車間保供應急預案（精選17篇）

　　在日常的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，時常需要預先制定應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的車間保供應急預案（精選17篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　車間保供應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發公共事件應對條例》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于安寧市發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

　　1.4 工作原則

　　按照“以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規范、屬地管理，快速反應、協同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

　　2 組織體系

　　2.1指揮機構

　　成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

　　指 揮 長：市委常委、市政府常務副市長

　　副指揮長：市政府聯系副主任

　　市發展改革局局長

　　市應急局局長

　　成 員：各街道辦事處，各園區管委會，市政府新聞辦、市發改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場監管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。

　　指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。

　　發生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立市級現場指揮部。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1指揮部主要職責

　　指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領導、協調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

　　2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責

　　物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。

　　負責統籌職能部門、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。

　　2.2.3 市級有關部門職責

　　市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄，會同市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時發布地震災害信息，并做好監測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。

　　市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　市發改局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協調本市有關應急物資的生產、籌措和調用，了解和掌握企業生產能力和有關信息。

　　市財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

　　市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協調事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。

　　市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動。

　　市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備。

　　市市場監管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管；發揮監督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。

　　市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。

　　市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

　　市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。

　　市農業農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

　　市衛健局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫療衛生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。

　　市生態環境局：負責涉及環境污染災害事故的應急物資儲備。

　　市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。

　　市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區氣象預報預測，發布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

　　市審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。

　　市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。

　　市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。

　　市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發放。

　　安寧市人武部：負責協調駐市部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。

　　各街道辦事處，各園區管委會也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本轄區災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協調，組織現場應急處置工作。

　　3 常態管理

　　3.1 儲備管理

　　建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

　　市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。

　　各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態監控的`物資儲備數據信息系統（應急資源管理平臺）。

　　建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。

　　建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，政府儲備與企業儲備相結合，戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。

　　3.2 監測預防

　　各成員單位應加強對災害事故有關信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

　　一旦發生重特大災害事故或發布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態，并視情況做好后續準備；做好其他預防性措施。

　　各部門要建立和完善應急物資儲備數據庫，及時做好數據采集、整理和更新工作，實現各類應急物資儲備有關數據動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。

　　3.3 倉儲管理

　　堅持建管并重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。

　　4 應急保障行動

　　4.1 信息報告與通報

　　有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯系和協調工作。

　　4.2 分級保障

　　一旦發生災害事故，事發單位和事發地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調整。

　　4.2.1 Ⅲ級應急保障

　　發生一般災害事故，影響范圍小時，由事發地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。

　　4.2.2 Ⅱ級應急保障

　　當發生重大災害事故，影響范圍集中、事態比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。

　�。�1）有關部門根據職責和規定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

　�。�2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門，請求協調鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。

　�。�3）按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調劑互助。

　�。�4）為應對災害事故，可根據有關法律規定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

　�。�5） 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。

　　4.2.3 Ⅰ級應急保障

　　當發生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統一組織、協調本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

　�。�1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。

　　（2）在指揮部的統一指揮下，有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。

　�。�3）根據應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障。

　　（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

　�。�5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。

　　4.3 應急保障結束

　　4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束

　　災害狀態解除后，事發地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，并對物資進行清點、補充。

　　4.3.2 Ⅱ級應急保障結束

　　事態得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理，并及時做好物資動用情況的統計上報工作。

　　4.3.3 Ⅰ級應急保障結束

　　事態得到控制后，由指揮部提出，經市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計匯總，報市物資保障指揮部。

　　5 后期處置

　　5.1 補充更新

　　各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

　　因應急搶險需要，調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估后，根據有關規定給予合理補償。

　　5.2 調查評估

　　經市指揮部授權，由市發改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報市委、市政府。

　　5.3 信息發布

　　市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發布工作。

　　6 協同保障

　　6.1 重點聯系企業制度

　　各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業制度。加強與重點聯系企業的信息溝通，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業企業應急物資征用的對接工作。

　　6.2 信息儲備保障

　　各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協議，確保物資快速到位。

　　6.3 交通運輸保障

　　市交運局負責協調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

　　6.4 通信保障

　　市工科信局要加強對有關通信企業的組織協調，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。

　　6.5 技術保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。

　　6.6 資金保障

　　市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定，結合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

　　6.7 社會秩序保障

　　市公安局、市市場監管局等部門要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

　　7 獎懲機制

　　7.1 獎勵制度

　　對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

　　7.2 追責制度

　　對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8 附則

　　8.1 預案編制

　　本預案由市應急局負責編制，并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

　　8.2 預案實施

　　本預案由市應急局負責解釋，自印發之日起施行。

　　車間保供應急預案2

　　根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　（一）領導小組

　　全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。

　　2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。

　　3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。

　　4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。

　　5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。

　　6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

　　8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。

　　二、應急準備

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　　1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。

　　2.增加商業庫存。與全市應急保供企業和生活物資儲備企業保持緊密聯系，督促企業及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業增加經營性庫存，落實后續貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業庫存應保證3天以上供應量。

　　3.加強產銷銜接。各縣（市）區要督促流通企業與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發揮骨干企業網絡渠道廣、集散功能強的優勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。

　�。ǘ�）監測預警

　　依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011 年 第 4 號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發生在一個設區的市較大范圍的市場異常波動。

　　各縣（市）區商務、發改、農業農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監測工作。密切監測生活物資生產基地、加工企業和批發、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發現潛在隱患以及可能發生的`市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

　　三、應急處置

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　　發生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。

　　（二）信息報告

　　大型批發、零售企業如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩定，企業負責人應當在1小時內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。

　�。ㄈ�）指揮協調

　　啟動應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。

　　（四）建立保供企業、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規劃

　　疫情發生后，市、縣（市）區兩級要優先解封重點保供企業人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環”等管理措施。一旦發現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。

　�。ㄎ澹﹥灮�封閉社區（小區）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發市場、連鎖生鮮企業等與社區對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進行線上購物，發揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

　�。�六）打通生活物資供應最后一公里

　　指導物資保供單位，大力配合社區，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。充分發揮市、縣（市）區兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）經費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

　�。ㄈ�）交通運輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場監管等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

　�。ㄎ澹┛h（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關職責。

　　車間保供應急預案3

　　本預案適用于我區行政區域內發生“突發應急事件”時物資調撥運送，遵循“統一領導、分級負責、實時監測、快速反應、處置有效”的基本原則，發生“突發應急事件”達到應急響應啟動條件時，執行本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為建立健全區級應急物資保障體系和運行機制，規范物資應急調撥運送行為，最大限度保障人民群眾生命財產安全，進一步提高我區應急保障能力和應急管理水平，制定本預案。

　　1.編制依據

　　《云南省自然災害救助規定》《昆明市西山區突發應急事件總體應急預案》《西山區突發應急事件應急處置規程（試行）》等。

　　2工作原則及適用范圍

　�。�1）工作原則

　�、俳y一指揮，分級負責。西山區應急物資保障工作由西山區應急物資保障工作協調小組(以下簡稱區協調小組)統一領導和指揮，根據事件性質和影響程度，區別不同等級，由區政府有關部門、街道分級負責，具體組織實施。

　　②明確職責，分工合作。應急物資保障工作在明確各部門職責的前提下，由區協調小組按部門職責對工作進行分工布置和協調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，加強部門間溝通協調，通力合作，密切配合，確保物資能源的應急供應。

