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道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 1
為加強(qiáng)危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力，消除安全事故隱患，避免或減少危險貨物道路運輸安全事故，特別是較大以上事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：
（一）、組織機(jī)構(gòu)：公司設(shè)立危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長：
副組長：
成 員：
辦公室：
（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工：
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，實施應(yīng)急救援工作。
組 長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備，并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地，配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)助組長，副組長組織實施應(yīng)急救援工作，趕赴事故發(fā)生地，參與救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。
辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，保持與各單位部門信息聯(lián)系，負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援人員演練，定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時，按照本預(yù)案，立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量，調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備，趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。
（三）、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力，牢記各部門應(yīng)急救援電話，隨車必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調(diào)查：
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故；指導(dǎo)直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應(yīng)急處置能力，密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序：
（一）、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后，值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
（二）、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型（如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型）采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施救援，不得拖延、推委。并采取以上的必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其它措施，保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；
2、迅速控制危害源，根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測，測定事故的'危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
（三）、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作；進(jìn)一步了解情況，隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援電話：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實值班制度，保持通訊暢通。
1、值班電話：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長電話：
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：
5、其他有關(guān)部門急救電話：公安110、消防119、急救120、交警122。
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
（一）危險貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施：
硫酸外觀形狀是無色透明液體，其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。
1、 硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法；
（1）、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出，事故現(xiàn)場的當(dāng)事人（駕駛員、押運員）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力，如：就地利用水對泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗，沙土掩蓋撒出的硫酸，用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸，嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道，然后迅速疏散周圍群從，設(shè)立禁戒線，等待有管部門和救援組的到來。
（2）、有人員燒傷、蝕傷，立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場，如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗，重者等待救護(hù)車送醫(yī)院。
（3）、公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后，火速趕到現(xiàn)場指揮施救，并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。
（4）、當(dāng)事人（駕駛員、押運員）應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系，迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上，疏散圍觀人群至200米外。
（5）、災(zāi)情控制后，迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
（6）、現(xiàn)場清理，由環(huán)監(jiān)部門對水進(jìn)行抽檢，隨時掌握水情報告，事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
（7）、環(huán)監(jiān)部門的報告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
（二）危險貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施；
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性，在裝卸、運輸作業(yè)過程中，安全不穩(wěn)定因素較大，為加強(qiáng)成品油的運輸安全，有效防止道路運輸安全事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法：
（1）、事故現(xiàn)場的當(dāng)事人（駕駛員、押運員）應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告，同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力，利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救，防止事故的蔓延和擴(kuò)大。
（2）、事故有人員傷亡，應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救，并將傷員做一些簡單的處置后，抬至離開現(xiàn)場安全處，等待救護(hù)車。
（3）、事故發(fā)生后如果有火災(zāi)，當(dāng)時人（駕駛員、押運員）應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對準(zhǔn)火苗的根部滅火，控制火情，疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
（4）、發(fā)生事故的車輛如果嚴(yán)重受損，應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運的危險貨物，并要指派專用的裝卸及管理人員進(jìn)行實施，以防次生事故的發(fā)生。
（5）、事故現(xiàn)場的清理，對撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。
（三）、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施：
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險，爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故，會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害，為加強(qiáng)爆炸品車輛運輸安全管理，充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護(hù)社會環(huán)境，特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。
（1）、事故當(dāng)事人（駕駛員、押運員）必須立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組，同時迅速疏散周圍群眾，設(shè)立禁戒線。
（2）、爆炸品車輛途中發(fā)生事故，應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶，并落實指派專人負(fù)責(zé)守護(hù)，對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。
（3）、如果事故發(fā)生了火災(zāi)，首先要充分利用車載滅火器進(jìn)行滅火，控制火苗的擴(kuò)大。
事故發(fā)生后，公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查出事故原因，嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，妥善處理好善后工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案，是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置，是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù)，公司一旦啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，全體人員必須聽從救援組的指揮，無條件的立即行動起來，如有見死不救、行動遲緩，將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 2
為了加強(qiáng)對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
（二）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障。
（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王偉，副組長：孫金峰。成員：各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全科，主任：步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保救助工作迅速開展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對縣內(nèi)道路危險運輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6、承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案，并上報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級，并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。
（一）報告程序：
1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報告。
2、車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告，企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3、在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。
4、外省車輛在我縣發(fā)生事故：要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
（二）報告內(nèi)容：
1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的.損失等；
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況；
3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，本地運力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等；
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)急運力不能滿足需要，急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，求援車輛遇到突發(fā)事件時；
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
（三）事發(fā)地應(yīng)急運力緊張時，應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運力。請求運力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時開通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，保障人民生命及財產(chǎn)安全，加強(qiáng)鐵水運輸?shù)牟僮鞴芾恚亟㈣F水運輸事故應(yīng)急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定
1、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動機(jī)，避免頻繁和劇烈加速，適時換檔，每檔發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。
2、每次出車前駕駛員應(yīng)進(jìn)行“車輛日常檢查”，有關(guān)檢查內(nèi)容見車輛操作手冊，押運員應(yīng)進(jìn)行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關(guān)好車門后，才能開始行駛，在離開車輛時必須從點火開關(guān)上取下鑰匙，起步前必須系好安全帶，座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的`安全距離。
4、只允許在車輛停止而且載有危險貨物時，才允許接通“安全停車”殲關(guān)，不得在車輛行駛過程中操作此開關(guān)。
5、不得在車輛移動過程中鎖死方向盤，傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車時使用睡鋪，行車前必須將睡鋪掀起，并且固定好。
7、 只能在停車時才能使用駕駛員工作站，不得在儲物箱內(nèi)放置重物。
8、駕駛員應(yīng)隨時注意車速，并與前方車輛保持足夠的安全車距，車輛行駛時，必須接通防抱死制動系統(tǒng)(ABS)，鐵水運輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時，廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過15公里/小時。通行時有交通管制限制的遵照執(zhí)行。
9、牽引車倒車前與掛車掛接時，牽引車與掛車之間嚴(yán)禁站人，掛車時不允許使掛車向牽引車移動。
10、蓄電池充電過程中必須保持通風(fēng)良好，不得搭接和修理保險絲，必須在排除故障后方能更換保險絲。
11、因故不能及時裝卸時，在待裝卸期間行車和隨車人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車輛和所裝貨物，隨時保持與裝卸鐵水所在部門的溝通，危及安全時應(yīng)立即向公司匯報，情況嚴(yán)重時應(yīng)報請當(dāng)?shù)毓布斑\管部門。
