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蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-12-22 14:47:15 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)

  蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案1

  一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況

  中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%,市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過(guò)市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來(lái)自山東、海南等地,平時(shí)應(yīng)市品種有30余種,全年超過(guò)100種。

  二、應(yīng)急保供基本原則

  (一)品種少而精。適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種,遇有緊急情況,確保調(diào)得出、供得上,確保應(yīng)急之需。

 。ǘ┱鲗(dǎo),多元主體參與。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供,充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用,緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。

 。ㄈ﹥(chǔ)備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法對(duì)代儲(chǔ)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼,全程跟蹤監(jiān)管,以備應(yīng)急調(diào)用;若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張,則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施,增加貨源供應(yīng)量。

  三、保供儲(chǔ)備品種及數(shù)量

  重點(diǎn)儲(chǔ)備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜,總量不低于1000噸,保障市區(qū)6天消費(fèi)。

  四、預(yù)案的啟動(dòng)響應(yīng)

 。ㄒ唬﹩(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

 。ǘ﹩(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷,在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí),在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告,同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告,并抄送有關(guān)部門。

 。ㄈ﹩(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,提請(qǐng)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜,督促批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商積極組織貨源,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。

  各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核。市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道,消除市場(chǎng)恐慌,引導(dǎo)正確消費(fèi)。

  五、預(yù)案實(shí)施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備,確保市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲(chǔ)備品種及數(shù)量,督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)在庫(kù)儲(chǔ)備任務(wù),確保蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡;視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源,增加蔬菜上市量。

 。ǘ⿵(qiáng)化設(shè)施建設(shè),提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,提高我市蔬菜保供儲(chǔ)備能力,對(duì)列入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的新建冷庫(kù)給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。

 。ㄈ┘哟筚Y金投入,有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測(cè)算,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備年需資金100.6萬(wàn)元。其中,在庫(kù)儲(chǔ)備按1000噸計(jì),每噸補(bǔ)貼760元(共分四項(xiàng):倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸),計(jì)76萬(wàn)元,為剛性開(kāi)支;臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額,給予定額補(bǔ)貼,按6天考慮,計(jì)24.6萬(wàn)元(其中,運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸,平均每天210噸,計(jì)12.5萬(wàn)元,免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每天約2萬(wàn)元,計(jì)12萬(wàn)元),為柔性開(kāi)支。

  六、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作,制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案,明確部門分工,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作。

  (二)加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備資金,按照規(guī)定程序撥付,同時(shí)做好資金的審計(jì)。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查,加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度,全天候跟蹤監(jiān)管。

  七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

  蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案2

  一、編制目的

  為有效應(yīng)對(duì)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的異常波動(dòng),提高對(duì)蔬菜市場(chǎng)的調(diào)控能力,確保蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《蕪湖市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。

  三、適用范圍

  本預(yù)案主要用于蔬菜供應(yīng)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,出現(xiàn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購(gòu)等,需立即予以處置的情況。

  四、工作原則

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。全市蔬菜生產(chǎn)應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。

  (二)定期會(huì)商,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。建立定期會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)菜籃子商品市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè),全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場(chǎng)信息,對(duì)可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時(shí)預(yù)警,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

  (三)快速反應(yīng),果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時(shí),市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)保障應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動(dòng)預(yù)案,并建立應(yīng)急專報(bào)制度。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定市場(chǎng),確保應(yīng)急處置快速果斷,盡快取得成效。

  五、組織機(jī)構(gòu)

  成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”),由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)曹榮富兼任組長(zhǎng),王先進(jìn)、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)小組下設(shè)四個(gè)工作小組和辦公室(詳見(jiàn)附件1)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并及時(shí)將聯(lián)系人(詳見(jiàn)附件2)報(bào)市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

 。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組工作職責(zé)

  1. 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施工作。

  2. 根據(jù)部門會(huì)商情況,及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級(jí)及發(fā)展態(tài)勢(shì),全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)宏觀形勢(shì),決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

  3. 啟動(dòng)預(yù)案后,及時(shí)下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。

  4. 負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。

  5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。

 。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)及辦公室職責(zé)

  1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。

  2. 收集報(bào)告蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)情況,研判蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)異常波動(dòng)程度和趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)小組。

  3. 對(duì)預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控,及時(shí)收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況,并及時(shí)報(bào)告、通報(bào)實(shí)施情況。