　�、圪Y源整合，常備不懈。建立完善全區各級重要物資和能源的儲備、工作經費等制度，建立應急狀態下的征集調用工作機制。整合物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。

　�、芎侠硖幹�，依法行政。在實施突發應急事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、征集調用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

　�。�2）適用范圍

　　本預案適用于本區發生的，跨街道行政區劃或超出事發地街道處置能力，需要由區政府負責處置的一般以上突發應急事件采取的物資能源應急保障行動和措施。本預案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

　�、贀岆U類物資

　　應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設備(挖掘設備、施吊設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

　�、诳篂念愇镔Y

　　生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發電機等；

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬﹨f調小組

　　區協調小組組長由區政府分管領導擔任，副組長由區府辦聯系副主任和區應急管理局局長擔任。成員由區政府辦、區委宣傳部、區發展改革局、區商務投資促進局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局、區供銷社、區供電局、電信公司、區紅十字會等部門（單位）分管領導組成。區協調小組下設辦公室，辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長兼任，具體負責日常工作。

　�。ǘ�）協調小組主要職責

　　1.指導應急狀態時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發應急事件物資能源應急保障具體工作方案；

　　2.下達物資能源應急保障任務，指揮、協調區級有關部門和有關街道組織實施，并監督檢查落實情況；

　　3.負責提出物資能源保障工作建議，動用區級儲備商品的種類、數量；

　　4.執行動用區級儲備的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規定投放儲備物資，向上級政府或有關縣（市、區）請求緊急支持和援助；

　　5.指導有關街道應急物資保障工作；

　　6.研究落實其他有關物資保障應急工作的重大事項。

　�。ㄈ�）區協調小組成員單位職責

　　1.區應急管理局：承接突發事件報告，協調開展應急保障行動；及時匯總應急保障行動有關信息，并向區委區政府或上級部門報告；傳達落實上級領導、部門和區委區政府的有關指示和批示精神。

　　2.區商務投資促進局：牽頭制訂《西山區突發應急事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發應急事件物資能源應急保障綜合協調工作，按要求組織召開區協調小組工作會議，牽頭抓好區協調小組會議決定事項的督辦工作；會同有關部門建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態數據庫；負責建立生活必需品、成品油市場監測、預警、應急供應協調機制，做好肉類、食糖等區級儲備工作和緊急采購、調運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關資源的市場監測、預警、應急供應協調機制，做好市場供應協調工作。

　　3.區委宣傳部：負責組織和協調新聞單位按照有利于市場穩定的原則做好新聞發布、宣傳報道工作，指導和協助相關單位做好新聞發布、網絡輿情引導工作。

　　4.區發展改革局：負責全區物資能源保障基礎設施投資的綜合協調。負責市場價格監督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議采取價格干預措施或緊急措施并組織實施，保持市場價格穩定；負責組織重要物資和能源的應急加工，并參與調運計劃和調運工作的編制與落實。做好區級儲備糧、油的監管、投放，指導做好市場供應工作，監測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場運行情況，建立應急供應網絡，會同有關部門編制調運計劃及運輸計劃，組織糧食調運。

　　5.區公安分局：負責維護突發應急事件發生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發應急事件影響地域內的人口基礎數據，協助做好決策保障工作。

　　6.區民政局：負責突發應急事件發生地人員基本生活保障和救災款物分配并監督使用。

　　7.區財政局：按《昆明市西山區突發應急事件總體應急預案》要求，及時落實相關預算和資金。

　　8.區住房城鄉建設局：負責挖掘、施吊等大型施救設備的調集保障。

　　9.區交通運輸局：負責突發應急事件物資能源運輸保障。

　　10.區水務局：負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。負責指導供水企業，確保全區自來水的正常供應工作。

　　11.區農業農村局：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產品的應急生產，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃；負責組織農機設施和農機物資的應急保障。

　　12.區自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。

　　13.區衛生健康局：負責突發應急事件發生后的醫療衛生保障，制定《西山區突發應急事件醫療衛生應急救援行動方案》。

　　14.區市場監管局：負責藥品和醫療器械質量監管。負責監督市場交易行為，嚴格把好流通領域商品質量關，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產環節產品質量監督管理，嚴厲查處生產假冒偽劣產品、流通計量違法等擾亂市場經濟秩序的違法活動。

　　15.區供銷社：負責化肥、防汛草包的區級儲備及農藥、農膜、化肥、草包等農資和抗災物資的應急供應工作。

　　16.區供電局：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

　　17.電信公司：負責突發應急事件發生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設備保障。

　　18.區紅十字會：依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

　　（四）街道突發應急事件物資能源應急保障協調小組

　　各街道要成立相應的物資能源應急保障協調小組，在街道辦事處的領導下開展應急保障工作。

　　三、應急響應

　　（一）響應分級分類

　　突發應急事件發生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

　　I級：突發應急事件影響范圍較大，事態嚴重，造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩定，需區政府組織實施應急救援工作的，由區協調小組負責組織和協調，啟動本預案。

　�、蚣墸和话l應急事件影響范圍集中，事態嚴重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷，由有關街道提出要求，需區政府協調應急救援工作的，由區協調小組負責協調，啟動本預案。

　�、蠹墸和话l應急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現異常波動，由各街道啟動本級物資能源應急保障行動方案。

　�。ǘ�）指揮協調

　　區協調小組組長及時主持召開區協調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業務部門人員參加，研究工作，受領任務。

　　情況緊急時，區協調小組組長可按本預案協調各成員單位行動。各成員單位根據本預案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。

　　應急保障實施過程中，區協調小組組長可根據突發應急事件物資能源保障工作需要，主持召開區協調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業務部門人員參加。

　　需要時，區協調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導、組織物資能源保障行動。

　　四、保障措施

　　（一）物資保障原則

　　加快構建上下貫通、統一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規模，豐富儲備品種。合理規劃全區物資儲備網絡布局，重點突出自然災害頻發的街道，統籌配置救災資源，進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應急保障補償機制。

　�。ǘ�）應急供應保障系統

　　一是建立應急物資加工網絡。按照統籌規劃、合理布局的原則，掌握一批信譽度高、具備應急物資加工能力的企業，作為應急物資加工備選企業。二是建立應急物資儲運網絡。提前確定應急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點，確保在應急狀態下按時完成物資調運工作。

　　（三）通信和信息保障

　　區應急管理局、區商務和投促局和區級協議代儲企業等有關部門建立信息共享機制，確保信息數據及時暢通。

　　五、預案管理

　　（一）培訓演練

　　積極加強對本預案的學習和培訓，制定應急演練計劃并每年定期組織演練1次，不斷強化應急響應和應急保障能力。及時總結評估演練效果，進一步完善應急工作預案，保障各項應急措施落實到位。

　�。ǘ�）預案修訂

　　本預案涉及的有關法規、規章和規范性文件修訂，部門職責發生變化，以及預案在實施過程中出現新情況、新問題時，結合實際及時修訂完善本預案。

　　各街道救災物資儲備部門可參照本預案，結合實際制定本轄區物資應急保障工作預案。

　�。ㄈ�）預案備案

　　本預案在公布之日起20個工作日內，報送昆明市西山區人民政府備案。

　�。ㄋ模╊A案解釋

　　本預案由區應急管理局負責解釋。

　�。ㄎ澹╊A案實施

　　本預案自印發之日起施行。

　　車間保供應急預案4

　　一、工作目標

　　根據xxx委、政府決策部署，建立統一調撥、采儲結合、節約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產、采購、儲備調度、運輸等關鍵環節，滿足突發疫情應對處置需要，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為，切實保障人民群眾生命安全，維護經濟社會穩定有序運行，確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。

