煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案（通用13篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 1

　　時(shí)值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)17號(hào)〕文件精神，xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng)，現(xiàn)制定以下工作方案：

　　一、總體目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打，除非務(wù)盡”的原則，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）非法生產(chǎn)煙花爆竹行為

　　（二）非法經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域

　　1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的；

　　2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超量?jī)?chǔ)存的；

　　3、違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的；

　　4、零售經(jīng)營(yíng)戶向生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)煙花爆竹的；

　　5、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

　　（三）非法儲(chǔ)存領(lǐng)域

　　1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的；

　　2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的`；

　　3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的；

　　4、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。

　　（四）非法運(yùn)輸領(lǐng)域

　　1、無(wú)證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　2、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的；

　　3、將煙花爆竹混入普貨運(yùn)輸?shù)摹?/p>

　　（五）非法燃放領(lǐng)域

　　1、無(wú)證、證照不全、證照過期或無(wú)審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：

　　2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的；

　　3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 2

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“私貨經(jīng)營(yíng)”非法違法行為，促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。

　　二、聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間：

　　2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。

　　三、執(zhí)法方式

　　成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場(chǎng)巡查、接受群眾舉報(bào)(投訴)等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

　　四、工作組織

　　春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動(dòng)，屬地政府(街道辦，管委會(huì))派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng);市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

　　五、工作內(nèi)容

　　(一)對(duì)店面存放、私庫(kù)儲(chǔ)存的非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

　　(二)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

　　(三)對(duì)非法、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的.經(jīng)營(yíng)者立案處理。

　　(四)對(duì)安全隱患責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改或限期整改。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求，有計(jì)劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道，管委會(huì))應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組織公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。

　　(二)明確職責(zé)，密切配合。市公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道，管委會(huì))要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)、各司其職、互相配合，切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，為人民群眾營(yíng)造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。

　　聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時(shí)提供和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦，管委會(huì))應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職能部門工作責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查，群眾舉報(bào)(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施，加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通，保持縱向聯(lián)動(dòng)。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營(yíng)單位迅速整改，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣，違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)大力宣傳，積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作，在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時(shí)，從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，安全經(jīng)營(yíng)。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 3

　　為切實(shí)做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項(xiàng)整治工作，按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　一是無(wú)證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營(yíng)許可證的;以及非法用工，無(wú)證上崗的;

　　二是煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)的，或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的;

　　三是取締后仍然儲(chǔ)存煙花爆竹或者利用其它建筑庫(kù)房等非法儲(chǔ)存煙花爆竹的;

　　四是未取得經(jīng)營(yíng)許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品的;

　　五是經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

　　三、實(shí)施步驟

　　從5月下旬到9月底，開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，具體分為四個(gè)階段開展：

　　(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)

　　各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，并于5月底前將單位專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，督促企業(yè)建立自查與整改檔案，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，并將排查出的問題逐一進(jìn)行登記，建立檔案，督促整改。

　　(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)

　　各單位要精心安排，全面部署，督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)既要全面覆蓋，又要突出重點(diǎn)，做到全面排查，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位采取“三個(gè)結(jié)合”(社會(huì)監(jiān)督與執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實(shí)施集中打擊，確保打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人，一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)

　　區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)對(duì)各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo)，通過突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式，對(duì)各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，針對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，及時(shí)查找工作漏洞，不斷改進(jìn)工作措施，嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

　　(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)

　　各單位要組織“回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動(dòng)成果，對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求，及時(shí)對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前，將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安監(jiān)局。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定行動(dòng)工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管、密切配合，共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的.合力。

　　(三)廣泛宣傳，標(biāo)本兼治，確保效果，形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項(xiàng)整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線，通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非法違法案件，提高社會(huì)關(guān)注度，形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 4

　　根據(jù)自治區(qū)、玉林市安委會(huì)和縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，決定從20xx年7月至12月底在全縣范圍內(nèi)集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)53號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見》(安委辦30號(hào))以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知》(桂政辦發(fā)122號(hào))精神，扎實(shí)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　1、未經(jīng)許可或無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、煙花爆竹行為和焰火燃放活動(dòng)。

　　2、持證企業(yè)違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包或“一證多廠”、“三超一改”、從廠外收購(gòu)非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝出售、不嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹購(gòu)銷合同和流向登記制度等行為。

　　3、違規(guī)使用氯酸鹽等國(guó)家明令禁止使用藥物生產(chǎn)煙花爆竹和生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品行為。

　　4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和經(jīng)營(yíng)偽劣煙花爆竹等違法違規(guī)行為。

　　5、違規(guī)跨省(市、區(qū))運(yùn)輸黑火藥、引火線行為。

　　6、未嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹行為。

　　三、方法步驟

　　(一)制定方案階段(7月1日至7月31日)。一是制定煙花爆竹“打非治違”工作方案，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案;二是各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體的工作方案。

　　(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(8月1日至10月31日)。一是縣涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門對(duì)全縣煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)切實(shí)落實(shí)“打非治違”責(zé)任，組織派出所、社保中心、工商所等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實(shí)效。

　　(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(11月1日至11月30日)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)組織有關(guān)單位采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，采取聽取情況匯報(bào)和查閱執(zhí)法文書、記錄等有關(guān)文件資料的方式進(jìn)行督促檢查。二是及時(shí)跟蹤、分析專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的`突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

　　(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。二是縣安委會(huì)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，由縣安監(jiān)局牽頭，公安局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、工商局配合，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位進(jìn)行督查;

　　請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)于7月31日前和12月25日前，分別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案、總結(jié)材料電子版報(bào)送縣安委辦(電子郵箱：xxxxxxxxxxx)。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)要設(shè)立煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　(二)加強(qiáng)配合，標(biāo)本兼治。縣涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)煙花爆竹行業(yè)的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊，確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。

　　(三)依法依規(guī)，強(qiáng)化懲處。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(四)搞好宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，迅速掀起煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)大輿論氛圍。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門都要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和事故隱患，建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線，動(dòng)員全社會(huì)參與“打非治違”工作。

　　(五)強(qiáng)化督查，報(bào)告信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦每月25日前將本月開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)送縣安委辦,以便匯總上報(bào)玉林市安委辦。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少報(bào)送1條信息，以便及時(shí)了解和掌握煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照潭縣政辦發(fā)[]9號(hào)（關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)的通知）文件精神，我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，特制定如下工作方案：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)此次集中行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站

　　工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所

　　派出所交管站中心校國(guó)土所公衛(wèi)辦

　　交警五中隊(duì)供電所工商所

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，兼任辦公室主任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作組：

