道路運輸安全春運應急預案范文（精選15篇）

　　在平平淡淡的日常中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，時常需要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編為大家收集的道路運輸安全春運應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　道路運輸安全春運應急預案 1

　　為做好通達運輸集團xxxx運輸有限責任公司旅客運輸突發事件應急處理工作，最大限度地減少突發事件造成的生命財產的損失，根據上級有關規定，結合企業實際制定本預案。

　　一、突發事件報告程序

　　（一）發生突發事件，立即啟動應急預案指揮系統，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　　（二）應急事件報告范圍、時限，發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發后6小時內向上級主管部門報告。

　　（三）突發事件應急報告內容

　　（1）事件突發的時間、地點、事件類型、經過，人員傷亡、財產損失情況，以及事發的環境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發生的原因、性質、責任、教訓及采取的措施。

　　二、突發事件應急指揮

　　發生突發事件后，立即啟動應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調配、部署、協調應急行動，組織好各組之間的協調、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

　　三、應急車輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車（含正常營運的.短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　四、應急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　五、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協助有關部門對應急現場的搶救，配合有關部門對事件原因調查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態下的人員疏導，協助醫療部門對受傷人員進行救護。

　　應急電話：

　　道路運輸安全春運應急預案 2

　　為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，我公司結合道路運輸實際情況，制定如下預案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以建設“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全突發道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產損失，維護社會穩定。

　　（二）基本原則

　　堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　本預案適用于突發道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　（一）以人為本，減少損失

　　（二）統一領導，分級負責

　　（三）預防為主，常備不懈

　　（四）快速反應，處置得當

　　（五）依法辦理，合理處置

　　三、指揮組織體系

　　公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發道路運輸事故應急救援領導小組。

　　1、領導小組。成立以總經理為組長，公司營運專管員為成員的突發道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施突發道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展突發道路運輸事故應對工作。

　　2、領導小組職責。統一領導突發道路運輸事故應急救援有關工作。

　　四、應急預案啟動條件

　　本公司車輛發生道路運輸事故后，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急預案。

　　五、應急響應

　　（一）駕駛員、乘務人員現場處置方法：

　　1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；

　　如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。

　　3、現場保護。保護主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然后向企業領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘查和事故分析等工作。

　　（二）分級響應機制

　　突發道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關規定，全面負責突發道路運輸事故的應急救援和處置行動。

　　（三）指揮與協調

　　1、啟動預案。本公司車輛發生道路運輸事故后，公司安全管理部門應立即核實和確認，將情況報告公司突發道路運輸事故應急救援領導小組并提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。

　　2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。

　　3、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。

　　4、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司突發道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。

　　六、獎勵與責任

　　（一）總結評估

　　公司突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的'項目，應急行動評估報告與應急響應行動結束后報總公司總經理室。總公司總經理室負責進行總體評估、匯總，并通報應急救援情況，開展應急救援的交流。

　　（二）表彰獎勵

　　對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據相關規定給予表彰獎勵。

　　（三）責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。

　　道路運輸安全春運應急預案 3

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業財產損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、為加強領導，成立搶險救援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　下設辦公室，設在業務組，組長由運行主管擔任。電話：xxx

　　成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據情況成立現場應急救援隊。

　　二、職責分工公司經理負責預案的簽發

　　保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執行本預案中各自的職責。

　　三、突發事件的報告和救援現場組織

　　（一）重大事故及險情的報告

　　1、發生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關續報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現場報告應包括以下內容：

　　（1）發生事故的單位、地點、時間；

　　（2）事故的簡要經過、傷亡情況；

　　（3）事故發展趨勢，可能影響的范圍；

　　（4）事故原因的.初步判斷；

　　（5）采取的應急救援措施；

　　（6）需要有關部門協助救援的有關事項；

　　（7）報告人姓名及聯系方式。

　　2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環保、交通等部門。

　　（二）應急救援現場組織

　　1、事故險情發生后，現場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場。

　　2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現場，在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

　　（1）按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　　（2）根據事故、險情發生情況，統一實施應急預案；

　　（3）根據事故現場救援實際情況，及時對實施方案進行調整；

　　（4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務；

　　（5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；

　　（6）配合有關部門做好事故的調查處理工作；

　　（7）做好穩定和傷亡人員的善后處理工作；

　　（8）協助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　　（一）工作要求

　　1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。

　　2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢，以最快的速度趕赴現場。

　　4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。

　　5、公司要結合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

　　6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　　（二）責任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執行應急領導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

　　2、對發生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進行嚴肅處理。

　　道路運輸安全春運應急預案 4

　　為應對春運期間可能出現的突發性情況，及時疏運和分流因各種情況滯留在本市的旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市的緊急疏運任務，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　成立珠海市交通局xx年春運應急保障領導小組。

　　二、職責分工

　　領導小組：主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協調工作，確保旅客應急運輸工作安全，及時，有序，圓滿完成。

　　辦公室：主要職責是及時了解掌握春運運力的供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力的申請，辦理應急運力有關手續，組織協調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜，完成領導小組交辦的其他任務。

　　值班電話：

　　投訴電話：

　　傳真：

　　運輸企業：根據領導小組下達的應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材，負責旅客疏運分流具體的組織實施。

　　三、應急運力的組織與任務分工

　　(一)支援對口城市疏運旅客的應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司，拱北汽車運輸責任有限公司，海洲汽車運輸實業有限公司，德益運輸有限公司共同負責。

　　(二)因違法違章卸載分流旅客的應急運力按文件執行。

　　(三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。

　　(四)因突發事件或其他情況，需要緊急疏運本市區域內旅客的任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。

　　四、應急準備

　　(一)運力，人員準備。擔負應急任務的相關企業，應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上，且XX年以后登記上牌，具有跨省運輸能力，技術性能良好的營運車輛。不得把未按規定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應急車輛。執行應急任務的駕駛員，應技術全面，思想穩定，并具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急的車輛，應安排在珠三角范圍內進行短線運輸，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。

　　(二)物資器材準備。運輸企業，客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發情況所需應急物資器材的準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。

　　(三)應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識，旅客疏導，救援技能的'培訓或演練，提高各類人員處置應急情況的能力。

　　(四)通訊聯絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況，如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發情況應及時報告，并采取有效措施，安置疏導分流旅客。執行應急任務時，應保證通訊聯絡暢通，及時報告有關情況。

　　(五)完善機制，制定方案。擔負應急任務的運輸企業，應根據本方案并結合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，落實責任。