　　二、工作原則

　　堅持協同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉高效的工作體系。強化協同聯動，共同推動重點醫療物資和生活物資保障任務順利完成。

　　堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經濟社會運行造成的巨大沖擊，加強重要醫療物資實物儲備與產能動員之間的銜接配套，關鍵時刻拿得出配得齊、調得快。做好生活物資市場價格和供應情況監測，提前進行預判準備，確保供應穩定。

　　堅持平戰結合原則。統籌現有防控物資保障資源，做好儲備物資的保管及輪換，強化日常應急演練，既要滿足“戰”時快速反應和物資保障需要，又要充分考慮平時職責任務和運行成本，切實提高資源利用效率。

　　堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實保障物資，確保各類資金使用合規合法。依法查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

　　三、工作機構

　　根據新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署，成立由xxx政府副旗長羅偉任組長，發展和改革委員、財政局、市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫保局、衛健委、機關事務管理局、紅十字會、各蘇木鎮等部門領導為成員的后勤保障組。

　　職責：負責統籌防控應急物資保障購置及發放工作；保障市場供應和物價穩定，維護市場秩序，加強質量監管；承擔領導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經費的資金安排并及時撥付，加強資金管理監督。應急管理局負責發揮應急協調聯動機制，調配應急物資。市場監督管理局負責交通局負責交通保障工作，確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關事務管理局負責落實應急備用車輛，保障醫療救援人員、物資運輸暢通。衛健委負責提出購置和發放防治藥品、器械等急用物資清單；負責保障疫情處置人員、有關標本運送安全。醫保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫療保障和醫行救助工作；加強對轉院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。

　　四、工作任務

　　(一)強化應急物資保障

　　1、加強應急物資管理

　　（1）加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動員能力清單管理制度，每月調度物資儲備情況，及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應急支援準備。

　�。�2）建立儲備物資動用機制。xxx本級單位使用防控物資，根據需要自行采購，三級及以上疫情防控響應期間，根據國家《突發公共衛生事件應急條例》，由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組，統一調配呼倫貝爾市儲備醫療物資以及各級公共醫療衛生及其他相關機構儲備醫療物資，開展保障工作。

　�。�3）物資調撥程序

　�、儆蓌xx新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請：

　�、诤魝愗悹柺幸咔榉揽刂笓]部研究批準；

　�、酆魝愗悹柺行鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部物資保障組下達調用任務，呼倫貝爾市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調用通知單；

　�、艹袃ζ髽I接到呼倫貝爾市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調用通知單后，確保調運物資能及時調找到位。承儲企業對調出的醫療儲備物資質量負責

　　⑤遇有緊急特殊情況，呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調撥物資，再履行相關程序。

　�、拚{撥運輸費用遵循“誰調入使用，誰負責調入和承擔費用”原則。

　　（二)強化生活物資供應保障

　　1、加強生活必需品市場監控

　�。�1）建立和完善生活必需品市場運行監測體系。xxx外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監測，發現市場異常波動、及時開展應急處置。必要時，啟動生活必需品市場監測日報告制度，做好應急準備。

　　（2）建立應急商品監測體系，xxx外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數據庫系統，定期掌握應急商品數據庫企業生產、庫存情況。必要時，啟動應急商品數據庫日報告制度適時掌握應急商品生產和庫存情況，做好應急調運準備。

　　（3）定期開展市場調查，xxx外市口岸辦負責組織指導當地農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，及時掌握市場總需求、總供給(現有庫存、本地生產能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況，加強市場運行分析，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，做好預測預警和信息報告制度。

　　2、加強生活必需品貨源組織

　　xxx外事口岸辦負責建立xxx生活必需品重點保供企業名單，及時掌握重要商品產銷情況、商品調動渠道、供貨商基本情況，充分發揮其重點生活必需品生產加工和調運主渠道的作用，積極組織貨源，增加市場供應，指導農產品批發市場衣貿市場等商貿流通企業有針對性的開展產銷對接，搭建產銷對接平臺，開展異地商品調運，保障貨源。積極發揮大型電商平臺的作用，做好生活必需品無接觸配送，協調指導各連鎖超市、商場增加補貨頻次，防止脫銷斷檔，滿足廣大居民購物需求。

　　3、做好生活必需品緊急供應

　　xxx發生特別重大疫情，局部地區生活物資供應困難時，xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請，確保保障物資供應。

　�。�1）動用生活必需品儲備。xxx外事口岸辦、發展改革委(糧食和物資儲備局)、工業和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備，當監測指標達到規定的投放觸發條件時，依據相關程序組織投放儲備物資，并按規定進行補充。儲備動用及補充情況應及時通報xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當xxx生活必需品儲備不足時，由各儲備單位申請呼倫貝爾市調撥物資支援，滿足市場供應，保障人民群眾生活需求。

　�。�2）加強生活必需品企業供應鏈采購，xxx外事口岸辦負責協調疫情防控重點地區周邊大型流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，通過市場化手段，保障生活必需品供應。由xxx工業和信息化局、農牧局根據職責分工，聯系生產企業開展應急生產，提供應急商品。

　�。�3）實施生活必需品閉環運輸。xxx新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點地區在周邊低風險地區建立生活物資轉運站，落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施，實施閉環管理。

　�。ㄈ�）維護正常市場經營秩序

　　1、加強市場價格監管

　　xxx市場監管局負責疫情防控期間加強重點領域、重點物品、重點市場的價格監管，依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產生活秩序的違法違規行為。

　　2、深入開展打擊侵權假冒行為

　　xxx市場監管局負責依法打擊防疫物資及非醫用防疫物資領域制售假冒偽劣商品、生產銷售和出口不符合相關標準產品，在產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產品冒充合格產品，生產銷售過期失效產品以及無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明等“三無”產品等違法違規行為，結合“衣食住行”市場領域整治，加大對農村牧區市場、農貿市場、大型商超執法檢查力度，嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規行為。

　　3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為

　　xxx市場監管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發布廣告的違法違規行為，網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務的行為，以及集貿市場中經營野生動物及其制品的違規行為。加強對網絡經營交易野生動物違法違規行為的監測監管，對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任，強化對經營戶的監督管理和教育。

　　4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作

　　暢通12315訴求渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報，加大對全旗監管力度，確保防護用品、食品藥品等疫情相關投訴舉報及時依法處置，加強數據統計和分析，維護疫情防控期間消費者合法權益。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強化工作領導。要充分認識抓好秋冬季節疫情防控物資供應保障工作的極端重要性，強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領導要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責

　�。ǘ�）加強溝通合作，健全物資保障體系。要推動建立權威統一、權責一致、科學完備、運轉高效、適應突發公共衛生事件應急需要的物資保障體系，強化部門間統籌協調，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。后勤保障組要認真細化工作分工，做到任務明確、措施到位、責任到人，推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動員能力清單管理制度，細化物資生產、儲備、調用、輪換等具體工作方案(操作辦法)，報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態管理，確保儲備質量可靠、數量充足。