  4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應(yīng)急保障實(shí)施有關(guān)信息。

  5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作,完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。

 。ㄈ└骺h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責(zé)

  1. 負(fù)責(zé)所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)數(shù)量,及時(shí)調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)。

  2. 負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量,掌握本地需求、外調(diào)能力。

  3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜加強(qiáng)田間管理,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù),提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地對(duì)成熟的蔬菜及時(shí)采摘,及時(shí)上市,增加供應(yīng)。

  4. 負(fù)責(zé)保障蔬菜質(zhì)量安全,絕不能出現(xiàn)因市場(chǎng)急需而忽視質(zhì)量安全的管理。

  5. 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接。

  6. 負(fù)責(zé)建立密切聯(lián)系機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),配合相關(guān)部門,暢通“綠色通道,提高運(yùn)輸效率,降低運(yùn)輸成本。

  六、應(yīng)急啟動(dòng)及響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急啟動(dòng)程序

  1. 當(dāng)出現(xiàn)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)時(shí),協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指令,部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。

  2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

 。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)措施

  1. 建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣(市、區(qū))實(shí)行24 小時(shí)值班制度,確保政令暢通和信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

  2. 實(shí)施當(dāng)?shù)厥卟吮9。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務(wù)局提供的需求計(jì)劃牽頭實(shí)施蔬菜定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃、定向應(yīng)急加工、定向運(yùn)輸,啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)組織調(diào)配蔬菜貨源。

  3. 實(shí)行貨源臨時(shí)管制。經(jīng)批準(zhǔn)后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)部分蔬菜品種實(shí)行調(diào)控,組織現(xiàn)有貨源,統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。

  4.開(kāi)通應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”。按照應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”相關(guān)政策,對(duì)蔬菜運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)。在出現(xiàn)蔬菜應(yīng)急商品運(yùn)力不足時(shí),負(fù)責(zé)組織社會(huì)車輛或協(xié)調(diào)部隊(duì)車輛參與運(yùn)輸。

  5. 強(qiáng)化應(yīng)急生產(chǎn)組織?h(市、區(qū))根據(jù)蔬菜應(yīng)急商品供應(yīng)需求,組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)大種植生產(chǎn),擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種植面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“短、平、快”蔬菜替代品種。

  七、響應(yīng)終止

  市場(chǎng)異常情況排除,蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后,由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報(bào)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。

  蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  建立健全疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防并及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足居民日;旧钚枰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號(hào))文件精神,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┚幹圃瓌t

  堅(jiān)持寧可備而不用,不可用而無(wú)備,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

 。ㄋ模┻m用范圍

  本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品(蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動(dòng),市場(chǎng)出現(xiàn)短缺脫銷、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。

  二、組織保障

  (一)成立組織

  成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

  組長(zhǎng):周汝意

  副組長(zhǎng):胡建杰、汪彬、王忠俊

  成員:沈雪梅、余敏、張勇、楊天江

  李輝、王耀耀、潘婷

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。

 。ǘ┕ぷ髀氊(zé)

  在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各樣本企業(yè)生活必需品庫(kù)存、銷售、價(jià)格動(dòng)態(tài),定期開(kāi)展市場(chǎng)巡查,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作;加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,確保市場(chǎng)的有序供應(yīng)。

  常用生活必需品重點(diǎn)市場(chǎng)的日常生活必需品的保供工作;督促重點(diǎn)市場(chǎng)的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作;強(qiáng)化對(duì)本組工作情況的調(diào)度,適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

  三、工作流程

  (一)確定縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)

  1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(1家):觀音閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

  2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤(rùn)萬(wàn)家超市、紅府超市。

  3、重點(diǎn)豬肉儲(chǔ)備企業(yè)(2家):恒康食品、永康食品。

 。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

  按照國(guó)家、省、市、縣疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

 。ㄈ┙⒁咔轱L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)急保供制度

  為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。

  1、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況:商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)“亮(掃)碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動(dòng)。

  2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)“亮(掃)碼+測(cè)溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開(kāi)展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù)。

  3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線上銷售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過(guò)餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺(tái)訂購(gòu)生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))居民主要通過(guò)轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號(hào),掃碼關(guān)注進(jìn)群,直接下訂單采購(gòu)生活必需品,實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限,將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。

