危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案（通用9篇）

　　在平平淡淡的日常中，難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編收集整理的危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案（通用9篇），希望能夠幫助到大家。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案1

　　一、目的

　　為確保物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間停電后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定項(xiàng)目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

　　二、組織

　　本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　三、職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況、組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

　　2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，疏散人員。

　　3.負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救，召集搶救人員，及時(shí)安全排除險(xiǎn)情。

　　四、應(yīng)急救援程序

　　當(dāng)物料提升機(jī)遇長(zhǎng)時(shí)間停電，且吊籠在上部不能升降，應(yīng)采取以下緊急措施。

　　1.操縱開關(guān)至"0"位，切斷總電源；

　　2.由操作人員或?qū)�業(yè)維修人員將卷揚(yáng)機(jī)按如下步驟控制：

　　（1）間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；

　　（2）如吊籠中裝有貨物時(shí)，則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí)，先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi)；

　　（3）按（1）條方法，繼續(xù)下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

　　3.在搶險(xiǎn)過程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　1.公司電話：xxxxx

　　2.工程管理部電話：xxx

　　3.設(shè)備單位電話：xxx

　　4.項(xiàng)目經(jīng)理：手機(jī)或電話：xxxx

　　項(xiàng)目副經(jīng)理：xxxxx

　　項(xiàng)目工程師：xxxx

　　施工員：xx

　　安全員：xxx

　　材料設(shè)備員：xxx

　　附附近醫(yī)院地址：xxxxxxx

　　工傷事故是指特色醫(yī)院目錄（請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇）

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案2

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

　　（3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。

　　（4）堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立岳陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市交通局分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市鐵路專線辦、市交通局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部），由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市交通局，由市交通局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

　　市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室

　　落實(shí)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。

　　2.2.3市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員單位

　　市交通局：負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對(duì)鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　市安監(jiān)局：參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。

　　市公安局：指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離，依法對(duì)事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣�府做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

　　各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

　　市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)：組織武警、消防部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。

　　3．應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國家鐵路安全事故應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)開展救援工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請(qǐng)鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。

　　3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)。

　　3.1.1未達(dá)到Ⅲ級(jí)及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級(jí)。

　　3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級(jí)：

　　（1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

　　3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級(jí)：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

　　（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　　3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級(jí)：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　　（2）直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路安全事故。

　　（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。

　　（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　3.2.1市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.2.2市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故，由市人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市交通局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（2）市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開展救援工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員，對(duì)可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

　　后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資，保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路通暢。

　　通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團(tuán)公司）提供的事故災(zāi)情情況以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請(qǐng)求，市交通局負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)安全事故處置情況，及時(shí)向省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府報(bào)告，并根據(jù)需要向鐵路部門提出支援請(qǐng)求。

　　3.3緊急處置

　　3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報(bào)告和救援請(qǐng)求，要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和事故現(xiàn)場(chǎng)需要，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

　　應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。

　　需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)配合。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4．善后工作

　　4.1善后處置

　　事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對(duì)處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)殘留物應(yīng)及時(shí)清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　4.2應(yīng)急救援總結(jié)

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報(bào)送市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。

　　5．保障措施

　　5.1通信保障

　　市交通局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援的通信暢通。

　　5.2物資保障

　　各相關(guān)部門（單位）應(yīng)配備事故搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

　　5.3人力資源保障

　　各相關(guān)部門（單位）應(yīng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保搶險(xiǎn)救援調(diào)用。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

　　5.5治安保障

　　鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。

　　5.6專項(xiàng)保障

　　市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對(duì)鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品，易擴(kuò)大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險(xiǎn)；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號(hào)無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。

　　6．監(jiān)督管理

　　6.1培訓(xùn)和演練

　　市有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時(shí)組織演練和模擬操作演習(xí)。

　　6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　6.3監(jiān)督檢查

　　以市交通局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市直有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施到位。

　　7．附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　市鐵路安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序、及時(shí)高效應(yīng)對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營險(xiǎn)性事件信息報(bào)告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì)安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營時(shí)，依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時(shí)參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營單位）開展運(yùn)營突發(fā)事件先期處置工作。

　　（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件，立即啟動(dòng)預(yù)案，各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)判斷決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高救援效率。

　　（4）預(yù)防為主，常備不懈。各單位將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立責(zé)任體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、維修保養(yǎng)，強(qiáng)化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　1.5.1特別重大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　　（2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　　1.5.2重大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車24小時(shí)以上。

　　1.5.3較大運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車6小時(shí)以上24小時(shí)以下。

　　1.5.4一般運(yùn)營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運(yùn)營突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　　（2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　（1）發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件，由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。

　　（2）超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力的運(yùn)營突發(fā)事件，由上一級(jí)人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全省運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　2.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　2.1.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長(zhǎng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長(zhǎng)，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級(jí)部門和單位。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責(zé)

　　（1）省委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)各處置部門及時(shí)發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　（4）武警江蘇省總隊(duì)：根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。

　　（5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級(jí)財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。

　　（7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序，依法對(duì)事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，控制肇事者等特殊人員，維護(hù)社會(huì)秩序；組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場(chǎng)勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　　（8）省民政廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。