　�。ㄈ�）落實分級保障，提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案，充分利用已安排的地方財政資金，地方政府一般債養、特別轉移支付等資金，在綜合考慮地區人口、醫療資源以及疫情常態化防控基礎上，以滿足局部地區突發疫情一個月的物資供應為基礎，建立醫療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區長負責制，做好生活物資穩產保供，有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。

　�。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律，做到恪盡職守。疫情發生期間，后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯絡人員要保持聯絡暢通，各單位負責人要及時處置相關問題，確保工作順利推動。

　　(五)加強宣傳引導，抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切的問題，積極營造良好氛圍，及時妥著處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以處置，維護居民生活和諧、穩定。

　　車間保供應急預案5

　　為預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預防為主的原則，依據上級有關文件精神和要求，結合中心實際情況制定本預案。

　　一、成立疫情防控應急領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責：全面負責組織、協調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作；負責制定疫情防控應急預案；當疫情發生時，負責下達預案的啟動和終止指令；全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

　　儲備中心負責糧食和應急物資的統一調配，儲備庫負責糧食和應急物資儲備，接到指令，負責具體物資調運等工作，政糧和糧安公司負責本單位疫情防控，并接受物資儲備中心統一安排，協助

　　二、工作舉措

　　(一)積極做好糧食和物資儲備，確保突發事件糧食和物資應急需求。

　　(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關配合工作，接到上級指示后，按時到達指定地點，迅速開展工作；

　　(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作；

　　(四)積極主動做好流動人口，特別是疫區返程人員的疫情防控知識宣傳工作；

　�。ㄎ澹┳龊脕肀締挝晦k理事務人員體溫檢測、登記及其他防控措施。

　　三、應急預案啟動程序

　　接到上級指令后，應急領導小組迅速做出反應，第一時間開展疫情防控工作。

　　四、應急結束

　　按照“誰啟動、誰解除”的原則，應急領導小組根據疫情決定是否結束應急響應。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，提高站位。

　　各股室、各公司、城關庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。

　　(二)強化宣傳，做好防控。

　　充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。

　　(三)認真排查，聯防聯控。

　　積極主動配合轄區做好做實聯防聯控工作，動員全體干部職工，實施群防群治，做到早發現、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯防聯控工作落到實處。

　　車間保供應急預案6

　　為切實做好疫情期間城區群眾基本生活物資的保障供應，最大限度的減少群眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區實施基本生活物資配送管理，現方案如下：

　　一、配送期間

　　從x月x日起至疫情管制結束（以省、市、區正式通知為準）

　　二、配送范圍

　　xx辦事處所轄各類小區。

　　三、配送方式及流程

　　采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。

　�。ㄒ唬└餍�區物業公司聯系有配送能力的小型超市、門店就近配送。

　　配送流程為：

　　1、小區建業主群，在物業公司或熱心居民中推選1名小區采購聯絡人；

　　2、小區采購聯絡人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發業主群供業主選擇，小區采購聯絡人把超市聯絡人拉入小區業主群；

　　3、小區采購聯絡人負責在群里統計每戶的采購需求（房號+電話+訂購清單），整理匯總后，單獨私發給超市聯絡人；

　　4、超市聯絡人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包，每包標注小區+戶號+電話）；

　　5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主群，將每戶訂單應付款及采購物品拍照發在群里，業主在群里掃碼付款。

　　未及時付款的業主，由小區采購聯絡人負責聯系業主付款，在規定時間不付款的訂單將不予配送。

　　6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區，由小區采購聯絡人負責通知業主領取采購物品。

　�。ǘ�）電商平臺遠程下單配送至小區地點，由小區信息員通知居民錯時領取。

　　配送流程為：

　　小區與電商平臺聯系——平臺將B端鏈接下放給小區——小區居民上網登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出，把訂單地址同一個小區合并——專業人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區門口——小區信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領�。ㄋ�有人員相距2米以上）。

　�。ㄈ�）轄區大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區派車取，再分發至各小區。

　　配送流程為：

　　1、由社區聯絡人和超市聯絡人共同建群，需要采購的居民進群并一名信息員；

　　2、超市聯絡人在群里發布不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；

　　3、小區信息員負責在群里統計每戶的采購需求（小區+門棟+戶號+電話+訂單），整理匯總后以小區為單位一一發給超市聯絡人；

　　4、超市組織員工按照各小區訂單進行配貨（按小區裝箱，每個分裝箱內每戶一包，每包標注門棟+戶號+電話+訂單）；

　　5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主群，將每戶訂單應付款及采購物品拍照發在群里，業主在群里掃碼付款。

　　6、所有人付款完畢，超市聯絡人通知社區聯絡人上門取貨，并運送至各小區門口，由小區信息員通知業主領取采購物品。

　　四、配送要求

　　（一）每戶居民每3天向所在小區信息員或社區聯絡人報送1次采購申請。

　　社區每3天通過電話，對轄區內特殊人群生活物資保障情況進行全面了解，確保轄區內特殊人群生活物資供應。

　�。ǘ�）城區居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領導下開展工作，區商務局負責協調、配送企業；辦事處負責組織領導，社區具體負責組織配送工作。

　　（三）各辦事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領導小組”，對防控期間全轄區群眾所需必備生活物資配送進行統領導、統籌協調，每個社區組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區“兩委”班子牽頭，作為聯絡員，負責組織協調社區配送工作；每個小區建立一個配送點，確定一名信息員（由小區志愿者或區直部門包點干部擔任）。

　�。ㄋ模┡渌推髽I要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴禁有發熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。

　　車間保供應急預案7

　　為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規，按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則，結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力，全力降低和控制疫情的傳播及蔓延，科學、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。

　　二、組織領導

　　(一)成立工作領導小組

　　成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

　　組長:張利俊 (黨工委書記)

　　吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)

　　副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)

　　成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)

　　斯琴 (基層黨的建設辦公室)

　　馬郝強 (基層黨的建設辦公室)

　　張豐 (基層黨的建設辦公室)

　　(二)工作職責

　　新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等)，為慢性病患者代買常用藥品。

　　三、物資調配

　　領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取后直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，臺帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。

　　四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。

　　社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。

　　五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。

　　疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫采購單，統一報送至社區統計組長，再由社區統計組長將物資采購單通過微信發送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。

　　車間保供應急預案8

　　疫情防控實行常態化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

　　一、成立街道物資應急保供工作領導小組

　　發現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。

　　二、預案實施步驟

　　朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

　�。ㄒ唬┟鞔_任務分工

　　1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

　　2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

　　各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。

　�。ǘ�）與保供單位對接

　　通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。

　　保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

　　封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。

　　保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。

　�。ㄈ�）保供單位運輸物資

　　交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。

　　朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。

　　（四）社區配送物資

　　1.非封閉管控居民，志愿者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。

　　2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。

　　三、其他事項

　　在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。

　　車間保供應急預案9

　　為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒獭Ｖ攸c制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