12、車輛運行必須配備專職押運人員，嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員和無關(guān)貨物，車上人員嚴(yán)禁吸煙，運行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，輕裝輕卸嚴(yán)禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場時，駕駛員、押運員必須將勞保用品穿戴整齊，服從裝卸所在地點生產(chǎn)人員的指揮，按規(guī)定行車和泊車。
15、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外，還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運班車輛管理制度。
16、嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。
四、事故應(yīng)急處理程序
（1）當(dāng)鐵水運輸車輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時，事故部門立即上報車間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。相關(guān)各級負(fù)責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達(dá)事故現(xiàn)場，不得借故不到；
（2）安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保職工生命安全；
（3）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況，切斷相鄰危險源，展開相關(guān)救援工作。
（4）若事故造成相鄰建筑物著火時，立即組織人員進(jìn)行撲救，程序和方法詳見《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。
（5）有重大損失和人員傷亡時，啟動公司應(yīng)急救援程序或報警，各應(yīng)急救援組立好進(jìn)入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，正確、合理地?fù)尵葌麊T、財物，撲滅周圍著火點。
（6）當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等，應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實施緊急救護(hù)。
（7）報警：程序第一章。
（8）各應(yīng)急救援人員（安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險組）等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。
（9）在轉(zhuǎn)運過程中，鐵水的盛裝容器，發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象，在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前，引起燃燒或爆炸現(xiàn)象，應(yīng)立即采取自救，并向公司報告，情況危急時向當(dāng)?shù)叵啦块T報告，盡快妥善處理解決，以防事故擴(kuò)大。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 4
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé)：及時聽取事故情況報告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
（一）道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容，將所發(fā)生的.事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
（二）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內(nèi)容有：
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
3、事故發(fā)生的初步原因；
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報。
四、現(xiàn)場處置程序
（一）事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
（二）事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。
（三）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應(yīng)及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立由車隊、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。
（二）危險貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外，企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
（三）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 5
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
第一條： 指揮對重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條： 負(fù)責(zé)對重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條： 檢查督導(dǎo)做好搶險救援、信息上報工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)
第一條： 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條： 負(fù)責(zé)事故（險情）信息的收集、整理、報告工作。
第三條： 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊
第一條： 當(dāng)發(fā)生重特大事故，公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時到位，救援工作聽從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條： 重特大事故應(yīng)急救援隊擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊伍組成：辦公室人員、財務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
五、預(yù)案實施
第一條： 公司應(yīng)分別對客運班車、危險貨物運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)性安全教育，并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對性的消防演練。運輸危險貨物的駕駛員和押運員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前，根據(jù)所承運貨品的化學(xué)性質(zhì)，配齊相應(yīng)的合格消防器材（如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等），并隨時檢查其安全程度。
第二條： 發(fā)生道路運輸事故后，應(yīng)采取緊急措施自救，盡量把事故損失降到最小。同時積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運政管理機(jī)構(gòu)，以便事故的調(diào)查和處理。
第三條： 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門機(jī)構(gòu)接到事故報告到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)向指揮人員簡明扼要的說明事故情況。運輸危險貨物的車輛，應(yīng)及時向指揮人員報告運輸?shù)奈ｋU貨物的運量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險貨物的處置和人員搶救工作，遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
六、緊急自救方法：
第一條： 事故發(fā)生后，應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條： 在進(jìn)行自救的同時撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨缶娫挘ㄖ嘘P(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，組織有效救援。
七、事故處理
第一條： 發(fā)生重特大事故（險情）后，事故公司必須用最快
捷的方式向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補(bǔ)報。
事故（險情）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（險情）發(fā)生的時間、地點；事故的`簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處理的進(jìn)展情況和采取的措施；報告公司、簽發(fā)人和報告時間。
第二條： 重特大事故發(fā)生后，事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人
員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施，進(jìn)行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條： 應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開展工作，力爭將事故損失降到最低限度。
在開展救援過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量，落實各項安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 6
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害防范與處置工作，使其處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》和《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，科學(xué)發(fā)展。
（2）依法監(jiān)管，統(tǒng)籌管理。
（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。
（4）安全第一，常備不懈。
（5）以防為主，防抗結(jié)合。
（6）因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
（7）突出重點，兼顧一般。
（8）公眾參與，軍民結(jié)合
（9）專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
2組織機(jī)構(gòu)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），指揮由市長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市政府分管副市長和市水利局局長擔(dān)任，副指揮由威海軍分區(qū)和91329部隊司令員、市政府分管副秘書長（辦公室分管副主任）以及市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、海洋與漁業(yè)局局長、武警支隊支隊長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、日報社，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、鐵路局、民航局、廣播電視臺、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作；貫徹實施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令；擬訂全市防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內(nèi)主要河、庫防御洪水方案以及抗旱預(yù)案、跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案；實施水資源調(diào)度工作；及時掌握全市水情、汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險以及抗旱減災(zāi)措施；統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度全市水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）落實防汛抗旱責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全市防汛抗旱物資和隊伍；負(fù)責(zé)市級防汛抗旱物資儲備、管理和市級防汛抗旱隊伍建設(shè)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完成市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）交辦的其他有關(guān)工作。
2.1.2成員單位職責(zé)
市防指成員單位要按照本部門、本系統(tǒng)職責(zé)分工，逐級落實防汛抗旱責(zé)任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問題和隱患，確保各項防汛抗旱工作落到實處；認(rèn)真貫徹落實國家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執(zhí)行市防指防汛抗旱和搶險救災(zāi)指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好全市防汛抗旱工作。
（1）市委宣傳部：會同威海日報社、廣播電視臺，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作宣傳報道；向社會宣傳防汛搶險、抗旱救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識；及時向公眾發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情、風(fēng)暴潮等信息；跟蹤報導(dǎo)防汛搶險和抗旱救災(zāi)活動。
（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
（3）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織企業(yè)開展防汛抗旱工作；組織、協(xié)調(diào)防汛搶險、抗旱救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)保障抗洪搶險期間的電力供應(yīng)。
（4）市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級教育部門、各類學(xué)校做好防汛工作；加強(qiáng)校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護(hù)能力。
（5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施等違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或者轉(zhuǎn)移；協(xié)助做好河道清障以及搶險救災(zāi)通行工作，保障抗洪搶險車輛通行便利。
（6）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行上級命令以及落實防汛責(zé)任制情況，查處違法違紀(jì)行為。
（7）市民政局：負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
（8）市財政局：負(fù)責(zé)組織各市區(qū)籌集和落實防汛抗旱、應(yīng)急搶險救災(zāi)資金，及時撥付資金并監(jiān)督使用。
（9）市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)組織表彰、獎勵抗洪搶險以及抗旱工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人。
（10）市國土資源局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防、勘察和防治地質(zhì)災(zāi)害。
（11）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督實施城市防汛排澇規(guī)劃、應(yīng)急供水預(yù)案；加強(qiáng)城市防汛排澇、供水工程設(shè)施的安全運行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險以及應(yīng)急供水工作。
（12）市交通運輸局：負(fù)責(zé)所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時提供車輛、船舶等運輸工具。
（13）市水利局：負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理；制定防洪預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報，在與氣象部門會商的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)雨情水文的測報和發(fā)布，做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處置、水毀工程修復(fù)計劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪工程的運行安全，組織抗洪搶險工作；指導(dǎo)城市防洪工作。
