冬季農村供水應急預案范文（通用15篇）

　　在日常生活或是工作學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，總歸要預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的冬季農村供水應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　冬季農村供水應急預案 1

　　一、編制目的

　　為應對可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低災害損失，切實保障農村飲水安全和社會穩定，根據市委、市政府相關會議精神及農村供水管理規程相關要求，編制本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內農村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災的預防和應急處置。

　　三、防凍保供水準備工作

　　（一）開展抗寒防凍專項安全檢查

　　極端低溫天氣發生前，各鎮（辦、處、區）安排各供水單位對供水設施進行全面維護，組織力量對各自管轄范圍內的供水工程的機電設備設施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網附屬設施等進行全面檢查，發現不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時整改，確保問題整改到位。市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導檢查專班，由局領導班子帶隊，劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查，確保防凍保暖措施到位。在出現極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間，持續包片督導檢查，發現問題一線應急指揮，包片領導至極端低溫雨雪冰凍災害天氣結束。

　　（二）抗寒防凍防范工作

　　1、水廠運行設施

　　（1）加強對供水機泵、配電線路、電氣控制柜等重點環節進行全面檢查，對加氯加藥管道、生產用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行。針對冬季特點，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質達標。

　　（2）水廠準備大量的防寒防凍物資，包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。

　　（3）對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障。

　　（4）對水廠所有設備加大維護、巡檢，保證設備的正常運行，保障供水的正常。

　　（5）堅持24 小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態。

　　2、管網設施

　　（1）仔細排查所轄供水區域內供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設施展開拉網式普查，做好相應防凍工作。

　　（2）備好發電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備。

　　（3）展開拉網式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

　　（4）搶修車做好維護保養，隨時保證搶修的需要。

　　3、水表設施

　　加強居民常用水表、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領到搶修所需常用材料，滿足各種可能出現的水表等更換需求。

　　（三）應急水源

　　各供水單位要就近選擇好的水源作為應急水源，做到各供水工程有雙水源，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間能夠正常保障供水。

　　（四）應急隊伍

　　各供水單位要迅速組建應急供水專班，專班人員配備不少于5人，應急專班調整及調度由市局領導小組統一指揮調度。

　　（五）物資和后勤保障工作

　　極端低溫天氣發生期間，各供水工程運行管理單位要根據各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

　　官山鎮、鹽池河鎮、白楊坪林區、大溝林區、土關埡鎮等重點山區鎮要建立相應的應急預案并開展重點應急演練，準備應急供水車輛各1輛，當冰凍災害發生，造成農村居民基本生活用水得不到保障時，立即采取向受災區派出送水車送水，全力保障應急供水到位。應急搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態，災害期間發生費用據實申報統籌解決。

　　（六）技術保障

　　各鎮（辦、處、區）人民政府組織力量成立應急搶險技術組，市水利和湖泊局組織力量成立應急搶險專家組，給各供單位提供技術指導。

　　（七）防凍宣傳工作

　　1、加強對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責權問題，日常維護全部由用戶負責，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　2、加大媒體平臺進行宣傳。各鎮（辦、處、區）及供水管理單位要通過微信、QQ、報刊、電視、上門服務等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識，進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳，讓居民了解到保護水表閘閥等供水設施的信息，發動居民積極做好供用水設施防凍防護工作，降低供用水設施損壞率，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的'生活不便。

　　3、發放提醒單。極端低溫天氣發生期間，除及時加大發布天氣信息日報外，各鎮（辦、處、區）應督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

　　四、冰凍災害預警與響應

　　（一）預警

　　根據信息監測和收集的情況，認真組織討論分析，科學研判，對可能發生的冰凍災害進行預警，預警級別按照嚴重程度和影響范圍等因素確定，全市農村飲水安全冰凍災害分為四級： I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般) 依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1、I 級(特別重大)

　　冰凍災害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的。

　　2、II級(重大)

　　冰凍災害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的。

　　3、Ⅲ級(較大)

　　冰凍災害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的。

　　4、Ⅳ級(一般)

　　冰凍災害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的。

　　（二）預警發布

　　預警信息應標明冰凍災害預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　（三）應急響應

　　出現冰凍災害達到預警等級時，各鎮（辦、處、區）及各供水單位應在2小時內向市水利和湖泊局和市政府報告，并先期進行處理。各級要快速對應冰凍災害預警等級，快速啟動執行應急響應。市水利和湖泊局負責全市重大冰凍災害的指揮調度。市水利和湖泊局、鎮（辦、處、區）、村負責組織實施本區域內冰凍災害的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本服務區域內冰凍災害的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　1、I級應急響應

　　當發生特別重大冰凍災害( I級)時，由市水利和湖泊局會進行科學研判后提請市人民政府分管副市長主持會商，布置啟動I級應急響應。

　　(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。市水利和湖泊局立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導各地做好搶險救援事件調查和處置工作。

　　(2)市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）應派出工作組和村“兩委”立即趕赴現場處置，并在上級工作組抵達事發地后共同做好應急處置工作。

　　(3) 冰凍災害發生后，各供水單位應立即向當地政府和市級主管部門報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　2、II級應急響應

　　當發生重大冰凍災害(II級)時，由市水利和湖泊局局長主持會商，布置啟動II級應急響應。

　　(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。相關部門應立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導各地做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　(2)市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）應派出工作組和村支兩委立即趕赴現場處置，并在上級工作組抵達事發地后共同做好應急處置工作。

　　(3) 冰凍災害發生后，各供水單位應立即向當地政府和市級主管部門報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　3、Ⅲ級應急響應

　　當發生較大冰凍災害( Ⅲ級)時，由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商，布置啟動Ⅲ級應急響應。

　　(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。視情況決定是否派出工作組，指導各地做好搶險救援事件調查和處置工作。

　　(2)市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）人民政府派出應急工作組應急和村支兩委立即趕赴現場處置。

　　(3) 冰凍災害發生后，各供水單位應立即向當地政府和市（縣）級主管部門報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　4、Ⅳ級應急響應

