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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治工作總結(jié)
“村民自治”的提法規(guī)定"村民委員會(huì)是基層群眾自治性組織，整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治的工作總結(jié)給大家參考！
貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，實(shí)現(xiàn)村民自治工作，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收，關(guān)系到全面建設(shè)小康農(nóng)村的進(jìn)程。做好這項(xiàng)工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明、政治文明的發(fā)展，有利于密切黨群、干群的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，全面建設(shè)小康社會(huì)。1998年《村民委員會(huì)組織法》正式頒布實(shí)施以來，我鎮(zhèn)按照“依法建制，以制治村，村民自治，民主管理”的思路，緊扣依法治村、村民自治的主題，抓住“四民主、兩公開”這個(gè)關(guān)鍵，廣泛開展了村民自治示范活動(dòng)，健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，農(nóng)村群眾的民主權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大，干群關(guān)系更加密切，基本實(shí)現(xiàn)了村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，推進(jìn)了全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)，182個(gè)村民小組全部開展了依法治村、村民自治工作，并取得了優(yōu)異成績(jī)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)村民自治工作開展情況向調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)：
一、 堅(jiān)持和完善村民自治工作的主要做法和成效
（一）主要做法。
1、高度重視，把農(nóng)村基層民主法制建設(shè)擺上突出位置。東華鎮(zhèn)在《依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃》、《普法工作意見》中，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)放在突出位置。鎮(zhèn)黨委、政府把落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，開展“村民自治、民主管理”工作寫進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及年度工作意見，確保了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要地位，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村基層依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位的職責(zé)要求、目標(biāo)任務(wù)和工作規(guī)范等各項(xiàng)規(guī)章制度，全鎮(zhèn)各村委會(huì)建立健全了基層民主法治建設(shè)工作責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)到人，責(zé)任到人。民政部門以村委會(huì)換屆選舉、“兩委”班子自身建設(shè)為突破口，加大了《村民委員會(huì)組織法》的貫徹力度。司法行政機(jī)關(guān)以“送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶到人”為切入點(diǎn)，加大了農(nóng)村基層普法宣傳教育力度。紀(jì)委、組織、宣傳、民政、司法、農(nóng)業(yè)等部門緊密配合，協(xié)調(diào)工作，形成了齊抓共管農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的合力與基礎(chǔ)，保障和促進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的健康、順利發(fā)展。2004年，第二屆村委會(huì)換屆選舉，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于做好第二屆村民委員會(huì)選舉工作的通知》，制定了選舉工作方案和流程，鎮(zhèn)黨委依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于做好第二屆村民委員會(huì)換屆選舉期間法制宣傳教育工作的通知》，廣泛深入地開展了普法宣傳教育。由于村民知職責(zé)要求、知權(quán)利義務(wù)、知法律規(guī)定、知法定程序，保證了選舉依法順利進(jìn)行。