（14）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。
（15）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛以及國營林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；組織、指導(dǎo)屬地市區(qū)政府（管委）清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。
（16）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)沿海風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報；做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
（17）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時向市防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫病發(fā)生和流行。
（18）市旅游局：負(fù)責(zé)開展旅游安全宣傳教育，配合有關(guān)部門、單位做好汛期旅游景區(qū)（點）以及游客安全工作。
（19）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市汛期安全生產(chǎn)工作。
（20）市鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路工程以及設(shè)施的防洪安全工作；清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施；組織運力運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
（21）市民航局：負(fù)責(zé)機(jī)場以及設(shè)施的防洪安全工作；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
（22）市地震局：負(fù)責(zé)地震預(yù)報；向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位及時通報震情，指導(dǎo)防震工作。
（23）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作；從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測；汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出預(yù)警和滾動預(yù)報，并向市防指以及有關(guān)成員單位提供氣象信息。
（24）市水文局：負(fù)責(zé)提供水文預(yù)報和水情、雨情等實測信息。
（25）威海供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的防汛安全；保障防汛搶險、排澇、抗旱救災(zāi)電力供應(yīng)。
（26）威海聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發(fā)生特大洪水的應(yīng)急準(zhǔn)備，保障搶險現(xiàn)場通信暢通。
（27）威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊：根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)以及執(zhí)行重大防洪抗旱措施的任務(wù)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防汛辦）設(shè)在市水利局，作為市防指的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市水利局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內(nèi)主要河道、水庫防洪抗旱預(yù)案的編制、審查以及重要水工程的洪水調(diào)度方案審批工作；組織、實施市內(nèi)主要河道、水庫工程防洪排澇調(diào)度方案和沿海地區(qū)防臺風(fēng)方案；督促各市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門、單位落實防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)城市防洪工作；負(fù)責(zé)防汛通信、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門、單位做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用計劃，并監(jiān)督實施；及時準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時，發(fā)布雨情、水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，為市政府和市防指決策提供參考；會同有關(guān)部門、單位調(diào)查處理防汛抗旱事故和表彰先進(jìn)。
2.3專家組
市指揮部根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家建立專家?guī)欤⒁罁?jù)實際情況組建專家組。主要職責(zé)：參加市指揮部統(tǒng)一組織的活動和專題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢和趨勢，為決策提供咨詢和建議；為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
2.4市區(qū)指揮機(jī)構(gòu)
各市區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市區(qū)防指），在市防指和市區(qū)政府（管委）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。市區(qū)防指由市區(qū)政府（管委）和有關(guān)部門、單位以及當(dāng)?shù)夭筷犡?fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
2.5其他指揮機(jī)構(gòu)
大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，汛期要組建臨時防汛指揮機(jī)構(gòu)，在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機(jī)構(gòu)。有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
（1）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報同級防指。
（2）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要組織對災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級政府和防指。
（3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流、水庫發(fā)生洪水時，屬地市區(qū)水文部門要加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情要在1小時內(nèi)報市防指，重要站點的水情要在20分鐘內(nèi)報市防指，為市防指科學(xué)決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
（1）水庫工程信息
①在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位要對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況要向上級主管部門和同級防指報告。各類水庫發(fā)生重大險情要立即上報市防指，大、中型水庫發(fā)生重大險情要在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報市防指，小型水庫發(fā)生險情后1小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)向上級防指報告，在2小時內(nèi)報告市防指。
②當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要根據(jù)防洪搶險預(yù)案在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況和需采取的措施等。
③當(dāng)出現(xiàn)特大暴雨，有漫壩危險，或者發(fā)生重大險情，危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示決策時，水庫防汛指揮機(jī)構(gòu)可按照水庫汛期控制運用方案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，減少災(zāi)害。
④當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成潰壩時，要提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，保證群眾安全轉(zhuǎn)移，減少人民生命財產(chǎn)損失。
（2）河道工程信息
①當(dāng)主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，各級工程管理單位要加強(qiáng)工程監(jiān)測，在每日8時前將堤防等工程設(shè)施的運行情況、出險情況和防守情況，報上級工程主管部門和同級防指，轉(zhuǎn)報市防指。發(fā)生重大險情時，屬地市區(qū)防指要立即報告市防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報告市防指。
②當(dāng)主要河道等出現(xiàn)險情或者遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導(dǎo)致可能決口時，各級各有關(guān)部門、單位要迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級和同級防指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況等；要加強(qiáng)指導(dǎo)或者作出進(jìn)一步的搶險決策，并提供搶險物資和搶險隊伍支持等。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，主管部門要及時向市防指報告洪澇受災(zāi)情況；市防指要收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防指報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，要立即上報，較大級別以上災(zāi)情要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報告市防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時續(xù)報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（3）各市區(qū)政府（管委）及其防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市防指要加強(qiáng)旱情監(jiān)測，全面掌握水情、雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況。屬地市區(qū)防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定上報受旱情況；遇旱情急劇發(fā)展時，要及時續(xù)報。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、泵站等水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；堤防防護(hù)的城市要及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及河道、水庫度汛安全的在建工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫和城市防洪預(yù)案、風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。要制定河道、堤防險工險段及水庫病險部位、工程搶險方案，并報同級水行政主管部門審批。
（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，合理配置儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位要儲備一定數(shù)量的搶險物資，以滿足應(yīng)急需要。各市區(qū)、重點防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)定額儲備。防汛物資可采取自儲、委托儲備、社會號料等多種儲存方式。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警回饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。嚴(yán)格執(zhí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并責(zé)令限期整改。
（8）防汛日常管理。對在河道、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目要編制洪水影響評價報告，并報相關(guān)水行政主管部門審批，其中，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，責(zé)令限期拆除；對可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期整改。
3.2.2河道洪水預(yù)警
（1）當(dāng)主要河道即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門要按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》要求做好洪水預(yù)報工作，并及時向市防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）當(dāng)主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，由市防指或者市防指授權(quán)屬地市區(qū)防指向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，市防指和工程所在市區(qū)防指可依法向社會公布進(jìn)入緊急防汛期，并在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用搶險物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力等。
（3）各級水文部門要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時更新一次水情。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
（1）可能遭受山洪災(zāi)害威脅的市區(qū)要根據(jù)山洪災(zāi)害成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
（2）發(fā)生過山洪災(zāi)害的市區(qū)要組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
（3）山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。其中，汛期要堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鎮(zhèn)（街道）、村（居）和相關(guān)單位要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告市區(qū)防指或者有關(guān)部門、單位，以便及時組織搶險救災(zāi)。
3.2.4臺風(fēng)與風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
（1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)信息，氣象部門要密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級政府和防指。
（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的市區(qū)防指要加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。
（3）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海市區(qū)防指要及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
（4）各級水利部門要根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實施預(yù)泄措施。
（5）各級城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、電力、通信、工商、港航等部門，要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫以及交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取必要的'加固措施，并組織做好船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