　　五、應急響應

　　(一)當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務的相關單位要反應迅速，立即進入緊急狀態，保持手機信號24小時暢通，隨時候令。

　　(二)執行應急任務時，要沉著應對，領導要親自組織，靠前指揮，加強協調配合。執行重要應急任務時，應指定相應領導跟車隨行保障，以保證應急任務圓滿完成。

　　(三)應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號，省內外通行。

　　(四)對執行應急保障任務的車輛，除發現有明顯安全隱患外，各轄區運政管理機構應給予通行上的方便。

　　承擔應急運輸保障任務的單位，在xx年1月6日前將春運應急相關信息(附表1，2，3)報市交通局綜合運輸科。

　　道路運輸安全春運應急預案 5

　　為提高春運期間突發事件處理的綜合指揮能力、緊急救援反應速度和協調水平，確保全站職工、乘客生命與公共財產安全，使春運旅客運輸安全、有序、高效地進行，現根據春運期間的客流特點，制定《汽車客運站春運應急預案》，以確保我站扎實、細致地做好突發事件的防范工作，迅速有效地處理各類高峰期的突發事件。

　　一、應急求援

　　1、應急救援機構的設置

　　本站指揮中心設在總經理辦公室，為適應應急救援的需要，特成立本站“應急求援指揮領導小組”，領導小組由總經理、部門負責人、以及相關業務骨干組成。

　　2、應急救援指揮領導小組

　　應急救援指揮領導小組由總指揮、聯絡協調辦公室、班車緊急調配組、然后疏散指揮組、電腦系統維護組、消防撲救組、數據信息上報組、醫療救護組、設施搶修組、后勤供應組和小車組組成。

　　3、應急救援指揮部小組職責

　　（1）應急救援指揮領導小組職責

　　及時處理各種站內的突發事件，指揮部各組必須盡早準備相關應急事宜，然后確立救援程序、救援責任，以保證事件發生時能及時處理、及時消除。

　　（2）總指揮：負責組織指揮應急救援全局性工作，對重大事情迅速、果斷地決策，并及時發布相關命令，保證全局性救援順利開展進行，若總指揮不在站內，由副組長負責統籌。

　　（3）聯絡協調辦公室：負責突發事件時受理各種緊急報告，并及時向總指揮匯報突發事件情況，全面向外聯絡救援力量、對內負責協調應急救援各小組的現場救援工作，然后保障救援工作各個環節緊湊、及時、有效。

　　（4）班車緊急調配組：當大量旅客滯留或大量客運班車誤班不能及時輸送旅客時，負責聯系就近運輸企業，請求緊急運力支援，盡快疏散旅客，解決旅客滯留問題。

　　（5）疏散指揮組：事故發生時，迅速指揮稽查、場管人員疏散導場內車輛，保障車輛向安全地方撤離。指揮在場各崗位人員疏導人流，指引逃生路線，保障旅客安全有序地撤離現場。

　　（6）電腦系統維護組：負責電腦系統運行正常，確保客流高峰電腦系統的穩定，最大限度避免前臺電腦出現死機現象。

　　（7）消防撲救組：協調指揮做好救災搶險工作，指揮義務消防員，調配消防器材、救援物資，實施搶救，力爭在最短時間、最大限度地撲救災情，減少損失。

　　（8）數據信息上報組：負責向上級單位報告應急現場的發班情況。

　　（9）醫療救護組：負責現場簡易的醫療救護重傷員的轉院工作，然后以及對傳染性疾病的防護、檢測和藥品供應。

　　（10）設施搶修組：負責站場設備的搶修，保證站內設施、電力、供水正常運作，避免各種原因導致的運轉停頓。

　　（11）后勤供應組：負責站內工作所需要的辦公用品采購，保證補給用品充足，然后保障一線工作不受影響。

　　（12）小車組：負責緊急情況下，有關人員的接送或救援物資的運送，司機直接受總指揮調配。

　　二、突發事件應急措施

　　1、旅客大量滯留應急措施：

　　（1）、業務科將滯留人數、滯留人員搭乘的省份、滯留原因、已滯留時間、目前旅客情緒等情況調查清楚，及時報告應急救援指揮部。

　　（2）、總指揮協同各應急救援指揮組，根據實際情況的緊急度和本站運力情況，然后決定是否向外單位借調運力。

　　（3）、需外借運力的.，由班車緊急調配組統籌，調度員協助，聯系本區或本市范圍內可借用運力，就近解決增援車輛。

　　（4）、業務、調度員延長辦工時間，聯系運力，調度車輛，或組織服務員為需退票的旅客辦手續、安排旅客改乘同方向車輛，及時妥善解決人員滯留。

　　（5）、開通廣播，耐心解說旅客滯留原因和應急調配運力疏導旅客的措施等等情況，然后穩定旅客情緒。

　　（6）、調撥一筆款項，預備大批量退票時為有需要退票的旅客辦理退款手續。

　　（7）、開放站內的臨時候車室、辦公場所、餐廳等室內場地供旅客候車，避免滯留旅客夜晚露宿遇到寒風和天雨的襲擊。

　　（8）、將旅客安排到用于應急的廣場、臨時候車室或員工宿舍暫避。然后購買大量干糧，以及與飯堂或附近的餐館聯系，向場內旅客派發食物、食水。總之一切從旅客需要入手，確保滯留旅客不受寒、不受雨、不受餓。當本站運力不能在預定時間內運走旅客，難以維持本站秩序情況下，采取以下措施：

　　（9）、由聯絡協調小組向春運辦報告，將站內旅客滯留情況如實反映，然后請求春運辦向有關部門申請增派運力，請求公安、交警維護客運總站治安及維持附近主要出入道路的交通秩序。

　　（10）、當以上援助力量進站后，客運站一切人員、設施均無條件接受調配。積極配合市運管處調配公路應急運力疏運旅客，主動協助市公安、武警人員了解車站地形、維護客運秩序。

　　（11）、及時報告上級主管部門，由主管部門根據滯留時間的長短和滯留人員的多少，啟用后備的安置場所，減緩車站的壓力。

　　（12）、速請電信部門進場增加臨時的公用電話或通訊設備，方便滯留或誤點的旅客把平安的信息傳遞回家。

　　2、設備故障應急措施

　　（1）、如果UPS不能正常供電，電腦系統維護組應立即通知電工班配合，啟動后備發電機，恢復售票、檢票系統的正常供電。

　　（2）、服務器癱瘓的可能較小，但也必須做足應對措施。首先準備好后備服務器；其次，若發生故障，應將最新的備份的數據庫拷貝到次服務器上，更改相應設置，逐步恢復售票、檢票等工作。有必要電腦公司協助的，由電腦系統維護組聯系。