　　（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。

　　二、組織領導

　　指 揮 長：熊雨春 鎮黨委書記

　　副指揮長：王 凌鎮黨委副書記、鎮長

　　羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席

　　成員：李吉松 鎮黨委副書記

　　金鑫 鎮黨委委員、紀委書記

　　王永勝 鎮黨委委員、組織委員

　　王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員

　　羅大雄 鎮黨委委員、政法委員

　　宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長

　　袁端雄 鎮人民政府副鎮長

　　陸昌麗 鎮人民政府副鎮長

　　黃加建 鎮人大副主席

　　王文萍 羅悃衛生院院長

　　陳 英 羅蘇衛生院院長

　　楊光佐 溝亭衛生院院長

　　各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

　　三、主要工作任務

　　（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。

　　（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

　　1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。

　　2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

　　3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。

　�。ㄈ�）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

　�。ㄋ模┨崆白龊脛訂T宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┳龊弥蛋嘀凳�。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

　　（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

　　車間保供應急預案10

　　為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。

　　一、工作機構及職責

　�。ㄒ唬┏闪⑸�活必需品保障應急工作領導小組

　　組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長

　　副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長

　　葛洋洋 黨組成員、總經濟師

　　姚 勇 黨組成員

　　程 剛 黨組成員

　　成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人

　　（二）領導小組主要職責

　　1.制定和組織實施本預案。

　　2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。

　　3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作，保證市場供應。

　　4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。

　　市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發布市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。

　　市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯系和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。

　　二、應急預案的啟動

　　出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在 1 小時內向區政府報告，并同時上報市商務局。

　　一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。

　　二是根據區疫情防控指揮部的'部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。

　　三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

　　四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

　　車間保供應急預案11

　　為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

　　一、組織機構及職責

　　社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

　　組長：夏培波；

　　成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。

　　領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護新街社區這片凈土。

　　二、職責

　　各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。

　　1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時發布發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、后勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

　　3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：

　　1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的制度。

　　2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體溫檢查點，入內人員必須進行體溫檢查和登記等。

　　3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

　　4、加強冷鏈食品衛生管理.

　　5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。

　　6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時匯報領導小組并進行隔離觀察。

　　四、應急對策

　　1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府匯報社區出現的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

　　2、領導小組要及時把發生病情的居民送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發生疫情的場所進行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

　　4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過去。

　　五、應急物資與裝備

　　儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

　　六、責任追究

　　實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關規定實行責任倒查，并追究相關人員的法律責任。

　　車間保供應急預案12

　　為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。

　　（二）適用范圍

　　本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。

　　三、預警狀態

　　生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　四、應急狀態

　　本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。

　�。ㄒ唬┮话銧顟B（IV級）。轄區內較大范圍出現群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一周內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。

　　（二）緊張狀態（III級）。轄區出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態；糧油價格一周內上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

　　（三）緊急狀態（II級）。轄區出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態；糧油價格一周內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。

　�。ㄋ模┨丶睜顟B（I級）。轄區出現群眾大量集中搶購，并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┮话銧顟B（N級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

　　3．組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　（二）緊張狀態（皿級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意后啟動III級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

　　3．組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　�。ㄈ�）緊急狀態（II級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意后，由縣人民政府發布啟動II級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。

　　3．組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　6．街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　�。ㄋ模┨丶睜顟B（I級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發布啟動的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。

　　3．組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。

　　6．派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　六、應急保障

　　按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。

　�。ㄒ唬┚C合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。

　　（二）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。

　�。ㄈ�）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。

　�。ㄋ模┝魍ü�應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。扎實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。

　　（五）檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。

　�。�六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。

　　（七）經費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。

　�。ò耍┦袌霰O管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。

　�。ň牛┆剳痛胧�。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。

　　（十）本預案自正式印發之日起生效。

　　車間保供應急預案13

　　為加快急需品種的生產進度，保持急需品種生產的正常進行，提高生產服務水平，保證市場供貨，對低于安全庫存的品種和營銷公司訂單品種的生產，應采取以下應急預案：

　　一、準備工作

　　1、生產部與營銷公司結合，制定各品種規格的月度安全庫存量。

　　2、生產部做好每日收發貨統計，時刻掌握每日實際庫存情況。

　　3、原輔包裝材料計劃人員要保證在成品低于安全庫存量前將生產該品種所需的各種原輔包裝材料提前計劃并購進到廠檢驗合格備用。不能按時到貨的必須及時分別向主管部門和公司領導書面匯報，并追要處理結果。

　　4、各生產車間和公用工程部門必須對故障設備及時維修，保持生產設備處于良好狀態。

　　二、組織過程

　　1、對低于安全庫存的品種和訂單品種，有生產管理部負責通知各有關單位及時啟動應急預案。并同時向應急預案領導小組組長報告。

　　2、對啟動應急預案生產的品種有關部門必須在所涉及的購物計劃單、貨款申請單、車輛申請單、設備維修申請單、生產指令單、請驗單、檢驗報告單等單據上注明“加急”字樣。

　　3、供應部、財務部、總務部、公用工程部在接到帶有“加急”字樣的申請單時，要迅速辦理，在規定時間內完成任務。

　　4、對啟動應急預案生產的品種，各生產車間必須優先安排生產，在接到生產指令的第一時間進行轉產，上下工序之間的生產銜接不得拖延時間。需加班生產的車間自動安排加班。

　　5、生產過程中存在的技術問題，生產單位要提前與技術部溝通，技術部在接到通知后要迅速到達生產現場，拿出解決方案，進行跟蹤指導。

　　6、質檢部門對啟動應急預案生產品種的檢驗（包括原輔包裝材料、半成品、成品）必須在接到請驗單后十分鐘內到達現場取樣，立即檢驗，檢驗需要加班的自動加班。檢驗結果出來二十分鐘內將檢驗報告下發到請驗單位。

　　7、對于欠貨品種客服部必須做到隨時入庫隨時發貨，不得延誤。

　　8、各有關單位對全過程的信息傳遞必須及時準確，不得拖拉和隱瞞。

　　三、異常情況的處理

　　1、生產過程中遇到突發情況如供電、供水、供汽、空壓、中央空調等出現故障時，公用工程部必須迅速組織人員進行搶修，并及時將故障情況及搶修情況報告小組組長和生產管理部。

　　2、遇到問題影響正常購進、運輸、生產、檢驗、發貨的，部門負責人必須第一時間向小組組長報告，并索要明確指示意見，按指示意見迅速開展工作。

　　四、監察與處理

　　1、監察部負責對啟動應急預案品種生產情況進行全過程監督和考核。并對違背預案要求的部門和單位拿出處理意見。

　　2、對違背預案要求，不能在規定時間內完成任務或不能及時向小組組長報告而造成斷貨、影響市場發貨者，按照以訂單為業務單元的績效考核標準對該單位進行考核，并根據情節對該單位負責人100—500元罰款。

　　五、領導小組

　　組長：朱文亮

　　副組長：許嘉民申存杰張材彬劉國田

　　組員：張照彬于從強王坤朱新才梁修彬霍四清季鳳蘭孟凡印趙德力

　　車間保供應急預案14

　　一、編制目的

　　為保障蔬菜批發市場快速、及時、高效、有序地處置因突發事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應，根據《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發〔20xx〕26號）、《舟山市突發公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》（舟政發〔20xx〕47號）等文件精神，結合市金葉蔬菜批發市場實際，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用市本級城區發生突發事件及臺風、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的緊急事態，按照政府指示精神，需要蔬菜批發市場組織應急調運和儲備時，啟動本應急預案。

