鄉鎮財政所檔案管理制度

時間：2022-10-28 18:22:16 制度我要投稿

鄉鎮財政所檔案管理制度

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鄉鎮財政所檔案管理制度

　　一、鄉鎮財政所管理辦法

　　（一）鄉鎮財政所上劃縣級財政局管理,屬于縣財政局派出機構。

　　（二）鄉鎮財政所人員的人事、工資一并納入縣財政局統一管理，由縣財政局負責辦理人事調轉手續與工資的審批管理，組織實施日常崗位目標管理與考核。

　　（三）財政所人員黨組織關系可繼續實行屬地化管理，參加所在鄉鎮黨委的組織生活（政治學習、廉政建設、組織活動、組織紀律等）。財政所人員職責分工，由縣財政局負責，人員的選拔、調動，按照干部管理權限和程序，根據工作需要，在全縣財政系統內部進行調劑。一般干部調動，由縣財政局局長辦公會議研究決定；副所長級以上干部的選拔、調動，由縣財政局按程序提出擬定人選，征求鄉鎮黨委意見后確定。財政所所長和重要崗位人員應在全縣范圍內定期交流與輪崗。

　　（四）財政所業務工作由縣財政局統一領導，財政所按縣財政局的統一要求，為所在鄉鎮政府提供優質服務。財政所實行所長負責制，所長負責財政所的全面工作，其他工作人員在所長的領導下按崗位職責開展工作。

　　（五）有關業務工作規章制度，由縣財政局根據工作實際制定。鄉鎮財政所人員要嚴格執行各項法律、法規、規章和縣財政局制定的各項規章制度及鄉鎮黨委、政府的有關要求，切實加強廉政建設，實行文明辦公，既要認真完成縣財政局安排的工作，積極參加縣財政局組織的各項活動，又要在不影響正常業務工作的前提下，支持當地黨委、政府的重點工作，遵守工作時間。

　　（六）財政所人員參加縣財政局崗位目標綜合考評，對鄉鎮財政所人員實行縣財政局與當地黨委、政府雙重考評的辦法進行綜合考評，每年至少考核一次。分值權重按縣財政局考核占70%、當地黨委、政府考核占30%累加后計算考核結果，作為評選“優、先、模”和干部選拔、任用的主要依據。鄉鎮黨委、政府側重考評政治學習、廉政建設、組織活動和組織紀律等方面情況，縣財政局側重考評業務工作完成情況。

　　（七）鄉鎮財政所的固定資產、辦公設備與備品，要認真清查、登記造冊，所有權歸縣財政局，財政所不得隨意變更和處臵；變更、處臵和報廢等，必須報縣財政局批準。

　　（八）鄉鎮財政所的正常經費由縣財政局根據管理工作需要核定撥付。

　　（九）鄉鎮財政所要嚴格執行所在鄉鎮政府和縣財政局的安全制度，認真按當地黨委、政府的統一要求進行值班值宿；發生事故，按所在鄉鎮值班值宿制度追究有關人員的責任。

　　二、財政所經費管理制度

　　（一）鄉鎮財政所經費要有年度預算計劃，本著厲行節約的原則，保證必要支出；辦公經費采取“費用包干，超支不補，結余留用”的管理辦法；各項支出要按計劃和支出范圍、標準，從嚴控制。

　　（二）鄉鎮財政所經費由縣財政局鄉鎮財政管理機構統一管理，實行報賬制。

　　（三）嚴格履行審批手續，計劃內單筆經費支出在200元以下的由鄉鎮財政所長自行掌握核銷；單筆經費支出在200元以上

　　或超計劃的，必須事先提出用款申請，縣鄉鎮財政管理機構同意后方可支用；對未按規定報請和不符合要求的'支出票據以及超計劃、超范圍的開支項目不準核銷。

　　（四）購臵物品凡納入政府采購目錄范圍的必須實行政府采購。

　　（五）要認真執行財務會計制度，所有支出當月結算，特殊情況最遲不得超過次月10日；年終在12月25日前結清全年支出業務，按時上報年度決算。

　　（六）嚴格遵守現金管理制度以及銀行結算規定，按時記賬、對賬和結賬，做到日清月結，賬款相符。

　　三、“鄉財鄉用縣監管”業務規程

　　（一）預算編制：鄉鎮政府預算編制、預算執行、預算調整、決算的具體工作由鄉鎮財政所代理。預算要按照“量入為出，收支平衡”的原則編制，不列赤字，并將預算內外收支統一編入綜合預算。預算編制、調整和決算必須按法定程序報鄉鎮人大審查和批準。預算超收留用必須按照“保工資，保重點，清陳欠”的順序安排支出。