　　（3）、若某一區域的網絡不通，可即時啟用備用干線恢復該區域的網絡連接；若某處的網絡不通，就近嫁接集線器，臨時拉線進行連接。

　　（4）、若一線的電腦損壞，可從非主要崗位暫時調換使用，避免這一線工作的脫節，造成部分售票或檢票工作的阻塞。

　　3、火災事故應急措施

　　（1）、在災情附近崗位的員工，確定災情發生后，馬上利用通訊設備報告聯絡協調辦公室，報告完畢后必須利用最近的滅火器材趕往災情現場。

　　（2）、聯絡協調辦公室立刻通知消防撲救組奔赴現場。

　　（3）、消防撲救組到達現場后，火速調查火災的起因：是線路引起還是火源引起的。如果斷定是線路引起的，必須通知設施搶修組派出電工把電源切斷，保證搶險人員的安全。

　　（4）、義務消防隊隊長迅速判斷災情輕重、受災面積大小、受影響人員眾寡。過程必須實時向總指揮報告。

　　（5）、如果火勢較輕，沒有波及旅客安全，財物無大損失，待義務消防人員撲滅火源后，總指揮可考慮轍離現場的救援小組，隨后必須要總結此次經驗教訓。

　　（6）、如果火勢猛烈難以控制，受災面積較大，站內人員受到波及，旅客出現恐慌情緒時，總指揮指示各應急救援小組各就各位，全力投入到現場救助中。

　　（7）、聯絡協調小組撥打火警119、120、市內各大主要醫院及通知主管部門分管領導，請求救援，確認聯系后，應急指揮部安排專人到路口接應消防車、救護車。

　　（8）、消防撲救組繼續盡全力撲救，并安排人手封鎖災場，阻止旅客誤闖造成人員傷亡。在消防人員到來之前，盡可能得用站內消防設施控制火勢，阻止災情的漫延。

　　（9）、人員疏散指揮組隨即在業務室拉響警報，并利用廣播提醒旅客遠離受災點，不要互相推擠；要求場內工作人員在保證自身安全的情況下協助清場，指揮旅客有序地向空曠的廣場逃離，避免人員傷亡。

　　（10）、車輛疏散指揮組調動當班場管員把守各條通道、各個出口，手執紅旗，指揮車輛離場。

　　（11）、醫療救護組對受傷的人員及時救治，對重傷者重點照顧，按救護程序正確處理，等待轉送醫院的救治，當救護車未能在短時間內趕到接收重傷員時，應急支援指揮部可迅速安排緊急小車組，送重傷人員往附近大醫院就醫。

　　（12）、若站內用于救護的藥品不足，由后勤組根據醫生囑咐到指定地點購買。小車組配合運送物資。

　　（13）、設施搶修組必須想方設法保證供水的正常，并及早通供水部門隨時做好應急準備。

　　（14）、當消防車輛和人員到達現場滅火以及醫療部門實施現場救護后，總站所有應急小組及人員均接受以上部門調配。

　　道路運輸安全春運應急預案 6

　　為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。

　　二、應急保障重點

　　1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；

　　2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；

　　3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。

　　三、應急預案的啟動

　　春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：

　　1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時；

　　2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；

　　3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。

　　四、工作職責

　　1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。

　　2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。

　　3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

　　五、工作重心

　　為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：

　　1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸的.各項準備工作。

　　2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象。科學調整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。

　　3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。

　　六、應急運輸車輛及人員

　　1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅游企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。

　　2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照并經年度審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。

　　3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。

　　啟動應急預案后，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

　　七、應急情況的報告

　　運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：

　　1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；

　　2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項；

　　3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。

　　八、保障工作機制

　　1、執行道路運輸應急任務的措施

　　執行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。

　　2、應急處理程序

　　A、出現滯留旅客等情況時

　　（1）要迅速按規定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

　　（2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，并加蓋具體發證運管機構印章。

　　（3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

　　（4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務后，應向運管機構匯報執行情況。

　　B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時

　　（1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

　　（2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。

　　（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應急預案；成立危險情況處置臨時領導組；派出由領導參加的人員趕赴現場；協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯系，及時掌握事態的發展，并將情況續報上級運管機構。

　　C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；

　　（1）領導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領導組報告。

　　（2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。

　　（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。

　　九、值班制度

　　春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業和汽車站都要建立值班制度，構建通訊網絡，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。道路運輸保障應急工作領導組辦公室值班電話：xxxxxxx。

　　十、責任追究

　　參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。

　　道路運輸安全春運應急預案 7

　　一、指導思想

　　以“便民利民，平安春運”為主題，切實加強組織領導，強化部門協作和應急管理，建立健全道路春運工作協調機制，實現預案對接、信息共享和措施聯動，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通。

　　二、加強領導，完善機構

　　為加強春運運輸應急處置工作的領導，我局成立了春運運輸應急工作領導小組，要求各所、各運輸企業、各客運站也要相應成立春運應急工作領導小組。

　　（一）領導小組成員名單

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　（二）春運應急領導小組下設辦公室

　　辦公室設在局辦公室，辦公室主任由xxx擔任。

　　（三）為方便開展工作，春運應急領導小組還設立安全保衛、旅客疏散、思想工作、參運車輛技術保障、后勤保障等五個工作組，各工作組成員如下：

　　略

　　三、交通運輸保障

　　1、根據上級部門春節運輸應急處理的指令，協助緊急調用有關人員、車船及相關設備、設施。

　　2、督促運輸壓力較大的客運站，組織好后備運力，防止出現春運高峰期旅客滯留現象。一旦發現乘旅客壓站，要及時采取疏運措施；發現轉乘旅客嚴重壓站，及時向各所春運領導小組報告，同時要做好安置旅客候車及飲食等工作，為廣大旅客創造一個良好的出行環境。

　　3、協調安排好20輛緊急人員、物資運輸車輛（客車、貨車各10輛）。

　　4、工作預案啟動后，一旦接到緊急運輸指令，立即就近選調運力，接到緊急運輸任務的運輸企業、運輸業主，必須確保完成任務。根據工作的需要，臨時征用或借用其它運輸裝備，作為應急運力的補充和他用。

