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疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案（通用11篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真落實(shí)漢源縣新冠肺炎疫情防控工作專題調(diào)度會(huì)上關(guān)于對(duì)照封控條件下完善《生活物資保障方案》的會(huì)議精神，做好對(duì)照封控條件下的物資保障，有效保障群眾應(yīng)對(duì)疫情的生活需要，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立清溪鎮(zhèn)疫情防控蔬菜保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)，其他黨政班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作職責(zé)
嚴(yán)格履職盡責(zé)。疫情防控蔬菜保供領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報(bào)商品庫(kù)存情況，確保生活必需品庫(kù)存及供應(yīng)量在7天以上。
三、保供商超職責(zé)
根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況和保障能力，確定鑫馨超市為本鎮(zhèn)疫情防控蔬菜保供經(jīng)營(yíng)主體。如疫情發(fā)生后，經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測(cè)等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對(duì)商超員工進(jìn)行一次測(cè)溫，對(duì)商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)。
四、其他要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)上下要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間蔬菜、糧食等生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，切實(shí)保障群眾主要生活需求。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村要在鎮(zhèn)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保5個(gè)村蔬菜、糧食等生活必需品保供工作取得實(shí)效。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案2
青島市統(tǒng)籌疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)先行”，迅速動(dòng)起來(lái)，奮力干起來(lái)，全力確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
一、堅(jiān)持謀劃先行，頂格推進(jìn)應(yīng)變局
（一）健全機(jī)制保障。成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障專班，在全省率先發(fā)布《新冠疫情期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障應(yīng)急預(yù)案》，舉行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障應(yīng)急演練，確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體清單287個(gè)、投入品需求主體清單127個(gè)，為抗擊疫情保生產(chǎn)贏得了先機(jī)。3月初，新一輪疫情出現(xiàn)后，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告等制度，多次召開專題會(huì)、調(diào)度會(huì)研究部署疫情防控工作，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
（二）強(qiáng)化資金支持。爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，提前下?lián)?022年鄉(xiāng)村振興資金6.1億元，用于支持新冠疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障等工作。資金重點(diǎn)向新冠疫情較重的區(qū)、市傾斜，提前下?lián)苋R西市1.2億元。把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為市辦實(shí)事，提前下?lián)苜Y金520萬(wàn)元，通過線上線下培訓(xùn)等方式提高農(nóng)民技能操作水平。
（三）簡(jiǎn)化審批流程。發(fā)布《關(guān)于新冠肺炎疫情期間優(yōu)化農(nóng)業(yè)審批服務(wù)的公告》，最大限度簡(jiǎn)化疫情期間審批流程，對(duì)15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾辦理，對(duì)申請(qǐng)材料審查合格的企業(yè)先行發(fā)放許可證，企業(yè)即可組織生產(chǎn)，確保獸藥、飼料、種畜禽等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)到位，政策惠及全市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體近500家。
二、堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)先行，精準(zhǔn)施策保供給
（一）穩(wěn)生產(chǎn)，確保產(chǎn)得出。引導(dǎo)農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體有序下田、分時(shí)下地、分散勞作，全力抓好大田和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，馬鈴薯、胡蘿卜等蔬菜已春播38萬(wàn)畝，日產(chǎn)蔬菜3200多噸。組織開展春季麥田管理420萬(wàn)畝，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，組織植保無(wú)人機(jī)800多架、大型施藥機(jī)械2600多臺(tái)，完成小麥莖基腐病等防治72萬(wàn)畝。科學(xué)調(diào)控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，建立6處國(guó)家級(jí)產(chǎn)能調(diào)控基地，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到800多家，確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定在15萬(wàn)頭以上。
（二）暢循環(huán)，確保供得準(zhǔn)。暢通區(qū)、市內(nèi)部調(diào)劑小循環(huán)，如萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合公安、交通等相關(guān)部門辦理《戰(zhàn)疫情保暢通通行證》206個(gè)，每天向內(nèi)運(yùn)輸飼料1400噸，滿足2000萬(wàn)只毛雞需求；每天向外運(yùn)輸毛雞24萬(wàn)只、雞肉產(chǎn)品500噸。暢通青島市內(nèi)中循環(huán)，確定79家蔬菜生產(chǎn)基地、69家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、18家屠宰場(chǎng)、55家果蔬冷庫(kù)和27家農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)作為應(yīng)急保障單位。爭(zhēng)取市交通運(yùn)輸部門把涉農(nóng)物資納入重點(diǎn)物資保障范圍，辦理《車輛通行證》406個(gè)。暢通外部大循環(huán)，與省內(nèi)15市密切協(xié)作，聯(lián)系深圳望家歡集團(tuán)、上海盒馬鮮生、壽光蔬菜集團(tuán)等單位，開展應(yīng)急救援協(xié)作，為本市提供應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
（三）促協(xié)作，確保援得上。向東西協(xié)作區(qū)提供防控物資需求信息，爭(zhēng)取多方支持。甘肅省隴南市援助了207.7萬(wàn)元的黃芪茶等物資，定西市援助了價(jià)值50萬(wàn)元的中藥顆粒，菏澤市定陶區(qū)、東明縣援助了110余萬(wàn)元的蔬菜等物資，城陽(yáng)區(qū)沃隆公司捐贈(zèng)100萬(wàn)元的每日?qǐng)?jiān)果等物資，這些捐贈(zèng)物資已全部用于抗擊疫情一線。
三、堅(jiān)持民生先行，創(chuàng)新服務(wù)解民憂
（一）創(chuàng)新開展技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”數(shù)字農(nóng)技服務(wù)模式，將293項(xiàng)政策、技術(shù)、信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，送到了農(nóng)民手中，制作發(fā)布了病蟲害防治等農(nóng)技科普短視頻，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，把數(shù)據(jù)變成“新農(nóng)資”。組織農(nóng)技人員開展“科技?jí)衙纭敝辈ヅ嘤?xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民3000多人次，把直播變成“新農(nóng)活”。推動(dòng)數(shù)字賦能，推廣應(yīng)用無(wú)人駕駛、航空植保和“云養(yǎng)豬”、飼喂自動(dòng)化等新裝備、新技術(shù)，把手機(jī)變成“新農(nóng)具”。
（二）創(chuàng)新開展銷售服務(wù)。堅(jiān)持不防疫不銷售，不安全不銷售原則。組織動(dòng)物疫病春季集中防控專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)封控區(qū)做好動(dòng)物處置和清洗消毒，送檢的7000余份動(dòng)物樣品均為陰性。開展蔬菜、水果、肉、蛋、奶等質(zhì)量安全定量檢測(cè)1115批次、快速檢測(cè)28509批次，合格率達(dá)99.9％。開發(fā)應(yīng)用青島市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等電商平臺(tái)，通過社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播帶貨等方式拓寬銷售渠道，推動(dòng)“無(wú)接觸配送”，今年以來(lái)完成農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額23億元，同比增長(zhǎng)21.9％。
（三）創(chuàng)新開展志愿服務(wù)。組織80多人的黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)和青年突擊隊(duì)，奔赴戰(zhàn)“疫”一線，服務(wù)核酸檢測(cè)6000余人次，錄入核酸采樣信息2000余條。38名黨員先鋒擊隊(duì)，深入到李滄區(qū)福林苑社區(qū)等共建單位，完成第一輪核酸檢測(cè)任務(wù)，展現(xiàn)“三農(nóng)人”的使命擔(dān)當(dāng)。（青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)急保障工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合本市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、重點(diǎn)工作