　　①消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所

　　②非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國(guó)土所工商所供電所

　　③道路、水上交通校園安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)農(nóng)推中心水利站派出所交管站交警五中隊(duì)中心校

　　④建筑施工安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國(guó)土所供電所

　　⑤農(nóng)業(yè)農(nóng)電安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)農(nóng)推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所

　　⑥食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所

　　⑦非法采洗砂專項(xiàng)行動(dòng)工作組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各管區(qū)綜安辦水利站派出所國(guó)土所供電所

　　二、行動(dòng)檢查范圍

　　此次集中行動(dòng)檢查的`范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、煙花爆竹零售點(diǎn)、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、網(wǎng)吧、采砂點(diǎn)等單位的檢查。

　　三、行動(dòng)檢查內(nèi)容

　　1、法律法規(guī)落實(shí)情況

　　各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理等情況。

　　2、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)情況

　　①非煤礦山：安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況，隱患排查治理、水害防治、機(jī)械通風(fēng)制度落實(shí)情況，是否超深越界開采情況和各類磚廠關(guān)停措施落實(shí)情況。

　　②危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位：各加油站、液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)對(duì)安全硬件設(shè)施投入情況，應(yīng)急救援措施落實(shí)情況，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況和超許可范圍經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油行為進(jìn)行認(rèn)真摸底排查與嚴(yán)厲打擊。

　　③煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位：各煙花爆竹零售點(diǎn)是否經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品、三無(wú)產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存情況，從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況，嚴(yán)格排查打擊各類非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

　　④人員密集場(chǎng)所：各公共場(chǎng)所、超市、網(wǎng)吧、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點(diǎn)消防單位消防設(shè)施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況，警示標(biāo)志是否醒目、電力設(shè)施是否達(dá)標(biāo)情況，應(yīng)急救援預(yù)案組織演練情況。

　　⑤道路交通、水上運(yùn)輸、校車：嚴(yán)厲查處各無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)情況，逐步完善各交通重點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)路段、危橋警示標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)新鋪渡橋經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，認(rèn)真組織對(duì)各幼兒園接送車輛上路情況進(jìn)行執(zhí)法、檢查，嚴(yán)厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。

　　⑥建筑施工：認(rèn)真查處各類非法違法從事建筑施工情況，嚴(yán)格排查各類施工安全隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。

　　⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：認(rèn)真開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、營(yíng)運(yùn)隱患排查活動(dòng)，積極組織各操作、施工人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，扎實(shí)開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴(yán)厲打擊各農(nóng)田非法采砂、洗砂行為。

　　⑧食品衛(wèi)生：認(rèn)真組織對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、超市等單位進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，嚴(yán)格落實(shí)各經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法添加、過期經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)做好小餐飲食品安全監(jiān)管，扎實(shí)做好6月份初中畢業(yè)會(huì)考食品安全監(jiān)管工作。

　　四、行動(dòng)檢查方式

　　1、集中檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)將于6月上旬至7月下旬統(tǒng)一組織各部門對(duì)各單位進(jìn)行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對(duì)非法違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理、關(guān)閉取締措施。

　　2、專項(xiàng)檢查。各專項(xiàng)檢查組在行動(dòng)期間要針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查與治理，對(duì)存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以關(guān)閉。

　　3、單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真結(jié)合本部門實(shí)際扎實(shí)開展自查自糾，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，不留死角。

　　五、工作要求

　　1、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

　　此次“打非治違”集中行動(dòng)對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有積極意義，各單位、各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確責(zé)任。對(duì)因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴(yán)、放任非法違法行為存在導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　2、精心組織，務(wù)求實(shí)效

　　各單位、各部門、各企業(yè)要根據(jù)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體的行動(dòng)排查工作方案，周密安排，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)全面徹底，不走過場(chǎng)。

　　3、深入排查、及時(shí)整改

　　各部門、各單位要及時(shí)將專項(xiàng)排查情況上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，暫時(shí)不能整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　4、全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與

　　此次行動(dòng)同時(shí)也是一次群眾性的安全宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法行為，各企業(yè)要做好安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高職工安全意識(shí)和安全操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、基本概況及現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)東鄰蒙城縣的辛集、岳坊、馬集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是利辛縣的東大門，全鎮(zhèn)面積139平方公里，轄21個(gè)村，人口近10萬(wàn)人。全鎮(zhèn)大小集市六個(gè)，煙花爆竹銷售市場(chǎng)廣、數(shù)量大，加之部分村有煙花爆竹生產(chǎn)的傳統(tǒng)歷史，現(xiàn)部分人員在外地仍有從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)，有回流的可能，同時(shí)縣日雜果品公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)在我鎮(zhèn)丹鳳鏡內(nèi)。因此，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管對(duì)我鎮(zhèn)尤為重要，常抓不懈、嚴(yán)厲打擊勢(shì)在必行。

　　二、具體做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入夯基礎(chǔ)

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見，及利政辦103號(hào)，《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定的通知》及縣政府20xx年6月30日關(guān)于煙花爆竹“打非”會(huì)議精神，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等方案。

　　二是鎮(zhèn)成立打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)秦翀任組長(zhǎng)，分管同志任副組長(zhǎng)，派出所、黨政辦、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、交通等相關(guān)單位任成員，建立了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是為確保整治和“打非”順利進(jìn)行，做到了“三個(gè)優(yōu)先”問題優(yōu)先研究、人員優(yōu)先調(diào)配、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先解決。

　　四是有固定辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)施齊全，配備電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公用具。切實(shí)做到了工作有人抓，事情有人辦，問題有人解，責(zé)任有人擔(dān)。

　　（二）廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)抓認(rèn)識(shí)

　　一是開展了煙花爆竹安全培訓(xùn)，采用了以會(huì)代訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)千人以上。

　　二是配備了加強(qiáng)煙花爆竹宣傳車一輛，每天在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集市上輪流宣傳，使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的.重要性。

　　（三）強(qiáng)化措施、加大打擊顯成效

　　一是全鎮(zhèn)上下形成網(wǎng)絡(luò)，開展地毯式的排查，做到不漏村、不漏莊、不漏戶、戶不漏房、房不漏間，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治。

　　二是明確責(zé)任、部門協(xié)調(diào)、齊心協(xié)辦、嚴(yán)厲打擊。今年以來(lái)我鎮(zhèn)采用分散排查整治與集中專項(xiàng)打擊相結(jié)合，先后開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。及時(shí)掌握從事過煙花爆竹生產(chǎn)戶和人，并落實(shí)鎮(zhèn)、村干部逐人包保責(zé)任制。