　　5、加強對車輛、站場、檢修，保證其經常處于良好的技術狀態，要求各維修企業24小時值班，確保應急運輸車輛一旦發生故障，能做到隨叫隨修。

　　6、做好緊急運輸有關證件的發放和使用，督促承擔應急運輸任務的道路遵守相關規定。

　　四、群體性突發事件應急處理

　　1、對群體性突發事件，要以說服疏導和人員生命為前提，及時、快速開展各種說服工作，最大限度減少事態惡化，人員傷亡和財產損失，查明基本情況，了解事件原由，找出事件的主要發起人，做好一定的安扶工作，以防擴散范圍。

　　2、處置工作要在上級的統一指導和指示下，遵照領導指示，維護現場秩序，視事態的狀況及時制定臨時措施，加強與公安等職能部門聯系并得到大力支持與配合。

　　3、對突發事件出現要及時向上級報告，在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門的統一部署下，認真開展細致的工作，相關單位和人員要服從命令和調遣，一切服從大局，及時制止突發的事件發展和惡化。

　　4、接到客貨運輸停運等突發事件的報告，立即派員趕赴現場了解情況并妥善處置，及時如實將有關情況向各所春運應急工作領導小組及上級有關部門報告。積極采取有效措施，啟動應急運力，確保旅客、貨物運輸暢通，不滯留。

　　五、重大疫情應急處理

　　1、重大傳染病疫情發生后，及時將衛生行政主管部門通報的有關疫情通知道路、水路運輸經營者。會同衛生等部門對道路、水路運輸經營者以及司乘人員進行相應的衛生防疫基本知識的宣傳教育。

　　2、督促道路運輸經營者對車輛、站場、貨物等進行必要的`消毒、衛生處理；組織對駕駛人員、司乘人員和船員進行健康檢查；在車輛、站場以及其他經營場所的顯著位置張貼有關傳染預防和控制的宣傳材料。

　　3、嚴格按照衛生部、交通部《突發公共衛生事件交通應急規定》（衛生部、交通部令20xx年第2號）的要求，扎實做好突發事件應急的各項工作。

　　六、惡劣天氣應急處理

　　1、各單位務必對此項高度重視，認清惡劣天氣對交通運輸的危害性，確實加強領導，保障交通運輸安全，保證人民生命財產的安全。

　　2、各運輸企業、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門溝通、聯系，及時收集道路通行信息，密切關注春運期間的天氣變化，做好行車防雨、防滑、防霧的宣傳工作，提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛，該停的則停，確保運輸安全。如遇臺風等極為惡劣的天氣，要會同有關鄉鎮政府深入渡口現場，向生產自用船的業主下發臺風期間停航通知書（要求船主簽收），明確臺風期間所有船一律停航，并將船舶轉移至安全地方停泊。

　　七、應急處理程序

　　1、執行應急任務的處理程序。各所春運應急處理工作領導小組辦公室接到上級有關部門的指令，或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發事件的報告后，立即啟動工作預案。

　　2、出現應急運力緊張時的處理程序。遇到突發情況，應急運力緊張時，各所春節運輸應急處理工作領導小組辦公室要及時向上級有關部門報告，爭取應急運力支援。

　　3、應急運力出現問題時的處理程序。承擔應急運輸任務的企業和駕駛員要配備好通訊設備，保持通訊暢通，途中發生問題（遇到滯留、發生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）要及時向各所春節運輸應急處理工作領導小組辦公室及有關部門報告。

　　八、值班和報告制度

　　建立值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統一的應急事件報告、舉報電話（賓陽所、黎塘所應急事件報告、舉報電話分別為：xxxxxxx），保證信息暢通。工作預案啟動后，各所及承擔緊急運輸任務的運輸企業落實值班領導、值班人員，堅持24小時值班。發生突發事件或接到有關突發事件的報告，必須在規定的時間內向有關部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關突發事件和突發事件交通應急情況。

　　本預案未盡事宜，在實施過程中，按照上級領導的指示，由應急領導小組根據實際情況認真組織執行實施，扎實做好各項處置工作，妥善處理好春節運輸應急事件，確保社會穩定。

　　道路運輸安全春運應急預案 8

　　為認真搞好20xx年春節運輸工作，確保春運期間“以人為本、安全第一、以客為主、優質服務、堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故的發生，把一般事故降低到最低水平，既要保證旅客走得了，又要讓旅客走得安全舒暢”的整體要求，本著以人為本，有備無患、精心組織、周密部署的.原則，特制定如下春運工作應急預案。

　　一、客車在山區三級（含三級）以下公路達不到夜間安全行駛條件的處置

　　對全鎮山區三級公路以下、達不到夜間安全行駛條件的路段，各客運經營者必須按照道路通行進行時段的要求，合理安排運行時間，禁止夜間運行或通行。特殊情況，各客運經營者必須報告鎮春運辦，并配置通訊工具及相關設施。

　　二、冰雪天氣公路受阻的處置

　　1、如遇冰雪天氣，對山區的重要路段，各運輸企業和公安、交通部門要派人提前檢查路段，并安排安全人員值班，達不到安全通行條件的，不準冒險通行，各運輸單位要確保客運車輛裝備好防滑鏈，配齊三角木、滅火器等附屬設施。

　　2、如遇公路塌方交通中斷，交通運輸、公路部門要組織力量，全力搶修，盡快恢復通行，在修通之前，要采取各種措施，確保旅客順利通行。

　　3、各運輸單位要建立靈活的調度機制，科學安排，做到長短途排班合理，充分提高車輛運用效率，不使旅客滯留。

　　三、冰凍、大風、大霧天氣，水上客運安全的處置

　　1、交通部門要采取果斷措施，作出快速和妥善處理，確保水上春運安全。

　　2、各汽車輪渡要備足草袋、鹽巴等防凍防滑物資，遇大風、大霧不能渡運時，要維護好兩岸碼頭的`秩序，以便車輛能及時安全上下渡。

　　四、客運高峰期或因惡劣氣候等原因造成旅客壓站的處置

　　1、客運高峰如遇運力不夠，由交通運輸部門統一調度車輛參與運輸或進行全縣運力綜合平衡或從外地調入。

　　2、旅客驟增時，各運輸企業與車站候車室要備足茶水和取暖設備，勤掃場地，確保旅客走得了、走得好、走得心情舒暢。

　　3、公安、交通運輸部門要加強駐站力量，增派人員，協助站場維護好管理秩序。

　　五、如遇交通運輸重特大治安案件的處置

　　春運期間如遇重特大治安案件，由公安部門統一指揮、調度，重拳出擊，作出快速反應，力爭在較短時間內予以解決和處置。

　　六、加強春運期間的值班和信息反饋

　　春運期間，鎮春運辦和各有關職能部門要實行24小時值班，各單位要一日一報鎮春運辦，有事報事，無事報平安。

　　道路運輸安全春運應急預案 9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民群眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1Ⅰ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。