　　當發生一般冰凍災害( Ⅳ級)時，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商，布置啟動Ⅳ級應急響應。

　　(1) 迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。同時加強調度跟蹤，督導各地做好事件應急處置工作。

　　(2) 各鎮（辦、處、區）應急機構工作組和村支兩委必須立即趕赴現場處置。

　　(3) 冰凍災害發生后，各供水單位應立即向當地政府和市級主管部門報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（四）應急處理

　　當冰凍災害發生，造成農村居民基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員和施工隊伍對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險救災

　　在市委、市政府統一領導下，由市水利和湖泊局協調有關部門和單位，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小災情帶來影響。

　　（1）現場組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應快速趕到現場，首先進行關閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。大型搶修工程要有分管領導等負責人在現場負責組織協調工作。

　　（2）搶修時限

　　成立搶修專班，建立巡查、搶修臺賬。管網搶修按對外服務時限承諾要求處置，水廠設備故障在2 小時內修復，用戶水表凍壞在24小時內更換，用戶進戶水管的地面部分在24小時內修復，用戶進戶水管的墻面部分在 48 小時內修復（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

　　2、社會力量動員與參與

　　出現冰凍災害后，在市委、市政府領導下，市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）一起發動群眾參與搶險、修復工作，確保工程盡快恢復供水。

　　3、應急結束

　　當冰凍災害得到有效控制，災區居民基本生活用水得到保證時，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應急管理局報告，可宣布應急結束。協助各鎮（辦、處、區）、村進一步修復供水基礎設施，全面恢復供水。

　　冬季農村供水應急預案 2

　　一、編制目的及適用范圍

　　（一）編制目的

　　為指做好農村飲水季節性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全，鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果，根據本鎮實際情況，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內各鄉鎮農村集中或分散式供水工程因季節性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

　　（二）統一領導，分級負責。統一領導，建立農村飲水季節性缺水供水指揮機構，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實供水保障責任。

　　（三）統籌安排，分工合作。整合資源，統籌安排鎮各部門、各站所工作任務，加強協調配合和分工合作。

　　（四）快速反應，有效控制。季節性缺水事件發生以后，各有關部門和站所應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展，保障飲水安全。

　　三、組織機構及職責

　　草林鎮農村飲水季節性缺水供水指揮機構為草林鎮農村安全飲水工作領導小組，領導小組負責領導、組織和協調季節性缺水的供水保障工作。領導小組辦公室設在水務辦，由水務辦負責具體組織、協調季節性缺水的供水保障工作。

　　四、應急事件

　　根據《農村飲水安全評價準則》中農村飲水安全的評價標準和我鎮實際，我鎮農村飲水季節性缺水應急事件主要有以下兩類：

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時。

　　（二）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮圩鎮集中供水工程取水設施無法取水時。

　　五、預案的啟動

　　當區域季節性缺水影響50人以上的飲水安全時，應當啟動季節性缺水供水預案。當區域季節性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時，由各村委會視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預防和預警

　　（一）預防

　　集中供水由草林紅圩水務有限公司負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報；分散供水由各村村委會負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的維修養護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。

　　（二）預警

　　出現以下情況時應及時發布預警信息。

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于60L/人日時，應當發布藍色預警信息。因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時，應當發布紅色預警信息。

　　（二）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮集中供水工程無法取水時，應當發布紅色預警信息。

　　七、應急響應

　　當季節性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時，啟動Ⅱ級應急預案。當季節性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時，由鄉（鎮）政府上報縣農村飲水安全領導小組辦公室，啟動Ⅰ級應急預案。

　　1、工作會商

　　鎮農村安全飲水工作領導小組在接到季節性缺水情況報告后，迅速組織我鎮水務公司、水務辦、鄉村振興辦、相關村委會和專家進行會商。

　　2、工作部署

　　鎮農村安全飲水工作領導小組作出應急工作部署，并在24小時內將情況上報縣應急指揮部。鎮農村安全飲水工作領導小組負責備用水源調度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關工作。

　　草林紅圩水務公司在遭遇集中供水工程季節性缺水影響供水時應立即向鎮應急指揮部報告，并啟動公司應急預案，先期進行處置，在鄉鎮工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮農村安全飲水工作領導小組報縣農飲辦備案。

　　3、部門聯動

　　鎮農村安全飲水領導小組各成員單位要在領導小組的.統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時段或分區供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術方案。

　　各村委會和鄉村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協助鄉村做好季節性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發動結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。

　　財政崗要及時籌措下撥季節性缺水的應急工作經費和建設資金，用于臨時水源工程建設、調水費用及集中送水費用。

　　4、宣傳動員

　　各村委會和水務辦、鄉村振興辦應積極動員群眾積極參與到季節性缺水事件的供水保障，做好節約用水的宣傳工作。

　　八、應急供水措施

　　季節性缺水的應急供水保障應區分集中供水和分散供水，統籌工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季節性缺水的應急供水

　　1、有備用水源的優先啟動備用水源。同時，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節水、蓄水措施。

　　2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時段或分區輪流供水措施。視情況采取優先保障居民生活用水，關停或減少工商業用水。同時，要科學預判旱情發展，謀劃建設新的應急備用水源。

　　3、當分時段或分區供水仍不能滿足生活飲水需求時，也無新的應急備用水源時，由水務公司向鎮政府報告后，由鎮政府聯系縣應急管理局采取送水車送水。

　　（二）分散供水季節性缺水的應急處置

　　1、當分散供水點附近有水量充足、水質合格的其它水源或集中供水工程時，應先引導群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應遠距離挑水的，各村委會和鄉村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時，應當由所在村委會報告鎮政府，由鎮政府統一聯系縣應急管理局采取送水車送水。

　　九、保障措施

　　（一）物資保障

　　黨政辦要協調各村委會制定應急送水及車輛調配方案，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。發生季節性缺水事件時，由水務辦統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（二）應急備用水源準備