　　（9）省財(cái)政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級(jí)資金保障。

　　（10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　　（11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，就因運(yùn)營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對(duì)策和建議；參與處置運(yùn)營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展工程搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作，做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　　（13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市級(jí)城市軌道交通運(yùn)營主管部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時(shí)運(yùn)送事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　　（14）省水利廳：組織、指導(dǎo)各級(jí)水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和水毀修復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，發(fā)布相關(guān)水情信息。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場(chǎng)防疫和消毒工作，視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調(diào)查。

　　（16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。

　　（17）省市場(chǎng)監(jiān)管局：參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。

　　（18）省糧食和儲(chǔ)備局：做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　　（19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動(dòng)。

　　（20）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救，按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　　（21）省地震局：負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害防范對(duì)策，參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。

　　（22）省氣象局：負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警；為事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。

　　（23）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　　（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位電網(wǎng)側(cè)故障時(shí)，負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修，及時(shí)恢復(fù)電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部電力故障時(shí)，指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位做好電力應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求；

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　（3）指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　　（5）決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；

　　（6）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)事件結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告；

　　（7）檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　2.2省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長(zhǎng)兼任。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作；

　　（2）貫徹落實(shí)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；

　　（3）匯總、上報(bào)運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況；

　　（4）組織有關(guān)單位和專家分析運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估事故損失及影響，提出應(yīng)急處置方案；

　　（5）辦理省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件，承擔(dān)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，可成立若干應(yīng)急工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項(xiàng)等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等單位組成。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場(chǎng)等。由省消防救援總隊(duì)牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)等單位組成。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局等單位組成。

　　（4）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。

　　（5）社會(huì)穩(wěn)定組：加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì)治安事件；協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據(jù)需要，還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

　　2.4市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對(duì)工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，省人民政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　對(duì)跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對(duì)跨省運(yùn)營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰省（自治區(qū)、直轄市）的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制，明確各種運(yùn)營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，制定和組織實(shí)施運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)交辦的其他工作，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時(shí)，省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運(yùn)營單位

　　運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2.7專家組

　　各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家?guī)欤�由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組，對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1運(yùn)營單位監(jiān)測(cè)

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好對(duì)線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號(hào)、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測(cè)工作，定期開展安全隱患排查，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。特別是針對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查地勢(shì)低洼車站、過渡段、長(zhǎng)大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查，對(duì)土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性措施；及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量，補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。

　　當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營險(xiǎn)性事件可能影響正常運(yùn)營時(shí)，運(yùn)營單位要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門。

　　3.1.2管理部門監(jiān)測(cè)與分析

　　城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測(cè)，會(huì)同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運(yùn)營單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報(bào)同級(jí)城市軌道交通運(yùn)營主管部門。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警發(fā)布

　　城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，主動(dòng)建立與信息來源部門的信息通報(bào)機(jī)制，確定信息通報(bào)內(nèi)容、時(shí)間、程序、方式等，報(bào)送同級(jí)人民政府并告知運(yùn)營單位。通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　運(yùn)營單位要及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營主管部門收集到的信息對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營單位特別要做好與氣象部門的溝通對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期；及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

　　（2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識(shí)、措施；對(duì)軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對(duì)突發(fā)大客流，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好旅客疏導(dǎo)，視情采取限流、錯(cuò)峰、臨時(shí)關(guān)閉車站等措施，必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運(yùn)，疏導(dǎo)客流。對(duì)超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。

　　（4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　　（5）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警解除

　　當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報(bào)告與通報(bào)

　　3.3.1報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件后，運(yùn)營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對(duì)于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時(shí)以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下，或者對(duì)人民群眾出行造成一定范圍影響的，運(yùn)營單位應(yīng)妥善處置并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送城市軌道交通運(yùn)營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿。

　　初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，按規(guī)定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告，其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報(bào)告。

　　對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息，應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件上報(bào)。

　　3.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

　　運(yùn)營突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營突發(fā)事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在運(yùn)營突發(fā)事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)內(nèi)容主要包括：運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過，對(duì)事件的初判級(jí)別，警報(bào)發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，以及需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題等。

　　續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括：已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告運(yùn)營突發(fā)事件過程，處理措施和結(jié)果，運(yùn)營突發(fā)事件危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。

　　運(yùn)營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

　　3.3.3信息通報(bào)

　　運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展先期應(yīng)急處置工作：

　　（1）根據(jù)實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時(shí)封閉車站，勸阻乘客進(jìn)入；

　　（2）根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營，阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

　　（3）及時(shí)通過電視、電臺(tái)、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息；

　　（4）在自身能力范圍內(nèi)，積極開展現(xiàn)場(chǎng)救援、搶修等處置工作；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥打電話“119”“110”“120”報(bào)警，盡快對(duì)受傷乘客進(jìn)行救治，并通報(bào)相關(guān)部門獲得支援。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織調(diào)動(dòng)綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置；組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行研判上報(bào)；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件，事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件，事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　（1）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（3）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門預(yù)案，同時(shí)組織專家研究制定應(yīng)急處置方案，并報(bào)省人民政府和交通運(yùn)輸部；

　　（4）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部。

　　4.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　（1）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（3）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門預(yù)案，同時(shí)組織專家研究制定應(yīng)急處置方案；

　　（4）省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部；

　　（5）對(duì)需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請(qǐng)求。

　　4.3分類響應(yīng)