2、建章立制，不斷提高農(nóng)村法制化管理水平。村民自治是政治上保障和實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利的必要途徑，是干部受教育、群眾得實(shí)惠的有效措施。我鎮(zhèn)本著把村民委員會(huì)建成有健全的組織機(jī)構(gòu)、有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有完善的民主制度、有正常的工作秩序、有整潔的辦公環(huán)境、能完成各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗集體這一基本目標(biāo)，廣泛開展了村民自治活動(dòng)，堅(jiān)持民主選舉抓直選、民主決策抓程序、民主管理抓制度、民主監(jiān)督抓監(jiān)督，有效地改變了過去那種選舉前群眾說了算，選上后個(gè)人說了算的現(xiàn)象。一是成立了東華鎮(zhèn)“三公開”工作協(xié)調(diào)小組，突出抓 “四民主、兩公開”制度的建立與落實(shí)，各村都設(shè)立了公示欄和公示板，定期公開政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)。二是依法健全完善了村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范了村民代表會(huì)議和村民會(huì)議的內(nèi)容，理順了村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)和村民代表會(huì)議向村民會(huì)議報(bào)告工作的程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)邀請(qǐng)村民代表討論決定及一年一次的村民代表會(huì)議制度，村委班子定期向村民代表報(bào)告工作進(jìn)展情況及屆末向村民述職制度，靠制度規(guī)范、靠制度約束、靠制度管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)規(guī)范化、制度化、法制化，已經(jīng)成為村民自治、民主管理中的自覺行動(dòng)。
3、加強(qiáng)普法，努力提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村普法，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)行依法治村的基本條件。鎮(zhèn)黨委、政府和各村都把普法教育列入重要議事日程，并把學(xué)法內(nèi)容貫徹落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中去。一是利用工作簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)、典型介紹、經(jīng)驗(yàn)交流、板報(bào)墻報(bào)、宣傳單等開展法制宣傳教育；二是利用各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)的方式，向村“兩委”成員進(jìn)行宣傳教育，促使農(nóng)村基層干部依法開展工作。以提高村干部的理論政策水平、依法辦事能力、建設(shè)小康農(nóng)村本領(lǐng)和農(nóng)民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全了村委班子理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)，提高了廣大村干部的法律素質(zhì)及依法辦事的能力；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自主學(xué)法，在生產(chǎn)、生活中豐富、提高自己。針對(duì)農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民特征積極組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、法制文藝演出等活動(dòng)，并利用農(nóng)閑時(shí)間，集中精力、集中力量，著重抓好村干部和農(nóng)民的普法教育培訓(xùn)和輪訓(xùn)，廣泛深入宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和國(guó)家的法律法規(guī)，突出宣傳了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村稅費(fèi)改革、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策和憲法、農(nóng)業(yè)法、勞動(dòng)法、村委會(huì)組織法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，形成了村有“普法中心戶”，村民小組有“法律土專家”的普法局面；四是以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”為載體，組成法律服務(wù)、法律援助隊(duì)伍，走村串戶，“送法下鄉(xiāng)”，將常用、實(shí)用法律知識(shí)送到田間和家庭，送到農(nóng)村干部群眾手中，讓農(nóng)村干部群眾不僅“手中有法”，而且“心中有法”，使法律知識(shí)真正進(jìn)入農(nóng)村干部群眾的思想和工作。
4、綜合治理，積極營(yíng)造農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村向著全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。有民主法治保障的和諧穩(wěn)定，才是牢固、可靠的和諧穩(wěn)定。因此，我鎮(zhèn)把工作重心放在了提高基層法律服務(wù)所的服務(wù)水平和質(zhì)量上，放在了提高農(nóng)村基層干部的法治能力和水平上，主動(dòng)解答村民法律咨詢，主動(dòng)代理非訴訟案件，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民更好地維權(quán)；司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公證、基層法律服務(wù)、法律援助的職能作用，深入基層，深入農(nóng)村，指導(dǎo)村規(guī)民約的制定，為農(nóng)村基層組織依法決策、依法管理提供法律咨詢和建議，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅費(fèi)改革等為農(nóng)民群眾提供及時(shí)、快捷的法律服務(wù)和法律援助，妥善處理農(nóng)村基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解民間糾紛，為促進(jìn)和保證農(nóng)村基層的社會(huì)穩(wěn)定，提供了可靠的法制保障。