（一）聚焦應(yīng)急供應(yīng)，著力提升蔬菜綜合產(chǎn)能。穩(wěn)定設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，引導(dǎo)擴(kuò)大蔬菜面積，增加蔬菜品種。加強(qiáng)田間管理，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭開展蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)防、病蟲害防護(hù)等指導(dǎo)服務(wù)，使用良種良技良機(jī)良法，提高蔬菜產(chǎn)量。提前研判可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，開展關(guān)鍵農(nóng)情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和處置，有效防范、積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（責(zé)任部門：種植業(yè)科，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
（二）聚焦科學(xué)調(diào)控，著力穩(wěn)定生豬穩(wěn)產(chǎn)規(guī)模。落實(shí)育肥豬保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼等扶持政策，鞏固擴(kuò)大生豬穩(wěn)產(chǎn)規(guī)模。落實(shí)非洲豬瘟各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)格落實(shí)疫情排查制度，加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)防外疫傳入。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)完善防疫設(shè)施，建立隔離、消毒、封閉管理等制度，提升生物安全防護(hù)水平。（責(zé)任部門：畜牧漁業(yè)管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與法規(guī)科、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管與防疫科，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、市農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展服務(wù)中心動(dòng)物疫控部，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
（三）聚焦依法監(jiān)管，著力守護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊禁限用藥物違法使用行為。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，保障疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任部門：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與法規(guī)科、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
（四）聚焦突發(fā)事件，著力保障農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供給。通過信息化等手段，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、上市周期，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控、及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)部門協(xié)作、齊抓共管，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得下、運(yùn)得出、供得上。（責(zé)任部門：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)急保障專班全體成員，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
二、應(yīng)急處置
（一）建立種植業(yè)生產(chǎn)保障體系。全市共建立50個(gè)農(nóng)資保障小組，確保春耕備耕順利進(jìn)行。其中16個(gè)農(nóng)機(jī)合作社保障小組（本溪縣10家、桓仁縣5家、高新區(qū)1家），14個(gè)農(nóng)資生產(chǎn)保障小組（本溪縣5家、桓仁縣5家、平山區(qū)1家、高新區(qū)3家），20個(gè)農(nóng)資銷售保障小組（本溪縣6家、桓仁縣5家、平山區(qū)2家、溪湖區(qū)1家、明山區(qū)3家、南芬區(qū)2家、高新區(qū)1家），確保春播期間封控區(qū)農(nóng)資供得上、農(nóng)機(jī)能下地，全面完成省政府下達(dá)我市糧食生產(chǎn)指標(biāo)播種面積75.75萬(wàn)畝（其中大豆2.1萬(wàn)畝）、產(chǎn)量達(dá)到6.5億斤的任務(wù)指標(biāo)。（責(zé)任部門：農(nóng)機(jī)（農(nóng)墾）科、種植業(yè)科，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
（二）建立畜牧業(yè)生產(chǎn)保障體系。全市共建立9家飼料企業(yè)保障小組，并與外市建立應(yīng)急保障體系，包括飼料企業(yè)5家、獸藥企業(yè)3家、疫苗企業(yè)9家，與交通部門建立聯(lián)系機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)物資實(shí)行綠色通道，確保應(yīng)急狀態(tài)下的飼料、獸藥、疫苗等生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通。（責(zé)任部門：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與法規(guī)科，市農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展服務(wù)中心動(dòng)物疫控部，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
（三）建立屠宰應(yīng)急保障體系。全市共建立16個(gè)屠宰場(chǎng)保障小組（豬9家、牛羊5家、禽2家），對(duì)需要屠宰的畜禽協(xié)調(diào)到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰。（責(zé)任部門：畜牧漁業(yè)科，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
（四）建立銷售保障體系。全市規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)13家（20畝以上），主要生產(chǎn)草莓、西紅柿。全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)122家，其中生豬58家、奶牛1家、肉牛13家、絨山羊13家、蛋雞23家、肉雞14家。與商務(wù)部門建立聯(lián)系機(jī)制，在生產(chǎn)的蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷時(shí)幫助農(nóng)民解決銷售問題。（責(zé)任部門：種植業(yè)科、畜牧漁業(yè)科，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)生態(tài)辦）
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)急保障專班，局長(zhǎng)胡勇任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展服務(wù)中心主任李士平任常務(wù)副組長(zhǎng)，市局、中心、執(zhí)法隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成員部門有局辦公室、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理科、畜牧漁業(yè)管理科、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管與防疫科、農(nóng)機(jī)（農(nóng)墾）科、種植業(yè)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與法規(guī)科、市鄉(xiāng)村振興局鄉(xiāng)村建設(shè)科，以及市農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展服務(wù)中心和市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)部門。
專班主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作；研究決定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障重大決策和指導(dǎo)意見；研究解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。
辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)。做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、后勤保障、檔案管理等工作。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理科：負(fù)責(zé)信息的管理工作，做好疫情防控知識(shí)宣傳。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管與防疫科、中心疫控部：負(fù)責(zé)做好動(dòng)物疫病防治工作，開展人畜共患疾病的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
農(nóng)機(jī)（農(nóng)墾）科：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。
種植業(yè)科、畜牧漁業(yè)管理科：負(fù)責(zé)做好農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，負(fù)責(zé)行業(yè)疫苗報(bào)表。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與法規(guī)科：負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)村振興局鄉(xiāng)村建設(shè)科：負(fù)責(zé)結(jié)合人居環(huán)境提升工程，推廣使用衛(wèi)生廁所。
市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)加大執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)問題，維護(hù)應(yīng)急供應(yīng)秩序；加強(qiáng)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；做好動(dòng)物及其產(chǎn)品輸入監(jiān)督工作。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案4
當(dāng)前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，為支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)完成，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以保疫期民心穩(wěn)定、保疫區(qū)民生供給、保防疫全局安定為已任，把農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全力抓好2022年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作，全力做好疫情防控時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的`統(tǒng)一部署，按照市委市政府的工作要求，在南安市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，加強(qiáng)市場(chǎng)供給保障工作，抓好糧食、蔬菜、水果、食用菌、生豬、特色畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障糧食、果蔬、食用菌、肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，保障人民群眾應(yīng)對(duì)疫情的生活需要，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、數(shù)量充足，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三、主要工作