 。ㄈ⿷(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實(shí)施及結(jié)束

  縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確認(rèn)信息后,經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí),依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè),在縣內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售,同時(shí)向省、市主管部門報(bào)告申請(qǐng)調(diào)配相關(guān)物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢,由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報(bào)告申請(qǐng)同意后終止應(yīng)急響應(yīng),并通知有關(guān)企業(yè)。

 。ㄋ模┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)要切實(shí)履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開(kāi)展庫(kù)存和銷售日?qǐng)?bào)工作,同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈,生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況,立即組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

  四、應(yīng)急措施

 。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫(kù)存和銷售情況。對(duì)蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲(chǔ)備的企業(yè)(合作社)進(jìn)行摸底,了解企業(yè)庫(kù)存和銷售情況,動(dòng)員企業(yè)做好庫(kù)存保障。

 。ǘ┤婕(xì)致開(kāi)展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動(dòng)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度,突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急保供企業(yè)商品的來(lái)源開(kāi)展溯源工作,切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù),強(qiáng)化對(duì)來(lái)自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施,確保人民群眾購(gòu)物安全。

 。ㄈ┘哟笊藤Q(mào)流通主體生活必需品儲(chǔ)備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例,確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí),優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè),最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求;二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲(chǔ)備能力,原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲(chǔ)備,如遇企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不夠,應(yīng)主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充;三是主動(dòng)對(duì)接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門,采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時(shí),確?鐓^(qū)域運(yùn)輸通道暢通。

  (四)利用社交電商優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)通過(guò)APP、微信、抖音等平臺(tái)搭建線上商城,通過(guò)開(kāi)展各類宣傳,引導(dǎo)本地居民通過(guò)社交電商采購(gòu)生活必需品。

 。ㄎ澹┳龊脩(yīng)急商品替代品的研究工作。通過(guò)提前研判,在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調(diào)解決的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要積極摸排開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲(chǔ)存的替代品研究工作。

  (六)強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則,加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

  對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。

  本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))結(jié)合實(shí)際,制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。

  蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案4

  一、總則

 。ㄒ唬┗驹瓌t

  堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

  (二)適用范圍

  本縣區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。

  二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣級(jí)生活必需品流通供應(yīng)保障方案,組織跨區(qū)域生活必需品物資調(diào)運(yùn),暢通“綠色通道”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障供應(yīng)工作,爭(zhēng)取省、州生活必需品相關(guān)物資儲(chǔ)備支持。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局商務(wù)股,歐麗萍同志擔(dān)任辦公室主任。

  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┴(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間全縣重點(diǎn)商超、大型批發(fā)市場(chǎng)的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫(kù)存量、銷售量及采購(gòu)渠道。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運(yùn)得進(jìn)、調(diào)得快”。

  (二)負(fù)責(zé)引導(dǎo)各大零售超市賣場(chǎng)利用電商渠道,采取“網(wǎng)購(gòu)店取、線下配送”等便民利民措施,減少群眾外出,避免疫情交叉感染。

 。ㄈ┴(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)大型零售超市和生鮮供應(yīng)商,開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點(diǎn)汽油、柴油庫(kù)存量、銷售量、購(gòu)進(jìn)量及采購(gòu)渠道。

 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)邀請(qǐng)到我縣參加商務(wù)活動(dòng)境外人員的疫情防控工作。

 。┴(fù)責(zé)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好全縣從事冷鏈?zhǔn)称、生鮮及低溫肉類儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售的相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查,指導(dǎo)督促相關(guān)場(chǎng)所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲(chǔ)備(庫(kù)存)和銷售情況、采購(gòu)供貨渠道和運(yùn)營(yíng)情況。

  四、應(yīng)急措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)縣疫情防控生活必需品保障的各項(xiàng)要求部署,建立高效通暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,接到應(yīng)急情況報(bào)告時(shí),要立即核實(shí)情況,對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系作出科學(xué)預(yù)判,及時(shí)向縣疫情防控生活物資保障組匯報(bào)并提出處置意見(jiàn)。

 。ǘ┘訌(qiáng)生活必需品保供。明確1家市場(chǎng)保供企業(yè)(詳見(jiàn)附件)。加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫(kù)存(儲(chǔ)備)量和銷售量進(jìn)行監(jiān)測(cè),尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作;掌握本地大型蔬果肉類生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售超市的采購(gòu)供貨渠道和經(jīng)營(yíng)情況。