�。ǘ┕ぷ鞒尚�。
村民自治的開展，給我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面帶來了深刻的變化：
一是優(yōu)化了村委會(huì)班子，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。村民自治調(diào)動(dòng)了村干部和村民雙方面的積極性。通過民主選舉產(chǎn)生的村干部成為了帶領(lǐng)村民致富奔小康的一支堅(jiān)強(qiáng)力量。村干部把發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民致富奔小康當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，千方百計(jì)地搞好本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選準(zhǔn)致富新路子，增加村集體積累。村民們參與了村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策、管理，生產(chǎn)的積極性蓬勃高漲。
二是一定程度上改善了黨群、干群關(guān)系。通過村民自治村民行使了自己的民主權(quán)力，對(duì)黨的路線、方針、政策理解了，對(duì)村干部滿意了，對(duì)村務(wù)工作清楚了，怨氣少了，理解多了，同黨和政府的心貼近了，對(duì)村干部更信任了。民主選舉的村干部，改變了過去只對(duì)上負(fù)責(zé)的做法，自覺做到對(duì)上對(duì)下齊負(fù)責(zé)，密切了干群關(guān)系。
三是農(nóng)村的穩(wěn)定更加有了保障。實(shí)行村民自治，村民不再是過去單純的被管理者、被教育者，而是村里的主人，他們不僅模范遵守法律、法規(guī)，也自覺遵守他們自己制訂的《村民自治章程》和村規(guī)民約，由此，正氣不斷上升，歪風(fēng)邪氣不斷得到遏制，農(nóng)村中的封建迷信、賭博、盜竊、宗族械斗等犯罪行為和陳規(guī)陋習(xí)不斷減少，上訪告狀、鄰里糾紛等矛盾也迎刃而解，即使出現(xiàn)，通過村委會(huì)中的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，也能及時(shí)地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四是農(nóng)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。在村民自治活動(dòng)中，村干部和村民普遍關(guān)心和實(shí)施了改善居住環(huán)境和條件，豐富文化生活，發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，架橋鋪路，美化村容村貌等工作，農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的生活有了極大的改善。
五是村民的民主意識(shí)與法制觀念得到增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。實(shí)行村民自治，讓村民群眾自己辦理自己的事情，實(shí)質(zhì)也是對(duì)村民群眾進(jìn)行民主與法制的教育和訓(xùn)練，村民們?cè)谠鰪?qiáng)民主意識(shí)的同時(shí)，也不斷地提高了法制觀念，自覺做到知法、懂法、守法，從而自覺遵守法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，自覺履行法律規(guī)定的納稅、服兵役、實(shí)行計(jì)劃生育、接受義務(wù)教育等義務(wù)，自覺完成村委會(huì)依法布置的各項(xiàng)任務(wù)。
二、 堅(jiān)持和完善村民自治工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
通過村民自治工作的開展，我們主要有以下四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)村民自治的關(guān)鍵。黨管農(nóng)村工作一直是我們黨的傳統(tǒng)和重大原則。始終將村民自治置于黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，不僅推進(jìn)了村民自治，而且恰恰是改善和加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，《村委會(huì)組織法》不可能出臺(tái)，村民自治也不可能健康有序地發(fā)展。
�。ǘ┙ㄕ铝⒅�、依法辦事是推進(jìn)村民自治的保障。黨的十五屆三中全會(huì)決定指出：“發(fā)展農(nóng)村基層民主，必須貫徹依法治國(guó)方略，同健全法制緊密結(jié)合�！辈粩嗤晟拼迕褡灾蔚呐涮追ㄒ�(guī)，把農(nóng)民的民主權(quán)利用法律和制度固定下來，建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開制度、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，是村民自治的可靠保障。
（三）尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神是推進(jìn)村民自治的前提。村民自治是廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的偉大民主實(shí)踐，只有農(nóng)民積極參與，在實(shí)踐中鍛煉和提高自治能力，村民自治才能扎扎實(shí)實(shí)地開展。
