查原則、責(zé)任追究原則，及時化解各類信訪隱患，重點抓好在項目建設(shè)中因占地和補償?shù)纫l(fā)的群眾來信來訪事件的處理，確保無積案、無越級上訪。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，繼續(xù)圍繞非法采沙、采礦、煙花爆竹等重點領(lǐng)域進行集中整治，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
4、統(tǒng)籌兼顧，確保民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè)，對已完成硬化任務(wù)的路段，加強后期維護和路肩陪護；對正在硬化的路段，加強質(zhì)量監(jiān)管工作，做到硬化一條，合格一條，切實把好事辦實，把實事辦好。二是抓好粉后線、河麻線道路修復(fù)工程，進一步改善交通條件。三是抓好敬老院維修，投資20萬元，維修粉刷養(yǎng)員住所，并增添4套健身器材。四是投資150萬元，建**中心小學(xué)教學(xué)樓960平方米，現(xiàn)已施工，預(yù)計10月底竣工，2014年投入使用。五是繼續(xù)抓好水毀河道險工險段修復(fù)。8月份將修復(fù)詹家、**2處、黃崗子、后臺、張家、下麻、康西橋上8段5000延米，清淤筑堤5000延米，修筑護岸3000延米。六是繼續(xù)抓好扶危濟困工作，對符合條件的困難戶全部納入農(nóng)村低保擴大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。以農(nóng)村低保戶和社會救助為重點，加大對弱勢群體的救助力度，逐步完善社會保障體系，在全鎮(zhèn)逐步建立以農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶為主要內(nèi)容的社會救助體系。七是加大社會保障建設(shè)，全面完成縣下達(dá)的社保擴面工作任務(wù)。
5、創(chuàng)先爭優(yōu)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。
抓實黨建，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)村兩級組織是帶領(lǐng)群眾致富、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的堅強堡壘。一是加強思想建設(shè)。重點是要用先進的思想理念武裝干部的頭腦，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照“親民、務(wù)實、高效、廉潔”的要求，將鎮(zhèn)村班子建成有朝氣、有干勁、有作為的堅強堡壘。加強制度建設(shè)，完善考核激勵機制，鼓勵干事者，寬容失敗者，真正建設(shè)一支能干事，干成事，善共事，不出事的干部隊伍。三是切實加強基層組織建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)，改進工作方式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，加強村兩委成員的知法、懂法、守法教育，增強法律意識。
抓社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。一是充分發(fā)揮村級調(diào)解、治保組織作用，加強村級調(diào)解人員的培訓(xùn)教育，提高基層調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，加大調(diào)解和普法經(jīng)費投入，從源頭上減少矛盾。二是加強對信訪重點、難點問題的排查處理，對疑難信訪案件成立工作組，防止矛盾激化和群體性事件發(fā)生。三是加大安全生產(chǎn)檢查力度，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的在建項目定期進行督查，落實安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)工作制度，加強防洪和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善安全生產(chǎn)臺賬，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是建立維穩(wěn)、信訪、安全責(zé)任制，促進**的社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)。
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