　　（2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。

　　（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。

　　以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2Ⅱ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。

　　（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.3.3Ⅲ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：

　　（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　　（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.3.4Ⅳ級道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：

　　（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　　（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。

　　已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。

　　1.5工作原則

　　（1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　　（2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。

　　（3）統一領導，分級負責

　　道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　　（4）規范有序，協調聯動

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。

　　1.6應急預案體系

　　道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。

　　（1）國家道路運輸突發事件應急預案

　　交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。

　　（2）地方道路運輸突發事件應急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　（3）道路運輸企業突發事件應急預案

　　道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1國家應急組織機構

　　交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.1應急領導小組

　　交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。

　　領導小組主要職責如下：

　　（1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

　　（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往突發事件現場開展應急處置工作。

　　（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。

　　（4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。

　　（5）其他相關重大事項。

　　2.1.2應急工作組

　　應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批準。

　　（1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協調跨省應急隊伍調度；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息；負責突發事件的`新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現場有關情況。

　　（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.3日常機構

　　部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

　　（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

　　（4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。

　　（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。

　　（6）承辦領導小組交辦的工作。

　　2.2地方應急組織機構

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

　　3.預防與預警

　　各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的'預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　　（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　4.1.1Ⅰ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

　　4.1.2Ⅱ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

　　4.1.3Ⅲ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

　　4.1.4Ⅳ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

　　4.2響應程序

　　4.2.1國家級部門應急響應啟動程序

　　（1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

　　（2）經分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。

　　（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。

　　4.2.2省市縣級部門應急響應啟動程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

　　4.3信息報告與處理

　　交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。

　　交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的省（區、市）通報。

　　Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應啟動后，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止；部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發生勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應急響應后，根據事件的.不同類別，有效組織采取不同處置措施：

　　（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔20xx〕682號）的規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　（2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》（交應急發〔20xx〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

　　4.5響應終止

　　4.5.1國家級部門應急響應終止程序

　　（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

　　（2）經報請領導小組組長核準后，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2省市縣級部門應急響應終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1善后處置

　　事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。

　　事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結評估

　　交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并報分管部領導。

　　省市縣級部門應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

　　5.應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合、軍民融合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，并確保專款專用。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。

　　5.4應急演練

　　部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5應急培訓

　　各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

　　（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（4）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；

　　（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　注：1.重要客運樞紐，是指除常規客運場站以外，還包括含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站。

　　2.“以上”包含本數及以上，“以下”不包含本數。

　　道路運輸安全春運應急預案 10

　　為提高濱江區春運辦對春運突發事件的應急能力，維護春運工作秩序，確保春運工作安全、暢通、有序進行，特制定本預案。

　　一、突發事件分類

　　本預案所稱突發事件是指突然發生，造成旅客滯留、引發群體騷亂、危害社會穩定和公共安全的緊急事件。突發事件主要分為以下四類：

　　1、因雨雪冰凍天氣引發的；

　　2、因道路交通安全引發的；

　　3、因春運車輛故障引發的；

　　4、其它與春運有關的突發事件。

　　上述各類突發事件可能是相互交叉和關聯的，應當具體分析，統籌應對。

　　二、工作原則

　　加強預防，快速反應，以人為本，損益合理，分級負責，聯動處置，資源整合，依法規范。

　　三、組織體系

　　本區春運突發事件應急處置工作由區春運工作領導小組統一領導，區春運辦責本預案的組織實施，具體執行春運應急處置工作。（市春運辦另有安排的除外）

　　區春運工作領導小組由孫劍甫任組長，成員由宣傳部、建設部、社發局、城管局、安監局、公安分局、工商分局、交警大隊、運管處等部門負責人組成。領導小組負責綜合協調春運突發事件應急處置工作，落實市春運辦應急領導機構決定的事項。領導小組下設區春運辦，由鄭衛國同志任辦公室主任，具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實局應急領導小組決定的事項。

　　四、工作機制

　　區春運工作領導小組各成員單位應針對各種可能發生的突發群體，事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。發生突發事件時，按照“誰主管，誰負責”的原則，承擔相應工作。

　　（一）先期處置

　　突發事件發生單位（如參加春運車輛企業）負有進行先期處置的第一責任，相關單位必須在第一時間進行即時應急處置。局相關部門職能部門也應采取必要的措施，對突發群體，事件進行先期處置，要及時調配力量，做好預警處理，并上報現場動態信息。

　　（二）事件處置

　　1、滯留旅客處置

　　滯留旅客主要由運管部門及公安部門負責，區春運辦負責協調指揮。運管部門負責住、食、飲、照明，公安部負責人身財產安全。主要做好以下幾點：

　　第一，對滯留旅客做好住、食、飲、醫等各方面的服務工作，區春運領導小組辦公室各成員單位及區政府各相關部門要采取有力措施，切實保證滯留旅客不被凍著、不被餓著、不被渴著；同時要確保滯留旅客有病能及時治療，人身財產安全得到有效保障。一旦情況好轉，千方百計增加運力，使滯留旅客能早日返鄉。同時，各單位要盡力安排不能返鄉旅客在當地過一個舒心的春節。

　　第二，區運管部門負責調配應急車輛。區有關運輸企業要加強與主城區客運站的信息溝通，適時、適量的發送需在杭州中轉的旅客來杭轉車。各運輸單位要根據實際天氣情況發車，各客運班車要服從當地交警的指揮和管理。如天氣情況惡劣，無法保證安全的，要堅決停班，待情況好轉再行發班。

　　第三，區春運辦負責就近確定若干旅客安置點，確保在緊急情況下廣大旅客能安全有序安置。

　　2、道路故障處置

　　區春運辦及城管、交警部門要加強各路段的巡查管理，對涉及安全的各項設備設施進行檢修。要特別加強重點路段、橋梁的除雪、防凍、清障工作，各公路業主單位要積極配合春運部門工作，盡最大努力，保持公路安全暢通。