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)，積極發(fā)展大豆、甘薯、馬鈴薯、玉米等旱糧，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”，為完成全年生產(chǎn)目標(biāo)糧食播種總面積38.72萬(wàn)畝、總產(chǎn)量15.39萬(wàn)噸、大豆播種面積0.187萬(wàn)畝目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）切實(shí)抓好蔬菜保供。做好蔬菜種子供應(yīng)工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)高溫干旱等不良天氣影響，強(qiáng)化水肥管理和病蟲防控，確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)現(xiàn)有在田蔬菜管理，穩(wěn)定質(zhì)量，提高產(chǎn)量。強(qiáng)化大棚蔬菜生產(chǎn)，充分挖掘我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)能，大力發(fā)展茄果類、瓜類等優(yōu)勢(shì)蔬菜生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)日常管理，提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。根據(jù)市場(chǎng)需求情況，引導(dǎo)洪瀨、豐州、水頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地?cái)U(kuò)種葉菜，適當(dāng)增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，豐富品種類型，及時(shí)采收及時(shí)上市，滿足市場(chǎng)需求，力爭(zhēng)全年蔬菜面積12萬(wàn)畝、總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)周年均衡有效供給。
（三）鞏固提升生豬產(chǎn)能。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（閩政辦〔2021〕3號(hào)），落實(shí)用地、環(huán)評(píng)、金融等扶持政策落地，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)穩(wěn)產(chǎn)保供工作；多措并舉，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保生豬2022年底存欄達(dá)到30.7萬(wàn)頭。
（四）推進(jìn)特色畜禽發(fā)展。按照《泉州市發(fā)改委等九部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量實(shí)施方案的通知》（泉發(fā)改〔2020〕381號(hào)），著力建基地、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，大力支持設(shè)施蛋雞、肉禽和特色畜禽產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牛羊兔草食動(dòng)物生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（五）優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，組織實(shí)施生產(chǎn)設(shè)施化提升行動(dòng)，落實(shí)食用菌政策性保險(xiǎn)，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。做好海鮮菇、鹿茸菇等大宗食用菌技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大常規(guī)栽培品種規(guī)模化生產(chǎn)，力爭(zhēng)日產(chǎn)食用菌15噸以上，實(shí)現(xiàn)食用菌穩(wěn)定供給。
（六）抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)供給。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控及養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作，密切監(jiān)測(cè)我市漁業(yè)主要養(yǎng)殖品種常規(guī)疫病，做好突發(fā)疫病應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、用藥的宣傳指導(dǎo)。做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行。穩(wěn)定鰱魚、草魚、對(duì)蝦等主要經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖品種的產(chǎn)量，保障市場(chǎng)供給。
（七）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制定下發(fā)2022年監(jiān)測(cè)工作方案，加強(qiáng)源頭快檢篩查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查、重點(diǎn)監(jiān)督抽查，嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度，大力推進(jìn)“五查”，推動(dòng)產(chǎn)品上市賦碼出證、憑證銷售。
（八）做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，落實(shí)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)流調(diào)、檢疫監(jiān)管等措施，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)，及時(shí)印發(fā)病蟲情報(bào)，科學(xué)防治農(nóng)作物病蟲害，確保糧食和主要經(jīng)濟(jì)作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災(zāi)。積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足救災(zāi)物資，最大程度降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止發(fā)生重特大安全事故。
（九）積極配合商務(wù)等部門，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)活禽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)排查，加強(qiáng)對(duì)活禽市場(chǎng)休市消毒、無(wú)害化處理等工作的技術(shù)指導(dǎo)。配合商務(wù)部門對(duì)生豬生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)保供任務(wù)納入“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考核。
四、組織機(jī)構(gòu)
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實(shí)年度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行保障任務(wù)調(diào)整，隨時(shí)應(yīng)對(duì)疫期的供需要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：林云發(fā)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳世典，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
吳熱薪，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
陳朝陽(yáng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、二級(jí)主任科員
洪江澄，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、三級(jí)主任科員
陳澤金，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總畜牧師
陳斯哲，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
黃建平，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所所長(zhǎng)
成員：戴娜桑，局辦公室負(fù)責(zé)人
吳昭環(huán)，局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育信息科負(fù)責(zé)人
徐海能，局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人
張玉清，水技站站長(zhǎng)
黃添基，種植業(yè)管理站站長(zhǎng)
洪旋珠，種植業(yè)管理站副站長(zhǎng)
潘住財(cái)，種植業(yè)管理站（土肥）負(fù)責(zé)人
莊艷芳，植保站站長(zhǎng)
楊家飛，畜牧站站長(zhǎng)
洪小珠，動(dòng)物疫病防控中心主任
潘明水，經(jīng)管站站長(zhǎng)
王志明，種子管理站站長(zhǎng)
林夏生，畜牧站副站長(zhǎng)
陳俊清，農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任
陳秋萍，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)綜合科負(fù)責(zé)人
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心（社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）主任
農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由洪江澄同志兼任。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科，負(fù)責(zé)疫期穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和調(diào)度等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)如下：