　　三、工作原則

　　（一）統一領導、協同配合；

　�。ǘ�）保障供應、維護穩定；

　　（三）快速反應，果斷處置；

　�。ㄋ模┘訌姍z測，確保安全。

　　四、組織機構及職責

　　成立由市供銷社分管領導為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經理為副組長，市供銷社經濟發展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經理、批發市場經理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神，建立相應的應急供應領導小組。領導小組的主要職責是：

　�。ㄒ唬﹫绦新鋵嵤姓�府保障蔬菜應急供應指示；

　�。ǘ�）制定完善保障蔬菜供應的應急措施；

　�。ㄈ�）決定啟動或終止應急預案；

　�。ㄋ模╊A案啟動時，協調交通、公路等部門落實應急運輸措施，優先保障蔬菜運輸車輛通行；

　�。ㄎ澹┫蚴姓�府匯報應急預案啟動期間的工作進展情況；

　　（六）承辦市政府交辦的其他工作。

　　五、應急預案實施步驟

　　（一）應急響應

　　出現下列情況之一，啟動或建議啟動本預案：

　　1、政府指示；

　　2、氣象預報本市已發生或可能發生臺風、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場供應緊缺或可能出現緊缺情況；

　　3、蔬菜市場價格出現異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應急預案，實施蔬菜應急調運儲備的建議。

　　建議的主要內容包括：應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的數量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。

　　（二）應急預案啟動后，按步驟落實以下工作：

　　1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的蔬菜任務，具體分解到各有關經營戶，使其任務明確，責任清楚。

　　2、批發市場及時與上游蔬菜批發市場取得聯系和溝通，確保菜源優質供應，優先發貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發市場協助調運菜源，確保批發市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。

　　3、金葉市場批發市場要做好以下工作：

　　（1）按照下達的調運和儲備任務進行檢查，確保足量蔬菜供應。

　�。�2）要求有儲備任務經營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作，以減少不必要損耗。

　�。�3）安排市場職工加班加點，延長營業時間，確保安全有序供應。

　　4、密切關注氣候變化，確保綠色通道同行：

　　（1）及時通知相關經營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內調運。

　�。�2）積極和舟山高速公路管理部門聯系，要求開道護行。

　　如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應急調運和儲備時間。

　　5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。

　　6、積極配合市場監管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩供應。

　　（三）應急結束

　　市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況，總結經驗教訓，及時向領導小組書面報告工作情況。

　　車間保供應急預案15

　　為有效應對我市“菜籃子”產品市場供求過程中的各種突發事件，提高對“菜籃子”產品市場調控能力，確�！安嘶@子”產品市場供求應急調控工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，結合我市實際，制定本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�

　　本預案依據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩產保供工作的通知》《廣東省人民政府關于進一步壓實“菜籃子”市長負責制切實做好農產品穩產保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》等有關規定編制。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于轄區內因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響，出現“菜籃子”產品市場供求嚴重失衡、價格異常波動、產品脫銷斷檔、市場非理性搶購等需立即予以處置的情況。

　　本預案所指主要“菜籃子”產品，是指豬肉、家禽、水產品、蔬菜四大類。

　　（三）工作原則

　　1.統一指揮，分級負責。全市主要“菜籃子”產品市場供求應急調控保障工作由市政府統一領導，各縣（市、區）政府（管委會）及市直相關部門各負其責。根據突發事件的性質和影響程度，區別不同等級，由市、縣“菜籃子”產品市場供求應急調控機構處理本市或屬地范圍內的應急保障工作。

　　2.以人為本，快速反應。發生主要“菜籃子”產品市場供求異常時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，保障市場穩定，人心安定。

　　3.加強預測，嚴密監控。加強主要“菜籃子”產品動態分析和市場監測，對可能出現市場異常的先兆，應作出分析和預測，及時做好預警預報工作。

　　4.規范制度，依法行政。根據國家和地方有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方的合法權益。

　　二、應急預警

　　按照突發事件對我市影響的范圍、強度和發展趨勢，分為Ⅰ級預警（特別重大市場異常波動）、Ⅱ級預警（重大市場異常波動）、Ⅲ級預警（市場異常波動）。具體表現為：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級預警

　　四大類主要“菜籃子”產品出現全面短缺、脫銷，供求關系緊張，群眾性大量集中搶購、囤積，價格大幅度上升，對經濟社會和社會安定產生重大影響。

　�。ǘ�）Ⅱ級預警

　　四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品（其中一肉一菜）同時出現短缺、脫銷，造成供求關系局部緊張，部分市民批量采購、存儲，價格發生較大波動；兩個以上（含兩個，下同）農貿市場同時發生非正常罷市歇業，居民生活受到較大影響。

　�。ㄈ�）Ⅲ級預警

　　四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張，流通渠道受阻，價格發生較大波動；一個農貿市場發生非正常罷市歇業，群眾情緒不穩定。

　　三、組織指揮體系及職責

　　陽江市“菜籃子”產品市場供求應急調控的組織指揮工作由市“菜籃子”市長負責制工作聯席會議（簡稱市聯席會議，下同）負責。市聯席會議由市政府市長任總召集人，常務副市長任副總召集人，分管農業農村工作的.副市長任召集人，協管農業農村工作的副秘書長任副召集人。市聯席會議下設辦公室，設在市農業農村局。市聯席會議由市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市生態環境局、市商務局、市衛生健康局、市市場監管局、市統計局、陽江銀保監分局、市供銷社等部門組成。

　　各縣（市、區）政府（管委會）要成立相應的“菜籃子”產品市場供求應急調控機構。

　�。ㄒ唬┦新撓瘯�議工作職責

　　1.領導、組織、協調全市主要“菜籃子”產品市場供求應急調控實施工作。指導各縣（市、區）做好“菜籃子”產品市場供求應急調控保障工作。

　　2.掌握全市主要“菜籃子”產品生產、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態，觀察和判斷市場異常及其發展態勢，決定預案的啟動或終止。

　　3.發生突發事件時，根據不同警情，下達調控應急商品的指令和任務。

　　4.組織現場指揮，對各單位執行應急保障預案過程進行督查，發現問題及時協調解決。

　　5.向市政府匯報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時，請求市政府或上級主管部門指導并幫助解決。

　�。ǘ�）市聯席會議辦公室工作職責

　　1.貫徹執行市聯席會議有關“菜籃子”產品市場供求應急調控保障指令和指示精神，對預案啟動進行全程監管，并及時匯報貫徹執行情況。

　　2.發生突發事件市場異常時，收集匯總情況并立即向市聯席會議匯報。

　　3.負責匯總應急保障工作的分析材料，提出以后改進應急保障工作的意見建議。

　　（三）市聯席會議有關成員單位工作職責

　　1.市發展改革局：負責牽頭并會同相關部門對“菜籃子”產品市場的價格進行動態日常監測，發生價格異常波動時及時向市聯席會議辦公室報告；牽頭負責豬肉儲備，并適時投放政府儲備；牽頭負責適時向市政府提出對城鄉困難群眾進行臨時價格補貼的建議方案。

　　2.市財政局：組織開展應急保障工作所需的經費。

　　3.市自然資源局：負責協調解決農產品流通、物流、倉儲基礎設施建設項目用地指標。

　　4.市交通運輸局：負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保“菜籃子”應急商品運輸“綠色通道”暢通，督查和協調落實“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關政策。