 。ㄈ┘訌(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè);確?h內(nèi)跨區(qū)域生活必需品調(diào)運(yùn)“綠色通道”暢通;確保大型批發(fā)市場(chǎng)和零售超市正常經(jīng)營(yíng),生活必需品不脫銷不斷檔。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店保供。及時(shí)掌握疫情防控期間定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品供應(yīng)情況,開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧、油、肉等價(jià)差,申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算予以保障。

  蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案5

  一、成立組織機(jī)構(gòu)

  成立由羅志杰同志為組長(zhǎng),楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室,設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體日常工作,楊云副局長(zhǎng)兼任主任。

  主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

  二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作

  督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度,做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理,所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的,要督促其立即整改,確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)科室)

  三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度

  為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng),建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

  (一)確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

  (1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng),重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng),重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng),重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

  (2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市,衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。

  (3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市,重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作,確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。

  (二)明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。

  為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

  1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng);

  2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場(chǎng)超市適當(dāng)減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間,控制購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集,交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測(cè)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開(kāi)展線上配送、購(gòu)物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺(tái)送貨上門、無(wú)接觸配送等服務(wù);

  3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè),小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè),啟用線上銷售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)吉美13家(含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店)門店、萬(wàn)德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼,居民用戶掃碼進(jìn)群,直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。

 。ㄈ┟鞔_縣(市、區(qū))政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè),同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈,盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

  (四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制,最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。

  (責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

  四、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

  按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求,自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

  (一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。

  (二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  (三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開(kāi)展情況。

 。ㄘ(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)

  五、實(shí)施應(yīng)急保供措施

  根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況,實(shí)施應(yīng)急保供措施。

  (一)按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

  (二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

  (三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況,組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

  (四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),縣(市、區(qū))物資不足時(shí),動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備,市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下,按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。

  (五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

  (六)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門,對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開(kāi)辟綠色通道,確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及?糠奖恪

  六、加大安全生產(chǎn)檢查

  結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

  蔬菜批發(fā)市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案6

  1 總則

  1.1 編制目的

  做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作,及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對(duì)“菜籃子”商品流通過(guò)程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場(chǎng)異常波動(dòng),提高政府職能部門對(duì)“菜籃子”商品的調(diào)控能力,維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2 編制依據(jù)

  根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011年第4號(hào))、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級(jí)保供應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙保供專班〔2021〕3號(hào))和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(甬政發(fā)〔2005〕116號(hào)),結(jié)合我市“菜籃子”工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,超出區(qū)縣(市)政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的,以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對(duì)工作。

  本預(yù)案所指“菜籃子”商品,是指“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預(yù)案所稱“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況,是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫病流行、交易市場(chǎng)罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件,造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變,在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷,價(jià)格大幅上升的狀態(tài)。

  1.4 工作原則

 。1)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市“菜籃子”應(yīng)急指揮部),各相關(guān)單位分工協(xié)作,各地政府分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同級(jí)別,由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項(xiàng)。

 。2)以人為本,快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí),應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求,確保市場(chǎng)穩(wěn)定、人心安定。

  (3)加強(qiáng)預(yù)測(cè),嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè),對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)異常情況,及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

  (4)規(guī)范制度,依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系,保護(hù)各方合法權(quán)益。

  1.5 預(yù)案體系

  寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣(市)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。

  區(qū)縣(市)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣(市)政府制定印發(fā),報(bào)市政府備案;重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā),報(bào)市政府備案。

  2 組織體系

  2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)

  市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)(必要時(shí)由市長(zhǎng))擔(dān)任,副總指揮由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣(市)政府、重點(diǎn)保供企業(yè)等,根據(jù)需要,可吸收其他部門和單位參加,統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé):

  (1)貫徹落實(shí)市委市政府、上級(jí)主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求,指導(dǎo)各區(qū)縣(市)做好“菜籃子”商品市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作;

  (2)掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況,指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作,及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況;

 。3)研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù);

 。4)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮,督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況,及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;

 。5)在處置中遇到本市范圍內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí),請(qǐng)求上級(jí)主管部門指導(dǎo)幫助;

  (6)明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜;

 。7)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的.終止。

  2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

  市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局,辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé):

  (1)負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣(市)政府的溝通協(xié)調(diào);