　　（1）火災(zāi)。

　　運(yùn)營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不同車站、列車運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。

　　處置火災(zāi)要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，快速反應(yīng)，做到“反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間，把損失控制在最低程度。

　　火災(zāi)發(fā)生后，運(yùn)營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報(bào)警，并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，積極開展滅火自救工作。

　　運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級(jí)消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）地震。

　　運(yùn)營單位要制定完善的地震專項(xiàng)預(yù)案，地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施，后搶救一般設(shè)施。

　　發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)要求運(yùn)營單位停止運(yùn)營和維修施工，組織避震疏散；對(duì)在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施；檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)將震情和災(zāi)情報(bào)告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。

　　（3）爆炸。

　　運(yùn)營單位要針對(duì)列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后，運(yùn)營單位要立即組織疏散乘客；立即通報(bào)事發(fā)地市級(jí)公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報(bào)告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）大面積停電。

　　運(yùn)營單位要貫徹“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運(yùn)營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)，立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報(bào)告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實(shí)行“迅速反應(yīng)，先救治傷員、疏散乘客，后恢復(fù)運(yùn)營”的原則。城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報(bào)告，組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報(bào)告后，要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作；立即通報(bào)事發(fā)地市級(jí)公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報(bào)后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（6）惡劣天氣。

　　運(yùn)營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級(jí)氣象部門要及早發(fā)布各項(xiàng)惡劣天氣預(yù)警信息，運(yùn)營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（7）地質(zhì)災(zāi)害。

　　運(yùn)營單位要制定專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營單位要根據(jù)事件級(jí)別，及時(shí)向事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。

　　（8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報(bào)告，積極開展事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。

　　事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后，要立即報(bào)告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，通報(bào)公安及消防部門，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時(shí)，按照程序向軍隊(duì)請(qǐng)求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊(duì)等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應(yīng)措施

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件級(jí)別，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營救遇險(xiǎn)人員，控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　　（1）人員搜救。

　　運(yùn)營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊(duì)伍、裝備和物資，在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。

　　（2）疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　運(yùn)營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。

　　交通運(yùn)輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案，及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵(lì)建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺(tái)，探索高效疏散管理模式。

　　（3）交通疏導(dǎo)。

　　公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū)，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

　　（4）醫(yī)學(xué)救援。

　　衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。

　　（5）搶修搶險(xiǎn)。

　　運(yùn)營公司組織力量第一時(shí)間開展搶修搶險(xiǎn)作業(yè)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)等開展以下作業(yè)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織車輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展列車搶險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展供電、通信、信號(hào)等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織供水、供電、燃?xì)狻⒔煌ā⑼ㄐ诺瘸鞘猩�命線搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展受損城市生命線的搶險(xiǎn)保通作業(yè)。

　　（6）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

　　及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、APP（手機(jī)應(yīng)用程序）客戶端等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，及時(shí)組織評(píng)估，按照響應(yīng)分級(jí)，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后，運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，向省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。

　　運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場(chǎng)有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。

　　5.2保險(xiǎn)理賠

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調(diào)

　　如運(yùn)營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調(diào)查

　　運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評(píng)估

　　運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門要及時(shí)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　6.2隊(duì)伍保障

　　運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；可與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平。運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會(huì)公布。

　　公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊(duì)伍，并廣泛借助社會(huì)力量，形成志愿者隊(duì)伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運(yùn)營單位要配備必要的應(yīng)急裝備，合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲(chǔ)備點(diǎn)，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工，加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲(chǔ)備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。

　　6.4技術(shù)保障

　　鼓勵(lì)城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)，為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸，保障人員疏散。

　　公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

　　城市軌道交通運(yùn)營單位對(duì)軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓(xùn)與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)城市軌道交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　運(yùn)營單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料，并在城市軌道交通運(yùn)營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓(xùn)

　　運(yùn)營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計(jì)劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵(lì)邀請(qǐng)行業(yè)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展演練評(píng)估工作。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對(duì)運(yùn)營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。

　　7附則

　　7.1術(shù)語解釋

　　城市軌道交通：指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　（1）預(yù)案制定。

　　本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相關(guān)部門預(yù)案。

　　城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，并及時(shí)修訂完善。

　　（2）預(yù)案修訂。

　　省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展情況，以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂，并報(bào)省人民政府審定。

　　7.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案4

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在鐵路運(yùn)輸過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

　　國家鐵路局制訂并公布鐵路危險(xiǎn)貨物品名表。未列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)確定為危險(xiǎn)貨物的，按本規(guī)定辦理運(yùn)輸。

　　已分類為危險(xiǎn)貨物的物質(zhì)或物品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分，以及用于貨物監(jiān)測(cè)或應(yīng)急處置的裝置和器材，不受本規(guī)定限制。

　　第三條禁止運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品、危險(xiǎn)性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四條鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位）的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，落實(shí)運(yùn)輸條件，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸安全。

　　第五條國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

　　第六條國家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。

　　第二章運(yùn)輸條件

　　第七條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)（貨場(chǎng)、專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及鐵危編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布，并同時(shí)報(bào)送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布并報(bào)送。鐵路危險(xiǎn)貨物品名表規(guī)定不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或物品，辦理運(yùn)輸可不受前款公布信息的限制，但其包裝、標(biāo)志等須符合本規(guī)定。