　　（四）強(qiáng)化管理、常抓不懈保平安

　　一是加大宣傳打擊力度，在排查治理過程中，始終把非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹作為重點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人要重拳出擊，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰，快速嚴(yán)懲、決不姑息。

　　二是樹立常抓不懈的思想，在長(zhǎng)期治理的過程中不僅要解決老隱患，也要排查新隱患，又要堵住外來(lái)患，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，治理一處，平安一處。

　　三是加大投入，正確引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹人群要生產(chǎn)轉(zhuǎn)向、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)業(yè)、作坊轉(zhuǎn)產(chǎn)，采用教育和幫扶的辦法使他們走致富道路，徹底把我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為在我鎮(zhèn)銷聲匿跡，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　　（1）編制目的

　　為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)能力，最大程度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害，保障公眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，采取有效措施控制事故，特制定本預(yù)案。

　　（2）工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害程度降低到最低點(diǎn)，維護(hù)金陵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（3）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹在儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及銷售過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急救援。

　　（4）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　（5）預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別

　　預(yù)警級(jí)別劃分

　　煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)，由低至高，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。2.事故級(jí)別劃分

　　煙花爆竹事故級(jí)別按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級(jí)，由低至高。事故響應(yīng)級(jí)別劃分：

　　根據(jù)不同的事故級(jí)別和預(yù)警級(jí)別采取不同的響應(yīng)級(jí)別。事故的響應(yīng)級(jí)別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)，依次由低到高：

　　①Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故級(jí)別為一般或預(yù)警級(jí)別為Ⅳ級(jí)時(shí)，采取Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　②Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故級(jí)別為較大或預(yù)警級(jí)別為Ⅲ級(jí)時(shí)，采取Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　③Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故級(jí)別為重大或預(yù)警級(jí)別為Ⅱ級(jí)時(shí)，采取Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　④Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故級(jí)別為特別重大或預(yù)警級(jí)別為Ⅰ級(jí)時(shí)，采取Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　（6）事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所涉及的主要危險(xiǎn)物為煙花爆竹產(chǎn)品，屬于易燃易爆物品，事故類型主要為火災(zāi)、爆炸事故。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（1）指揮部及職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)指揮部”）。實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

　　1.組織、協(xié)調(diào)、指揮鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；

　　2.必要時(shí)，由鎮(zhèn)指揮部向上級(jí)指揮部申請(qǐng)協(xié)調(diào)部隊(duì)參加煙花爆竹事故應(yīng)急救援；

　　3.決定啟動(dòng)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　4.決定應(yīng)急救援行動(dòng)重大事項(xiàng)；

　　5.決定煙花爆竹事故應(yīng)急管理重大事項(xiàng)等。

　　鎮(zhèn)政府指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任；成員由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、民政辦、財(cái)政所、文廣站、衛(wèi)計(jì)所、宣委辦、武裝部及其他相關(guān)部門有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)指揮部工作組組成由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部辦公室）提出，報(bào)城區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調(diào)查等10個(gè)工作組，在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)成立指揮部后，鎮(zhèn)指揮部納入自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)指揮部，由新成立指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。

　　（2）指揮部成員單位及職責(zé)

　　1.鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心：承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室職責(zé)；在職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；按規(guī)定做好信息報(bào)送、傳遞工作，及時(shí)通知相關(guān)單位響應(yīng)；牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存過程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村（社區(qū)）煙花爆竹應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作；組織制定、及時(shí)修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)煙花爆竹應(yīng)急演練活動(dòng)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹事故的處警和通知；建立和完善應(yīng)急信息；為煙花爆竹事故救援的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)；與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況（出動(dòng)位置、路線），保障救援車隊(duì)通訊暢通。

　　2.壇洛派出所：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“110、122”應(yīng)急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)村（社區(qū)）做好人員疏散、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案，組織人員疏散、撤離，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)煙花爆竹、黑火藥、引信等危險(xiǎn)物品后期處置工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動(dòng)；及時(shí)處置煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。

　　3.鎮(zhèn)微型消防站：承擔(dān)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急救援工作任務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“119”應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織搜救事故現(xiàn)場(chǎng)被困和傷亡人員；組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)偵測(cè)、救援過程的危險(xiǎn)監(jiān)控、滅火、洗消等救援行動(dòng)；與屬地村（社區(qū)）一道協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行救援行動(dòng)結(jié)束后污染物的洗消、回收及無(wú)害化處理工作；及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r提出救援工作意見建議和需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　5.衛(wèi)計(jì)所：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“120”應(yīng)急救援工作；組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)急救和受傷人員醫(yī)療救治，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告?zhèn)�亡情況；協(xié)助死亡人員身份確認(rèn)和死因調(diào)查；組織實(shí)施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫(yī)療救護(hù)；組織開展衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告進(jìn)展情況；參與煙花爆竹事故應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　6.市場(chǎng)監(jiān)督管理所：協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹事故有關(guān)煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)支持。

　　7.民政辦：負(fù)責(zé)對(duì)事故中傷亡人員家庭符合條件的，給予相應(yīng)的社會(huì)救助；協(xié)調(diào)遇難人員遺體接運(yùn)、火化工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)慈善組織做好事故期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　8.宣委辦：指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)準(zhǔn)確、依法依規(guī)發(fā)布相關(guān)信息，做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。

　　9.財(cái)政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援相關(guān)資金的籌措、撥付和監(jiān)督使用。

　　10.事發(fā)地村（社區(qū)）委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作，做好先期、善后處置工作，接受指揮部其他工作安排，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告救援行動(dòng)和有關(guān)善后工作進(jìn)展情況。

　　（三）鎮(zhèn)指揮部辦公室及其職責(zé)

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，承擔(dān)煙花爆竹事故應(yīng)急管理日常工作。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任兼任。其職責(zé)為：

　　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)處置一般級(jí)別以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源；指導(dǎo)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展一般級(jí)別煙花爆竹事故的應(yīng)急救援工作；組織鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急演習(xí)的策劃和組織實(shí)施工作；提出煙花爆竹事故應(yīng)急管理費(fèi)用財(cái)政預(yù)算意見；協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會(huì)等。

　　（四）專家組及職責(zé)

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接城區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)掌握應(yīng)急專家?guī)斐蓡T有關(guān)情況，協(xié)調(diào)聘請(qǐng)有關(guān)專家?guī)斐蓡T參與應(yīng)急管理指揮工作。專家組的主要職能是：為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援工作提供決策咨詢和技術(shù)保障；根據(jù)城區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部邀約，參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”）為臨時(shí)設(shè)立組織，其組成和工作職責(zé)由鎮(zhèn)指揮部決定。