 。2)負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,分析評(píng)估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢(shì),落實(shí)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排,指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作;

 。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測(cè)、分析、匯總工作,及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議;

 。4)按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源;

 。5)經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),通報(bào)、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)。

  2.3 成員單位職責(zé)

 。1)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào);指導(dǎo)區(qū)縣(市)“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)保供企業(yè)等開(kāi)展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作;及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)展情況,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào);承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

  (2)市委宣傳部:負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造正面積極的輿論氛圍。

 。3)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價(jià)監(jiān)測(cè)工作。

 。4)市公安局:做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛通行保障工作,制定綠色通道路線,加強(qiáng)運(yùn)輸駕駛員管理,確保物流配送順暢。

  (5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)保障的財(cái)政資金。

 。6)市交通局:負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

  (7)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:及時(shí)掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫(kù)存動(dòng)態(tài),排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況,組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度;開(kāi)展農(nóng)戶部署動(dòng)員,調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種,增加本地緊缺品種的生產(chǎn);鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn),提高我市本地葉菜供應(yīng)能力;鼓勵(lì)屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道,擴(kuò)大調(diào)入規(guī)模,擴(kuò)大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

 。8)市市場(chǎng)監(jiān)管局:督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常開(kāi)門營(yíng)業(yè);維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序,加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查力度,及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管。

 。9)重點(diǎn)保供企業(yè):組織市外“菜籃子”商品采購(gòu)調(diào)運(yùn),承擔(dān)政府應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)。

  2.4 縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

  各區(qū)縣(市)政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置,成立本級(jí)“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

 。1)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項(xiàng)措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況,分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)菜市場(chǎng)、超市等零售市場(chǎng)供需關(guān)系異常情況,研判發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 。2)發(fā)生應(yīng)急狀況時(shí),立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件經(jīng)過(guò)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 。3)根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令,組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送,恢復(fù)市場(chǎng)秩序,保障正常供應(yīng)。

  (4)依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機(jī)哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。

  (5)對(duì)應(yīng)急狀況處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié),以書(shū)面形式報(bào)本級(jí)政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。

  3 監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

  3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

  “寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)交易數(shù)量和價(jià)格,部分菜市場(chǎng)主要“菜籃子”商品零售價(jià)格等數(shù)據(jù),定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“菜籃子”商品市場(chǎng)供需情況。

  3.2 供求預(yù)測(cè)

  市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測(cè),全面掌握生產(chǎn)、流通、消費(fèi)總量,對(duì)本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè),為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。

  3.3 預(yù)警預(yù)報(bào)

  當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時(shí),市商務(wù)局、各區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

  3.4 預(yù)警分級(jí)

  按照突發(fā)事件對(duì)我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)別,依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色:

 、窦(jí)(紅色):特別嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

  全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷,供需關(guān)系極為緊張,發(fā)生群體性搶購(gòu)、囤積,造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

  Ⅱ級(jí)(橙色):嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

  全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷,供需關(guān)系緊張,市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ),造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)30%,居民生活受到較大影響。

  Ⅲ級(jí)(黃色):市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。

  全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣(市)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺,流通渠道受阻,造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)20%,社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,以及超出區(qū)縣(市)政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級(jí)“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。

  4 應(yīng)急準(zhǔn)備

  4.1 “菜籃子”商品儲(chǔ)備

  (1)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕18號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)),結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)地方“菜籃子”商品儲(chǔ)備,進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),做到保持規(guī)模,及時(shí)輪換,確保儲(chǔ)備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。有條件的區(qū)縣(市)可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量,以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。

  (2)“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)按照協(xié)議要求,履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫(kù)存義務(wù)。各級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期核查。

  4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備

 。1)落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對(duì)穩(wěn)定原則,確定一批市級(jí)重點(diǎn)“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、生鮮超市等,承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。

 。2)健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn),以及由各區(qū)縣(市)確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式,執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

  (3)健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”綠通車運(yùn)力,綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局,科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力,合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。

 。4)對(duì)承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持,安排必要的預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素,設(shè)定Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  5.1 啟動(dòng)條件

  5.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

 。1)全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%。

  (2)全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺、脫銷,供需關(guān)系極為緊張。

  (3)發(fā)生群體性集中搶購(gòu)、囤積,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

  5.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

  (1)全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)30%。

 。2)全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷,供需關(guān)系緊張。

 。3)發(fā)生市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ),居民生活受到較大影響。

  5.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

 。1)全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)20%以上。

  (2)全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣(市)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺,流通渠道受阻。