　　第八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的，經(jīng)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可使用。

　　第九條危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）裝卸、儲(chǔ)存專用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定；

　　（二）設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng)，并按要求經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的倉庫、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；

　　（三）裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施，危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械；

　　（四）法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。

　　第十條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施，在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　第十一條裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；

　　（二）牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志；

　　（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

　　（四）壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等有關(guān)安全監(jiān)管要求，并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；

　　（五）法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；

　　（二）包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運(yùn)；

　　（三）包裝物、容器，須按國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)；

　　（四）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝不得重復(fù)使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

　　（五）包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志；

　　（六）法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條運(yùn)輸新品名、新包裝或改變包裝的危險(xiǎn)貨物，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)，發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運(yùn)人、收貨人和貨物運(yùn)輸全程涉及的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同商定安全運(yùn)輸條件，簽訂安全協(xié)議并組織試運(yùn)，試運(yùn)方案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險(xiǎn)貨物試運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。試運(yùn)結(jié)束后，需要制定或者修改危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由組織試運(yùn)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)將試運(yùn)結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，國家鐵路局根據(jù)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見，按職責(zé)分工組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門制修訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。

　　第三章運(yùn)輸安全管理

　　第十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險(xiǎn)貨物品名表確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)、包裝等，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。

　　依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證貨物在運(yùn)輸過程中穩(wěn)定，并將有關(guān)情況告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

　　第十五條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對(duì)國家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)；不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

　　托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書，并在貨物運(yùn)輸包裝上粘貼（涂打）安全標(biāo)簽。

　　托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)告知托運(yùn)的貨物屬于危險(xiǎn)廢物。運(yùn)輸時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　第十六條危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人，發(fā)送運(yùn)輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場(chǎng)所，到達(dá)運(yùn)輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車場(chǎng)所，貨物名稱、鐵危編號(hào)、包裝、裝載數(shù)量（重量）、車種車號(hào)、箱型箱號(hào)，應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。

　　運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物運(yùn)單，保存期限不得少于24個(gè)月。

　　第十七條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。

　　第十八條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物，不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

　　下列情形，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)證明材料，并留存不少于24個(gè)月：

　　（一）國家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物；

　　（二）國家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；

　　（三）需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；

　　（四）運(yùn)輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物；

　　（五）法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)注意事項(xiàng)，并在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任。

　　第十九條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份和運(yùn)輸貨物登記制度，如實(shí)記錄托運(yùn)經(jīng)辦人身份信息和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物品名及編號(hào)、裝載數(shù)量（重量）、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運(yùn)方式、車（箱）號(hào)、托運(yùn)人、收貨人、押運(yùn)人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十條運(yùn)輸放射性物品時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。托運(yùn)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施，對(duì)運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)。

　　第二十一條鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚等專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　第二十二條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗(yàn)）或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

　　貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車（箱）裝載。禁止危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。

　　第二十三條危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

　　第二十四條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品，并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。托運(yùn)人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)押運(yùn)人員培訓(xùn)教育。押運(yùn)員應(yīng)了解所押運(yùn)貨物的特性，熟悉應(yīng)急處置措施，攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測(cè)、維護(hù)等工具。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定，檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況，并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

　　押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)采取可靠的應(yīng)急處置措施，并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。

　　第二十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。

　　運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

　　第二十六條危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守，押運(yùn)人員應(yīng)加強(qiáng)看守。

　　第二十七條裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

　　第二十八條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)控，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理信息平臺(tái)，可對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢，按要求與鐵路監(jiān)管部門共享數(shù)據(jù)。

　　第二十九條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品和職業(yè)防護(hù)等設(shè)施設(shè)備，開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，預(yù)防人身傷害。

　　第三十條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、責(zé)任追究、安全例會(huì)、應(yīng)急管理等制度，完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

　　第三十一條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱，設(shè)置培訓(xùn)課程，明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個(gè)月以上。

　　第三十二條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù)，掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

　　第三十三條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)定期開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理，隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，重大隱患治理情況要向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　第三十四條運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。必要時(shí)可采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施。

　　國家鐵路局根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時(shí)間，可以決定對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施管制。

　　第三十五條運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害，制定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，并與相應(yīng)層級(jí)、相關(guān)部門預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或論證、公布，并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。

　　第三十六條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運(yùn)人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案開展先期處置。運(yùn)輸相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第三十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況，并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第三十八條鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

　　（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況；

　　（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況；

　　（三）保證本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況；

　　（四）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理情況；

　　（五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況；

　　（六）危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況；

　　（七）承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況；

　　（八）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

　　（九）重大危險(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)情況；

　　（十）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；

　　（十一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況；

　　（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

　　第三十九條鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)所檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

　　（二）糾正或者要求限期改正危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

　　（三）責(zé)令立即排除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

　　（四）責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等；

　　（五）依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，并作出處理決定；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第四十條鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

　　被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻撓。

　　第四十一條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。

　　鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí)，可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，可依法委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第四十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

　　鐵路監(jiān)管部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

　　第四十三條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫，如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息，并將行政處罰信息及時(shí)歸集至國家信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會(huì)公示。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十四條違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法處理。

　　違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，有下列行為之一的，由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）違反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的；

　　（二）辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息未按規(guī)定公布，或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)送的；