　　根據我鎮實際情況，建設圩鎮集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百噸千人工程的應急備用水源，優先采用水源條件好的水庫、山塘做為應急備用水源。

　　（三）應急隊伍保障

　　鄉村振興辦和各村委會要組織鄉村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等做為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領導小組報縣應急指揮部協調應急管理部門，為農村居民集中送水。

　　（四）治安保障

　　派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　冬季農村供水應急預案 3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鎮各村（社區）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩定，促進社會全面、 協調、可持續發展。結合我鎮實際，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預防為主；統一領導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全鎮各村因發生供水水源出現季節性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立木引鎮供水工作領導小組，負責領導、組織和協調全鎮供水的應急工作。

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　領導小組辦公室下設在鎮水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協調聯系各村（社區）供水保障工作。

　　（二）供水應急指揮部職責

　　（1）及時了解掌握全鎮各村（社區）供水情況，指揮、協調和組織應急工作。

　　（2）審定全鎮供水應急工作預案。

　　（3）在應急響應時，負責協調鎮供水應急工作領導小組、 鎮飲水專班、衛生防疫、醫療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。

　　（三）鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　　（1）起草全鎮供水應急預案。

　　（2）負責全鎮供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。

　　（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。

　　三、農村供水事件分類

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮應急預案：村（社區）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區）供水應急預案，報鎮人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　村供水應急指揮機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。

　　（二）應急響應

　　當發生農村缺水問題時，要啟動相應預案。

　　（1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，協助做好缺水供水工作。

　　（2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現場，先期進行處置， 并在鎮工作組抵達時配合做好應急供水工作。

　　（三）應急處理

　　當農村供水事件發生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的'基本生活用水。

　　七、應急處置

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足的農村供水。

　　1、啟用備用水源；

　　2、通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶儲水；

　　3、關停部分取水設施，按“先生活后生產”原則，采取分時段、應急供水車送水、分區域等方式調度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4、利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫院等重點單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。

　　八、應急保障措施

　　（一）組織保障

　　明確人員及職責，根據農村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯絡暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（四）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　村警要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　冬季農村供水應急預案 4

　　一、總則

　　1、 編制目的

　　為了保障我縣春節農村供水安全，有效預防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失，指導我縣農村供水突發停水事件應對工作，建立完善有效的應急機制，維護公共安全和社會穩定，保障社會經濟發展，結合當前我縣農村供水水源的實際情況，特制定本預案。

　　2、工作原則

　　農村供水突發停水事件的'應急處置，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發停水事件造成的損失。堅持統一領導、分級負責；統籌安排、分工合作的原則。

　　3、編制依據

　　《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關文件。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于我縣春節農村供水發生水量短缺、突發性停水事件，造成長時間、大范圍不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構及職責

　　成立武川縣農村供水保障應急領導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　領導小組應及時了解掌握農村供水突發停水事件情況，指揮、協調和組織應急工作，根據需要及時向縣政府和水務局及相關部門報告突發停水事件情況和應急措施。在應急響應時，負責協調水利、公安、衛生防疫等相關部門開展應急供水工作。

　　三、供水應急處置

　　一旦發生供水突發停水事件，應急領導小組迅速組織相關人力、物力，馬上采取多種措施和渠道，啟用備用水源和其他應急水源，通知居民做好儲水的準備，水務局和各鄉鎮組織運水車輛到村莊進行送水。

　　應急處置：水務局設置應急送水車輛一臺，明確司機一名，各鄉鎮也分別設置應急送水車輛一臺，明確司機一名，隨時做好應急送水準備工作。

　　四、供水應急保障措施

　　供水突發停水事件應急領導小組要明確人員職責，服從統一指揮，各部門和單位的工作人員應當堅持在崗，積極履行職責，根據供水應急突發停水事件的情況，迅速作出反應。

　　縣公安部門負責維護交通秩序，維護社會治安穩定，保障應急供水工作順利進行。

　　五、應急結束

　　供水應急處置工作結束后，立即恢復正常供水。

　　冬季農村供水應急預案 5

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援領導小組

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　（二）領導小組職責分工

　　組 長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的.應急救援工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。

　　（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1、搶險應急機動組

　　組 長：xx

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。

　　2、后勤保障組

　　組 長：xx

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3、環境污染現場處置組

　　組 長：xx

　　成員單位：綜治辦、衛生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4、宣傳接待組

　　組 長：xx

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5、衛生防疫組

　　組 長：xx

　　成員單位：中心衛生院、各村衛生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

　　6、事故調查組

　　組 長：xx

　　成員單位：派出所、安監所、水利站

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。

　　（三）清理事故現場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強領導，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　冬季農村供水應急預案 6

　　一、引言

　　隨著冬季的到來，農村供水問題逐漸凸顯。為了保障農村居民的飲水安全，提高供水效率，我們制定了冬季農村供水應急預案。本預案旨在明確應急措施、責任分工和協調機制，確保在緊急情況下能夠迅速響應并采取有效措施。

　　二、應急措施

　　1、儲備水源：在冬季來臨前，提前儲備足夠的水源，確保在極端天氣條件下能夠滿足居民的飲水需求。

　　2、設備維護：對供水設備進行定期檢查和維護，確保設備在冬季低溫條件下正常運行。

　　3、管道保溫：對供水管道進行保溫處理，防止管道凍裂，保證供水安全。

　　4、應急送水：在極端天氣條件下，組織應急送水車隊，為缺水地區提供臨時供水。

　　三、責任分工

　　1、政府：負責制定供水應急預案，協調各部門資源，確保供水工作的順利進行。

　　2、水利部門：負責水源的儲備和監測，確保水質安全。

　　3、農業部門：協助水利部門進行水源保護和監測工作。

　　4、社區和村委會：負責組織居民參與供水工作，協調解決供水問題。

　　四、協調機制

　　1、建立供水應急指揮部，負責統一協調各部門工作，確保供水工作的'順利進行。

　　2、建立信息共享機制，及時傳遞供水信息，為決策提供依據。

　　3、加強與氣象部門的溝通聯系，及時掌握天氣變化情況，為供水工作提供科學依據。

　　4、建立供水問題反饋機制，鼓勵居民積極參與供水工作，及時反映問題并尋求解決方案。

　　五、總結與展望

　　本預案旨在保障冬季農村居民的飲水安全，提高供水效率。通過明確應急措施、責任分工和協調機制，我們能夠迅速響應并采取有效措施解決供水問題。未來我們將不斷完善預案內容，提高應對能力，確保農村居民在任何情況下都能享受到安全、穩定的供水服務。