 。3)社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

  5.2 指揮聯(lián)動(dòng)

  接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常報(bào)告后,市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),辦公室工作人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息渠道暢通。

  5.3 先期處置

  事發(fā)地區(qū)縣(市)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織調(diào)查確認(rèn),采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。

  5.4 響應(yīng)啟動(dòng)

  市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作,相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委市政府,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門,并通報(bào)各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專人按要求及時(shí)報(bào)送信息,報(bào)送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

  事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括:事件基本情況描述、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。

  預(yù)案啟動(dòng)時(shí),應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。1)動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格;

 。2)緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格;

 。3)市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的投放計(jì)劃安排和運(yùn)輸保障;

  (4)動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備相關(guān)資金的費(fèi)用、測(cè)算依據(jù)和來(lái)源安排;

 。5)其他配套措施。

  5.5 會(huì)商協(xié)調(diào)

  緊急狀況下,市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制,召集成員單位會(huì)議,通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況,研究制定相關(guān)工作方案、措施,協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、市場(chǎng)秩序維護(hù)等重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請(qǐng)求。

  5.6 請(qǐng)求援助

  當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲(chǔ)備商品耗盡,市場(chǎng)供應(yīng)仍顯緊缺時(shí),請(qǐng)求上級(jí)主管部門緊急調(diào)撥應(yīng)急商品,緩解市場(chǎng)緊張狀態(tài),穩(wěn)定大局,安定人心。

  5.7 處置措施

  根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施:

  (1)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告總指揮、副總指揮,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,同時(shí)通報(bào)各成員單位;

 。2)總指揮和副總指揮研究確定后,啟動(dòng)某個(gè)級(jí)別響應(yīng),并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施;

  (3)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)情況上報(bào)上級(jí)主管部門,并通報(bào)各成員單位、有關(guān)區(qū)縣(市)政府;

  (4)事發(fā)地區(qū)縣(市)啟動(dòng)響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案;

  (5)啟動(dòng)信息報(bào)送流程,按規(guī)定頻次報(bào)送信息,情況緊急時(shí),每日信息報(bào)送至少2次,隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開(kāi),信息報(bào)送頻次按照通知要求改為每日?qǐng)?bào)送1次或更低頻次;

 。6)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級(jí)有關(guān)工作要求,召開(kāi)相關(guān)部門單位會(huì)商會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施;

  (7)組織市級(jí)“菜籃子”基地、批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)落實(shí)貨源,做好產(chǎn)銷對(duì)接,鼓勵(lì)加大市外“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)力度;

 。8)組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng);

 。9)啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲(chǔ)備商品的投放,通過(guò)“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急商品投放工作。

  5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  “菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下,由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。

  5.9 響應(yīng)結(jié)束

  事態(tài)平息,應(yīng)急狀況排除,主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后,由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報(bào)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)事件市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、處置過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),報(bào)上級(jí)部門。

  6 保障措施

  6.1 物資保障

  根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指令,確保主要“菜籃子”商品及時(shí)到位,數(shù)量充足,質(zhì)量安全。

  6.2 資金保障

  本預(yù)案確定的“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模,作為常年必保庫(kù)存,資金列入年度市財(cái)政預(yù)算。對(duì)應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施,應(yīng)給予財(cái)政資金保障。

  6.3 信息保障

  應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí),應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通,確保分析預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確,為市“菜籃子”應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。

  6.4 運(yùn)輸保障

  調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過(guò)程中,運(yùn)力不足時(shí),除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外,全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”應(yīng)急指揮部調(diào)度,用于運(yùn)送應(yīng)急商品。

  6.5 秩序保障

  在應(yīng)急供應(yīng)過(guò)程中,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。

  6.6 宣傳引導(dǎo)

  做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳,引導(dǎo)市民合理預(yù)期,防止出現(xiàn)恐慌、搶購(gòu)等情況。

  7 附則

  市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

  各區(qū)縣(市)可參照本預(yù)案,制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案,保障“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)。

  本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施!秾幉ㄊ猩虅(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案的通知》(甬商務(wù)秩序〔2017〕75號(hào))同時(shí)廢止。

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