　　（三）運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險(xiǎn)貨物，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物時(shí)，未按規(guī)定組織開展試運(yùn)，或者試運(yùn)方案未報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案、未抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的；

　　（四）危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，或者未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物車輛途中停留采取安全防范措施的；

　　（五）未告知托運(yùn)人有關(guān)托運(yùn)注意事項(xiàng)，或者未在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任的；

　　（六）未按規(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息的。

　　第四十六條托運(yùn)人違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，有下列行為之一的，由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）在不具備相應(yīng)品名危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發(fā)到危險(xiǎn)貨物的；

　　（二）托運(yùn)危險(xiǎn)貨物未如實(shí)說明所托運(yùn)的貨物的危險(xiǎn)特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施，或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的；

　　（三）未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)等的；

　　（四）未按規(guī)定提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話，或者應(yīng)急聯(lián)系電話不暢通的；

　　（五）押運(yùn)人員未落實(shí)押運(yùn)職責(zé)或未遵守鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定的。

　　第四十七條運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施，在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物，未按本規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告過期的；

　　（二）未對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改，仍進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　（三）危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單未按規(guī)定載明相關(guān)信息，或者未按規(guī)定期限保存的；

　　（四）未按規(guī)定簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議，或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接的；

　　（五）使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗(yàn)）或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備，或者超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的；

　　（六）貨物裝車（箱）違反本規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱，卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的；

　　（八）未按規(guī)定對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的。

　　（九）未按規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)制度和操作規(guī)程的；

　　（十）未按規(guī)定開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理，或者重大隱患治理情況未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的。

　　第四十八條鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第四十九條在緊急情況下，為保障國家安全和公共利益的需要，國家鐵路局公布應(yīng)急運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，不受本規(guī)定限制。需在未公布危險(xiǎn)貨物辦理信息的辦理站辦理時(shí)，發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同托運(yùn)人、收貨人和到達(dá)貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定運(yùn)輸方案，采取保證安全的措施，并報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

　　第五十條軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十一條本規(guī)定自xxxx年xx月xx日起施行。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案5

　　為規(guī)范高速公路危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序，明確各聯(lián)動(dòng)單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施危化品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強(qiáng)化搶救意識(shí)和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；

　　2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　（一）為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，總公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由總公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會(huì)等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急救援、處置預(yù)案，匯總報(bào)告事故救援、處置進(jìn)展情況。

　　（二）事故的應(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主，各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是：

　　1、按照當(dāng)?shù)卣�府�?duì)應(yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工，制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案，建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2、及時(shí)向政府和上級(jí)主管部門匯報(bào)應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。

　　3、做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作；對(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故，及時(shí)做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門和單位對(duì)危險(xiǎn)物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。

　　4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　5、組織應(yīng)急隊(duì)伍適時(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。

　　6、做好本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。

　　（三）為保證應(yīng)急救援、處置等工作及時(shí)、有序的進(jìn)行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險(xiǎn)品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責(zé)是：

　　1、指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)。

　　2、交通疏導(dǎo)組：協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。

　　3、事故調(diào)查組：協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達(dá)、請(qǐng)示報(bào)告、對(duì)外新聞發(fā)布工作。

　　5、危險(xiǎn)品處置組：協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　6、后勤保障組：協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場(chǎng)死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　四、應(yīng)急救援處置程序

　　（一）事故發(fā)生初期

　　1、應(yīng)急辦值班室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報(bào)，詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況，并認(rèn)真做好記錄。對(duì)接到通報(bào)后的處置情況，也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

　　2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應(yīng)急隊(duì)伍趕到處置現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人。

　　3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即向當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報(bào)告，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時(shí)與各聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)處置

　　1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，停放好警車，劃定警戒區(qū)，同時(shí)迅速查明現(xiàn)場(chǎng)情況（包括死傷人數(shù)、危化品的種類及損失等情況），并向公司上報(bào)事故情況，在確認(rèn)中心現(xiàn)場(chǎng)無安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。

　　對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等危險(xiǎn)情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向公司報(bào)告，按指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工，迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。

　　3、各聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工，各司其職：

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

　　①根據(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施，并安排民警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　　②確保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)。

　　③指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場(chǎng)劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　　（2）危險(xiǎn)品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門為主：

　　①及時(shí)向駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　　②對(duì)流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

　　③會(huì)同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　④在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　　⑤除發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護(hù)的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，民警予以協(xié)助。

　　（3）事故調(diào)查組以民警為主，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)注意：

　　①對(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的，民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域，待險(xiǎn)情消除后方可勘查現(xiàn)場(chǎng)。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　②事故調(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

　　③對(duì)確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時(shí)注意查找相關(guān)證人。

　　（4）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達(dá)、請(qǐng)示報(bào)告工作。同時(shí)，及時(shí)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)的新聞?dòng)浾撸�指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

　　（5）后勤保障組：做好現(xiàn)場(chǎng)死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)撤除及其它善后工作

　　1、現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后，大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場(chǎng)，登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品，并根據(jù)環(huán)保部門對(duì)危化品遺留及危害情況的監(jiān)測(cè)，確定恢復(fù)交通。

　　2、及時(shí)確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況，視情通知當(dāng)事人家屬及單位。

　　3、詢問當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，展開事故調(diào)查。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