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織實(shí)施工作。

　　2.確定應(yīng)急工作中采取的處理措施，對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調(diào)整和處理意見。

　　3.確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的需求，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部請(qǐng)求協(xié)調(diào)調(diào)配。

　　4.組織實(shí)施傷員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)和人員疏散、人員安置等工作。

　　5.記錄、收集和匯總現(xiàn)場(chǎng)各類信息，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部及有關(guān)部門通報(bào)事故及救援情況。

　　6.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中止或終止的建議。

　　7.完成城區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　三、預(yù)警

　　（1）預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、處置預(yù)警信息，認(rèn)為達(dá)到藍(lán)預(yù)警的，報(bào)鎮(zhèn)指揮部批準(zhǔn)，按規(guī)定程序發(fā)布。

　　（2）預(yù)警行動(dòng)

　　1.接到預(yù)警信息的部門迅速組織現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　2.鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區(qū)域的群眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告。如有必要，應(yīng)立即組織疏散。

　　（3）預(yù)警的解除

　　按國(guó)家、自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由鎮(zhèn)指揮部辦公室提請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)入解除程序。

　　四、信息接報(bào)與通知響應(yīng)

　　（1）接警、處警

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故當(dāng)事人應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)亍?19”、“120”、“110”任一電話號(hào)碼報(bào)警。事故發(fā)生單位應(yīng)立即向城區(qū)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門、屬地村（社區(qū)）委員會(huì)報(bào)告事故情況。

　　鎮(zhèn)黨政辦（值班電話：XXX）在接到煙花爆竹事故報(bào)警后，應(yīng)將事故信息及時(shí)報(bào)告值班指揮長(zhǎng)和帶班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府總值班室，通報(bào)發(fā)生地的村（社區(qū)）委員會(huì)辦公室；煙花爆竹事故發(fā)生地的村（社區(qū)）委員會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)將信息上報(bào)鎮(zhèn)人民政府總值班室，同時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)指揮部，并立即組織前期處置。

　　事發(fā)地接警機(jī)構(gòu)接警后，按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動(dòng)，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

　　（2）通知響應(yīng)

　　鎮(zhèn)人民政府總值班室按照響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)單位，根據(jù)規(guī)定及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示通知響應(yīng)單位響應(yīng)，必要時(shí)，根據(jù)規(guī)定及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）響應(yīng)程序

　　按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　　（2）啟動(dòng)預(yù)案

　　由鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)接到的警情研判，按規(guī)定程序向鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告并提出響應(yīng)級(jí)別建議：

　　鎮(zhèn)指揮部提請(qǐng)城區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，決定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急單位組成，組織開展先期應(yīng)急救援工作，待自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，在自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急救援工作。）

　　（3）響應(yīng)行動(dòng)

　　1.鎮(zhèn)指揮部辦公室的響應(yīng)行動(dòng)

　　及時(shí)了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況，向鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)人民政府總值班室、城區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告；保持與事發(fā)地村（社區(qū)）指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；協(xié)調(diào)相關(guān)人員和應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量予以支持；按城區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)的指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的響應(yīng)行動(dòng)

　　按照其職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。接到響應(yīng)通知后，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（4）應(yīng)急處置

　　1.先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救。事發(fā)地村（社區(qū)）及有關(guān)單位在及時(shí)上報(bào)事故情況的同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。先期處置內(nèi)容包括：了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷事故影響范圍和趨勢(shì)，明確事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性，劃定現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域，初步確定警戒范圍、個(gè)體防護(hù)要求，組織警戒區(qū)域內(nèi)群眾疏散，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部地點(diǎn)，初步確定應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

　　2.事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故的具體情況，確定事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的.承擔(dān)單位（消防、派出所等單位），各監(jiān)測(cè)單位按要求選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)方法、手段、儀器、監(jiān)測(cè)點(diǎn)或部位等開展監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)分析結(jié)果及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)，并提出建議。監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容包括：

　　①現(xiàn)場(chǎng)尚存的危險(xiǎn)物質(zhì)及數(shù)量、位置；

　　②可能的爆炸危險(xiǎn)性；

　　③受損建筑垮塌危險(xiǎn)性；

　　④空氣成分、污染狀況；

　　⑤氣象條件（如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度等）；

　　⑥水體（包括地下水、地溝）、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染狀況等。

　　3.建立事故應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)

　　①各應(yīng)急單位應(yīng)預(yù)先確定應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的通信手段和方法，保障應(yīng)急通信設(shè)備、設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　　②到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援的各部門或隊(duì)伍，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，并登記通訊聯(lián)絡(luò)方式。

　　③黨政辦應(yīng)迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、有關(guān)部門、上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)的通信手段，保障通訊暢通。

　　④交警中隊(duì)要為保障應(yīng)急救援工作的通訊暢通提供支持；必要時(shí)，協(xié)調(diào)移動(dòng)通信保障車輛，增大事故區(qū)域的通信容量，建立臨時(shí)通信系統(tǒng)。

　　⑤具有爆炸危險(xiǎn)性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)不得使用非防爆通信器材。

　　4.搶險(xiǎn)組織

　　由鎮(zhèn)消防牽頭組織實(shí)施，其他應(yīng)急救援隊(duì)伍（武裝部、120急救中心等）予以配合。

　　①事故責(zé)任單位應(yīng)立即開展自救，組織人員撤離，迅速救助傷員。政府救援力量達(dá)到后應(yīng)密切配合，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，為應(yīng)急救援行動(dòng)提供全面支持。

　　②參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急救援工作部署和方案，積極開展應(yīng)急救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。

　　5.人群疏散與安置

　　由屬地村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)單位予以配合。

　　①是否實(shí)施人群疏散行動(dòng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故狀況及專家意見作出決定。

　　②人群安置場(chǎng)所根據(jù)安置人群數(shù)量，安置時(shí)間長(zhǎng)短以及氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所。

　　③對(duì)啟用的臨時(shí)安置場(chǎng)所，應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，并提供相應(yīng)的人力和資源保障，保障安置場(chǎng)所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。

　　④對(duì)疏散人群中有需特殊援助的群體（例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等）應(yīng)重點(diǎn)做出安排。

　　⑤衛(wèi)計(jì)所應(yīng)在人群安置場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，設(shè)置機(jī)動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)，做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作，對(duì)疏散、安置過程中實(shí)施人群健康監(jiān)護(hù)。