�。ㄋ模┤媛鋵�(shí)“四個(gè)民主”是推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)。在村民自治中，視民主選舉為基礎(chǔ)，從而保證將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子；視民主決策為關(guān)鍵，普遍建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，實(shí)行民主決策，從而使村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定符合群眾的意愿和根本利益；視民主管理為根本，不斷完善村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)行民主管理，從而使廣大農(nóng)民認(rèn)真履行自己的權(quán)利和義務(wù)；視民主監(jiān)督為保障，堅(jiān)持將村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題定期真實(shí)公開，實(shí)行民主監(jiān)督，從而使村委會(huì)干部辦事有章法，行為有約束，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了反腐倡廉。
三、 村民自治工作中存在的主要問題
我鎮(zhèn)的村民自治工作雖然取得了一定的成績(jī) 但仍處于起步階段，在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面，還存在一些不容忽視的問題，需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
�。ㄒ唬┎糠执迕駥�(duì)農(nóng)村民主政治建設(shè)的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不高，參與基層民主自治的積極性不強(qiáng)。在2000年的村級(jí)體制改革及2004年的村級(jí)換屆選舉中，一些村民漠視村委會(huì)民主選舉的重要意義，不能正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，對(duì)選誰當(dāng)自己的村主任關(guān)心不夠，持無所謂的態(tài)度，致使很多堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)、有能力、素質(zhì)高的干部落選。一些村民受家族、宗派意識(shí)的影響，推選出的村干部素質(zhì)較低，缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富的能力，不能勝任村委會(huì)工作要求。
�。ǘ┐逦ぷ麟y度大，部分村委干部作為不大。導(dǎo)致村委干部完不成任期目標(biāo)，難以有所作為的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是部分村委干部為了贏得村民的支持，競(jìng)選時(shí)作出了不切實(shí)際的承諾，但這些村干部自身能力有限，根本無法兌現(xiàn)承諾，因而得不到村民的信任和支持，工作也無法正常開展。二是有的村干部認(rèn)為工作越認(rèn)真，越積極，越堅(jiān)持原則，就越容易得罪人，因而工作消極，畏難情緒嚴(yán)重，得過且過，缺乏干事創(chuàng)業(yè)勁頭。三是一些人競(jìng)選村委干部動(dòng)機(jī)不純，存在私心雜念，擔(dān)任村干部的目的就是為了撈一把、報(bào)復(fù)人，這樣的村委干部不能帶領(lǐng)群眾致富奔小康，也不能幫助群眾解決實(shí)際困難。四是一些村委干部不服從村支部的領(lǐng)導(dǎo)，村兩委工作形不成合力，形不成拳頭，相互拆臺(tái)、猜疑，各拉一派，在群眾中失去威信。五是村委干部任期短，人事變動(dòng)太頻繁，工作缺乏連續(xù)性，村委干部也無法充分施展才華。一些村干部反映，換屆選舉的當(dāng)年，一方面要組織選舉，另一方面要完成新老交接，無法正常工作；換屆后的第二年，村干部要認(rèn)真準(zhǔn)備下屆的選舉，這時(shí)候一方面無心工作，另一方面害怕工作太認(rèn)真，影響自己的競(jìng)選，因此，村委的正常工作實(shí)際只有一年。這固然與村委干部的素質(zhì)有關(guān)，但也證明延長(zhǎng)任期更有利于農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是一些村委經(jīng)濟(jì)緊張，工作沒有激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣，這也是影響村委干部積極性的重要因素，應(yīng)當(dāng)引起重視。
（三）選舉程序有待改進(jìn)。群眾反映，選舉程序太復(fù)雜，時(shí)間太長(zhǎng)，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)也有待進(jìn)一步規(guī)范。從產(chǎn)生候選人到正式選舉都需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，直接影響到了群眾的正常生產(chǎn)和生活，也給了賄選者、拉幫結(jié)派者以可乘之機(jī)。在進(jìn)行選舉時(shí)，有的代寫員不按選民的意志代填選票，影響到了村民民主權(quán)利的行使和選舉結(jié)果，由此可見，進(jìn)一步規(guī)范村民民主選舉工作勢(shì)在必行。
�。ㄋ模┺r(nóng)村人才浪費(fèi)與人才不足現(xiàn)象同時(shí)存在。一方面，改革開放以來，大量的農(nóng)村人才流入城市，使得農(nóng)村人才匱乏，如何培養(yǎng)、留住、用好人才是今后農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面，能成為村主任候選人，敢于競(jìng)選村主任的都是素質(zhì)較高的村民，競(jìng)選村主任失敗后，也就沒有資格再競(jìng)選其他村委成員，這樣就造成了人才浪費(fèi)。