　　冬季農村供水應急預案 7

　　一、我鎮農村供水工程概況

　　（一）農村水資源利用情況

　　我鎮轄區共有行政村22個，人口5、4萬人。除鎮區、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮區自來水廠管網連接外，其余全部為村組集中供水工程。到xx年中，我鎮村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮所有農村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　　（二）農村供水季節性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現南北山區多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮轄區屬于少雨區，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣及我鎮氣候規律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　　（二）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，在鎮防汛抗旱指標部的.統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。

　　（三）統籌安排，分工合作。以鎮人民政府與行政村為主體，整合資源，統籌安排各部門抗旱工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。鎮政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應，有效控制。季節性缺水發生以后，各級各部門應根據預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1、相關村組出現季節性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮政府。

　　2、相關村組應積極開展生產自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現季節性缺水，可啟動備用井，與原管網連接供水。

　　3、村莊周邊無備用水源的，由鎮政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價準則》中的相關指標。

　　四、水質保障措施

　　1、以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質、從事放牧等有可能污染源水域水質的活動；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　　（3）新建、擴建、改建與村鎮供水設施和保護水源無關的建設項目；

　　（4）禁止捕撈、停靠船只排筏；禁止人工養殖、放養家禽。

　　2、以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業廢水、施用難降解或劇毒的農藥

　　（2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　　（3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　　（4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮農村供水季節性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1、鄉鎮應急預案：鎮政府負責編制完成本轄區內供水季節性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2、村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節性缺水應急預案，報鄉鎮人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮農業服務中心負責全鎮農村供水季節性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮季節性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節性缺水應急工程建設；鎮財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監管資金使用；鎮衛健部門負責應急水源點的水質檢測和日常監測工作，督促相關村組落實水質消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮生態環境部門負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會對本轄區農村飲水安全負總責，負責本轄區內季節性缺水情況的統計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。

　　七、應急保障

　　（一）組織保障

　　鎮政府成立農村供水季節性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據季節性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節性缺水得到及時、有效的處理。

　　（二）財力保障

　　鎮財政所負責及時核撥應急工作所需的經費，確保抗旱應急工作的正常進行，并監督資金的使用。

　　（三）技術隊伍保障

　　縣水利局各管片技術人員負責應急水源建設的技術服務指導，鎮政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　鎮政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發布之日起實施。

　　冬季農村供水應急預案 8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為加強對農村公共供水突發事件應急處置工作統一組織和指揮，有效預防、控制和消除農村公共供水突發事件，進一步提高農村公共供水突發事件的應對能力，保證農村供水安全，根據國家、省、市有關法律法規規定，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　《生活飲用水標準衛生標準GB5749-2006》《山東省突發事件應對條例》《菏澤市公共供水管理辦法》。

　　（三）適用范圍。本預案適用于東明縣行政區域內農村供水突發事件的應急處置工作。發生在本行政區域以外，但可能對本行政區域內農村供水造成重大影響或損害的突發事件，適用于本預案。

　　（四）分級標準。按照農村供水突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。

　　Ⅰ級（特別重大）包括：

　　（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經濟損失1億元以上的事故；

　　（2）5萬戶以上居民連續停水48小時以上的城鄉供水突發事件。

　　Ⅱ級（重大）包括：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故；

　　（2）造成3萬戶以上居民連續停水24小時以上的城鄉供水突發事件。

　　Ⅲ級（較大）包括：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下重傷，或者造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（2）造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的居民供水突發事件。

　　Ⅳ級（一般）包括：

　　造成1千戶以上、1萬戶以下居民連續停水24小時以上的未達到上級標準的農村供水突發事件。

　　本預案有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（五）應急預案體系

　　農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1、縣級應急預案：縣水務局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案，報縣政府批準并備案。

　　2、鄉級鎮應急預案：鄉鎮（街道）政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水務局批準并備案。

　　3、村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鄉鎮（街道）政府批準并備案。

　　（六）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2、統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。縣指揮部辦公室，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。各有關部門給予協調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。要強化疫情期間責任落實、值班值守、應急處置、水質檢測等各方面落實措施，進一步做好制水供水過程中的消毒工作，確保供水穩定、水質安全。

　　二、組織機構

　　（一）領導機構。成立東明縣農村供水突發事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮長由縣政府分管副縣長擔任，副總指揮長由縣政府辦公室分管負責同志和縣水務局局長擔任（具體成員名單見附件）。

　　主要職責：貫徹執行國家、省、市有關城鄉供水的法律、法規和政策；統一組織、協調和指揮農村供水突發事件應急處置工作；組織召開農村供水突發事件應急工作會議，研究部署應急處置工作，協調解決工作中存在的重大問題；完成縣突發事件應急管理辦公室交辦的其他工作。

　　（二）辦事機構。東明縣農村供水突發事件應急指揮部下設辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室），辦公室設在縣水務局，作為縣指揮部的日常辦事機構，辦公室主任由縣水務局局長兼任。

　　主要職責：貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規定；及時了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作，根據需要向上級報告事件情況和應急措施；制定縣級農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責指導、督促、檢查下級應急工作。負責分析和上報預警信息；承接突發事件報告；根據現場處置指揮部對突發事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發事件現場；協調各成員單位的處置工作；及時向縣委、縣政府報告突發事件和處置進展情況；落實縣委、縣政府領導關于突發事件處置的指示和批示；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（三）現場指揮機構。縣指揮部可根據工作需要，成立縣現場指揮部，縣現場指揮部負責人由縣指揮部根據具體情況確定。