　　4、綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、其它要求及注意事項(xiàng)

　　1、各單位應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)卣�府成立重特大交通事故和危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置小組，制定切實(shí)可行的預(yù)案，并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。

　　2、各單位要時(shí)刻保持通信暢通，服從命令，聽從指揮，接到重特大事故報(bào)案或者接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置工作；所有應(yīng)急搶險(xiǎn)人員穿著反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施，夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。

　　3、要落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)位置，一切行動(dòng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免造成不必要的人員傷亡。

　　4、處置過程中要以大局為重，不得因個(gè)人問題與現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　5、嚴(yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級(jí)上報(bào)；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報(bào)。

　　6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和危化品運(yùn)輸事故的新聞報(bào)道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī)，向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。

　　1.3工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù)。

　　（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全應(yīng)急救援體系。

　　（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立豐寧滿族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部），作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：王宇縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　副總指揮：劉旭縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

　　張亞東縣政府副縣長(zhǎng)

　　孫志剛縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

　　（2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　（3）向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；

　　（5）組織協(xié)調(diào)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

　　（6）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　　（1）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（2）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　　（3）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　（4）縣環(huán)境保護(hù)分局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。

　　（6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測(cè)試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　　（7）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度，協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測(cè)及相關(guān)案件調(diào)處。

　　（8）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（9）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　（10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運(yùn)送水源的保障。

　　（11）縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監(jiān)測(cè)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)3小時(shí)專題預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　　（12）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　　（13）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　　（14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對(duì)農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評(píng)估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　　（15）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng)；指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　　（16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局副局長(zhǎng)、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐瑞文同志擔(dān)任。

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　　（1）修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　　（2）動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　　（3）組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　　（4）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息；落實(shí)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作；

　　（5）承辦縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　（2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　　（3）研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；

　　（4）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

　　（5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

　　（6）向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　（7）向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況和縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。

　　3.突發(fā)事件分級(jí)

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會(huì)影響等。

　　3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會(huì)影響等。

　　3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會(huì)影響等。

　　4.預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測(cè)預(yù)警

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息，做好對(duì)已知突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

　　5.信息報(bào)告

　　5.1報(bào)告程序和時(shí)限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后，按突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。縣人民政府辦公室接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮，報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

　　5.2報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止，造成危害較小的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí)，按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府牽頭處置。

　　Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置，然后報(bào)市政府，由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)此預(yù)案進(jìn)行先期處置，報(bào)市政府、省政府，請(qǐng)省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置，縣政府全力配合。

　　6.1先期處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向市政府報(bào)告，要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)：

　　（1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級(jí)）以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的；

　　（2）超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的；

　　（3）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)的，向市政府進(jìn)行報(bào)告。

　　6.2預(yù)案啟動(dòng)

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報(bào)告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件，向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動(dòng)的決定：預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場(chǎng)處置

　　根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　（1）突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援。公安、消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險(xiǎn)情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)狀況。現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況，制定應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在總指揮的指揮下，針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派，突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安、消防部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安、消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。

　　（3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。

　　（4）人員緊急疏散。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)消除。對(duì)人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。

　　（5）后勤保障。發(fā)改局牽頭，民政、市場(chǎng)、交通等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

　　（6）環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實(shí)施。

　　6.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí)，縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰縣政府。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府，請(qǐng)求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護(hù)

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，由縣委宣傳部會(huì)同縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后，經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險(xiǎn)源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量（含專家）信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護(hù)。

　　縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案，保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以消防救援大隊(duì)為依托，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　縣公安局組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具（含轉(zhuǎn)、倒罐車輛），保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6社會(huì)治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7資金物資保障

　　突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲(chǔ)備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。縣本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　　7.8人員安全保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣直有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補(bǔ)償

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí)，縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討；突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　8.3調(diào)查評(píng)估

　　縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見，按程序報(bào)縣政府。

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。

　　縣政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　每三年或必要時(shí)由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

　　10.4預(yù)案有關(guān)解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強(qiáng)全省港口危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱為危化品）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口危化品事故應(yīng)急體制和機(jī)制，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口危化品企業(yè)所從事的危化品倉儲(chǔ)、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及危化品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對(duì)工作。

　　（1）特別重大、重大港口危化品事故。

　　（2）需要省港口危化品事故應(yīng)急指揮部處置的港口危化品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口危化品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　本預(yù)案同時(shí)指導(dǎo)本省其他各級(jí)港口危化品事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)港口危化品事故的應(yīng)急工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。

　　（3）科學(xué)決策，快速高效。加強(qiáng)港口危化品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究，建立應(yīng)急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，港口危化品事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5事故分級(jí)

　　港口危化品事故分為四級(jí)：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立江蘇省港口危化品事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省港口危化品應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和港口危化品經(jīng)營單位開展港口危化品事故防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長(zhǎng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長(zhǎng)，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口危化品應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。

　　省港口危化品應(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下：

　　（1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口危化品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　　（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

　　（3）必要時(shí)協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　　（4）向國務(wù)院報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。

　　（5）督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口危化品事故應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1.1各成員單位職責(zé)

　　（1）省委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪管理、服務(wù)工。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊(duì)：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

　　（5）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級(jí)財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口危化品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　　（8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財(cái)政廳：按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級(jí)資金保障。

