論出庭證人經濟補償制度

時間：2022-11-22 12:52:39 制度我要投稿

論出庭證人經濟補償制度

　　在現在的社會生活中，接觸到制度的地方越來越多，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的論出庭證人經濟補償制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

論出庭證人經濟補償制度

　　內容摘要：[摘要]出庭證人經濟補償制度是證人權利保護的一個重要組成部分，它的發展與完善有利于我國證人出庭難問題的解決，能夠促進我國的刑事訴訟司法實踐的改革。本文從通過對比英美等國與我國的立法現狀，對如何建立我國的經濟補償制度提出設想。

　　[關鍵詞]經濟補償制度、范圍、程序、機關

　　經濟求償權是指證人因向司法機關提供證言或出庭作證而造成的經濟損失，有要求司法機關給予適當補償的權利。出庭證人經濟濟補償制度并不是一個新鮮的事物，隨著我國出庭難問題的出現，日益引起人們的關注。大陸、英美法系國家對此比較完善的規定。德國刑事訴訟法第七十一條規定：“對證人要依照《證人、鑒定人補償法》予以補償。”俄羅斯聯邦刑法第一百零六條規定：“作為證人、鑒定人、被害人、專家、翻譯人員和見證人而被傳喚的`人，在因受調查人員、偵查人員、檢察長或法院傳喚而所花費的全部時間內，保留其工作地點的平均工資。對于不是工人或職員的人，應當付給他們離開經常業務的報酬。除此之外，所有上述人等對于因受傳喚到場而支出的費用，都有權得到補償。”美國伊利諾斯州規定，證人出庭作證或進行證言筆錄有權得到每天20美元的費用。我國臺灣地區刑事訴訟法第一百九十四條也有相關的規定。我國澳門特別行政區刑事訴訟法第二百九十九條規定：“一、證人及鑒定人被指定，而指定之人未承諾在聽證時帶同證人及鑒定人到場者，則須通知該證人及鑒定人到場。二、應出席聽證之上款所指之人或其代位人之申請，法官得對該等人裁定給予一定金額，該金額系按訓令所核準之收費表計得，作為補償該等人已作之開支；裁定給予之金額算入訴訟費內。三。對于裁定給予上款所指金額及就其金額之數目而作之裁定，不得提起上訴。”

　　我國對于經濟補償制度的規定在民事訴訟法及行政訴訟法中基本上確立了：證人因出庭而支出的合理費用，由提供證人的一方當事人先行支付，由敗訴一方當事人承擔的原則。但只可以說是寥寥幾筆。至于刑事訴訟法及司法解釋就沒有相關的規定，但一些地方法院根據實踐需要出臺了相關規定，如7月廣東省佛山市禪城區法院制定實施了《關于刑事案件證人出庭的規定及補償辦法》，其中規定：“證人在履行出庭作證義務后，法院應向其支付誤工費、交通費、住宿費、誤餐費及其他合理支出。”其中，出庭造成的誤工費，法院按照標準工作日計算，每人每日100元，不滿1日的按1日計算，交通費、住宿費、誤餐費都參照國家公務員出差標準予以補助。10月，浙江省湖州市吳興區法院規定，刑事案件的證人出庭費由法院解決。

　　綜上可以看出，我國關于出庭證人經濟補償制度的法律規定與國際社會還存在很大的差距，我們要在借鑒國外法律的基礎上，發展完善我國的出庭證人經濟補償制度。正所謂：“知其然要知其所以然”，在發展之前，我們要充分了解，我國為什么要發展這一制度，發展這一制度有什么意義。

　　出庭證人經濟補償制度有利于提高證人出庭作證的積極性，是解決我國出庭難問題、提高我國的證人出庭率的一個好方法。證人出庭作證很可能給證人帶來一定的經濟損失，如交通費、誤工費等。同時，出庭作證是證人向司法機關及訴訟當事人闡述其知道的與案件有關的事實，證人與案件并無利害關系，其作證行為不會給他來了某種利益。面對這樣一個兩頭不成比例的方程式，我們至少要尋求一個不會讓證人有所損失的制度——經濟補償制度。

　　出庭證人經濟補償制度有利于證人權利保護制度的建立。經濟補償制度是證人權利保護制度的一個重要內容。從哲學上部分與整體的關系來看，好的部分能夠促進整體的發展。國外的證人權利保護制度之所以運行良好在很大程度上是由于其建立了經濟補償制度。

　　出庭證人經濟補償制度有利于案件的審理，提高審案效率。證人證言是我國刑事訴訟法的七大證據之一，對于法院審理案件，弄清事實真相有著至關重要的意義。我國人口眾多，法院的審案壓力大、工作強度大（尤其是基層法院）。有了一定的經濟補償，證人愿意把自己知道的案情說出來，法官能在最短的時間內了解案件，從而提高審案的效率。

　　在分析了我國出庭證人經濟補償制度的現狀及必然性后，筆者就如何建立適合我國的經濟補償制度提出以下設想。

　　一、補償條件

　　筆者認為證人要想獲得經濟補償必須具備以下條件

　　證人必須有出庭作證的行為。

　　證人出庭時不得作偽證，并所提供的證詞必須是與案件有關的事實。

　　出庭作證不屬于其本職工作范圍內。對于出庭作證本屬于該證人職責范圍內的，原則上不給予補償。

　　二、補償范圍及標準

　　補償范圍應當包括兩部分：一部分是證人因出庭作證遭受的損失，具體包括交通費、誤工費、住宿費等；另一部分是證人作證應得到的補貼。當然為了鼓勵證人出庭作證尤其是針對提供重要線索幫助查實大案要案的證人可以給予一定的獎勵。

　　關于補償標準，由于城市經濟發展水平不一樣，不可能由國家統一制定適用標準，應由地方法院根據當地的經濟發展水平及人均生活水平予以制定。對交通費、通訊費、住宿費、伙食費，由地方法院根據具體情況并結合當地普通公民由的衣、食、住、行的正常支出來確定，具體的費用應當在證人出庭通知書中寫明確。對誤工費，如果該證人是有固定工作的，補償標準以他正常上班期間的日工資計算；如果證人無固定工作，可參照當地日平均收入制定一個統一的標準。

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