　　主要職責：統一組織、協調現場應急處置工作；及時向縣指揮部報告應急處置進展情況，為決策提供建議；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（四）專家組。專家組由縣水務局，根據實際需要聘請縣公安局、應急管理局、住建局、自然資源和規劃局、衛健局、市場監管局、生態環境局、氣象局、交通局、供電公司以及交警、消防、供水公司等有關專家建立縣專家庫，并依據實際情況組建專家組。

　　主要職責：參加縣指揮部統一組織的活動和專題研究；按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢和建議，為應急處置提供技術支持；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

　　三、應急機制

　　（一）預測與預警

　　1、預測與預警系統

　　建立預警預防機制，及時收集、分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。預警信息主要包括氣象、水文、地質、水質、污染等預報信息；相關單位和個人監測、發現到的異常信息；可能影響或者威脅農村供水安全的其他信息。

　　2、預警信息來源

　　（1）縣氣象局、水務局對天氣形勢、水文、汛情、施工等進行監測、分析得出可能對供水水源、設施安全等方面造成威脅的信息；

　　（2）縣衛健局、生態環境局、應急管理局、市場監管局按照各自職責，通過各個環節的監測，發現污染、疫情等影響供水安全等方面的信息；

　　（3）縣水務局、供水公司在生產過程中發現或者分析得出影響供水安全等方面的信息；

　　（4）其他單位和個人報告的信息。

　　3、預警級別及發布

　　（1）預警信息級別。縣指揮部對收集到的信息進行篩選、評估、分析，根據可能對城鄉供水造成危害的程度和影響范圍，將預警級別從高到低劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（2）預警信息的`發布權限。特別嚴重、嚴重級別的預警信息，由縣應急辦報縣指揮部批準，統一對外發布、調整或者宣布取消。較重、一般級別的預警信息，由縣指揮部按照有關規定，組織對外發布、調整或者宣布取消。

　　（3）預警信息的發布方式。通過廣播、電視、互聯網、報刊、通信、手機短信息、微信等方式及時發布預警信息。

　　（二）應急處置

　　1、信息報告

　　農村供水突發事件發生后，責任單位應立即報告縣指揮部辦公室，說明事件發生地點、類型、影響范圍、損失情況等。縣指揮部核實情況后，立即報告縣政府。

　　2、先期處置

　　農村供水突發事件發生后，屬地鄉鎮（街道）政府及其有關部門、單位要立即啟動相關預案，組織實施應急處置工作，并按照有關規定和程序及時報告。

　　3、應急響應

　　（1）Ⅰ級應急響應：確認發生特別重大農村供水突發事件時，由縣指揮部報請縣應急辦啟動預案。

　　<1>縣指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報上級。并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導事發地鄉鎮（街道）政府做好搶險救援事件調查和處置工作。

　　（2）Ⅱ級應急響應：確認發生重大農村供水突發事件時，由縣應急辦報縣指揮部同意，啟動預案。

　　<1>縣指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報上級。并立即派出工作組，有關部門必須立即趕赴現場，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　（3）Ⅲ級應急響應：確認發生較大農村供水突發事件時，由縣指揮部啟動預案。

　　<1>縣指揮部在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調查工作，并在2小時內將情況上報上級。

　　（4）Ⅳ級應急響應：確認發生一般農村供水突發事件時，由縣指揮部或者屬地鄉鎮（街道）政府啟動預案，指揮應急處置工作。

　　4、指揮與協調

　　發生農村供水突發事件后，縣指揮部立即組織、部署應急處置工作；縣指揮部辦公室立即進入應急響應狀態，將情況通報縣指揮部成員單位；召集相關專家對事件進行研判，提出處置的決策建議；根據實際情況，發布有關預警信息。縣現場指揮部成立后要立即采取措施，封鎖現場，派遣專家，協調部署應急力量開展現場處置工作，縣指揮部應在組織會商后，盡快采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證群眾的基本生活用水，必要時，請求上級支援。

　　5、應急聯動

　　縣指揮部各成員單位根據自身工作職責，開展通信、交通、物資、生活、資金、治安等保障行動，并將情況及時報告縣指揮部。屬地鄉鎮（街道）政府以及縣有關部門、單位要服從縣指揮部的統一指揮調配。

　　6、應急結束

　　應急處置工作結束并確認危害因素消除后，由批準預案啟動的指揮機構作出終止執行相關預案的決定，宣布應急狀態解除。

　　（三）恢復與重建

　　1、善后處置

　　衛健部門對傷病人員進行救治；民政、人社部門依法妥善安置傷亡人員，做好撫恤、救助、慰問等工作；對因應急處置造成的財產損失，由應急行動實施單位負責恢復和補償。

　　2、社會救助

　　財政、民政部門負責落實社會救助資金和物資，并對救助資金和物質的分配、調撥、使用情況進行監督檢查。

　　3、調查與評估

　　應急處置結束后，縣指揮部要及時分析事件發生的原因，對事件造成的損失進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施，書面報告縣政府和上級有關部門。基本內容：事件原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)、分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