1、局辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作落實(shí)，做好疫情防控物資調(diào)配，做好宣傳引導(dǎo)和信息報(bào)送，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2、局產(chǎn)發(fā)科：制定全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接指導(dǎo)工作；配合商務(wù)等部門建立聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，配合商務(wù)等部門做好市內(nèi)市外“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)度工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3、政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)配合市疫情防控車輛通行保障專班做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等貨物運(yùn)輸車輛通行證辦理工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4、市種植業(yè)管理站（農(nóng)技）：負(fù)責(zé)收集報(bào)送糧食穩(wěn)產(chǎn)保供情況，指導(dǎo)全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)，并負(fù)責(zé)撂荒地復(fù)耕工作，保障糧食生產(chǎn)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
5、市種植業(yè)管理站（經(jīng)作）：負(fù)責(zé)收集報(bào)送蔬菜、水果、食用菌產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況，制定全市蔬菜、食用菌生產(chǎn)計(jì)劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并指導(dǎo)落實(shí)，保障蔬菜、食用菌產(chǎn)品供應(yīng)；統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供計(jì)劃工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
6、市種植業(yè)管理站（土肥）：負(fù)責(zé)組織開展土壤改良、科學(xué)施肥等技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣及培訓(xùn)，做好山垅田復(fù)耕工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
7、市種子站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好新良種和種子新技術(shù)的推廣應(yīng)用；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
8、市植保站：負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)植物病蟲監(jiān)測(cè)和防治；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
9、市畜牧站：負(fù)責(zé)收集報(bào)送豬牛羊雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況，指導(dǎo)全市畜禽生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)，保障肉類產(chǎn)品供應(yīng)；填報(bào)畜禽產(chǎn)品基地信息、生豬恢復(fù)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
10、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好動(dòng)物疫病防控；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
11、市水技站：負(fù)責(zé)收集報(bào)送水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況，并負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)指導(dǎo)落實(shí)，保障水產(chǎn)品供應(yīng)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
12、市經(jīng)管站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
13、市檢測(cè)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好果蔬產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
14、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織開展和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；組織做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
五、應(yīng)急啟動(dòng)及處置
（一）應(yīng)急啟動(dòng)。
在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不正常，產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量10%以上，市場(chǎng)供應(yīng)明顯短缺的情況時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府、市疫情防控指揮部農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)小組和泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。
（二）應(yīng)急處置。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，分析情況，研究部署應(yīng)急措施。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，制定工作計(jì)劃，分解下達(dá)工作任務(wù)，組織各成員單位落實(shí)；經(jīng)管站、畜牧站、水技站、種植業(yè)管理站根據(jù)工作任務(wù)組織專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品采收和出欄；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科對(duì)接商務(wù)和供銷社等部門做好產(chǎn)品投放計(jì)劃，配合做好交通運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)；其它成員單位按照分工職責(zé)落實(shí)。
六、響應(yīng)終止
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場(chǎng)供應(yīng)異常情況排除，恢復(fù)正常后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
七、評(píng)估和改進(jìn)
應(yīng)急響應(yīng)終止后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場(chǎng)供應(yīng)異常情況的影響、損失、應(yīng)急處置過程和效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，研究提出改進(jìn)措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、附則
（一）本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，在疫情結(jié)束后終止。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案5
邵武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供兩手抓，兩手都要硬，堅(jiān)決當(dāng)好穩(wěn)產(chǎn)保供的“指導(dǎo)員”、全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停、供給保障不斷，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“三農(nóng)”干部的初心與擔(dān)當(dāng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
疫情防控期間，我市高度重視穩(wěn)產(chǎn)保供工作，結(jié)合我局制定的《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作方案》《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》，出臺(tái)了《邵武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)突發(fā)疫情期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供應(yīng)急預(yù)案的通知》，全力保障我市農(nóng)產(chǎn)品正常供應(yīng)。
二、守穩(wěn)“米袋子”
落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)下達(dá)2022年糧食播種面積47.35萬(wàn)畝、產(chǎn)量18.24萬(wàn)噸的指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，截止目前，落實(shí)早稻播種面積3萬(wàn)畝；依托我市6家糧食加工企業(yè)，每日生產(chǎn)大米700噸左右。
三、充實(shí)“菜籃子”
（一）穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
我市33家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，目前存欄生豬3.7萬(wàn)余頭、200斤以上可出欄生豬7498頭，育肥豬1.33萬(wàn)頭。一是統(tǒng)籌調(diào)控。以動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證為抓手，全市統(tǒng)籌出欄生豬優(yōu)先供應(yīng)我市豬肉市場(chǎng)。二是生豬調(diào)運(yùn)。主要依托我市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)調(diào)運(yùn)。不足情況下，從延平區(qū)、順昌縣、建甌市等縣市調(diào)運(yùn)生豬。三是豬肉供給。主要依托我市牲畜定點(diǎn)屠宰廠自給自足，豬肉供給不足情況下，先考慮光澤、順昌、延平等毗鄰縣市調(diào)運(yùn)供給，其次從江西省黎川縣、南城縣、貴溪縣調(diào)運(yùn)豬肉。
（二）加快其它畜禽生產(chǎn)。
目前，我市牛羊雞鴨等畜禽生產(chǎn)總體穩(wěn)定，肉牛存欄2400頭，肉羊5769頭，肉雞3.2萬(wàn)羽、蛋雞2萬(wàn)羽、肉鴨10.5萬(wàn)羽、蛋鴨7.6萬(wàn)羽。疫情防控期間，以我市規(guī)模肉牛場(chǎng)拿口順鑫養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)模肉羊場(chǎng)沿山百樵湖羊場(chǎng)為主，肉牛、肉羊可就近就地調(diào)運(yùn)屠宰；家禽類主要從我市衛(wèi)閩及江西吉安調(diào)運(yùn)。
（三）保證水產(chǎn)品生產(chǎn)。
當(dāng)前我市淡水養(yǎng)殖存塘量約150噸，主要保供基地為順興泰、丹水、萬(wàn)興等經(jīng)營(yíng)主體，疫情期間可依托南昌神龍漁業(yè)開發(fā)有限公司購(gòu)進(jìn)水產(chǎn)品以保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（四）穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)。
落實(shí)蔬菜種植面積2.8萬(wàn)畝，我市蔬菜以葉菜類為主，因?yàn)槠渖L(zhǎng)周期較短，能迅速保障不斷供應(yīng)本市市場(chǎng)需求。同時(shí)依托閩北最大的福建永同盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（蔬菜批發(fā)市場(chǎng)）開辟本地蔬菜交易專區(qū)，每日從廈門同安、山東壽光、云南昆明等產(chǎn)區(qū)調(diào)入蔬菜，保障日供應(yīng)蔬菜100噸，可滿足全市日需求量，提穩(wěn)“菜籃子”。