　　6.醫(yī)療與衛(wèi)生

　　由衛(wèi)計(jì)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；記錄和匯總傷亡情況，注意保存?zhèn)�亡人員物品，協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布，必要時(shí)設(shè)立公眾咨詢電話，以滿足公眾查詢需要。

　　7.應(yīng)急人員安全

　　由黨政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)單位予以配合。

　　①所有到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的單位應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。

　　②現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況設(shè)定控制進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍，應(yīng)迅速通知各救援單位，警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。

　　③現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍�的�?duì)伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的，須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)。

　　④各應(yīng)急救援力量應(yīng)對(duì)進(jìn)入事故救援區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)人員的個(gè)體防護(hù)和相關(guān)能力予以確認(rèn)。

　　⑤設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的不安全情況。

　　⑥參加應(yīng)急人員應(yīng)建立有可靠的通信保障，保障應(yīng)急人員救援安全。

　　（5）信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故信息按照規(guī)定程序發(fā)布。鎮(zhèn)級(jí)信息由鎮(zhèn)指揮部辦公室起草，報(bào)鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、廣播、組織報(bào)道、接受記者采訪等，通過鎮(zhèn)級(jí)主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言，應(yīng)與媒體及時(shí)溝通，澄清事故謠言。

　　（6）應(yīng)急救援中止

　　在煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中，出現(xiàn)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，可能造成事故擴(kuò)大化的情形，或者暫時(shí)不具備救援條件等，經(jīng)專家組論證，提出中止救援意見，鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)可決定應(yīng)急救援中止。

　　（7）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束前，由鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)洗消、清理等工作做出安排，由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；經(jīng)確認(rèn)應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后，由鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷。

　　6.后期處置

　　（1）善后處置

　　宣布應(yīng)急結(jié)束后，由事發(fā)地村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)有關(guān)單位協(xié)同配合，組織善后處置工作，包括人員治療、安置、補(bǔ)償、征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付等事項(xiàng)，盡快消除事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　（2）保險(xiǎn)理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)安排人員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。

　　（3）事故調(diào)查

　　按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》及市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位做好相關(guān)配合工作。

　　（4）違法行為查處

　　由相關(guān)單位按照各自職責(zé)及相應(yīng)的法律法規(guī)組織開展違法行為的調(diào)查取證工作。

　　（5）應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，各參與應(yīng)急單位要對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)提升，并將應(yīng)急救援情況形成報(bào)告報(bào)城區(qū)指揮部辦公室。

　　七、保障措施

　　（1）通信保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地村（社區(qū)）及參與事故應(yīng)急救援工作的有關(guān)人員保持聯(lián)系暢通，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守，確保通信聯(lián)系暢通。

　　（2）應(yīng)急隊(duì)伍

　　依托當(dāng)?shù)亍?19”、“120”、“110”、“122”常備應(yīng)急力量作為煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍，由公安、消防、衛(wèi)計(jì)等單位將煙花爆竹應(yīng)急技能納入煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容，并確保應(yīng)急隊(duì)伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)剀娋�支援�?/p>

　　（3）物資裝備保障

　　各應(yīng)急單位根據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）煙花爆竹事故應(yīng)急救援需要，確保應(yīng)急物資、裝備得到保障，所需經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)建立健全、及時(shí)更新本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及煙花爆竹應(yīng)急的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（4）資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。煙花爆竹事故應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決，應(yīng)急處置完畢后向事故責(zé)任單位追繳。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援所需的資金由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所批后予以實(shí)施。

　　（5）演練

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)級(jí)年度煙花爆竹事故應(yīng)急演練計(jì)劃，組織實(shí)施綜合應(yīng)急演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估；各應(yīng)急成員單位應(yīng)針對(duì)演練評(píng)估報(bào)告指出的問題或在應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，采取解決措施。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 8

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對(duì)熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲(chǔ)存煙花爆竹的庫(kù)房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊，也會(huì)引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級(jí)

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級(jí)）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級(jí)）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級(jí)）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別：

　　（1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（以上所述“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1區(qū)煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　區(qū)煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)公安局負(fù)責(zé)人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際需要，決定增、減成員單位。

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求市政府有關(guān)部門給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，視情組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　2.2區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區(qū)公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制；對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；協(xié)調(diào)駐亳部隊(duì)參與事故救援。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

　　區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險(xiǎn)的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)工作；參與事故調(diào)查。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照職責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸單位實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員的運(yùn)送；并建立有關(guān)運(yùn)輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運(yùn)輸車輛型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量檔案。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

　　區(qū)生態(tài)保護(hù)分局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施；事故得到控制后，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報(bào)告后，迅速報(bào)告區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)事故等級(jí)，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊(duì)伍檔案，根據(jù)事故需要，調(diào)動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊(duì)伍和專家參與事故處置；參與或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查和指導(dǎo)對(duì)本預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案管理的其他工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區(qū)政府：負(fù)責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。

　　3.信息報(bào)告

　　報(bào)告責(zé)任主體:事發(fā)單位、各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門報(bào)告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在政府。

　　報(bào)告時(shí)限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110、119和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型，企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請(qǐng)求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。

　　4.應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事故信息。

　　接報(bào)的區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位、所在政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，配合區(qū)做好相關(guān)工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報(bào)告的事故情況，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、所在政府，以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報(bào)告的事故情況，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、所在政府以及應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報(bào)市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報(bào)告的事故情況，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報(bào)市政府。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級(jí)）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)區(qū)請(qǐng)求事項(xiàng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級(jí)）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級(jí)）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級(jí)）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我區(qū)兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊(duì)伍配合，負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險(xiǎn)等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，落實(shí)專項(xiàng)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；必要時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)；在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的建議；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　新聞發(fā)布和報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加。負(fù)責(zé)組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對(duì)外發(fā)布；對(duì)接新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和街道辦事處做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認(rèn)死亡人員身份等。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的同時(shí)，收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證；對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故，由國(guó)務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅�人員實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時(shí)，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的'記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)（區(qū)）有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

　　4.5應(yīng)急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級(jí)）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案做好事故應(yīng)急處置，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實(shí)際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級(jí)）：區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，按照本預(yù)案要求，向部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場(chǎng)參加相關(guān)工作組，按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備、器材；研判事故形勢(shì)，事故危及周邊居民時(shí)，及時(shí)進(jìn)行疏散；救援力量不足時(shí)，申請(qǐng)聯(lián)系駐亳部隊(duì)參與救援；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)）：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　　4.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐亳部隊(duì)或市、省有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