　　3、車輛故障處置

　　區運管部門要與具有一定規模、信譽較好的`道路客運企業簽訂的突發公共事件運力征用協議，做好應急運力保障，并組建應急隊伍，做好人員的培訓工作。突發事件發生時，應急車輛隨時等候應急；

　　4、客運秩序處置

　　旅客滯流時，非法營運會有極大生存空間，運管、交警、公安、城管、工商等部門要加強對運輸市場秩序的監管力度，嚴厲打擊，從重處理含“四小車”在內的無證無照、非法營運的車輛，嚴格禁止這些無安全保障的車輛帶客上路，給人民群眾的生命財產安全帶來隱患。

　　五、責任與獎懲

　　區突春運工作領導小組及各成員單位要對參加春運突發事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在旅客滯留事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，及時移送有關部門，給予行政處分，對情節嚴重的依法追究刑事責任。

　　六、預案管理

　　本預案由區春運辦負責解釋。

　　本預案自發布之日起實施。

　　道路運輸安全春運應急預案 11

　　一、目的

　　為防止重大道路運輸安全事故的發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身安全和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則特制定本預案。

　　二、危險性分析

　　（一）企業概況

　　本企業坐落于xxx西側方向的半山坡，西邊面臨xxx110KV變電站，北邊面臨xxxx石灰廠，東邊面臨xxx硫酸廠，南邊為園區道路。廠區面積x萬平方米，安全出口1處。現從業人數x人，其中管理人員x人，安全負責人x人，是一家建材制造類的民營企業。

　　（二）危險性分析

　　本公司是商品混凝土生產企業，涉及混凝土運輸、泵送，極易發生道路運輸安全事故。

　　三、應急組織機構與職責

　　公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構。

　　（一）指揮部組成人員和職責

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　主要成員：

　　指揮部主要職責：

　　1、安全領導小組負責組織制定本單位安全生產規章制度，召開安全生產會議，落實安全生產責任，組織安全生產監督檢查；

　　2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

　　3、生產部經理和安全員負責現場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現狀和向上級相關部門報告。

　　4、財務部負責安全生產和應急救援的.資金保障；

　　（二）工作組成員和職責

　　搶險組：負責安全事故緊急搶險工作。

　　成員：

　　救護組：負責現場醫療、救護。

　　成員：

　　運輸組：負責運送傷員及物資轉移。

　　成員：

　　聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

　　成員：

　　四、預防與預警

　　（一）事故預防措施

　　1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實措施和安全生產責任；

　　2、定期進行安全檢查，強化安全生產教育和培訓；

　　3、車輛檢測、維護合格；

　　4、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

　　（二）報警與通訊

　　公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

　　報警電話：火警：119治安：110急救：120

　　事故報告電話：

　　公司報告電話：

　　五、應急響應

　　（一）安全事故處置方案

　　1、發生安全生產事故，現場工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續擴大并迅速報告；

　　2、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；

　　3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統一調動和部署；

　　4、救護組進行現場救護，如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫院搶救；現場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。

　　（二）事故處置方案

　　1、發生事故時，現場人員應立即采取處理措施，防止事態擴大并迅速報告；

　　2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的方式自救或求救；

　　3、警戒組依據事故危險程度，對事故現場周圍區域進行隔離和交通管制及人員疏散；

　　4、救護組進行現場救護，如有重傷人員要立即現場簡易護理后送往就近醫院救治；

　　5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現場；

　　6、現場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。

　　六、應急培訓和演練

　　（一）全員培訓使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識，在事故發生時知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

　　（二）應急專業隊培訓對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的工作協調和緊密配合。

　　（三）訓練和演習各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執行效果。

　　七、事故警示和生產恢復

　　事故后的生產恢復，以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故進行詳細調查，評估事故損害程度經濟損失。召開事故分析會議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發生，組織各級管理成員盡快恢復生產。

　　八、附則

　　（一）預案管理與更新本預案每年經本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。

　　（二）預案生效日期：20xx年1月1日。

　　道路運輸安全春運應急預案 12

　　為認真做好20XX年全縣道路運輸工作，高效有序地開展道路運輸工作，預防道路運輸事故的發生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財產損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧，特訂此應急預案。

　　一、是建立健全各項安全生產制度，制定和完善道路交通安全事故應急預案。

　　公司建立健全各項安全生產管理制度。實行“一把手”負全責，切實履行企業安全生產第一人的職責。層層簽定安全生產責任狀，具體到每個人，嚴格執行各項安全生產操作規程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面制定道路交通安全事故應急預案，提升應急反應和救援能力，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點。

　　（一）組織機構：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　電話：

　　（二）組織機構職責

　　1、認真貫徹落實上級部門有關安全生產工作的規章，制度、措施等文件精神。

　　2、負責組織，指揮、調動發生道路運輸事故的一切工作。

　　3、負責督促檢查安全培訓，安全生產、安全設施、設備檢查工作的落實情況。

　　4、隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應對氣候變化的'工作措施.

　　二、是強化安全生產管理，確保安全生產工作順利進行。

　　1、要求道路運輸企業立即開展一次安全生產大檢查，發現問題后要及時進行整改，決不留隱患。

　　2、加強從業人員的安全生產學習教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產意識淡薄現象的發生，堅決消除僥幸心理。

　　3、嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未接受教育不放過。如有安全責任事故，將一查到底，該追究責任的一律追究，該給予處分的絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、加大監管力度,嚴格履行“三關一監督”職責。

　　對不合格的車輛一律禁止參加營運。對無《從業資格證》的駕駛員及發生過重特大交通責任事故和交通違規經營的駕駛員禁止參加營運。加強監管工作，監督各項安全生產措施的落實和執行情況。認真執行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，隨車備齊各項安全、消防的設備設施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴禁無安全例檢、檢測不合格、技術等級達不到二級、輪胎磨損嚴重的車輛上路。此預案啟動后，各科室、部門必須聽從指揮，無條件立即行動，對據不行動，見死不救，行動遲緩，延誤時機的人員，要嚴厲懲罰，節假日期間，要安排值班領導，值班人員和值班車輛。

　　道路運輸安全春運應急預案 13

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產工作順利進行，充分做好本系統安全生產事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失，根據相關交通法規和上級的有關規定，結合本系統實際，制定本預案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全，保持社會政治穩定和促進經濟持續快速協調健康發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據：根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定。

　　適用范圍：本預案所稱安全生產事故，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛生事件和社會安全事件。在我局職權范圍內，安全生產事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動，適用本預案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統一領導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失，確保交通運輸安全、穩定、和諧發展。