（6）各級海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對風(fēng)暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)的潮水位監(jiān)測，做好風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向市防指及沿海市區(qū)政府（管委）發(fā)布信息，做好防范工作。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
（1）各級防指要針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
（2）各級防指要建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，并根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
（3）各級防指要加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量建設(shè)多種形式的社會化服務(wù)組織。
3.2.6供水危機(jī)預(yù)警
因干旱引起的大范圍供水危機(jī)，由屬地市區(qū)防指向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
（1）各級防指要組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
（2）各級防指要以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
（1）各級防指要根據(jù)需要，編制和修訂河道、水庫防御洪水方案，主動應(yīng)對各類洪水。
（2）各級防指要及時修訂和完善洪水調(diào)度方案。
（3）河道防御洪水方案，由河道所在市區(qū)防指按管理權(quán)限制定，并報同級政府（管委）批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.3抗旱預(yù)案
（1）各級防指編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
（2）各類抗旱預(yù)案由屬地市區(qū)政府（管委）或者防指審批，報上一級防指備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各級各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.4預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布
當(dāng)主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者出現(xiàn)跨市區(qū)的大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢；或者出現(xiàn)其他在全市范圍內(nèi)有重要影響的汛情、旱情時，由市防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。當(dāng)其他河道、水庫發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；或者出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由屬地市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，提醒社會公眾關(guān)注。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1總體要求
（1）按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。
（2）進(jìn)入汛期或者緊急抗旱時期，各級防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。
（3）市防指負(fù)責(zé)市直屬水利、防洪工程調(diào)度。其他水利、防洪工程調(diào)度由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)；必要時，由市防指統(tǒng)一調(diào)度。
（4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)組織實施防洪工程的抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和救災(zāi)等工作，并及時向同級政府（管委）和市防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可直接報告市防指；社會公眾發(fā)現(xiàn)堤防、水庫出現(xiàn)險情，要立即向有關(guān)部門報告。
（5）對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件影響到鄰近區(qū)域的，屬地市區(qū)政府（管委）在向市防指報告的同時，要及時向受影響地區(qū)的市區(qū)防指通報情況。
（6）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，屬地市區(qū)防指要組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或者衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級政府（管委）和市防指報告。
4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報請市應(yīng)急委啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，動用全市力量進(jìn)行處置。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。
（1）主要河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者決口；
（2）我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
（3）大中型水庫垮壩或者數(shù)座大型水庫同時出現(xiàn)重大險情；
（4）我市發(fā)生特大干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生嚴(yán)重干旱；
（5）包括我市中心城市在內(nèi)的多座中型城市同時發(fā)生極度干旱；
（6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)）。
4.2.2響應(yīng)行動
（1）市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮主持召開會商會議，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署；加強(qiáng)工作指導(dǎo)，同時將情況上報省政府、省防指，必要時，提請市委常委會聽取匯報并作出部署。市政府視情況組成前線防指，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作。市防指要密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報；按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在6小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；各級責(zé)任人到崗到位；加強(qiáng)值班，根據(jù)需要隨時通過新聞媒體滾動發(fā)布汛（旱）情，報導(dǎo)抗洪搶險、抗旱措施。市防汛辦緊急調(diào)撥防汛抗旱物資。市財政局及時落實搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。市鐵路局、交通運輸局、民航局提供防汛抗旱物資運輸保障。市民政局及時救助受災(zāi)群眾。市衛(wèi)生局及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
（2）各市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報請應(yīng)市應(yīng)急委同意后，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，動用全市力量進(jìn)行處置。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。
（1）數(shù)條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者某條中型河道發(fā)生決口漫溢；
（2）我市發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
（3）數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生重大險情，或者數(shù)座大型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；
（4）我市發(fā)生嚴(yán)重干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生中度干旱；
（5）我市中心城市發(fā)生極度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時發(fā)生重度干旱；
（6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）。
4.3.2響應(yīng)行動
（1）市防指指揮或者常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出工作部署；加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，同時將情況報告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導(dǎo)防汛抗旱工作，情況嚴(yán)重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署。市防指加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。根據(jù)需要在新聞媒體及時發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時落實搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。市民政局及時救助災(zāi)民。市衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
（2）相關(guān)市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。
（1）數(shù)條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者數(shù)條中型河道發(fā)生重大險情，或者主要河流的重要支流發(fā)生決口漫溢；
（2）我市發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
（3）小（一）型水庫垮壩，或者某座中型水庫發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生超警戒水位洪水，或者數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；
（4）我市發(fā)生中度干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生輕度干旱；
（5）我市中心城市發(fā)生重度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時發(fā)生中度干旱；
（6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）。
4.4.2響應(yīng)行動
（1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出相應(yīng)工作部署。市防汛辦密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將情況及時報告市政府、市防指，并報告省防指；在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，根據(jù)需要在新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
（2）相關(guān)市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指或者屬地市區(qū)政府（管委）啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。
（1）未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的水旱災(zāi)害；
（2）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）。
4.5.2響應(yīng)行動
（1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出相應(yīng)工作安排。市防汛辦加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報；加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況及時報告市政府、市防指，并通報市防指成員單位。
（2）相關(guān)市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.6不同災(zāi)害的響應(yīng)措施
4.6.1河道洪水
（1）當(dāng)河道水位超過警戒水位時，屬地市區(qū)防指按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防。必要時，動用當(dāng)?shù)夭筷牎⑽渚筷爡⒓又匾潭巍⒅攸c工程的防守或者突擊搶險。
（2）當(dāng)河道洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護(hù)對象時，各級防指和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，要根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案，適時運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
（3）在緊急情況下，按照有關(guān)規(guī)定，各市區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
4.6.2洪澇災(zāi)害
（1）當(dāng)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指要科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
（2）在河道防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇增加防汛壓力。
4.6.3山洪災(zāi)害
（1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處置由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)，水利、國土資源、氣象、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
（2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達(dá)到一定數(shù)量或者觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由屬地市區(qū)防指或者國土資源部門及時發(fā)出警報，屬地市區(qū)政府（管委）對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，立即通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。
（3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件。
（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，屬地市區(qū)政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時，向當(dāng)?shù)夭筷牎⑽渚筷牷蛘呤姓埱缶仍?/p>
（5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指或者有關(guān)部門要組織水利、國土資源、氣象、民政等專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
（6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區(qū)防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
4.6.4風(fēng)暴潮災(zāi)害
（1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段
氣象部門對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見，并立即報同級政府及防指。
海洋與漁業(yè)部門根據(jù)臺風(fēng)動向，分析、預(yù)報臺風(fēng)、風(fēng)暴潮，并及時報同級人民政府及防指。
沿海市區(qū)各級防指領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人、防潮堤工程責(zé)任人到崗到位，部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