　　4.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置結(jié)束，經(jīng)組織會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，確定繼續(xù)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的部門和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)（區(qū)）政府、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.恢復(fù)與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　6.2社會(huì)救助

　　區(qū)民政局牽頭，會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共亳團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　6.3保險(xiǎn)理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　事故調(diào)查組應(yīng)組織對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，按規(guī)定上報(bào)。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調(diào)動(dòng)的救援力量為主；相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)搶救以區(qū)公安消防隊(duì)伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　7.2物資保障

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部逐步建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)；搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協(xié)調(diào)解決；搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛以區(qū)交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，合理配備配置防護(hù)器材；區(qū)生態(tài)保護(hù)分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材；現(xiàn)場(chǎng)搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊(duì)伍自備；事發(fā)地政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

　　7.3通信保障

　　根據(jù)救援實(shí)際需要，由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負(fù)責(zé)通信和信息保障。各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　公安部門負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)，對(duì)應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運(yùn)輸局在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門組織事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時(shí)疏散群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。

　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。

　　7.7經(jīng)費(fèi)保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定程序落實(shí)所需資金。

　　8.宣傳培訓(xùn)和演練

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站、報(bào)紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　8.2演練

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評(píng)估。區(qū)煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時(shí)歸檔備查。

　　9.責(zé)任追究

　　對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　10.附則

　　10.1預(yù)案制訂

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。各區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　10.2預(yù)案修訂

　　區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　10.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故）應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

　　（3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　　（4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省人民政府設(shè)立湖南省煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)及省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運(yùn)管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　省指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省指揮部

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。

　　2.2.2省指揮部辦公室

　　貫徹落實(shí)省指揮部各項(xiàng)工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；完成省指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.3省指揮部成員單位

　　省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存）事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。

　　省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

　　省環(huán)保廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

　　省交通運(yùn)輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

　　省衛(wèi)生廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

　　省國(guó)資委協(xié)調(diào)相關(guān)省屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。

　　省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定，提出救援技術(shù)措施。

　　省政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　　省水運(yùn)管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

　　省氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　湖南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　省公安消防總隊(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　2.3專家組

　　省指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

　　2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時(shí)，可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況，落實(shí)省指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

　　2.4.2應(yīng)急救援工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。

　　（3）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。

　　（4）醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

　　（5）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。

　　（6）善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。

　　3.2信息報(bào)告

　　3.2.1報(bào)告程序

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門，情況緊急的，可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。情況緊急的可先電話報(bào)告，后書面報(bào)告。

　　3.2.2報(bào)告內(nèi)容

　　信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模�可先�?bào)告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已采取的.措施，事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故分級(jí)

　　根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　（1）一般事故（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（2）較大事故（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市州人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部在國(guó)務(wù)院煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置

　　煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí)，立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組，開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

　　（1）及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。

　　（2）及時(shí)救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（3）查明危險(xiǎn)源，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　　（4）盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

　　（5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查分析

　　事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長(zhǎng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū�竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲(chǔ)備專用藥品和器材。

　　7．監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

　　7.2責(zé)任追究

　　對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　省安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)省人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2預(yù)案制定與實(shí)施

　　本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 10

　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點(diǎn)，根據(jù)牡丹江市安全生產(chǎn)委員會(huì)及陽(yáng)明區(qū)委、區(qū)政府要求，為防范和減少春節(jié)兩會(huì)期間各類安全事故發(fā)生，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、危險(xiǎn)源分析

　　1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況

　　煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊要求無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

　　2、物料情況及危險(xiǎn)分析

　　煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要防范遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設(shè)施毀壞等財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）方式

　　采取大棚超市化管理模式（無(wú)備貨庫(kù)房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售，倉(cāng)庫(kù)存貯量不超過20箱/100千克。

　　三、煙花爆竹危險(xiǎn)特性及事故類型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險(xiǎn)物品，主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險(xiǎn)有害性分析：

　　1、原材料的危險(xiǎn)性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險(xiǎn)性。

　　2、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險(xiǎn)品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì)緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險(xiǎn)情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險(xiǎn)品的'燃燒或者爆炸。

　　三、救援職責(zé)

　　1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報(bào)警，負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。

　　3、搶險(xiǎn)，組織滅火，控制火勢(shì)蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)。

　　4、救護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度，安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

　　3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

　　五、事故報(bào)警和報(bào)告

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　六、事故應(yīng)急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則。

　　2、事故應(yīng)急處理程序：

　　①控制事故危險(xiǎn)源；

　　②搶救受傷人員；

　　③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

　　④保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn)。

　　七、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　1、火災(zāi)事故處置措施

　　（1）立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

　　（2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì)。

　　（3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　（4）要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　　（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。

　　（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

　　（7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

　　2、爆炸事故處置措施

　　（1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處。

　　（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。

　　（3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　　（4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。

　　八、應(yīng)急救援演練規(guī)則

　　1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。

　　2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性。

　　九、附件

　　陽(yáng)明區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室電話：（如遇較大危險(xiǎn)事故請(qǐng)及時(shí)撥打）

　　綜合報(bào)警電話：110火災(zāi)：119傷員急救：120

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、編制目的

　　規(guī)范煙花爆竹安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急預(yù)案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》制定本預(yù)案。

　　三、編制原則

　　煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案救援在保持以人為本。安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮，部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　四、實(shí)用范圍

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)戶，在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會(huì)影響的安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)該救援預(yù)案，及有可能造成重大影響的安全事故。

　　五、應(yīng)急求援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）、應(yīng)急救援指揮中心

　　總指揮：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員單位：

　　指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

　　1、指揮中心職責(zé)：發(fā)生重大事故時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；指揮參與應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展工作；組織重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重特大事故接受市、區(qū)級(jí)指揮部指揮；組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)布新聞信息。

　　2、應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的'職責(zé)、任務(wù)開展工作；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理：迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織隊(duì)伍實(shí)施。

　　(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍按照工作職責(zé)劃分為八個(gè)小組：

　　1、危險(xiǎn)源控制、消防組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，切斷電源，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火，設(shè)備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對(duì)污染區(qū)域的洗消工作，并配備專業(yè)防護(hù)和急救器材，由鎮(zhèn)派出所、行政執(zhí)法組成。

　　2、傷員救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場(chǎng)處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊(duì)伍等級(jí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生救治隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹傷害窒息知識(shí)培訓(xùn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　3、安全疏散、警戒組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛(wèi)人員和派出所人員組成，由派出所負(fù)責(zé)。