　　二、應急救援組織及應急啟動

　　應急救援領導組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　應急預案的啟動

　　發生以下重特大事故之一時，啟動本預案：

　　1、發生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；

　　2、發生公路橋梁事故時；

　　3、發生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；

　　4、發生汽車站嚴重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

　　5、接到縣政府搶險救災緊急指令時；

　　6、發生消防安全事故時；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。

　　三、領導組下設機構及職責：

　　應急救援辦公室設在局辦公室

　　主 任：

　　副主任：

　　成 員：

　　應急救援辦公室主要職責：

　　1、負責搶險救援人員思想發動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應急指揮領導組的領導下，協調指揮安全事故應急救援工作；

　　3、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

　　4、根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題；

　　5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　救援組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

　　主要職責：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現場、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；

　　3、各單位負責人要保障應急人員到位；

　　4、執行上級賦予的其他任務。

　　應急車輛保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　4、交通運輸系統發生其他安全生產事故時，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；

　　5、負責應急物資的疏散運輸工作；

　　6、執行上級賦予的其他任務。

　　應急機械及物資保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養護中心）

　　主要職責：

　　1、儲備清障機械：鏟車7輛，挖掘機3臺，自卸車10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執行交通應急搶險任務”等。

　　后勤保障組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責：

　　籌措救援過程中所需的'資金，購置、保管、供應搶險物資，為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。

　　應急救援工作實行AB角制度

　　應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組，無論何時啟動應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長，B角為各組副組長。如組長不在崗時，由副組長自行接替，組長、副組長離崗時應做好交接事宜。

　　四、預警預防機制

　　1、事故災難監控與信息報告

　　交通運輸系統各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監控信息，對可能引發安全生產事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息，局應急辦應及時通報相關單位。

　　安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。

　　2、預警行動

　　局應急辦接到可能或即將發生的安全生產事故災難的信息后，要密切關注事態進展情況，并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態嚴重時，要及時報告市交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發生安全生產事故時，現場人員要根據本單位（部門）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應急救援領導組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領導組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現場了解情況，各應急救援隊原地待命并進入應急狀態。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動，全力控制事故發展態勢，防止事態擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策，依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

　　交通運輸系統各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急管理和應急處置專業知識。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作，在實施過程中，可根據不同情況進行調整。各股（室）、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案，報局應急辦備案。

　　2、獎勵和責任追究

　　各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案，一旦發生安全事故災難，必須按預案規定立即投入安全救援工作，服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的，將給予表彰和獎勵。如違反規定造成不良后果的，將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規等規定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關查處。

　　3、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　道路運輸安全春運應急預案 14

　　為提高我局應對道路交通安全生產事故處置能力，保證道路交通安全生產事故發生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應急救援工作，確保人民群眾生命財產安全，保障道路交通安全暢通，根據縣委、縣政府和上級的有關文件要求，結合我局工作實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應對道路交通安全生產事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、適用范圍及原則

　　（一）適用范圍

　　本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。

　　道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發道路運輸車輛的道路交通等事故。

　　（二）處置原則

　　實施本預案堅持以下原則：

　　1.以人為本，救人高于一切；

　　2.施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；

　　3.局部服從全局，下級服從上級；

　　4.分級管理原則，條塊結合，密切配合；

　　5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統一領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領導。

　　三、組織機構和職責

　　為確保應急預案的有效實施，成立道路交通安全生產事故應急處置工作組。

　　（名單見附件）

　　主要職責：

　　（一）迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產事故發生原因并提出事故處理意見，及時向事故應急處置工作領導小組報告，根據組長指令調度人員、物資到指定位置，協調有關部門解決實際問題。

　　（二）負責與相關部門的聯系，協調好其他工作，并做好信息報送工作。

　　（三）負責辦公室日常工作及應急處置工作領導小組交辦的其它工作。

　　四、應急組織工作

　　（一）人員組織工作。按照縣事故應急指揮部的.要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。

　　（二）機械組織工作。由公路所成立應急搶修專業隊，保證機械設備儲備充足，保證應急使用及隨時對縣鄉公路進行搶修，保障縣鄉公路的安全有序暢通。

　　（三）車輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客、貨應急運輸車輛儲備和調配，及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。

　　（四）物資組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。

　　（五）后勤保障工作。由局辦公室和交通戰備辦公室組織，工程技術人員由局規建股、公路所、建設所組織，切實做好后勤保障工作。

　　五、人員調集和應急儲備工作

　　（一）公路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實。

　　（二）道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺，隨時應急運輸搶險等重點物資和人員運輸。

　　（三）信息收報工作。由局辦公室及法規安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領導以及上級有關部門。

　　六、應急響應

　　（一）道路交通安全生產事故發生后，及時啟動應急預案，快速了解掌握情況，預測后果，及時上報。

　　（二）以縣事故應急指揮部為指導，服從指揮，協調好其他部門工作。

　　（三）按照縣事故應急指揮部的部署，快速組織好人力、物力在第一時間到達現場展開救援工作。

　　（四）根據現場情況，依照相關預案的領導指示，配合好各單位現場應急救援的行動，把損失降到最低限度。

　　（五）按照縣事故應急指揮部及上級主管部門要求，及時報告救援進程和信息。

　　（六）做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。

　　七、工作機制

　　（一）啟動應急預案前，執行應急任務的局屬各單位、局機關各股室及人員，應每周對應急車輛及物資進行檢查保養，嚴禁車輛和物資帶病作業。

　　（二）啟動應急預案后，根據應急的實際需要，立即召開領導小組碰頭會議，組織確定實施救援方案，各單位人員應在領導小組的統一領導下，積極開展應急搶險工作。

　　（三）一般事故應及時組織救援和上報，按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時對公路進行搶修、加固。

　　（四）重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門的領導下開展救援工作。

　　（五）根據事故災情變化和救援需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。

　　（六）主動做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產事故的緊急應對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學習，按照上級布置，積極參與應急演練，提高應急救援能力。

　　八、值班制度

　　啟動應急預案時，各二層機構要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，及時將有關情況按程序上報，確保信息暢通。

　　道路運輸安全春運應急預案 15

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運輸安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律、法規和規章的規定，結合安全生產工作實際，制定本預案。

　　第二條本預案所指的安全生產事故，是指生產經營單位在生產經營活動（包括與生產經營有關的活動）中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動（包括與生產經營活動有關的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。