市防指督促相關(guān)市區(qū)組織力量加強(qiáng)巡查，對病險堤防、水庫、防潮堤進(jìn)行搶護(hù)或者采取必要的緊急處置措施。臺風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，臨時超蓄的水庫將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測報的各項準(zhǔn)備；屬地市區(qū)政府（管委）做好受臺風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
海上作業(yè)單位通知出海船只回港避風(fēng)或者就近港口避風(fēng)。海洋與漁業(yè)、海事等部門部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好灘涂養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固以及人員安全轉(zhuǎn)移工作；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品要組織搶收搶護(hù)。
新聞媒體要及時播發(fā)臺風(fēng)警報和防御部署。
（2）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
臺風(fēng)可能影響地區(qū)的各級防指領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人立即到崗到位，堅持24小時值班，檢查各項防御措施落實情況。對臺風(fēng)可能登陸或者可能受到嚴(yán)重影響的地區(qū)，由屬地市區(qū)政府（管委）發(fā)布防臺風(fēng)動員令，組織防臺風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺風(fēng)和搶險工作。
氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點、時間以及臺風(fēng)暴雨的量級和雨區(qū)的預(yù)報。海洋與漁業(yè)部門作出風(fēng)暴潮預(yù)報。水文部門根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報，提早作出河流、湖泊洪水預(yù)報。
海上作業(yè)單位檢查船只進(jìn)港情況，對尚未回港的船只采取應(yīng)急措施。對停港避風(fēng)的船只落實防撞等安保措施。
水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報，運用水庫、河道做好洪水調(diào)度運行。搶險人員要加強(qiáng)對工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時撤離至安全地帶。
洪水預(yù)警地區(qū)和山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)的有關(guān)部門、單位，要提高警惕，落實應(yīng)急措施，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。
臺風(fēng)將登陸和臺風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，屬地市區(qū)政府（管委）要及時組織轉(zhuǎn)移居住在危房的人員；做好高空作業(yè)設(shè)施防護(hù)工作；落實搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區(qū)樹木的保護(hù)工作；做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊集結(jié)待命；公安部門做好社會治安工作；新聞媒體要增加對臺風(fēng)預(yù)報和防臺風(fēng)措施的播放和刊載；當(dāng)?shù)夭筷牶臀渚筷犚鶕?jù)搶險救災(zāi)預(yù)案，做好各項準(zhǔn)備。
各級防指要及時向市防指匯報防臺風(fēng)行動情況。
4.6.5堤防決口、水庫潰壩
（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，同時立即報告市防指。
（2）堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處置，由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)，盡可能控制洪水影響范圍，減少災(zāi)害損失。屬地市區(qū)政府（管委）迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。
（3）屬地市區(qū)防指視情況在適當(dāng)時機(jī)組織實施堤防堵口；要通過調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人。市防指負(fù)責(zé)人要立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
4.6.6干旱災(zāi)害
（1）特大干旱
各級各有關(guān)部門、單位要強(qiáng)化抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
市防指統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)抗旱工作，加強(qiáng)會商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作；要及時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報省防指備案，必要時經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等；密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息；動員社會各方面力量支持抗旱救災(zāi)工作；加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作宣傳。
（2）嚴(yán)重干旱
市防指進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況；及時組織各市區(qū)防指進(jìn)行抗旱會商，研究部署抗旱工作；適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報省防指備案；督促市防指成員單位落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。
（3）中度干旱
市防指加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況；及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度；根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。
（4）輕度干旱
市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作；做好抗旱水源的管理調(diào)度工作；及時分析了解社會各方面的用水需求。
4.6.7供水危機(jī)
（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時，各級防指加強(qiáng)對地表水、地下水、客水及外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。
（2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.7信息報送和處理
（1）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
（2）防汛抗旱信息的報送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息要立即上報。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補(bǔ)報詳情。
（3）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按管理權(quán)限，分別報送同級防汛辦處理。因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)同級防指批準(zhǔn)后，可向上一級防指上報。
（4）凡經(jīng)本級或者上級防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，屬地市區(qū)防指要立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
（5）市防指接到較大級別以上的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后要立即報告市政府和省防指，并及時續(xù)報。
4.8指揮和調(diào)度
（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按程序上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
（2）屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)人及工程防汛安全責(zé)任人迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，市防指派出工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
4.9搶險救災(zāi)
（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或者防洪工程發(fā)生險情后，屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門、單位聯(lián)系。
（2）屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區(qū)政府（管委）或者市防指決策參考。
（3）屬地市區(qū)防指迅速調(diào)集相關(guān)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門、單位和搶險隊伍，迅速開展現(xiàn)場處置或者救援工作。重大險情按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，主要由部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊等實施。
（4）處置水旱災(zāi)害和工程險情時，按照職能分工，由市防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
（1）各級政府和防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
（2）市防指視情況作出搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，要采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時要進(jìn)行消毒、去污處理。
（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）要及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
（4）屬地市區(qū)防指要按照屬地市區(qū)政府（管委）和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或者飲用被污染的水源。
（5）屬地市區(qū)政府（管委）提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證其基本生活。
（6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）和防指要組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，屬地市區(qū)政府（管委）可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.11社會力量動員與參與
出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報請屬地市區(qū)政府（管委）批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時，可通過屬地市區(qū)政府（管委）廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.12慰問及派出工作組
（1）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市委書記和市長或者市委、市政府共同向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，市委、市政府共同派慰問團(tuán)或者工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)工作。
①受災(zāi)范圍為1個市區(qū)的2／3以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的70%以上；
②1個市區(qū)死亡人數(shù)在30人以上；
③直接經(jīng)濟(jì)損失20億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)5億元以上。
（2）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市政府向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，由市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)協(xié)助工作。
①受災(zāi)范圍為1個市區(qū)的1／2以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的50%以上；
②1個市區(qū)死亡人數(shù)在12人以上；
③直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)3億元以上。
（3）達(dá)不到上述情況的，由市防指或者其他有關(guān)部門、單位視情況向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電或者派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)工作。
（4）水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，由市防汛辦協(xié)調(diào)市民政局等有關(guān)部門、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。
（5）各市區(qū)防指可參照上述市慰問及派出工作組的原則規(guī)定，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，予以實施。
4.13應(yīng)急結(jié)束
（1）當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制，或者險情基本消除、供水基本解決時，屬地各級防指可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或者緊急抗旱期。
（2）依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后，未使用的要及時歸還或者入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；屬地市區(qū)政府（管委）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。
（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，屬地市區(qū)防指協(xié)助屬地市區(qū)政府（管委）進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)和工作秩序，修復(fù)水毀設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
4.14信息發(fā)布
按照《威海市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5應(yīng)急保障
5.1人力保障
5.1.1防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐威部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍。主要包括：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。其中，群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。市防汛辦要組織市防汛抗旱機(jī)動隊，作為市專業(yè)搶險隊。各市區(qū)根據(jù)情況，組建市區(qū)防汛抗旱專業(yè)隊伍。
（3）調(diào)動防汛機(jī)動搶險隊程序。市防汛抗旱機(jī)動隊由市防指負(fù)責(zé)調(diào)動。各市區(qū)需要市防汛抗旱機(jī)動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準(zhǔn)；需要其他市區(qū)防汛抗旱機(jī)動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指協(xié)商調(diào)動。
（4）調(diào)動部隊參加搶險程序。市政府或者市防指組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防指根據(jù)需要向威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。各市區(qū)政府（管委）組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，要向?qū)俚厥袇^(qū)防指的部隊成員單位提出申請，按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，屬地市區(qū)政府（管委）及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的請示內(nèi)容主要包括災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.1.2抗旱隊伍