　　4、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由應(yīng)急辦、民政所共同組成。

　　5、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，參與事故調(diào)查分析，并制定防范措施，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故的查處工作。由派出所、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　　7、宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)處理與媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，適時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故發(fā)生、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對(duì)事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。

　　8、善后處理組：負(fù)責(zé)事故傷亡人員的補(bǔ)償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作，由鎮(zhèn)政府牽頭，民政、工會(huì)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)部門及業(yè)主單位等組成。

　　六、應(yīng)急救援程序

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)，實(shí)施應(yīng)急處理(緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救)、火災(zāi)控制幾個(gè)方面。

　　(一)事故報(bào)警與接警

　　發(fā)生煙花爆竹重大事故，應(yīng)及時(shí)向重大事故應(yīng)急救援指揮中心(應(yīng)急辦辦公室）報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。

　　報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)者名稱、事故類型、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)系人姓名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到報(bào)警后，迅速向應(yīng)急救援指揮中心主任匯報(bào)，由應(yīng)急救援中心決定啟動(dòng)該《預(yù)案》，并指派應(yīng)急救援總指揮，調(diào)集車輛和專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的救援預(yù)案。

　　2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

　　4、事故咨詢?nèi)藛T趕到現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查和提出防范措施。

　　5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須做好標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。預(yù)防和制止各種被破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7、衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)搶救傷員，保障救護(hù)所需藥品和器材的供應(yīng)。

　　8、交通、供電、供水、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)做好道路、水電、通訊等有關(guān)設(shè)施安全、暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

　　9、物資供應(yīng)組應(yīng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)，運(yùn)輸和提供特種裝備，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　10、事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作；應(yīng)急部門決定應(yīng)妥善保護(hù)區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查和救援工作。

　　七、應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演習(xí)

　　養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能保證事故發(fā)生時(shí)遇災(zāi)不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　1、要求應(yīng)急人員了解和掌握如何認(rèn)別危險(xiǎn)；

　　2、要求應(yīng)急人員采取必要的應(yīng)急措施；

　　3、要求應(yīng)急人員正確快捷啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)；

　　4、要求應(yīng)急人員能安全疏散人員；

　　5、要求應(yīng)急人員正確掌握滅火操作技能；

　　八、其它事項(xiàng)

　　1、本《預(yù)案》是重大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施救援工作，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。

　　2、本《預(yù)案》的啟動(dòng)和救援工作的結(jié)束，由應(yīng)急救援指揮中心決定。

　　3、任何組織和個(gè)人都有參加安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

　　4、對(duì)救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　5、承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　6、當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)需要其他職能部門履行各自職責(zé)時(shí)，請(qǐng)求鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履行各自職責(zé)。

　　7、當(dāng)突發(fā)事件超出部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，已達(dá)到四級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)人民政府啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案。

　　8、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 12

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等事故，對(duì)環(huán)境造成重大影響，甚至?xí)�引發(fā)中毒事件。該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對(duì)象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。

　　2、煙花爆竹應(yīng)急救援專項(xiàng)專項(xiàng)指揮部的職責(zé)煙花爆竹事故發(fā)生后，指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)委托副指揮長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，負(fù)責(zé)組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援演練。

　　3、商店負(fù)責(zé)人職責(zé)及時(shí)匯報(bào)上級(jí)部門，負(fù)責(zé)疏散員工，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，防止事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和財(cái)產(chǎn)安全，配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作，并提供后勤保障。

　　4、事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1事故報(bào)告為及時(shí)掌握煙花爆竹重大事故情況，傳遞信息，及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)指揮部的指令，發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)。

　　4.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　5.應(yīng)急救援程序。

　　5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告街道辦事處及上級(jí)有關(guān)部門。

　　5.2接到事故報(bào)告后，街道及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，防止事故蔓延、擴(kuò)大，減少事故造成的損失。

　　5.3當(dāng)專項(xiàng)指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　　6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.1宣傳教育加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急救援教育，不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工的'應(yīng)急救援知識(shí)和技能，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　6.2培訓(xùn)各部門按職責(zé)分工對(duì)干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急救援意識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn)，把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援培訓(xùn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，提高應(yīng)急能力。

　　6.3演習(xí)定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，提高事故應(yīng)急救援能力，保障應(yīng)急救援效率，防止重、特大事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

　　7.附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹零售店應(yīng)急預(yù)案 13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí)，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故的應(yīng)對(duì)工作：

　　1.3.1重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.3.2超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.3.3縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，建立健全應(yīng)急救援工作機(jī)制。

　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府和縣政府安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下，實(shí)行條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、響洪甸風(fēng)景區(qū)管委和縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作，并提供一切便利條件。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

　　2.1.1指揮部組成

　　縣人民政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部組成：

　　指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)；

　　副指揮長(zhǎng)：縣政府辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任；縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局主要負(fù)責(zé)人；

　　成員單位：縣安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)健委、交運(yùn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、氣象局、人社局、民政局、綜合執(zhí)法局、住建局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司、縣委宣傳部等部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　2.1.2指揮部職責(zé)：

　　1.組織制定并實(shí)施重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計(jì)劃。

　　2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣政府各部門、公安民警、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故的應(yīng)急施救。

　　3.統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材。

　　4.適時(shí)批準(zhǔn)進(jìn)入和終止緊急狀態(tài)。

　　5.必要時(shí)聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作。

　　2.1.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)通知縣直有關(guān)部門啟動(dòng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)組織縣直有關(guān)部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、事故單位實(shí)施救援工作；負(fù)責(zé)與國(guó)家、省、市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援中心聯(lián)系；負(fù)責(zé)收集應(yīng)急救援信息、資料及應(yīng)急救援情況的報(bào)告、總結(jié)。

　　2.縣公安局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。

　　3.縣消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援、事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。

　　4.縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并做好化學(xué)危害物品性質(zhì)、危害性的測(cè)定及事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的處理工作。

　　5.縣衛(wèi)健委。負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，指揮傷員轉(zhuǎn)送，指導(dǎo)救護(hù)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員全力搶救傷員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用，評(píng)定化學(xué)物品對(duì)有關(guān)人員的危害程度。

　　6.縣市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)組織對(duì)事故所涉及的壓力容器、其他特種設(shè)備和安全附件的檢測(cè)和認(rèn)定，提出救援技術(shù)措施。

　　7.縣交運(yùn)局。負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸力量，運(yùn)送撤離人員和救援物資。

　　8.縣氣象局。負(fù)責(zé)氣象檢測(cè)，提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料。