　　第三條本預案中的安全生產事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　第四條本預案適用于我縣交通運輸行業所有生產經營單位在發生安全生產事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則，各生產經營單位必須結合工作實際，制定相應的應急預案、物資經費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。

　　第二章組織機構與職責

　　第五條20xx年安全生產應急工作領導小組

　　組長：局長。

　　副組長：分管安全生產的副局長、分管相關生產業務的副局長、局屬各中心負責人。

　　成員：各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業生產經營單位的負責人。

　　應急領導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長兼任辦公室主任。

　　第六條安全生產應急工作領導小組的主要職責

　　（一）根據省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產事故應急預案，審定交通運輸領域安全生產事故應急預案及其相關政策、規劃，負責監督管理全局交通運輸行業生產經營單位安全生產事故應急預案的貫徹落實。

　　（二）決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業安全生產事故應急救援行動和安全生產事故的應急工作。

　　（三）根據需要，會同縣政府各相關職能部門，制定和落實道真縣交通運輸行業安全生產事故的聯合行動方案，并監督應急預案的實施。

　　（四）當安全生產事故現場由縣政府應急機構統一指揮時，局應急工作領導小組應服從現場指令，執行相應的應急行動；當安全生產事故由局屬單位負責處置時，應急工作領導小組根據局屬單位應急機構的請求，進行相應的應急指導或協調工作。

　　（五）負責突發安全生產事故的預防措施和各項應急準備工作，審定應急經費預算，統一調配人、財、物和其他資源。

　　（六）除履行好職責規范要求外，積極配合和協調縣政府及各相關職能部門，妥善、高效地處理好發生的安全生產事故。

　　（七）其他相關重大事項。

　　第七條應急領導小組辦公室職責

　　（一）組織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業安全生產事故應急工作的政策、措施。

　　（二）組織起草、修訂與交通運輸行業安全生產事故相關的應急預案。

　　（三）指導局屬單位安全生產事故應急預案的編制和實施。

　　（四）組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習。

　　（五）編制年度應急工作經費預算草案。

　　（六）負責日常應急工作中有關信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責

　　組織或參與所管轄行業生產經營單位安全生產事故的應急救援行動，按規定參加事故原因調查和處理工作。

　　第九條局屬相關股室職責

　　（一）綜合辦公室：會同局相關股室協調交通行業各類安全生產事故的信息處理和后勤保障工作。

　　（二）安全監督股：負責參與應急救援相關的工作規劃和計劃，參與協調交通行業各類安全生產事故的處理工作。

　　（三）政策法規股：協調應急救援相關法律、法規的具體實施規范的制訂和負責送審報批工作。

　　（四）工程股、養護股：參與交通建設施工、公路養護安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。

　　（五）財務股：負責應急救援經費的投入，協助辦綜合公室做好后勤保障。

　　第十條交通運輸行業生產經營單位職責

　　參與本生產經營單位安全生產事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。

　　第三章事故報告機制

　　第十一條事故報告

　　（一）事故報告程序

　　事故發生后，現場有關人員要立即撥打110報警，并向生產經營單位報告，生產經營單位在接到事故報告后，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時，應當采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開展現場自救、互救行動。

　　事故發生在異地的，事故單位和有關部門獲知事故發生后，應當立即趕赴現場，及時向當地現場應急指揮小組和有關部門了解前期情況，協助當地開展應急救援處置行動和后期工作事宜。

　　（二）報告的內容

　　1.事故發生的時間、地點，事故發生的經過、人員傷亡數、直接經濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環境情況。

　　2.事故及險情的控制、已經采取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯系人及聯系電話。

　　3.如是道路運輸安全生產事故的，應當報送事故車輛的類型、車況、核定座（噸）位數、實載人（噸）數、經營線路、始發情況、貨物名稱及駕駛員的從業資格等情況。

　　4.事故報告單位簽發人、報告人、報告時間及聯系方式。

　　5.道真縣交通運輸局接到報告后，立即向縣人民政府報告事故情況。

　　第十二條現場保護

　　事故發生后，事故單位、救援單位及其有關工作人員，必須嚴格保護事故現場，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現場物件的，必須做出標志、拍照、詳細記錄，妥善保存現場的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應急響應

　　（一）在接到生產經營單位的事故報告后，應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構，并立即安排單位領導和相關工作人員應按照規定要求及時趕赴事故現場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。

　　（二）事故現場如遇國家或縣政府統一指揮時，局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領導，積極協助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現場應急指揮機構保持聯系，傳達指令，收集整理事故信息，并及時向上級有關部門報告有關信息。

　　第十四條指揮與協調

　　縣交通運輸局要根據事故發生的具體情況，開展應急救援協調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關規定及時派出有關人員趕赴現場，在現場應急救援指揮部的'統一領導下，按照預案和處置規程，密切配合、相互協作，共同實施事故救援和緊急處置行動。

　　（一）傳達縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的指示、要求。

　　（二）協調、配合、指揮分管行業事故應急救援處置行動。并與發生事故的單位和個人、現場應急力量及各有關單位保持聯系，及時掌握事故動態。

　　（三）及時向上級領導匯報事故情況和動態，并通報相關單位和部門。

　　（四）根據事故發生的情況，制定交通運輸行業事故應急救援處置行動的實施方案。

　　（五）調集運輸行業的運輸力量，做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

　　（六）配合有關部門共同做好事故調查和處理工作。

　　第十五條救助

　　（一）當道路運輸安全生產事故現場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態發展，可能導致重大社會災害，或事故影響區域范圍擴大的，要按規定通過事發地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。

　　（二）必要時，可以請求政府征調社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人，出于人道主義精神或應急事故單位的請求，經事故救援現場指揮部的同意，可以參加事故的應急救援處置行動。

　　第十六條新聞報道

　　事故發生后，各有關單位和個人要從講政治、保穩定的高度，嚴格按照有關規定，客觀公正地做好事故信息報道工作。

　　第十七條應急結束

　　安全生產事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發災害發生，經負責處置的應急機構現場檢查，由縣人民政府決定結束應急行動，終止實施相關預案，應急救援撤離現場。

　　第四章附則

　　第十八條預案管理和更新

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責發生變化或人員工作變動，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，各有關單位應將發現的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現場應急指揮機構各成員，因工作變動等原因，接任人自然為責任人，因特殊原因未達指揮崗位時，應按本預案規定的崗位順序自動替補人員承擔責任。

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