在抗旱期間，各級政府和防指要組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
5.2資金保障
（1）各市區(qū)政府（管委）要在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的防汛抗旱設(shè)施修復(fù)補(bǔ)助。
（2）市財政局設(shè)立專項防汛歲修資金或者搶險救災(zāi)專項應(yīng)急資金，用于大中型水利、防洪工程維護(hù)。
（3）當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，市財政局根據(jù)響應(yīng)等級安排資金用于響應(yīng)行動。
5.3物資保障
（1）防汛物資儲備。各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。市防汛辦要及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。市級防汛物資儲備的品種主要包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險急需的搶險物資；救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具。各市區(qū)防指要結(jié)合具體情況，自行確定防汛物資品種和數(shù)量。
（2）抗旱物資儲備。市防指根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)用市級儲備的抗旱物資。干旱頻繁發(fā)生市區(qū)政府（管委）要儲備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負(fù)責(zé)調(diào)用。嚴(yán)重缺水城市要建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
（3）物資調(diào)撥程序。市級防汛物資的調(diào)用，由市防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或者市區(qū)防指向市防汛辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防汛辦向儲存單位下達(dá)調(diào)令。抗洪搶險結(jié)束后，市防指直接調(diào)用的防汛物資，由市財政局負(fù)責(zé)安排專項經(jīng)費補(bǔ)充；市區(qū)防指申請調(diào)用的，由市區(qū)防指負(fù)責(zé)補(bǔ)充。當(dāng)儲備物資消耗過多或者儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，要及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診以及災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.5交通運輸保障
市交通運輸局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸，以及用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
5.6治安維護(hù)
市公安局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，保障抗洪搶險車輛通行便利。
5.7通信保障
市防汛辦要按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)路，加快信息傳輸現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對重要防洪工程的實時監(jiān)測，確保信息及時傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
各級防指要協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，按照防汛抗旱實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，通信運營企業(yè)要啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。必要時，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.8供電保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化委、供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.9科技支撐
（1）建設(shè)市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，并與省防指及各市區(qū)防指實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
（2）改進(jìn)雨情、水情信息自動采集系統(tǒng)，統(tǒng)籌防汛與水文部門，提高雨情、水情信息自動測報系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。
（3）建設(shè)墑情信息自動采集系統(tǒng)，為分析抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
（4）有關(guān)部門、單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立工程數(shù)據(jù)庫及防洪重點地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
（5）建立防汛地理信息管理系統(tǒng)，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和雨情、水情、墑情信息數(shù)據(jù)庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)及防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對洪水的實時和優(yōu)化調(diào)度，為防洪調(diào)度決策提供支持。
5.10現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點險工險段或者易出險的水利工程設(shè)施，提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施。
（2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險應(yīng)急需要。
5.11社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
（2）汛期或者旱季，各級防指要根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）各級防指要做好全社會搶險救災(zāi)知識的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。
（4）各級防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
（5）各級政府要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級政府主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6善后工作
屬地市區(qū)政府（管委）要組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
（1）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（3）屬地市區(qū)政府（管委）組織環(huán)保等部門對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2物資補(bǔ)充
結(jié)合防汛搶險物資實際消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
（1）盡快修復(fù)影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，力爭在下次洪水到來之前，恢復(fù)防洪工程和抗旱水源工程的功能。
（2）盡快組織修復(fù)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施。
6.4災(zāi)后重建
各級各有關(guān)部門、單位盡快組織開展災(zāi)后重建工作．災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5防汛抗旱工作評價
各級防指每年要針對防汛抗旱工作進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急演練
定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。原則上每年演練1次。
7.2宣教培訓(xùn)
（1）利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳應(yīng)急基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)防范意識。
（2）定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
7.3考核獎懲
（1）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）建立健全責(zé)任追究制度，對在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案修訂
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，適時進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。
8.3發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20xx年4月5日市政府辦公室印發(fā)的《威海市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（威政辦發(fā)〔20xx〕73號）同時廢止。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 7
1總則
1.1編制目的
為有效開展防御臺風(fēng)、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，形成科學(xué)、規(guī)范、有序的應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力,保障運輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設(shè)工程安全，最大限度地避免或減少人民生命財產(chǎn)損失，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運行提供交通運輸保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《浙江省交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市交通運輸系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺工作，包括臺風(fēng)、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害以及雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預(yù)防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位，充分調(diào)動人民群眾的力量；牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)觀念，增強(qiáng)主動預(yù)防意識；堅持以防為主，防抗結(jié)合，認(rèn)真落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮；上級交通運輸部門支持、指導(dǎo)、督促下級交通運輸部門的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作；各級交通運輸部門實行一把手負(fù)責(zé)制和工作機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。
1.4.3快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。在明確各單位職責(zé)和分工前提下，大力加強(qiáng)和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門聯(lián)動機(jī)制，做到信息、資源合作共享，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.4科技防御，綜合減災(zāi)。要有效利用和不斷改善科技防御的資源，手段和方法；樹立全局觀念，局部利益服從全局利益；堅持專群結(jié)合、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，做好各項預(yù)防和應(yīng)急工作。
2組織指揮體系和職責(zé)
2.1組織指揮體系
2.1.1在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市交通運輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作，局屬各單位參照設(shè)立防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，組織實施本行業(yè)本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.1.2按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則，各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地本行業(yè)的交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作，建立防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展本轄區(qū)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)
市交通運輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成。
2.2.1局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管副局長任常務(wù)副組長，其他副局長、總工、黨委委員任副組長。成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
（1）貫徹上級防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策、法令、指示；
（2）組織制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；
（3）研究部署全市交通運輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實、協(xié)調(diào)、獎懲等；
（4）組織搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署跨行業(yè)、跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備、資金的調(diào)配；
（5）宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.2局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“局防災(zāi)辦”）設(shè)在局安全處，局安全處處長兼任辦公室主任。局防災(zāi)辦成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；
（2）指導(dǎo)局屬單位制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并督促實施；
（3）負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、分析、上報、發(fā)布全市交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作信息；
（4）組織開展災(zāi)后調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出獎懲建議；
（5）組織開展局防御自然災(zāi)害宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
2.2.3市級交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)（市公路局、市港航局、市運管局、市質(zhì)監(jiān)站）主要職責(zé)：
（1）制定和完善本行業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；
（2）研究部署本行業(yè)防御自然災(zāi)害工作的.檢查、落實、協(xié)調(diào)、獎懲等；
（3）組織搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署本行業(yè)跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備的調(diào)配；
（4）負(fù)責(zé)本行業(yè)防御自然災(zāi)害信息的收集、匯總和報告。及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息和發(fā)布引導(dǎo)公眾出行信息；
（5）指導(dǎo)、督促本行業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