　　9.縣人社局。負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤工作。

　　10.縣民政局。負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的處理。

　　11.縣綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)安排供水公司對(duì)縣供水管網(wǎng)進(jìn)行局部保障，安排燃?xì)夤�司�?duì)事故區(qū)域燃?xì)夤艿肋M(jìn)行保護(hù)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援關(guān)閉后的公共設(shè)施恢復(fù)工作。

　　12.縣住建局負(fù)責(zé)提供事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)所需的起重設(shè)備等，為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持，負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作。

　　13.縣供電公司。負(fù)責(zé)應(yīng)急供電保障工作。

　　14.電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通信保障工作。

　　15.縣委宣傳部。負(fù)責(zé)事故情況及應(yīng)急救援工作的新聞發(fā)布，組織本縣新聞媒體報(bào)道工作，統(tǒng)一安排接待新聞媒體記者采訪。

　　2.1.4救援分組

　　危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部?jī)?nèi)設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)搶救組、后勤保障組、善后組四個(gè)工作小組。其基本職責(zé)和組成人員如下：

　　1.辦公室

　　（1）由縣政府辦公室和縣安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專人組成，辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔(dān)任。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制定救援方案，并向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作；報(bào)告各組救援工作中的重大問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作與預(yù)災(zāi)信息，必要時(shí)負(fù)責(zé)與市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報(bào)；負(fù)責(zé)將指揮部請(qǐng)求駐軍援助的意見報(bào)送總指揮；完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.搶險(xiǎn)搶救組

　　（1）由縣公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、安監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門和事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍組成，并依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類型和特征，分別由不同部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大火災(zāi)、爆炸類事故搶險(xiǎn)搶救組由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)；危險(xiǎn)化學(xué)品造成的重特大中毒類事故搶險(xiǎn)搶救組，由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)；道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險(xiǎn)搶救組由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、縣交通局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)控制和消除危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損失；負(fù)責(zé)組織群眾撤離，指導(dǎo)群眾開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)清洗消毒，降低危害程度；完成指揮部交辦的其他工作。

　　3.后勤保障組

　　（1）由縣公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、縣消防大隊(duì)等部門組成，組長(zhǎng)由縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故初始化危險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)事故的勘察，包括危險(xiǎn)物品的種類、特性、數(shù)量、危害程度和事故波及范圍等內(nèi)容；負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄像，并繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；負(fù)責(zé)收集與事故有關(guān)的物證、言證和資料；負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任認(rèn)定；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題；負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；完成指揮部交辦的其他工作。

　　4.善后組

　　（1）由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人力資源和社會(huì)保障、民政、交通、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置；負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待；負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的妥善處理；完成指揮部交辦的其他工作。

　　2.2事故應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)

　　2.2.1事故分級(jí)

　　按危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí)。

　　1.一般(Ⅳ級(jí))：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

　　2.較大(Ⅲ級(jí))：造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

　　3.重大(Ⅱ級(jí))：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、l億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

　　4.特別重大(I級(jí))：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.2.2應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故等級(jí)，分別響應(yīng)。

　　發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))事故及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案組織應(yīng)急處置，并向市安監(jiān)局報(bào)告。

　　發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))事故及險(xiǎn)情時(shí)，在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))事故及險(xiǎn)情時(shí)，在省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))事故及險(xiǎn)情時(shí)，在國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

　　1.當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，所在地人民政府接報(bào)后應(yīng)立即了解相關(guān)情況，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府及縣負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，各有關(guān)部門要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.縣人民政府接到事故報(bào)告后，立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣安監(jiān)局和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

　　3.當(dāng)縣人民政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或?qū)佥^大(Ⅲ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故時(shí)，立即向市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，請(qǐng)求市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部給予支援。

　　4.當(dāng)發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)報(bào)告，請(qǐng)求給予支持，根據(jù)省、國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置。

　　2.2.3應(yīng)急救援實(shí)施

　　1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍區(qū)域劃分及救援（煙花爆竹事故比照?qǐng)?zhí)行）

　　（1）事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場(chǎng)為中心、半徑100－500米的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。

　　事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場(chǎng)500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高、影響時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。

　　該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況，控制交通，組織排除滯留危險(xiǎn)化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　（3）事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

　　該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做好基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　2.應(yīng)急救援工作重點(diǎn)

　　（1）搶救受害人員，疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員，降低傷亡率、減小事故損失。

　　（2）查明控制危險(xiǎn)源。迅速查明危險(xiǎn)源，組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的'危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對(duì)發(fā)生在城區(qū)或人口稠密地區(qū)的事故，應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源，防止和控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。

　　（3）加強(qiáng)宣傳。指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，同時(shí)做好自救和互救工作。

　　（4）做好現(xiàn)場(chǎng)洗消，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等防護(hù)措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。

　　（5）按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。

　　3.應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)

　　救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)、污染區(qū)應(yīng)實(shí)行分組制，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系，做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡；企業(yè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)分隊(duì)?wèi)?yīng)接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的調(diào)度，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救按照先重后輕的原則，進(jìn)行緊急救治，對(duì)傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員錯(cuò)過搶救時(shí)機(jī)；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性危害；組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向(避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

　　2.3應(yīng)急結(jié)束和后期處置

　　2.3.1應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　2.3.2后期處置

　　1.善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　2.保險(xiǎn)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

　　3.事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

　　2.4保障措施

　　2.4.1通信與信息保障

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同通信部門利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.4.2應(yīng)急支援與保障

　　（1）救援裝備保障

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。

　　（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管理局負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，公安、消防、衛(wèi)計(jì)、安全監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要有危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援力量，形成危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

　　（3）交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生較大、重大、特別重大事故后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸單位提供運(yùn)輸保障。公安部門根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。縣交通運(yùn)輸和公路部門對(duì)受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

　　各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。

　　（5）治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

　　（6）物資保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)常用安全救援物資儲(chǔ)備。各危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況，保證專項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物資儲(chǔ)備不足提出增援請(qǐng)求時(shí)，縣民政局、住建局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)。

　　（7）資金保障

　　危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定解決。

　　（8）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

　　2.4.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1.公眾信息交流

　　各有關(guān)部門和單位要廣泛開展危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳教育工作，有關(guān)媒體應(yīng)提供相關(guān)支持，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

　　2.培訓(xùn)

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊(duì)伍和兼職救援人員的培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

　　3.演習(xí)

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)。

　　3.附則

　　3.1獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

　　對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)給予處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3.2解釋

　　本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

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