四、強(qiáng)化要素保障
（一）物資儲(chǔ)備。
積極儲(chǔ)備種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等所需農(nóng)資。今年來(lái)，已儲(chǔ)備水稻種子12萬(wàn)公斤、蔬菜種子5萬(wàn)公斤、化肥2萬(wàn)噸、農(nóng)藥70余噸；依托2家規(guī)模飼料企業(yè)，月均生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸左右。
（二）檢查活禽市場(chǎng)。
加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)管理，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入到昭陽(yáng)、古城路、南關(guān)、水北保利等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶開展檢查，今年以來(lái)出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳書、公開信等宣傳材料150余份，同時(shí)發(fā)放消毒藥品。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
采取“線上+線下”巡查方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，目前已抽檢果蔬、豬肉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品100批次，檢測(cè)結(jié)果均合格；突出重點(diǎn)排查，開展“瘦肉精”監(jiān)測(cè)抽檢行動(dòng)，共抽檢尿樣850頭份，檢測(cè)結(jié)果均合格。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案6
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及浙江省政府保供應(yīng)保安全保民生保穩(wěn)定和糧食安全專題工作會(huì)議精神，為有效做好冬春季及春節(jié)疫情防控期間我區(qū)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，特制訂本預(yù)案。
蔬菜
一、工作目標(biāo)與要求
加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)狀況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，有效應(yīng)對(duì)和快速處置蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件。指導(dǎo)做好蔬菜生產(chǎn)管理工作，確保我區(qū)及全市2～4月份蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)安全，為冬春季及春節(jié)疫情防控期間維護(hù)正常社會(huì)秩序提供有力保障。
二、蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)分析
當(dāng)前我區(qū)留地蔬菜面積7.4萬(wàn)畝，其中青菜、甘籃、大白菜等葉菜類近3萬(wàn)畝、芹菜0.6萬(wàn)畝、蘿ト1萬(wàn)畝、大蒜0.3萬(wàn)畝、花菜0.6萬(wàn)畝、萵筍0.3萬(wàn)畝，其他蔬菜1.6萬(wàn)畝。近一個(gè)月可上市蔬菜2.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)每日可上市1130噸；3月份后春季蔬菜可上市5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)每日可上市1600噸。對(duì)比去年疫情期間我區(qū)“菜籃子”基地平均每日200多噸的上市量，今年留地蔬菜面積和可上市量比較充足。預(yù)計(jì)今年將有30—40萬(wàn)外來(lái)人員留蕭過年，對(duì)比全年平均1500噸/日供應(yīng)量，我區(qū)蔬菜保障全區(qū)乃至全市生活需要準(zhǔn)備充分。
三、保障措施
一是穩(wěn)定蔬菜面積、產(chǎn)量。抓好蔬菜產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)，全面掌握當(dāng)前留地蔬菜種類、面積、產(chǎn)量及近期分階段上市的蔬菜面積和產(chǎn)量。鼓勵(lì)種植大戶、專業(yè)合作社、蔬菜育苗企業(yè)等生產(chǎn)主體積極采取調(diào)整茬口、增加復(fù)種等措施，做到應(yīng)種盡種，充分挖掘蔬菜產(chǎn)能。做好基地排水設(shè)施維修和大棚及配套設(shè)施維護(hù)，提高蔬菜基地設(shè)施水平，增強(qiáng)抵御災(zāi)害性天氣能力，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。加強(qiáng)田間管理，確保特殊時(shí)期葉菜和速生蔬菜及時(shí)供應(yīng)市場(chǎng)。
二是強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門資源力量，組建蔬菜生產(chǎn)專家指導(dǎo)組，采取電話聯(lián)系、視頻連線、信息溝通等方式，加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)主體的指導(dǎo)服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模化生產(chǎn)主體的支持力度。必要時(shí)在做好個(gè)人防護(hù)前提下，深入生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。
三是鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)農(nóng)人員留蕭。充分利用媒體、網(wǎng)站和微信等平臺(tái)，針對(duì)外來(lái)務(wù)農(nóng)人員開展健康宣傳工作，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)農(nóng)人員留蕭過年，將當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)和我區(qū)的疫情防控形勢(shì)以及留企留蕭的重要性等講明講透，給予生活便利和適當(dāng)?shù)墓べY待遇，爭(zhēng)取讓更多外來(lái)務(wù)農(nóng)人員留蕭過年，保證蔬菜采收勞動(dòng)力充足。同時(shí)科學(xué)合理做好基地疫情防控工作，確保各大“菜籃子”基地生產(chǎn)不停，供應(yīng)不斷。
四是暢通蔬菜銷售渠道。加強(qiáng)信息溝通，組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)和運(yùn)銷大戶加強(qiáng)與產(chǎn)地對(duì)接，指導(dǎo)生產(chǎn)主體適時(shí)采收成熟蔬菜，增加市場(chǎng)供應(yīng)量。探索批發(fā)兼直供直銷新業(yè)態(tài),縮短從田間到餐桌的距離，為市民提供更新鮮的蔬菜，也保障種植戶種有所銷。積極組織蔬菜產(chǎn)品快速有序流通，保障充足的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，避免蔬菜滯銷，確保市民“菜籃子”安全。
五是強(qiáng)化部門協(xié)作合作。建立與商務(wù)、發(fā)改等部門溝通，積極運(yùn)用信息化手段，對(duì)蔬菜產(chǎn)供銷全鏈條及市場(chǎng)供需和價(jià)格變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。暢通運(yùn)輸渠道，積極做好與交通、公安等部門溝通對(duì)接，暢通蔬菜“綠色通道”，及時(shí)解決好“菜籃子”產(chǎn)品和化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸通行問題。
（聯(lián)系人：王國(guó)榮82623XXX）
畜禽
一、工作目標(biāo)與要求
加強(qiáng)對(duì)畜禽生產(chǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，有效應(yīng)對(duì)和快速處置畜禽生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件，特別是做好生豬生產(chǎn)保供工作，做好重點(diǎn)區(qū)塊非洲豬瘟防控，確保我區(qū)今年上半年生豬生產(chǎn)安全，為冬春季及春節(jié)疫情防控期間維護(hù)正常社會(huì)秩序提供有力保障。
二、畜禽生產(chǎn)、保供預(yù)測(cè)分析
當(dāng)前全區(qū)生豬存欄34.1萬(wàn)頭，能繁母豬數(shù)1.82萬(wàn)頭。由于我區(qū)生豬產(chǎn)能總體仍處于恢復(fù)狀態(tài)，能繁母豬中新引進(jìn)或新選留母豬比例較高，出欄水平偏低，預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)可出欄2萬(wàn)頭，2個(gè)月內(nèi)可出欄5萬(wàn)頭；存欄羊9.81萬(wàn)頭，當(dāng)前可出欄羊2萬(wàn)只；禽類基地可供肉雞10萬(wàn)只，肉鴨40萬(wàn)只，雞蛋1噸/天，鴨蛋5噸/天。同時(shí)每月可從區(qū)外調(diào)入豬產(chǎn)品1000噸、禽產(chǎn)品1000噸。
三、保障措施
一是支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)增產(chǎn)保供。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)開展增產(chǎn)保供。指導(dǎo)現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，充分挖掘生產(chǎn)潛力，自主選育后備母豬，擴(kuò)大母豬群體，科學(xué)有序補(bǔ)欄增養(yǎng)。加快牧區(qū)改造提升進(jìn)度，在節(jié)前爭(zhēng)取再落實(shí)一批生豬穩(wěn)產(chǎn)保供獎(jiǎng)補(bǔ)資金，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖信心。
二是加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)。生產(chǎn)方面，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽生產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)生豬、豬肉、禽、蛋等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行價(jià)格日?qǐng)?bào)，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)供求及價(jià)格變化趨勢(shì)，便于上級(jí)及時(shí)研判決策。飼料方面，去年以來(lái)，全國(guó)玉米、豆粕價(jià)格增長(zhǎng)迅速。受提前備貨與北方疫情管控影響，飼料原料及成品飼料近期漲勢(shì)明顯，據(jù)1月下旬統(tǒng)計(jì)，全區(qū)畜牧業(yè)飼料備貨庫(kù)存5275噸，日均需求540噸/天，可供9.8天，當(dāng)前飼料供應(yīng)充足。除繼續(xù)做好各類飼料價(jià)格價(jià)格監(jiān)測(cè)外，應(yīng)引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)做好節(jié)前飼料備貨，進(jìn)一步降低飼料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是加大種畜禽資源的保護(hù)與推廣。種畜禽是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，要持續(xù)加大本地種畜禽企業(yè)的保種供種支持力度，新增一批生豬、湖羊、家禽良種場(chǎng)，解決引種貴、引種難等問題，提升畜牧生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，為市場(chǎng)提供更為優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。