　　（10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測(cè)繪地理信息。

　　（11）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和環(huán)境損害評(píng)估工作，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　　（13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作；參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。

　　（14）省水利廳：負(fù)責(zé)港口危化品事故搶險(xiǎn)救援過程中水資源調(diào)配。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。

　　（17）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品倉儲(chǔ)、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　　（18）省糧食和儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

　　（19）省人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動(dòng)。

　　（20）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險(xiǎn)情控制，并組織人員搜救。

　　（21）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。

　　（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　　（23）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險(xiǎn)人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　　（24）連云港海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任，主要職責(zé)如下：

　　（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省港口危化品應(yīng)急指揮部的決定和部署。

　　（2）匯總、上報(bào)港口危化品事故和應(yīng)急處置情況。

　　（3）負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理省港口危化品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

　　發(fā)生特別重大、重大港口危化品事故，省港口危化品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)總指揮由省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)港口危化品事故應(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口危化品事故應(yīng)急救援處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，其組成及職責(zé)如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：密切跟蹤港口危化品事故應(yīng)急處置的.進(jìn)展，及時(shí)向省港口危化品應(yīng)急指揮部報(bào)告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口危化品事故應(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

　　（2）應(yīng)急行動(dòng)組：由省消防救援總隊(duì)牽頭，武警江蘇省總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視，對(duì)大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作；負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時(shí)保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受危化品火災(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財(cái)政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源，為港口危化品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障，包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸；為應(yīng)急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

　　（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口危化品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺(tái)，收集輿情信息；負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)公眾的信息溝通，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　2.4市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口危化品事故應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口危化品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對(duì)工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好港口危化品的應(yīng)對(duì)工作，省人民政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　2.5專家組及職責(zé)

　　各級(jí)人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險(xiǎn)、法律等方面的專家組成，為港口危化品事故預(yù)防、搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí)，參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度，參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口危化品經(jīng)營單位主要職責(zé)

　　港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危化品安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全港口危化品事故應(yīng)急工作責(zé)任制。港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府相關(guān)預(yù)案銜接，配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲(chǔ)備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好危化品事故應(yīng)急救援和處置工作。

　　3預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　對(duì)港口危化品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲(chǔ)等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)，港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危化品安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)可能發(fā)生的危化品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案，確保本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案與各級(jí)人民政府頒布的港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級(jí)人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對(duì)可能發(fā)生的港口危化品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。

　　3.2監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　各部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)港口危化品的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

　　接到預(yù)警信息后，縣級(jí)以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評(píng)估工作，視評(píng)估結(jié)果需要，按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送同級(jí)人民政府；及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)港口危化品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

　　（2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識(shí)、措施；對(duì)港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　　（4）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　　（5）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警變更和解除

　　預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　港口危化品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和港口行政管理部門報(bào)告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口危化品事故的信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)人民政府及相關(guān)部門，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

　　信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故涉及的危化品種類及數(shù)量、簡(jiǎn)要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對(duì)措施的效果、檢測(cè)評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　4.2先期處置

　　港口危化品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下：

　　（1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員。

　　（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。

　　（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（5）根據(jù)需要請(qǐng)求臨近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　　（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防護(hù)，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生，及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告；及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動(dòng)響應(yīng)

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口危化品應(yīng)急指揮部處置的港口危化品事故，由省港口危化品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，省港口危化品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別按港口危化品事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　4.4.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口危化品事故時(shí)，省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口危化品事故報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門。省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口危化品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

　　4.4.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口危化品事故報(bào)告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省港口危化品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實(shí)施，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

　　4.4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口危化品事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口危化品應(yīng)急指揮部請(qǐng)求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口危化品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)港口危化品事故類型，研判現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定應(yīng)急處置方案。

　　（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（3）搶險(xiǎn)救援。組織開展事故處置、工程搶險(xiǎn)、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門請(qǐng)求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場(chǎng)及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對(duì)相關(guān)人員造成的危害，對(duì)受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口危化品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢(shì)范圍、對(duì)毗鄰?fù)�脅程度，倉儲(chǔ)設(shè)施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　　（2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢(shì)擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對(duì)周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險(xiǎn)性及火勢(shì)蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對(duì)救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時(shí)，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對(duì)火罐、管線等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對(duì)周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時(shí)采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn)，確定應(yīng)采取的處置措施。

　　（6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省港口危化品事故應(yīng)急指揮部。

　　4.6.2港口危化品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況，容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源，現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　　（2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布，以及預(yù)測(cè)的事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　　（4）實(shí)施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對(duì)救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對(duì)于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　　（5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時(shí)，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　　（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測(cè)，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省港口危化品事故應(yīng)急指揮部。

　　其他港口危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口危化品事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時(shí)間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡(jiǎn)要信息，舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口危化品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　港口危化品事故處置結(jié)束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，向省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口危化品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括：人員安置與補(bǔ)償、社會(huì)救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時(shí)消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2保險(xiǎn)賠償

　　港口危化品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險(xiǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計(jì)和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

　　5.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口危化品事故由省人民政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

　　5.4總結(jié)分析

　　發(fā)生重大港口危化品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　省港口危化品應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口危化品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，組織開展對(duì)港口危化品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援能力。

　　港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2應(yīng)急資金保障

　　港口危化品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口危化品事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專款專用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握港口危化品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責(zé)，配備救援和搶險(xiǎn)物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)急救援需要。