2.2.4其他局屬單位（市交通工程建管處、07省道征費所）主要職責(zé)：
組織制定和完善本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)防和處置工作。
3災(zāi)害事件分級
3.1特別重大災(zāi)害（Ⅰ級）
（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號；
（2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警信號；
（3）海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警信號；
（4）因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷，處置、搶修時間預(yù)計需要48小時以上，或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞120小時以上的；
（5）因自然災(zāi)害引致特別重大公路水路運輸事故。
3.2重大災(zāi)害（Ⅱ級）
（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號；
（2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警信號；
（3）海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號；
（4）因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷，處置、搶修時間預(yù)計需要24小時以上，或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞48小時以上的;
（5）因自然災(zāi)害引致重大公路水路運輸事故。
3.3較大災(zāi)害（Ⅲ級）
（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號；
（2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警信號；
（3）海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號；
（4）因自然災(zāi)害造成市內(nèi)公路高速公路、國省道主干線中斷，處置、搶修時間預(yù)計需要12小時以上，或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞24小時以上的;
（5）因自然災(zāi)害引致較大公路水路運輸事故。
3.4一般災(zāi)害（Ⅳ級）
（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號；
（2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警信號；
（3）海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號；
（4）因自然災(zāi)害引致一般公路水路運輸事故。
4預(yù)防和預(yù)警
4.1監(jiān)測與檢（巡）查
各地各單位根據(jù)職責(zé)，建立并實施以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防御自然災(zāi)害安全檢查機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)測技術(shù)支持和投入。要根據(jù)行業(yè)特點和季節(jié)特點，在災(zāi)害易發(fā)期做好重點風(fēng)險事態(tài)和點、段的監(jiān)測和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，及時排除。
4.2信息收集與交換
各地各單位要在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報告機(jī)制基礎(chǔ)上，建立完善與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機(jī)制，及時掌握重大氣象和自然災(zāi)害動態(tài)，開展應(yīng)急預(yù)防和處置。
4.3應(yīng)急物資裝備籌備
各級交通運輸部門要從“防大災(zāi)，抗大災(zāi)”著眼，遵循“合理、有效、便捷”原則，按照應(yīng)急預(yù)案和“種類齊全，數(shù)量充足”要求，認(rèn)真落實各項抗災(zāi)搶險應(yīng)急物資、裝備的儲備和籌備，汛期前做好全面清查完善工作。
4.4預(yù)警信息通報
各級交通運輸部門要密切關(guān)注收集各級氣象等職能部門發(fā)布的各類自然災(zāi)害的預(yù)警信息。通過各級交通運輸部門建立的應(yīng)急信息管理處置平臺、手機(jī)短信服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)、電話等多種渠道向交通運輸單位及從業(yè)人員通報、發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）預(yù)警信息。指導(dǎo)、引導(dǎo)相關(guān)單位和人員的應(yīng)急預(yù)防和避險。
5應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1應(yīng)急響應(yīng)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主，行業(yè)指導(dǎo)、分級響應(yīng)”的原則，當(dāng)出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大不同程度災(zāi)害時，視情啟動相應(yīng)的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。并在低一級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)上，實施相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布一般災(zāi)情藍(lán)色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，由分管副局長視情決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅳ級響應(yīng)行動。
（1）局防災(zāi)辦主任視情主持召開局防災(zāi)辦成員會議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
（2）局防災(zāi)辦及時關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況，傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通災(zāi)情信息，視需要轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，重要情況向分管副局長匯報，調(diào)整部署局防御自然災(zāi)害工作。
（3）局值班人員加強(qiáng)值班。
5.1.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布較大災(zāi)情黃色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，由分管副局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅲ級響應(yīng)行動。
（1）分管副局長視情主持召開局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
（2）局防災(zāi)辦及時關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情的通報，傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門的災(zāi)情報告，視需要轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要情況及時向分管副局長報告，調(diào)整和部署局防御自然災(zāi)害工作。
（3）局防災(zāi)辦視情啟動24小時值班。
（4）局值班人員須堅守崗位。
5.1.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布重大災(zāi)情橙色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)行動。
（1）局長或分管副局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
（2）局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報，傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門的災(zāi)情報告并視情轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，重要信息及時向分管副局長報告，及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
（3）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，局防災(zāi)辦視情指派局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶工作組分赴受災(zāi)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)、幫助抗災(zāi)搶險工作。
（4）局防災(zāi)辦啟動24小時值班，局防災(zāi)辦成員須堅守崗位，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離城外出。
（5）局值班人員須堅守崗位。
5.1.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布特別重大災(zāi)情紅色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)行動。
（1）局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
（2）局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報，收集匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門的災(zāi)情報告并視情轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要信息隨時向局長、分管副局長報告，及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
（3）根據(jù)需要由局長決定局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴受災(zāi)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗災(zāi)搶險工作。
（4）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，局防災(zāi)辦視情指派工作組赴受災(zāi)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)幫助抗災(zāi)搶險工作。
（5）局防災(zāi)辦啟動24小時值班，局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局防災(zāi)辦成員須堅守崗位。系統(tǒng)全體人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離城外出。
（6）局值班人員須堅守崗位。
5.1.5市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市局啟動應(yīng)急響應(yīng)時，市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)原則上同步啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1.6縣（市、區(qū)）交通主管部門的應(yīng)急響應(yīng)。以當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T發(fā)布的預(yù)警信號和當(dāng)?shù)卣臎Q定為依據(jù)，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.2應(yīng)急處置
5.2.1應(yīng)急啟動。局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員須堅守崗位，履行職責(zé)，隨時做好應(yīng)急各項工作，當(dāng)市局實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，市綜合交通應(yīng)急指揮中心同時啟動，并按應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急工作。
5.2.2信息通報。各級交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切關(guān)注跟蹤氣象及災(zāi)情發(fā)展趨勢，充分運用各種信息網(wǎng)絡(luò)渠道向下級及交通從業(yè)單位和人員及時通報預(yù)警信息，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況發(fā)布避風(fēng)、停業(yè)、封航、封道等指令。
5.2.3避險實施。各級交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督查交通運輸從業(yè)單位和個人按要求實施停工、停運、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固，船舶避風(fēng)、人員撤離等應(yīng)急避險工作。行業(yè)管理部門認(rèn)真做好危險路段、航道的危險標(biāo)識、標(biāo)志的設(shè)置工作。
5.2.4災(zāi)害應(yīng)對。災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場救援。救援時，公路部門重點做好公路搶通、保通；港航（地方海事）部門重點做好內(nèi)河船舶搜救和航道疏通；運管部門重點做好人員疏散的運力保障；質(zhì)監(jiān)部門重點做好工程技術(shù)支持。
5.2.5請求支援。災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門處置有困難時，經(jīng)本級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意，本級防御自然災(zāi)害辦公室負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣蛏霞壗煌ㄟ\輸防御自然災(zāi)害機(jī)構(gòu)請求支援和協(xié)調(diào)。局防災(zāi)辦接救災(zāi)請求后，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)，視情指派協(xié)調(diào)相關(guān)人員馳援或應(yīng)急裝備、物資支援。
5.3信息報告與發(fā)布
5.3.1報告程序和責(zé)任人。各級交通運輸防災(zāi)辦（經(jīng)辦部門）為信息報告責(zé)任人。一般信息由防災(zāi)辦負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重要信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。信息報告應(yīng)通過傳真或計算機(jī)安全信息網(wǎng)絡(luò)逐級報送，重大和特殊信息經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可越級報送。
5.3.2信息報告主要內(nèi)容。包括時間、地點、受災(zāi)、受損、救災(zāi)情況以及遇到的困難和應(yīng)對措施等。
5.3.3報告頻率和要求。各級交通運輸部門在Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，每天9:00和下午15:30各報告1次；Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，每天下午1次向上級部門報告，具體按附件三要求，填寫附件四報送。
5.3.4特殊情況報告。遇重大災(zāi)情發(fā)生，造成人員傷亡，公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，嚴(yán)重影響通車、通航時，事發(fā)地交通運輸部門應(yīng)在1小時內(nèi)，逐級向上級交通運輸部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.3.5信息轉(zhuǎn)報。局防災(zāi)辦接各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的信息報告后，屬重大災(zāi)情的，及時向局長和分管副局長匯報，并向市應(yīng)急辦、市防汛指揮部等報告。
5.3.6信息發(fā)布。需向市級以上媒體報送信息的，由局防災(zāi)辦會同局辦公室審核后報送；需由市局直接向媒體和社會公眾發(fā)布信息的，由局防災(zāi)辦會同局辦公室核稿報分管副局長同意后發(fā)布。
5.4應(yīng)急變更和結(jié)束