四是強(qiáng)化疫情防控責(zé)任落實(shí)。應(yīng)急值守：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，從嚴(yán)履行主體責(zé)任，落實(shí)值班值守制度。中心工作人員嚴(yán)格按照值班表，實(shí)行輪班值班制度，做好隨時(shí)出發(fā)的準(zhǔn)備，手機(jī)24小時(shí)暢通。鎮(zhèn)街人員上報(bào)值班表，做好各項(xiàng)重大動(dòng)物疫情排查報(bào)告工作；物資保障：畜牧中心按規(guī)程負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配疫情防控應(yīng)急物資，加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接，最大限度的獲取上級(jí)部門支持，確保備用充足，隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。做好防控物資的入庫(kù)及領(lǐng)用登記。防控物資優(yōu)先保障一線防控值勤值班同志所需。無(wú)害化管理：區(qū)無(wú)害化處理中心落實(shí)值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行派駐監(jiān)管制度，配合畜牧中心做好全區(qū)疫情防控工作，保證無(wú)害化處理中心正常運(yùn)行。
（聯(lián)系人：何俊82622XXX）
水產(chǎn)
一、工作目標(biāo)與要求
加強(qiáng)對(duì)初級(jí)水產(chǎn)品供應(yīng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，有效應(yīng)對(duì)和快速處置初級(jí)水產(chǎn)品供應(yīng)領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件。指導(dǎo)做好初級(jí)水產(chǎn)品養(yǎng)殖工作，確保我區(qū)今年2-4月份初級(jí)水產(chǎn)品供給安全，為冬春季及春節(jié)疫情防控期間維護(hù)正常社會(huì)秩序提供有力保障。
二、初級(jí)水產(chǎn)品供應(yīng)分析
根據(jù)我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，2-4月上市的初級(jí)水產(chǎn)品主要是淡水池塘中的青、草、鰱、鳙等常規(guī)淡水魚，上述初級(jí)水產(chǎn)品起捕時(shí)間受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大。另，2-4月也是大棚南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖作業(yè)的旺季（5月份上市），生產(chǎn)所需的南美白對(duì)蝦苗種、飼料等需從外地進(jìn)貨，受道路交通、航空運(yùn)輸是否順暢影響較大。我區(qū)現(xiàn)存有白對(duì)蝦冷凍品2192噸（北極品公司1327噸、偉林公司700噸、農(nóng)發(fā)水產(chǎn)150噸、高國(guó)峰水產(chǎn)15噸），甲魚存塘量約3000噸，常規(guī)魚存塘量約5000噸。今年以不低于去年同期產(chǎn)量為目標(biāo)開展相關(guān)應(yīng)急保障工作。
三、保障措施
一是加強(qiáng)與養(yǎng)殖單位的密切聯(lián)系。及時(shí)掌握養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷售方面的情況與困難，為企業(yè)幫困解憂，促進(jìn)穩(wěn)定生產(chǎn)。目前建議養(yǎng)殖單位及時(shí)組織開展生產(chǎn)。針對(duì)年后放苗的南美白對(duì)蝦大棚養(yǎng)殖單位，建議養(yǎng)殖單位派人自駕到廣東、福建等地監(jiān)督苗種質(zhì)量，確保人員和苗種安全。
二是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶與育苗企業(yè)加快生產(chǎn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用藥和育苗用藥，保證水產(chǎn)品質(zhì)量，并做好相關(guān)疫病防治工作與指導(dǎo)。
三是強(qiáng)化部門協(xié)作。建立與發(fā)改、財(cái)政、工商、公安交警等部門的'定期會(huì)商、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求及價(jià)格變化趨勢(shì)，保障蝦苗、飼料等物資運(yùn)輸通暢。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案7
近年來(lái)，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來(lái)越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號(hào)）文件精神，特制定本預(yù)案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來(lái)自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
二、應(yīng)急保供基本原則
（一）品種少而精。適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
（三）儲(chǔ)備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法對(duì)代儲(chǔ)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。
三、保供儲(chǔ)備品種及數(shù)量
重點(diǎn)儲(chǔ)備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。
四、預(yù)案的啟動(dòng)響應(yīng)
（一）啟動(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。
（三）啟動(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提請(qǐng)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜，督促批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核。市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場(chǎng)恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。
五、預(yù)案實(shí)施
（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲(chǔ)備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)在庫(kù)儲(chǔ)備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。
（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲(chǔ)備能力，對(duì)列入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的新建冷庫(kù)給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。
（三）加大資金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測(cè)算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備年需資金100.6萬(wàn)元。其中，在庫(kù)儲(chǔ)備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬(wàn)元，為剛性開支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬(wàn)元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬(wàn)元，免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每天約2萬(wàn)元,計(jì)12萬(wàn)元），為柔性開支。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作。
（二）加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
（一）編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
（四）原則
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
二、組織保障
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)和預(yù)警工作；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；
（2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應(yīng)中的重大問題；
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
（4）決定啟動(dòng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報(bào)告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；
（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
（1）根據(jù)成品油市場(chǎng)形勢(shì)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；
（2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報(bào)有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣每天成品油庫(kù)存、供應(yīng)、油源等情況并上報(bào)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；
（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對(duì)加油站及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購(gòu)油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國(guó)家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國(guó)、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì)混亂。
三、預(yù)警機(jī)制
（一）縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對(duì)緊張）：部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請(qǐng)市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫(kù)存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會(huì)公布。
四、應(yīng)急措施
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫(kù)存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
（一）進(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購(gòu)力度，提高庫(kù)存量。同時(shí)對(duì)所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；