　　4、恢復重建

　　較大級別以上農村供水突發事件的恢復重建工作，原則上由縣政府統籌安排；一般農村供水突發事件的恢復重建工作原則上由屬地鄉鎮（街道）政府和事發單位負責。

　　（四）信息發布

　　由縣委宣傳部門按照突發事件新聞發布有關規定執行。

　　四、應急保障

　　（一）人力保障。縣水務局、住建局、綜合行政執法局、應急管理局、鄉鎮（街道）政府和相關企業組織成立城鄉供水突發事件應急隊伍，及時處置城鄉供水突發事件。

　　（二）財力保障。縣財政局按照財政分級負擔的原則，為人員培訓、應急演習與實施、設備維護、日常運作、物資獎勵等提供資金保障。

　　（三）物資保障。縣水務局會同有關部門做好應急物資儲備，明確物資存放地點和聯系人員，加強監督管理，確保應急所需物資的及時供應。

　　（四）醫療衛生保障。縣衛健局負責組建醫療衛生應急專業救援隊伍，開展醫療救治和疾病預防控制等衛生應急工作。

　　（五）交通電力通訊保障。縣公安局、交通局、供電公司、交警、消防、通訊要確保優先安排、優先調度、優先放行應急救援人員、救援物資、救援設備等，確保運輸安全暢通。

　　（六）治安維護。縣公安局建立供水設施安全保衛機制，應急處置治安保障機制，維護應急處置現場的治安秩序。

　　（七）人員防護。縣水務局、住建局、綜合行政執法局、應急管理局及各鄉鎮（街道）政府要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　五、應急監督管理

　　（一）預案演練

　　定期組織應急演練，并對應急預案進行評估。原則上每年演練1次。

　　（二）宣教培訓

　　1、利用廣播、電視、報刊、互聯網等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳農村供水相關的應急基礎知識，增強自救互救意識和能力。

　　2、定期組織對應急管理人員、專業技術人員、救援人員進行專業技能培訓，提高應急處置能力。

　　（三）考核獎懲

　　1、對在應急處置工作中表現突出的單位和個人，按有關規定給予表彰和獎勵。

　　2、建立健全責任追究制度，對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

　　六、附則

　　（一）預案修訂。根據有關規定，結合我縣實際，適時進行修訂。

　　（二）預案解釋。本預案由縣水務局負責解釋。

　　（三）發布實施。本預案自發布之日起實施。

　　冬季農村供水應急預案 9

　　為確保黃州城區供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：

　　一、組織機構：

　　為保證冰凍期間城區正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：

　　指揮長：xx

　　副指揮長：xx

　　另外根據防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：

　　第一小組：安全生產組

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　第二小組：管網搶修組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　第三小組：后勤保障組

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　第四小組：新聞聯絡組

　　組 長：xx

　　副組長：xx

　　成 員：xx

　　二、應急預案啟動及具體辦法。

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。

　　三、應急準備：

　　各應急小組根據搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：

　　第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業所集中統一調配，負責城區管網的搶修工作，及時快捷地應對管網突發事故，保證管網正常供水。

　　第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質量和數量；負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

　　第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。

　　四、防凍搶險保供水應急處理程序

　　1、險情發生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。

　　２、應急小組接到報告后及時到達現場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

　　３、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。

　　４、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

　　5、指揮部聯絡電話：

　　略

　　五、應急預案工作要求。

　　１、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。

　　２、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

　　３、各應急小組應無條件執行指揮部的各項指令。

　　４、各應急小組組長和公司調度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經指揮部批準后方可執行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場。

　　六、各生產單位密切關注

　　近期天氣變化，各單位要作好融雪化冰后的'搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現問題要追查單位和部門負責人的責任，情節嚴重將作行政處分。

　　七、應急終止

　　應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

　　冬季農村供水應急預案 10

　　為保障歷城區廣大農村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關部門的要求，結合實際情況，特制定本預案：

　　1、落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

　　二是山區地質特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的.巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉。

　　2、做好山區自來水儲備。由于冬季降水量減少，機井內水位可能會下降，針對部分山區村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質跟蹤檢測。增加水質檢測頻率，科學投加藥劑，調整水處理工藝，確保水質達標。對群眾反映的水質變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發現問題、及時處理解決，避免出現管線冰凍現象；對于48小時內無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　冬季農村供水應急預案 11

　　為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高農村飲水安全突發事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩定、促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章和《平潭綜合實驗區xx年冬季農村應急供水保障預案》，結合我片區實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導蘇平片區農村供水突發事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全區供水安全突發性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益和社會穩定，確保我片區農村供水安全。

　　二、工作原則

　　農村供水突發事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度地減少或避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據

　　根據《城市供水水質管理規定》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本片區范圍內各行政村因發生突發性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發性事件包括:

　　1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因導致飲水安全突發事件。

　　五、組織機構與職責

　　（一）組織機構與職責

　　成立平潭綜合實驗區蘇平片區管理局農村供水突發事件應急指揮部（簡稱區指揮部，下同），負責領導、組織和協調全區各村鎮供水突發事件的應急工作。蘇平片區管理局分管領導為指揮長，農業農村處處長為副指揮長，蘇平片區管理局區農業農村處、政法綜治處、財務室、各鄉鎮派出所、社會事業處、資源生態處、平潭綜合實驗區農業農村發展服務中心蘇平片區服務站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設辦公室（簡稱蘇平片區管理局應急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設在農業農村處。各行政村設農村供水信息員一名，負責報送農村供水日常信息。

　　（二）領導小組職責

　　負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(鎮)、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(鎮)、村供水安全信息，及時向區管委會有關機構報告事故情況;指揮協調本鄉(鎮)、村供水安全事故應急救援工作。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責各行政村供水突發性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區領導小組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調各成員單位組織救援工作;協助區專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行區管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　（五）平潭綜合實驗區農業農村發展服務中心蘇平片區服務站(以下簡稱蘇平服務站)職責

　　結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　六、供水安全突發事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　　（一）Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2、因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發生。

　　3、因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發性停水事件。

　　（二）Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1、因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2、因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發生。

　　3、因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發性停水事件。

　　（三）I級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2、因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發生。

　　3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發性停水事件。

　　（四）供水突發事件分類

　　鄉鎮農村供水突發事件主要分為6類：

　　1、供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2、因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發生旱情的供水問題。

　　3、由于其他原因，造成鄉鎮農村大范圍或全部停水。

　　4、飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5、水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

　　6、傳染病疫情。

　　七、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，蘇平服務站應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告對應全區各村鎮供水安全突發事件預防預警等級，應急相應劃分為級。區供水應急指揮部辦公室負責全區重大供水時間的指揮調度:片區供水應急指揮機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;各行政村在片區指揮部的指導下負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅲ級應急響應