　　5.市農業農村局：科學預判和組織蔬菜生產，合理規劃蔬菜種植面積，及時調整種植品種結構，實現總量滿足需求的目標；負責組織指導漁業基礎設施建設和漁業產業結構調整，穩定漁業生產；負責推進畜牧業健康發展，夯實畜牧業發展基礎，合理布局畜禽養殖規模，切實抓好生豬為重點的畜禽業生產，大力發展牛、羊等草食動物；負責“菜籃子”產品生產環節質量安全監督管理工作。

　　6.市生態環境局：負責組織、指導實施農業面源、水、大氣污染防治相關工作。

　　7.市商務局：負責“菜籃子”產品市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責“菜籃子”應急商品貨源組織調配；負責“菜籃子”產品流通領域波動情況監測；提出產品政府儲備需求；組織進口采購事宜。

　　8.市市場監管局：負責全市“菜籃子”產品市場交易行為監管，依法規范和維護“菜籃子”產品市場經營秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各種違法經營行為，保證市場正常、有效運轉，維護良好的市場經營秩序；負責食用農產品和應急保障食品在流通環節的質量安全監督管理工作。

　　9.市衛生健康局：負責組織、指導衛生防疫工作。

　　10.市統計局：負責“菜籃子”產品的生產統計調查，及時將統計數據及相關情況報市聯席會議召集人及市聯席會議辦公室。

　　11.陽江銀保監分局：負責對各銀行機構涉農貸款及普惠型涉農貸款建立考核制度，按季度進行數據監測、通報，督促各機構加大對涉農領域的信貸投放。

　　12.市供銷社：負責配合做好“菜籃子”等應急商品征集、調撥和供應工作。

　　各縣（市、區）政府負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內“菜籃子”市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區“菜籃子”生產基地價格監測，發生價格異常波動時及時向市聯席會議辦公室報告；負責市聯席會議交辦的其他工作。

　　四、監測預警機制

　�。ㄒ唬┦袌霰O測。定期對主要“菜籃子”產品批發市場、農貿市場主要“菜籃子”產品零售價格等數據進行收集、匯總和綜合分析，全面監測“菜籃子”市場動態。

　�。ǘ�）供求預測。定期對全市“菜籃子”產品供需情況進行調研和預測，全面掌握生產、流通、消費情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策、提高保障能力提供依據。

　�。ㄈ�）預警預報。當嚴重自然災害及其他突發性事件出現先兆時，市聯席會議辦公室應立即向市聯席會議報告。市聯席會議視警情先兆及發展態勢，及時向市政府及上級主管部門匯報，并由市聯席會議辦公室向有關單位發布預警預報。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┤藛T到位。接到突發事件市場異常報告后，市聯席會議進入緊急應對狀態，相關工作人員全部到位，隨時待命，并確保信息渠道暢通。

　�。ǘ�）先期處置。事發地“菜籃子”市場供求應急調控機構有關負責人和工作人員在1小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大。

　�。ㄈ�）應急啟動。市聯席會議辦公室在收集匯總相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向市聯席會議報告。經會商確證為Ⅰ級預警的，立即向市政府和省級主管部門報告，啟動預案，并在省級主管部門和市政府的領導下開展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯席會議啟動預案，統一組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。Ⅲ級預警的由事發地縣（市、區）市場供求應急調控機構啟動預案，組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市聯席會議辦公室。

　�。ㄋ模┲笓]協調。應急保障中涉及到行政執法、交通、治安等問題，由市聯席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應急調控機構負責人與相關部門溝通，要求協助。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬┘訌妼崟r監測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監測，對預警監測價格實行日報制度。根據事態發展，適時召集市相關部門會商，預測分析判斷“菜籃子”商品市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向市聯席會議報告。

　　（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等違法行為，維護正常的市場秩序。

　　（三）增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”產品定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配“菜籃子”產品貨源。

　　（四）實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分產品品種實行市場交易調控，征購社會現有產品貨源，統一組織調配供應。

　�。ㄎ澹╅_通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協調各公路收費站點嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策，對“菜籃子”產品運輸車輛免收車輛通行費。在出現應急“菜籃子”產品運力不足時，負責組織車輛參與運輸。

　�。�六）實行價格干預。根據事態發展情況，及時向市政府提出“菜籃子”產品價格干預措施建議，按規定報批后執行。

　　（七）加強輿論引導。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　（八）維持社會秩序。密切注意社會動態，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。

　�。ň牛┌l放價格臨時補貼。當主要“菜籃子”產品價格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾基本生活時，經報市政府批準，按照規定對城鄉困難群眾發放價格臨時補貼。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┪镔Y保障。根據市聯席會議指令，確保主要“菜籃子”產品及時到位，數量足額，質量安全。

　�。ǘ�）資金保障。根據市委、市政府的部署，統籌安排應急資金并按規定撥付，確保應急資金落實到位。

　�。ㄈ�）信息保障。突發事件市場異常時，必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發布全面暢通，為市聯席會議指揮工作提供依據。

　　（四）運輸保障。調運應急保障商品時，除承擔任務企業自有運輸工具外，運力不足時，全市現有運輸車輛應服從市聯席會議調度，用于運送應急保障商品。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�。在應急保障中，發現哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時，公安部門應及時采取措施，依法進行治理和打擊。

　　八、應急結束

　　事態平息，市場異常情況排除，主要“菜籃子”產品供應恢復正常后，由市聯席會議辦公室提出應急響應終止建議，報市聯席會議批準宣布。

　　應急響應終止后，市聯席會議辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結，報市聯席會議和市政府。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案應根據市場變化和實施情況及時修訂、補充。

　　（二）本預案自發布之日起實施。

　　車間保供應急預案16

　　一、編制目的

　　為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發我市“菜籃子”產品市場供應的異常波動，提高對菜籃子“產品市場的調控能力，確保菜籃子”產品市場應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　本方案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》、《蕪湖市新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作預案》（試行），特制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案主要用于“菜籃子”產品供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現市場供求嚴重失衡、產品脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。全市“菜籃子”產品生產應急保障工作由市政府統一領導，縣（市、區）和鄉鎮政府按照事權各負其責。

　　（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對“菜籃子”產品市場的跟蹤監測，全面掌握監控“菜籃子”產品市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當出現“菜籃子”產品供應應急情況時，市“菜籃子”產品生產供應保障應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（市、區）和相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機構

　　成立蕪湖市“菜籃子”產品生產供應應急協調小組（以下簡稱“協調小組”），由市農業農村局局長任組長，相關分管領導為副組長，協調小組下設五個工作組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區）農業農村局要成立相應的“菜籃子”產品生產供應應急協調機構，并及時將聯系人（詳見附件2）報市“菜籃子”產品生產供應應急協調小組辦公室。

　　（一）協調小組工作職責

　　1.領導、組織、協調全市“菜籃子”產品生產供應應急實施工作。

　　2.根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市“菜籃子”產品生產、流通、消費宏觀形勢，決定預案的啟動和終止。

　　3.啟動預案后，及時下達“菜籃子”產品應急調控指令和任務。

　　4.負責決定新聞發布有關事宜。

　　5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

　�。ǘ�）協調小組工作機構及辦公室職責

　　1.統籌協調“菜籃子”產品生產供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。

　　2.收集報告“菜籃子”產品生產供應及價格波動情況，研判“菜籃子”產品生產供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。