�。ㄎ澹┰谏贁�(shù)村組存在干部決策不民主、辦事不公開現(xiàn)象。少少數(shù)村組在處理村里的重大事項(xiàng)上，很少召開村民代表會(huì)議和村民會(huì)議，只有村委幾個(gè)人決定，甚至村委會(huì)主任一人說了算，造成決策失誤，影響了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)。村民自治規(guī)定的“四個(gè)民主”，只實(shí)現(xiàn)了民主選舉一個(gè)民主，其余民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還存在不到位、走過場(chǎng)、流于形式的現(xiàn)象。
四、 下步工作意見和建議
村民自治作為農(nóng)村民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，符合廣大村民的根本利益。村民自治，不是實(shí)行不實(shí)行的問題，也不是實(shí)行多久的問題，而是如何繼續(xù)深入貫徹、完善提高的問題。針對(duì)當(dāng)前村民自治工作存在的主要問題，我們對(duì)下步工作提出如下意見和建議：
�。ㄒ唬├^續(xù)深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律法規(guī)，讓村民清楚民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的內(nèi)容、要求和重要意義，使村民自治的政策、法律、法規(guī)深入人心，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，提高農(nóng)村干部群眾對(duì)基層民主政治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，明白自己在村民自治中的主人翁地位，樹立當(dāng)家做主的責(zé)任感，逐步肅清頭腦中人治思想的殘余影響。
�。ǘ﹫�(jiān)持依法治村，保障村民自治有序開展。首先是規(guī)范村選中的競(jìng)選行為，協(xié)調(diào)公安部門維持選舉秩序，對(duì)破壞選舉者當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要繩之以法，堅(jiān)決避免因秩序混亂發(fā)生惡性事件，影響選舉工作的正常進(jìn)行。其次，結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊采取非法手段報(bào)復(fù)村官的惡劣行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。第三，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)堅(jiān)決依法打擊農(nóng)村的黑惡勢(shì)力，積極推進(jìn)農(nóng)村法制化管理水平。
�。ㄈ┻M(jìn)一步抓好民主決策、民主監(jiān)督和民主管理工作。重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》第十九條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)必須召開村民會(huì)議討論決定。建立適合村民實(shí)行民主監(jiān)督的硬約束制度，如期召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理的有關(guān)規(guī)定，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。
（四）完善村委會(huì)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化選舉程序。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，民主選舉是基礎(chǔ)。首先，換屆選舉前，要對(duì)村委干部進(jìn)行考核、審計(jì)，通過考核，將一些能力強(qiáng)、上任以來為村里作了大量工作、政績(jī)顯著的干部公之于眾，大力宣傳，以避免堅(jiān)持原則、工作能力強(qiáng)的干部落選。同時(shí)要做好選舉前審計(jì)工作，還干部清白，給群眾一個(gè)清楚的交待。其次，為減少人財(cái)物的浪費(fèi)、避免選舉失敗及賄選現(xiàn)象，建議應(yīng)盡快制定或修訂符合《村民委員會(huì)組織法》精神的具體選舉辦法，規(guī)范和簡(jiǎn)化選舉程序，統(tǒng)籌安排選舉工作，提高選舉成功率，維護(hù)農(nóng)村團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。
（五）完善相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)查處違法行為。為保持村委工作的連續(xù)性，克服短期行為，讓村委干部展露才華，村委任期宜改為五年。同時(shí)出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，吸引優(yōu)秀的人才為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)在農(nóng)村民主政治建設(shè)中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；明確拉票、賄選等行為的界定；同時(shí)，還應(yīng)制定具體的后續(xù)手段，規(guī)定違反《村委會(huì)組織法》后，違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，違法者應(yīng)受到什么樣的處罰，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
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