　　當發生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應。

　　1、應急事件發生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2、片區指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由片區供水安全應急辦報區應急辦備案。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應。

　　1、應急事件發生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2、區指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由片區供水安全應急領導機構報區應急辦備案。

　　（四）I級應急響應

　　當發生特別重大供水安全事件(I級)時，啟動1級應急響應。

　　1、應急事件發生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2、區指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好現場應急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由片區供水安全應急領導機構報區應急辦備案。

　　（五）應急處理

　　首先要在各區域建立應急備用水源，平原、白青區域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫，蘇澳、大練、嶼頭區域的為三橋水庫、大富田水庫。

　　當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，蘇平片區指揮部可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1、在蘇平片區指揮部的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

　　2、事故發生地的行政村要配合蘇平片區指揮部加強對因水致病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救擴中毒、受傷人員。

　　3、社會力量動員與參與

　　出現應急事件后，蘇平片區指揮部應當協調各成員單位一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、信息發布

　　突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發布。

　　八、應急處置

　　對于農村供水主管網突然性發生斷裂，造成局部不能正常供水由對應片區（供水單位）應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1、啟用備用水源或就近應急打井供水。

　　2、通知單位和居民做好儲水準備。

　　3、關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　4、利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫院等重點單位用水。

　　5、加強宣傳，節約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節約用水。

　　6、開源節流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　7、區水務公司科學調度飲水工程，本著優先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業生產用水。

　　8、開辟路上運輸專線

　　用消防車、專用運水車到城關指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水。

　　9、原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質無變化，經監測合格后，經上級主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產，加強供水水質的監測，恢復正常供水。

　　（二）水源污染情況

　　1、水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由片區應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2、為確保在發生傳染病疫情的供水安全，區疾控中心要加強對水質的檢測，確保供水安全。

　　九、應急保障措施

　　為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。

　　（一）組織保障。

　　各片區供水安全應急領導機構要明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障。

　　設立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　通信設備：配備必要的無線通線器材，確保應急狀態下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的.聯絡暢通。

　　（三）人力資源保障。

　　加強維護應急隊伍建設，培養業務精能吃苦耐勞的專業技術人員，提高應對突發事件的能力，加強隊伍培訓，定期組織不同類型等級的應急實戰演練，提高防范和處置應急事件的技能，增強實戰能力。積極參加突發事件的處置工作。

　　（四)財力保障。

　　財務室負責及時核撥應急工作所需的經費，確保農村供水突發事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障。

　　片區供水應急指揮部根據供水事故應急需要，配備交通工具，主要供水設備、專業檢修設備、管道維護搶修設備等。

　　(六)醫療和衛生防疫等保障。

　　社會事業處負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發事件搶險過程中傷病人員的醫療救護和突發事件后的防疫工作，并對可能發生的疫情，及時采取監控措施。

　　資源生態處制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發事件的現場監測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環境危害范圍。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障預案。組織、協調重、特大水源突發事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。

　　十、應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，指揮部可宣布應急結束。并協助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　十一、后期處置

　　(一)調查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和片區、村級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

　　片區指揮部要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建。

　　恢復重建工作由事發地行政村負責。需要片區援助的，由事發地行政村提出請求，逐級上報。片區有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定、報經批準后組織實施。

　　負責水務的部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究。

　　片區指揮部對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　十二、附則

　　（一）預案的管理和更新。

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間。

　　本預案自發布之日起實施。

　　冬季農村供水應急預案 12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鄉各村（社區）季節性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉季節性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。結合柳池實際，特制定本預案。

　　（二）工作原則按照以人為本、預防為主；統一領導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

　　（三）適用范圍本預案適用于全鄉范圍內各村（社區）因發生季節性缺水或突發性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立大坪鄉季節性缺水供水工作領導小組，負責領導、組織和協調全鄉相關村季節性缺水供水的應急工作。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領導小組辦公室下設在鄉安辦，由分管領導任辦公室主任，協調聯系相關季節性缺水供水保障工作。

　　（二）職責分工

　　1、鄉農村供水應急指揮部職責

　　（1）及時了解掌握各村季節性缺水情況，指揮、協調和組織應急工作。

　　（2）審定全鄉各村季節性缺水應急工作預案。

　　（3）在應急響應時，負責協調公安、大坪自來水廠、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作。

　　2、鄉農村供水應急指揮部辦公室職責

　　（1）起草全鄉農村季節性缺水應急預案。

　　（2）負責全鄉農村季節性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。

　　（3）協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。

　　三、季節性缺水供水事件分類

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　季節性缺水供水應急預案體系分為二級

　　（一）全鄉應急預案：鄉人民政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。

　　（二）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鄉政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　（1）鄉供水應急指揮機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（2）各村要在鄉政府的指導下負責組織實施本區域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉級應急預案啟動，各村預案隨之自行啟動。

　　（二）應急響應

　　當發生季節性缺水時，要啟動相應預案。

　　（1）鄉供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，協助做好缺水供水工作。

　　（2）鄉供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）鄉直有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。（三）應急處理　當季節性缺水事件發生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。

　　1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

　　2、通知村民做好儲水準備；

　　3、關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施，方便用戶有序儲水。

　　4利、用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫院等重點單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　八、應急保障措施

　　（一）組織保障各村（社區）要明確人員及職責，根據季節性缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障各村（社區）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的`聯絡暢通。

　　（三）物資保障大坪自來水廠和鄉供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（四）交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　九、應急結束

　　當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉應急領導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　十、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施

　　冬季農村供水應急預案 13

　　為了確保我鄉人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節日，確保2022年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鄉實際，制定本農村供水保障應急預案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理。

　　各鄉鎮、街道要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節日正常供水。

　　二、成立供水保障應急小組。

　　鄉水利工作站成立供水保障應急領導小組，由鄉長羅富松任組長，分管領導鄒仙華任副組長，水利站負責人、各村書記（主任）為組員負責小組日常工作及聯絡。領導小組下設辦公室，由沙蕪鄉水利站站長李霖任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