　　3.對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時報告、通報實施情況。

　　4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”產品應急保障實施有關信息。

　　5.負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。

　　（三）各縣（市、區）農業農村局工作職責

　　1.負責所轄地“菜籃子”基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定“菜籃子”基地建設數量，及時調整種植、養殖品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標。

　　2.負責摸清轄區內在田蔬果種類、面積、產量，畜禽養殖存欄量，水產在養品種、面積、產量，掌握本地需求、外調能力。

　　3.負責指導農民因地制宜加強生產管理，落實標準化生產技術，提高產量、提升品質。負責指導“菜籃子”基地對成熟的蔬菜、水果、畜禽、水產品及時采摘、出欄、捕撈，及時上市，增加供應。

　　4.負責保障“菜籃子”產品質量安全，絕不能出現因市場急需而忽視質量安全的管理。

　　5.負責組織協調專業合作社、種植大戶、龍頭企業農產品與指定的批發機構對接。

　　6.負責建立密切聯系機制，指定專人負責，配合相關部門，暢通綠色通道，提高運輸效率，降低運輸成本。

　　六、應急啟動及響應

　�。ㄒ唬�應急啟動程序

　　1.當出現“菜籃子”產品市場供應異常波動時，協調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”產品市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。

　　2.協調工作組和各縣（市、區）農業農村局根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

　�。ǘ�）應急響應措施

　　1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，協調小組辦公室和各縣（市、區）實行24小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

　　2.實施當地“菜籃子”產品保供。市農業農村局根據市商務局提供的需求計劃牽頭實施“菜籃子”產品定向調運計劃、定向應急加工、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配“菜籃子”產品貨源。

　　3.實行貨源臨時管制。經批準后，縣（市、區）農業農村局對部分“菜籃子”產品實行調控，組織現有貨源，統一組織調配供應。

　　4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關政策，對“菜籃子”產品運輸車輛免收車輛通行費。在出現應急“菜籃子”產品運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

　　5.強化應急生產組織。縣（市、區）根據應急“菜籃子”產品供應需求，組織專業合作社、種植大戶和農戶以市場為導向擴大生產，增加訂單農業種植、養殖面積，調整種植、養殖結構，保障市場“菜籃子”產品供應。

　　七、響應終止

　　市場異常情況排除，“菜籃子”產品供應恢復正常后，由協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報協調小組批準宣布。

　　車間保供應急預案17

　　一、編制目的

　　為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發事件，提高對蔬菜的市場調控能力，確保蔬菜應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　本預案依據《自治區績效考評領導小組辦公室關于印發設區市20xx年度績效考評指標體系及評（扣）分細則的通知》（桂績辦發〔20xx〕31號）和《北海市人民政府辦公室關于印發北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》（北政辦〔20xx〕36號）等相關規定，結合北海實際制定。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響，出現市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領導，市和縣(區)政府按照事權各負其責。

　�。ǘ�）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對蔬菜市場的跟蹤監測，全面掌握監控蔬菜市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時，市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（區）和市級相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機構

　　成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組（以下簡稱協調小組），由市長任組長，分管商務、農業的副市長任副組長。應急協調小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農業局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊為成員單位。各縣（區）政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調機構。

　　（一）應急協調小組工作職責。

　　1.領導、組織、協調全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。

　　2.根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市蔬菜的生產、流通、消費等形勢，決定預案的啟動和終止。

　　3.啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。

　　4.負責決定新聞發布有關事宜。

　　5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

　　（二）應急協調小組辦公室職責。

　　1.統籌協調“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。

　　2.收集報告市場供銷及價格波動情況，研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。

　　3.對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。

　　4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關信息。

　　5.負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。

　�。ㄈ�）應急協調小組成員單位職責。

　　1.市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責蔬菜貨源組織調配；經市政府批準后，負責蔬菜市場交易調控臨時管制措施的組織實施；負責蔬菜流通領域波動情況監測。

　　2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農業局、市工商局、國家統計局北海調查隊，每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析（特殊情況下根據需要召開），會商結果及工作建議及時向協調小組正副組長報告；負責蔬菜市場價格動態日常監測；負責發布蔬菜市場價格情況，公告相關價格政策法規和政府采取的穩定物價具體舉措，正確引導市場預期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；負責適時向協調小組提出對城鄉困難群眾和重點優撫對象進行臨時價格補貼的建議方案。

　　3.市農業局。負責蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜用地數量，及時調整種植品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標；負責組織專業合作社帶動農民發展蔬菜產業，以逐步滿足市場供給。

　　4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協調落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關政策。

　　5.市財政局。負責會同市發改委在編制市級價格調節基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金，專項用于對城鄉困難群眾和重點優撫對象的價格臨時補貼。

　　6.市民政局。負責配合市發改委、市財政局制定城鄉困難群眾和重點優撫對象價格臨時補貼方案，負責價格臨時補貼發放工作。

　　7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發的群體性治安事件。

　　8.市工商局。負責全市菜市場交易行為監管，依法規范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種經營違法行為。負責流通環節蔬菜質量安全監督管理。

　　9.市政府新聞辦。協調相關單位做好市政府新聞發布有關事宜，加強與新聞媒體協調溝通，及時發布市政府已采取的應急措施及其效果，消除社會恐慌情緒。

　　10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價格統計調查，及時將統計數據及相關情況報協調小組正副組長并抄送協調小組辦公室。

　�。ㄋ模┛h（區）政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內菜市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區蔬菜生產基地價格監測，發生價格異常波動時及時向協調小組辦公室報告；負責協調小組交辦的其他工作。

　　六、應急啟動及響應

　�。ㄒ唬�應急啟動程序。

　　1.出現“菜籃子”蔬菜市場異常波動時，有關縣（區）按照屬地原則、市級相關部門按照職責分工迅速采取措施穩定市場，并在第一時間報告應急協調小組辦公室。

　　2.應急協調小組辦公室在收集匯總各縣（區）和市級相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向協調小組報告。

　　3.應急協調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。

　　4.應急協調小組各成員單位和各縣（區）根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

　�。ǘ�）應急響應措施。

　　1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，應急協調小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

　　2.加強實時監測。市農業局及時啟動蔬菜價格監測應急工作預案，實施蔬菜價格跟蹤監測，對預警監測價格實行一日一報或一日多報。根據事態發展，適時召集相關部門會商，預測研判蔬菜市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向應急協調小組報告。

　　3.強化應急生產組織。市農業局根據蔬菜供應需求，組織專業合作社、種殖大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業種面。調整種植品種結構，大力發展“短、平、快”替代農產品品種。

　　4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為，維護正常的價格秩序。

　　5.增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。

　　6.實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調控，征購社會現有蔬菜貨源，統一組織調配供應。

　　7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

　　8.實行價格干預。市發改委根據事態發展情況，及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議，按規定報批后執行。

　　9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。

　　10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　11.發放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾和重點優撫對象的基本生活時，經報請應急協調小組批準，對當月登記在冊的城鄉困難群眾和重點優撫對象發放價格臨時補貼。

　　七、響應終止

　　市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由應急協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報應急協調小組批準宣布。

　　八、評估和改進

　　應急響應終止后，應急協調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報應急協調小組。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案由市商務局會同市農業局、市物價局負責解釋。

　�。ǘ�）本預案自印發之日起實施。

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