　　港口危化品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，及時(shí)更新和補(bǔ)充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對(duì)港口周邊現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)危化品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對(duì)港口危化品的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少港口危化品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓(xùn)與演練

　　港口危化品經(jīng)營單位加強(qiáng)危化品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口危化品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

　　按照本預(yù)案的要求，港口危化品經(jīng)營單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的港口危化品事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置港口危化品事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生港口危化品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　（1）港口危化品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　（2）對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（3）對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口危化品事故：指危化品在港口倉儲(chǔ)、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預(yù)案中危化品的范圍采用《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險(xiǎn)貨物的范圍。

　　8.2預(yù)案管理

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案8

　　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險(xiǎn)情。

　　二、應(yīng)急救援工作原則

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作，并及時(shí)報(bào)告事故情況。

　　三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)擔(dān)任。成員由實(shí)驗(yàn)室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負(fù)責(zé)人組成。

　　（二）工作職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止；指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　為確保及時(shí)、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)源控制組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個(gè)組和應(yīng)急救援辦公室。其職責(zé)和單位組成如下：

　　（一）危險(xiǎn)源控制組由實(shí)驗(yàn)室、功能室人員組成，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由事故單位人員和專業(yè)隊(duì)伍組成，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)警戒組由黨、政辦室組成，由派出所負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。

　　1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；

　　2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；

　　3、負(fù)責(zé)救援通道的暢通。

　　（三）救援排險(xiǎn)組由政辦室人員組成

　　1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。

　　2、普通事故由政辦室的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。

　　（四）醫(yī)療搶救組

　　由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場(chǎng)處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　　（五）物資供應(yīng)組

　　負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由后勤辦公室組成。

　　（六）善后處理組

　　由學(xué)校負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。由工會(huì)、團(tuán)委組成。

　　四、應(yīng)急救援程序

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、后期處置等幾個(gè)方面。

　　（一）事故報(bào)告與報(bào)警

　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，接到報(bào)告后，應(yīng)立即向局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警，報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

　　（二）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本《預(yù)案》，指定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立后，要立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，按危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

　　3、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序

　　1、防護(hù)

　　根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。

　　2、詢情

　　（1）遇險(xiǎn)人員情況；

　　（2）容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍；

　　（3）學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；

　　（4）消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見。

　　3、偵檢

　　（1）搜尋遇險(xiǎn)人員；

　　（2）使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍；

　　（3）測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；

　　（4）確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源；

　　（5）確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況；

　　（6）確定攻防路線、陣地；

　　（7）現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。

　　4、警戒

　　（1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；

　　（2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；

　　（3）合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。

　　5、救生

　　（1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

　　（2）采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；

　　（3）對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救；

　　（4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

　　6、控險(xiǎn)

　　（1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施；

　　（2）選定水源，鋪設(shè)水帶，設(shè)置陣地，有序展開；

　　（3）設(shè)置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設(shè)置蒸汽幕；

　　（4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施；

　　（6）若易燃?xì)怏w泄漏，所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施，確保安全；

　　（7）關(guān)閉前置閥門，切斷泄漏源；

　　（8）根據(jù)泄漏對(duì)象，對(duì)不溶于水的液化氣體，可向罐內(nèi)適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險(xiǎn)情，配合堵漏；

　　（9）轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的瓶（罐）。

　　7、救護(hù)

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

　　將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入染毒；對(duì)呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。

　　（2）使用特效藥物治療；

　　（3）對(duì)癥治療；

　　（4）嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。

　　8、洗消

　　（1）在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站；

　　（2）洗消的對(duì)象：輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員；消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員；搶救及染毒面具。

　　（3）使用相應(yīng)的洗消藥劑；

　　（4）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測(cè)，以防造成次生災(zāi)害。

　　9、清理

　　（1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場(chǎng)，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)合格后，清點(diǎn)人員、車輛及器材；

　　（3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)做，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援指揮部，妥善做好善后工作。

　　五、附則

　　（一）任何部門和教師都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)。

　　（二）對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)情、事故。不及時(shí)服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門和個(gè)人，依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）發(fā)生重特大事故時(shí)，本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。

　　（四）本預(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案9

　　為了做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。

　　二、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作，參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。

　　三、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué)校化學(xué)危險(xiǎn)品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。最遲不得超過二小時(shí)。并在二十四內(nèi)報(bào)出《危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對(duì)環(huán)境的影響。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

　　四、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、被盜事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破。

　　五、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，操作人員必須立刻停止實(shí)驗(yàn)，注意安全防護(hù)，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線，開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。

　　六、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品人身中毒事故時(shí)，應(yīng)首先盡快派人或電話請(qǐng)醫(yī)生，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織，同時(shí)采取急救措施，在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應(yīng)迅速查清中毒原因后，針對(duì)具體情況，采取以下具體措施進(jìn)行急救：

　　1、呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場(chǎng)，移到通風(fēng)良好的環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時(shí)間內(nèi)會(huì)自行好轉(zhuǎn)；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時(shí)，可人工協(xié)助呼吸，化驗(yàn)室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

　　2、經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時(shí)，首先要立即進(jìn)行洗胃，嘔吐。

　　3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí)，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請(qǐng)醫(yī)生治療。

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