2、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大成品油市場(chǎng)執(zhí)法力度，對(duì)各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號(hào)汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定行為；
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級(jí)溝通，爭(zhēng)取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國(guó)家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險(xiǎn)車輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確保縣城、國(guó)道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng)，力保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油；
4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。縣市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對(duì)違規(guī)加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤，做到有警必出；
6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確保縣城正常供應(yīng)；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實(shí)行計(jì)劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；
4、縣公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應(yīng)急保障
（一）信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
建立健全成品油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油購(gòu)、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
（二）信息發(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場(chǎng)供應(yīng)信息。
（三）通信保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場(chǎng)應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
（四）成品油最低儲(chǔ)備保障
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫(kù)存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫(kù)存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
（五）運(yùn)輸保障
各平臺(tái)、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
（六）市場(chǎng)監(jiān)管保障
1、物價(jià)部門要對(duì)全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)在應(yīng)急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；
2、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為；加大對(duì)成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（七）安全保障
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫(kù)供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫(kù)存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí)，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。
（十）獎(jiǎng)懲制度
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
六、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
成立由羅志杰同志為組長(zhǎng)，楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長(zhǎng)兼任主任。
主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作
督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）
三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
（一）確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
（1）重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（3家）。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
（2）重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。
（3）重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作，確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。
（二）明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。
為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng)；
2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場(chǎng)超市適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測(cè)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù)；
3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬(wàn)德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。
（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。
（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科）
四、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。
（二）對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（三）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開展情況。
（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科）
五、實(shí)施應(yīng)急保供措施
根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，實(shí)施應(yīng)急保供措施。
（一）按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
（二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（三）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
（四）動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣（市、區(qū)）物資不足時(shí)，動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備，市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。
（五）按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
（六）協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科）
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案10
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）文件精神，制定本預(yù)案。
（三）編制原則
堅(jiān)持寧可備而不用，不可用而無(wú)備，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。
（四）適用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動(dòng)，市場(chǎng)出現(xiàn)短缺脫銷、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
（一）成立組織
成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
李輝、xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。
（二）工作職責(zé)
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各樣本企業(yè)生活必需品庫(kù)存、銷售、價(jià)格動(dòng)態(tài)，定期開展市場(chǎng)巡查，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作；加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場(chǎng)的有序供應(yīng)。
常用生活必需品重點(diǎn)市場(chǎng)的日常生活必需品的保供工作；督促重點(diǎn)市場(chǎng)的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作；強(qiáng)化對(duì)本組工作情況的調(diào)度，適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。
三、工作流程
（一）確定縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)
1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（1家）：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤(rùn)萬(wàn)家超市、紅府超市。
3、重點(diǎn)豬肉儲(chǔ)備企業(yè)（2家）：恒康食品、永康食品。
（二）建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
按照國(guó)家、省、市、縣疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
（三）建立疫情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)急保供制度
為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。
1、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況：商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“亮（掃）碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動(dòng)。