5.4.1響應(yīng)級別提高。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于嚴(yán)重或預(yù)警信號等級提高，或本級政府提高應(yīng)急響應(yīng)等級時，局防災(zāi)辦提出意見，報局長或分管副局長決定，提高局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.4.2響應(yīng)級別降低。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于減弱，或預(yù)警信號等級減低，或本級政府減低應(yīng)急響應(yīng)等級時，局防災(zāi)辦提出意見，報局長或分管副局長決定，減低局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.4.3應(yīng)急結(jié)束。市氣象臺等職能部門解除氣象預(yù)警信號，災(zāi)情得到有效控制時，局防災(zāi)辦提出意見，根據(jù)“誰啟動，誰解除”原則，報局長或分管副局長決定，宣布局防御自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束。各級交通運輸部門遇有上級行業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)卣紤?yīng)急結(jié)束時機(jī)不一致時，依據(jù)當(dāng)?shù)卣疀Q定施行。
6應(yīng)急保障
6.1通訊保障
各級交通運輸部門要有效運用各種公用通訊網(wǎng)開展應(yīng)急通訊工作，對沿海易受臺風(fēng)和風(fēng)暴潮影響的單位，更要加強(qiáng)通訊保障工作，必要應(yīng)配置海事專用電話，以確保特別狀態(tài)下應(yīng)急通訊暢通。要建立和及時更新各級應(yīng)急指揮及保障相關(guān)人員的電話號碼臺帳，確保應(yīng)急時通訊暢通。
6.2隊伍保障
各級交通運輸部門要根據(jù)行業(yè)特點，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，平時要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，適時做好人員的新老交替，辦理意外傷害保險，保障專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權(quán)益。
6.3裝備保障
各級交通運輸部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，根據(jù)以往抗災(zāi)搶險需求情況，以自備或與相關(guān)企業(yè)合備的形式，儲備常規(guī)搶險機(jī)具設(shè)備和器材等，并保持技術(shù)狀況良好。要保障應(yīng)急專用車、船的配備，確保搶險急需。
6.4物資保障
各級交通運輸部門要按照“分級儲備，定點存放，統(tǒng)一調(diào)配”的原則，建立健全儲備庫和儲備物質(zhì)并建立臺帳，定期查驗，有短缺、失效、破損時及時補(bǔ)充、更換，確保有備無患。
6.5資金保障
各級交通運輸部門要在現(xiàn)體制下，積極爭取各級政府的財政部門的大力支持，籌措必要的防御自然災(zāi)害應(yīng)急資金。上級交通運輸部門要及時下?lián)芊烙匀粸?zāi)害應(yīng)急資金和災(zāi)害重建補(bǔ)助資金，并對使用情況進(jìn)行督查。
6.6技術(shù)保障
各級交通運輸部門要按要求建立和完善互通聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)銜接，提高對災(zāi)害事態(tài)的信息收集、統(tǒng)計分析、決策會商和應(yīng)變處置的能力。
7善后工作
7.1基礎(chǔ)設(shè)施安全排查
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi)，涉災(zāi)交通運輸部門和建設(shè)單位要對所轄重點路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時應(yīng)向上級交通運輸部門報告。
7.2受損工程設(shè)施恢復(fù)。涉災(zāi)交通運輸部門和建設(shè)單位在受損工程應(yīng)急處置后，應(yīng)全面清理、整修、恢復(fù)原工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必要時提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保已修復(fù)工程安全無患。
7.3應(yīng)急裝備物資維護(hù)
涉災(zāi)交通運輸部門和建設(shè)單位，災(zāi)后應(yīng)迅即對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)；對應(yīng)急物資進(jìn)行查驗、補(bǔ)充；要建立補(bǔ)償機(jī)制，對征用的社會應(yīng)急裝備和物資及時給予補(bǔ)償。
7.4災(zāi)害應(yīng)急損失報告
涉災(zāi)各級交通運輸部門在應(yīng)急處置期間上報信息的基礎(chǔ)上，要全面準(zhǔn)確核實受災(zāi)受損和恢復(fù)情況，在災(zāi)后7天內(nèi)填報附件5及相應(yīng)附表5－1至5－4報表，涉災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，其報表（各縣局報附件5匯總表）應(yīng)逐級呈報至局防災(zāi)辦作為災(zāi)后補(bǔ)助的依據(jù)之一。對重大工程的修復(fù)，責(zé)任單位應(yīng)編制工程修復(fù)預(yù)算，需要請求當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\輸部門資金支持的，應(yīng)形成書面報告，逐級呈報。特殊情況可越級呈報。
7.5應(yīng)急工作評估總結(jié)
各級交通運輸防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評估防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到重大以上應(yīng)急事項一事一評估、一年總評估，查找防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié)，推廣防災(zāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗，從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、工作程序、應(yīng)急舉措等方面，對各級防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。每年12月底前，市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）交通運輸局應(yīng)向局防災(zāi)辦報送當(dāng)年度防御自然災(zāi)害工作總結(jié)報告。
8監(jiān)督管理
8.1培訓(xùn)
市局會同各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的指導(dǎo)。各地交通運輸部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，開展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。重點交通從業(yè)單位應(yīng)建立防御自然災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的防范意識和應(yīng)急處置能力。
8.2演練
局防災(zāi)辦視情組織全市交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合演練，公路、港航、運管及質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自特點組織相應(yīng)的應(yīng)急演練；各縣（市、區(qū)）根據(jù)規(guī)定和本地實際采取不同方式，每年組織不同種類的防災(zāi)應(yīng)急演練；重大工程建設(shè)單位、重點運輸企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項演練，提高實戰(zhàn)處置能力。
8.3獎懲
對防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、處置果斷、據(jù)測準(zhǔn)確、表現(xiàn)突出的單位和個人，由市交通運輸局給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.4管理與更新
本預(yù)案由局防災(zāi)辦牽頭制訂，報局長辦公會議審核批準(zhǔn)后實施。
市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及各縣（市、區(qū)）交通運輸局制定的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報局防災(zāi)辦備案。
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由局防災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案中涉及相關(guān)數(shù)量值以上表述的，均包含本數(shù)值。
8.6預(yù)案實施
本預(yù)案自下文之日起實施,原《嘉興市交通運輸保障地震應(yīng)急預(yù)案》（嘉交運〔2003〕263號）、《嘉興市本級交通運輸系統(tǒng)處置雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》（嘉交〔2011〕208號）、《嘉興市交通運輸系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》（嘉交〔2011〕2xx號）同時廢止。
道路運輸自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 8
為了及時、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作，提高道路運輸自然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和根本原那末
〔一〕指導(dǎo)思想
公司以建立“以人為本，創(chuàng)造和諧〞為重要指導(dǎo)思想，落實自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援工作，堅持“防、避、搶〞和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患〞的方針，在全公司圍建立起統(tǒng)一、規(guī)、科學(xué)、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自
然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點。
〔二〕根本原那末
堅持全面防、快速反響、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原那末。
二、定義及事故類型
本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
〔一〕指揮組織
公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作〞的原那末，明確職責(zé)與任務(wù)，開展自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
組長：
副組長：
成員：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長兼任辦公室主任。
〔二〕領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負(fù)責(zé)公司?自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?的制定及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸搶險中人力和物力的調(diào)配和落實，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或者指派副組長及其他成員趕赴事件現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。
〔三〕辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)防和道路運輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對道路運輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)根抵管理工作、臺帳的建立、監(jiān)視檢查，運力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件中運力處置和保障預(yù)案實施。
四、報告容及程序
〔一〕報告容
1、根本情況。事故及險情發(fā)生的單位或者車輛牌號〔設(shè)施名稱〕、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
3、經(jīng)濟(jì)估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；
5、操縱情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故操縱情況；
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人〔噸〕數(shù)、實載人〔噸〕數(shù)、所在路線，或者貨物名稱等；
7 、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
〔二〕報告程序
運輸車輛在運輸貨物過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或者押運人員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的.大小決定是否報告公司的總經(jīng)理，須報總經(jīng)理.是否啟動公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。
五、預(yù)案啟動程序
啟動程序：當(dāng)車輛在運輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，車輛駕駛員必須即將報告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動預(yù)案的指令。或者當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)即將組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場發(fā)展搶險工作。
我公司是一個專業(yè)從事貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，按照國家自然災(zāi)害屬地管理原那末，當(dāng)公司運輸車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時，我司積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險救援工作，同時由總經(jīng)理決定啟動本公司應(yīng)急救援預(yù)案對車輛發(fā)展安全處置。
六、應(yīng)急救援保障〔車輛和設(shè)備儲藏〕
應(yīng)急處置隊伍：公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員〔共8人〕，在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識的培訓(xùn)。
物資準(zhǔn)備：公司指定1臺轎車和2臺貨車作為事故搶險使用，隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時，準(zhǔn)備局部事故搶險所必須的設(shè)備設(shè)施。
指揮調(diào)度權(quán)：發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。
應(yīng)急資金保障：公司財務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。
通訊和信息報告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的采集、風(fēng)險分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時報送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。
七、應(yīng)急救援措施
〔一〕部救援
當(dāng)車輛在運輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或者押運人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員接到預(yù)案啟動指令后，應(yīng)即將根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場，對遇害人員和物資發(fā)展搶救。同時，在搶險過程中必須加強(qiáng)自身的保護(hù)工作，以防擴(kuò)大事故受害圍和事故損失。遇難或者被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或者解決之后，方能正常行駛。
〔二〕支援政府搶險
當(dāng)政府需要公司提供事故搶險時，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c，并承受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。
八、應(yīng)急救助完畢
當(dāng)自然災(zāi)害完畢時，應(yīng)急救助工作也根本完畢，公司應(yīng)即將組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況發(fā)展總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進(jìn)一步修改放完善。
九、預(yù)案演練
公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、容、圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，普及運輸安全知識和技能。
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