　　（二）收入解繳：鄉鎮工商稅收由所在地稅務部門負責征收和管理，稅款由稅務部門按規定繳入國庫；“農業三稅”由財政所稅收專管員征收，并編制分村、分項目的征收解報表，收款后在兩日內填制繳款書，并全部繳入國庫；鄉鎮政府所屬各單位收取的行政事業性收費、代收代辦款項和其他收入，一般應在鄉鎮核算中心統一辦理，核算會計應按日結算，將收入全部繳入“國庫專戶”或“預算外收入專戶”，并及時與財政預算會計辦理繳款手續。

　　（三）支出領撥：縣財政局對鄉鎮資金實行統一調度。鄉鎮正常經費，由財政所代編鄉鎮政府和代管單位年度預算支出計劃；代編的年度預算支出計劃征得鄉鎮政府和代管單位同意后，報縣鄉鎮財政管理機構審核、縣財政局主管局長批準；每月初由縣鄉鎮財政管理機構根據批準的鄉鎮年度支出計劃，結合前期資金收支結存情況，提出撥款意見交縣財政局國庫管理機構撥付。

　　（四）鄉鎮超收留用的資金撥付：由鄉鎮政府提出用款計劃，財政所審核，縣鄉鎮財政管理機構復審提出意見，報經縣財政局主管局長批準后，由縣鄉鎮財政管理機構負責通知縣財政局國庫管理機構按計劃撥付。

　　（五）縣財政對鄉鎮追加的經費或上級財政對鄉鎮的轉移支付資金：由縣鄉鎮財政管理機構與鄉鎮政府、財政所協商并取得一致意見后，做出用款計劃，經縣財政局主管局長批準后，按計劃辦理撥款事項。

　　（六）集中支付：人員工資及民政定補經費，由縣財政局國庫管理機構將資金劃入“工資專戶”，并委托金融部門代發；鄉鎮公用經費支出和事業支出及其它支出，由縣財政局國庫管理機構將資金從“國庫戶”劃入各鄉鎮“支出專戶”；屬于政府采購目錄中所列商品的采購支出，由縣財政局國庫管理機構直接支付供應商。財政所對同級預算單位實行集中核算，代行管理單位財務核算，實行報賬制并按有關規章制度進行監督。鄉鎮各行政事業單位財務審批仍由單位行政領導負責。財政所對財政供給的“村干部補貼”和“農村五保戶供養”等項資金實行集中支付。村級組織的其他收入統一納入鄉鎮財政所開設的“村級集體收入專戶”管理，由鄉鎮農業經濟管理服務中心代理村級財務，進行集中核算。

　　（七）收支對賬：每月終了由鄉鎮資金會計（出納員）向核算會計報賬，填制《出納報告單》一式兩份。出納的現金日記賬的本期收支發生額及余額，應與核算會計的現金總賬本期收支發生額及余額核對一致，做到賬賬相符。鄉鎮要定期對庫存現金進行實地盤點，做到賬實相符，確保資金安全。鄉鎮核算會計應分收入項目進行明細核算，按旬與各單位報賬員進行收入核對、結算，做到票款同行，確保收入足額入庫。

　　（八）年終結算：年末，鄉鎮財政預算會計要對照年度預算，認真核對年初各項預算數字；清理年度的各項收入，包括清理本鄉鎮撥入經費、預算外資金收入、暫存款項；清理核對當年各項支出，包括經費支出、暫付應收款項；清理各項債權債務，做到“欠人歸還、人欠收回”；在此基礎上，做好本級財政決算工作。

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