2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)“亮（掃）碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù)。
3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺(tái)訂購(gòu)生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號(hào)，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購(gòu)生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限，將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
（四）應(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實(shí)施及結(jié)束
縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確認(rèn)信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí)，依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)，在縣內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時(shí)向省、市主管部門報(bào)告申請(qǐng)調(diào)配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報(bào)告申請(qǐng)同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知有關(guān)企業(yè)。
（五）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實(shí)履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫(kù)存和銷售日?qǐng)?bào)工作，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
四、應(yīng)急措施
（一）摸排生活必需品本地企業(yè)庫(kù)存和銷售情況。對(duì)蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲(chǔ)備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫(kù)存和銷售情況，動(dòng)員企業(yè)做好庫(kù)存保障。
（二）全面細(xì)致開展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動(dòng)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急保供企業(yè)商品的來(lái)源開展溯源工作，切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)來(lái)自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施，確保人民群眾購(gòu)物安全。
（三）加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲(chǔ)備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí)，優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲(chǔ)備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲(chǔ)備，如遇企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不夠，應(yīng)主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動(dòng)對(duì)接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時(shí)，確保跨區(qū)域運(yùn)輸通道暢通。
（四）利用社交電商優(yōu)勢(shì)開展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺(tái)搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過社交電商采購(gòu)生活必需品。
（五）做好應(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無(wú)法通過外調(diào)解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲(chǔ)存的替代品研究工作。
（六）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。
本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。
疫情防控市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案11
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告制度，采取有效的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé)：在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場(chǎng)運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。
三、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
（一）認(rèn)真做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)生活必需品的購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。
（二）對(duì)生活必需品實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存等信息。研究制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調(diào)控措施，并組織實(shí)施。
四、應(yīng)急狀態(tài)
（一）一級(jí)狀態(tài)（特急狀態(tài)）：指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張，市民恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
（二）二級(jí)狀態(tài)（緊急狀態(tài)）：指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購(gòu)生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
（三）三級(jí)狀態(tài)（緊張狀態(tài)）：指生活必需品的供應(yīng)較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭(zhēng)購(gòu)生活必需品，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
（一）確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲(chǔ)備居民生活必需品庫(kù)存，建立應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應(yīng)，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購(gòu)等現(xiàn)象。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時(shí)期，實(shí)行月報(bào)制度。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專報(bào)制度。
（二）定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。
（三）結(jié)合應(yīng)急要求，落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷售，并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
（一）在應(yīng)急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況，并與縣級(jí)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報(bào)告。
（二）根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報(bào)告和提出應(yīng)急措施。
八、應(yīng)急措施
（一）當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)采取以下措施：
1、啟動(dòng)應(yīng)急專報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
2、增加供應(yīng)量。啟動(dòng)定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配商品貨源，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
（二）當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)狀態(tài)時(shí)，除采取三級(jí)狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：
1、調(diào)動(dòng)生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級(jí)動(dòng)用的原則，動(dòng)用縣級(jí)生活必需品儲(chǔ)備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)和國(guó)家儲(chǔ)備商品的準(zhǔn)備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)。會(huì)同縣有關(guān)部門共同研究，提出價(jià)格干預(yù)措施，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取二、三級(jí)狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：
1、動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。向縣政府緊急報(bào)告，提請(qǐng)市商務(wù)局批準(zhǔn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預(yù)。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購(gòu)社會(huì)商品貨源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
九、相關(guān)保證工作
（一）確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。
（二）依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全。縣商務(wù)糧食局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。
（三）做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對(duì)造謠、蠱惑人心者，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，依法打擊。
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