　　各村應在各供水站及村委會公布應急值班電話。（鄉水利工作站及各村春節期間農村供水保障值班人員及電話詳見附表）

　　三、處置機制

　　（一）預警機制

　　1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯絡人制度，春節期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

　　2、春節期間鄉水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節期間鄉水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時根據預測情況開展相應預防工作。

　　（二）報告機制

　　1、對水廠供水突發事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉水利站及各村委會對飲水突發事件時間、地點、信息來源、事件的`性質、影響范圍、事件的發展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鄉水利工作站將在鄉內主要媒體網站上公布春節期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各地應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內向鄉水利工作站和鄉應急管理站上報險情。

　　3、鄉水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現場進行技術指導，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉應急管理站上報險情，鄉應急管理站接警后，根據險情決定是否啟動應急搶險預案，報縣政府值班室備案。

　　冬季農村供水應急預案 14

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為有效應對冬季可能出現的農村供水突發事件，確保農村居民生活用水安全，最大限度地減少因突發事件造成的損失，特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本鄉鎮范圍內冬季農村供水突發事件的應急處置。

　　3、工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障農村居民生活用水安全作為首要任務，最大限度地減少因突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　（2）預防為主，常備不懈。加強農村供水安全管理，做好冬季供水突發事件的預防工作，定期進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。

　　（3）統一領導，分級負責。在鄉鎮政府的統一領導下，各部門、各單位按照職責分工，做好冬季農村供水突發事件的應急處置工作。

　　（4）快速反應，協同應對。建立健全快速反應機制，加強部門之間的協調配合，形成合力，共同做好冬季農村供水突發事件的應急處置工作。

　　二、組織機構與職責

　　1、應急指揮機構

　　成立鄉鎮冬季農村供水應急指揮部，由鄉鎮政府主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，相關部門和單位負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉鎮水利站，負責日常工作。

　　2、職責分工

　　（1）鄉鎮政府：負責本鄉鎮冬季農村供水突發事件的應急處置工作，組織協調各部門、各單位開展應急救援工作。

　　（2）鄉鎮水利站：負責農村供水工程的運行管理和維護，做好冬季供水設施的防寒保暖工作，及時處理供水突發事件。

　　（3）鄉鎮衛生院：負責因供水突發事件引起的疾病預防和治療工作，確保農村居民的身體健康。

　　（4）鄉鎮供電所：負責保障農村供水工程的電力供應，及時搶修因突發事件造成的電力故障。

　　（5）鄉鎮派出所：負責維護農村供水突發事件現場的治安秩序，打擊違法犯罪行為。

　　（6）其他相關部門和單位：按照各自職責，做好冬季農村供水突發事件的應急處置工作。

　　三、預防預警機制

　　1、預防措施

　　（1）加強農村供水工程的運行管理和維護，定期進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。

　　（2）做好冬季供水設施的防寒保暖工作，對暴露在外的供水管道、水表等設施進行包裹保溫，防止凍裂。

　　（3）加強水質監測，確保農村居民生活用水安全。

　　（4）建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的.應急物資和設備。

　　2、預警機制

　　（1）預警級別

　　根據冬季農村供水突發事件的嚴重程度，預警級別分為一般（Ⅳ 級）、較重（Ⅲ 級）、嚴重（Ⅱ 級）和特別嚴重（Ⅰ 級）四個級別。

　　（2）預警發布

　　鄉鎮冬季農村供水應急指揮部辦公室根據監測信息和預警級別，及時發布預警信息。預警信息可以通過廣播、電視、手機短信等方式發布。

　　四、應急響應

　　1、響應級別

　　根據冬季農村供水突發事件的嚴重程度，應急響應級別分為一般（Ⅳ 級）、較重（Ⅲ 級）、嚴重（Ⅱ 級）和特別嚴重（Ⅰ 級）四個級別。

　　2、響應程序

　　（1）當發生一般（Ⅳ 級）供水突發事件時，由鄉鎮水利站啟動應急預案，組織開展應急處置工作，并及時向鄉鎮冬季農村供水應急指揮部報告。

　　（2）當發生較重（Ⅲ 級）供水突發事件時，由鄉鎮冬季農村供水應急指揮部啟動應急預案，組織協調各部門、各單位開展應急處置工作，并及時向上級政府和有關部門報告。

　　（3）當發生嚴重（Ⅱ 級）和特別嚴重（Ⅰ 級）供水突發事件時，由上級政府啟動應急預案，組織開展應急處置工作，鄉鎮政府全力配合做好相關工作。

　　3、應急處置措施

　　（1）當發生供水突發事件時，立即停止供水，組織人員進行搶修。

　　（2）及時通知農村居民做好儲水準備，保障生活用水需求。

　　（3）加強水質監測，確保農村居民生活用水安全。

　　（4）組織應急供水隊伍，為農村居民提供臨時供水服務。

　　（5）做好宣傳解釋工作，穩定農村居民情緒。

　　五、后期處置

　　1、善后處理

　　（1）對因供水突發事件造成的損失進行評估，制定恢復重建計劃。

　　（2）組織力量對受損的供水設施進行修復，盡快恢復正常供水。

　　（3）對因供水突發事件造成的困難群眾進行救助，保障他們的基本生活需求。

　　2、調查評估

　　（1）對冬季農村供水突發事件的發生原因、發展過程、造成的損失等進行調查評估。

　　（2）總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。

　　六、保障措施

　　1、物資保障

　　建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，如管道、管件、水表、水泵等。

　　2、資金保障

　　將冬季農村供水突發事件應急處置所需資金納入財政預算，確保應急處置工作的順利開展。

　　3、技術保障

　　加強農村供水工程技術人員的培訓，提高他們的業務水平和應急處置能力。建立農村供水工程技術服務體系，為應急處置工作提供技術支持。

　　4、宣傳教育

　　加強對農村居民的宣傳教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。

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