2023年今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案范文（精選9篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的2023年今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案范文（精選9篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案1
一、工作目標(biāo)
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除火災(zāi)隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段。各村（街）、鎮(zhèn)直各單位召開會(huì)議動(dòng)員部署，按照實(shí)施方案要求，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)，部署到位。
（二）組織實(shí)施階段。各村（街）、各單位按照工作目標(biāo)，全力抓好工作落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展情況。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭對冬春火災(zāi)防控工作組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn)，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）深化消防安全檢查治理
1、加強(qiáng)人員密集場所檢查。持續(xù)推進(jìn)人員密集場所消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。民政部門督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守。建設(shè)部門加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用聚氨酯保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。商務(wù)部門加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)。
2、加強(qiáng)文物建筑檢查。文廣站對照前期單位自查、部門排查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改，按期消除隱患，指導(dǎo)文物單位開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測活動(dòng)，結(jié)合文物修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電器火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施，堅(jiān)強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)檢查巡查。組織開展城中村、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)消防安全檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電功自行車違規(guī)停放充電等問題。公安派出所加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村（街）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位組織村（街）民清理樓道、走廊、陽臺(tái)等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。
4、推進(jìn)消防安全綜合治理。2022年11月下旬，完成商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。2022年12月底前，再次組織對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，設(shè)置一批集中停放場所和智能充電控制設(shè)施。春節(jié)前，各村（街）、各單位組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。
5、因地制宜開展整治工作。各村（街）、各單位按照什么問題突出就解決什么問題的原則，結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及防控重點(diǎn)，組織開展至少一次消防安全整治行動(dòng)。
6、做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。圍繞全國和省、市、縣“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，各村（街）、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一部署，開展專項(xiàng)檢查和錯(cuò)時(shí)制檢查，并組織網(wǎng)格力量加強(qiáng)群防群治.強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控。
（二）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)
1、加強(qiáng)社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。各村（街）、各單位按照統(tǒng)一部署，組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。開展“消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、迸社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站”活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使等開展消防宣傳活動(dòng)。持續(xù)開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，推動(dòng)教材、師資、課時(shí)、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門和派出所消防民警、各村（街）負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人及管理人的消防培訓(xùn)。組織上門開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)安全宣傳。立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，開展火災(zāi)案例警示教育、通過手機(jī)短信、微博微信向各級(jí)黨政干部和重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”（提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）要求。
3、加強(qiáng)消防培訓(xùn)。2022年11月底前，組織一次行業(yè)部門、國有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。2022年12月底前，組織一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查檢查能力。同時(shí)，督促各有關(guān)單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
（三）優(yōu)化消防應(yīng)急救援能力
1、建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。按年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)建立專職消防隊(duì)。每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和指導(dǎo)調(diào)度，提高初起火災(zāi)撲救能力。
2、規(guī)范完善應(yīng)急救援機(jī)制。整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。2022年底前，各部門聯(lián)合開展一次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。
3、強(qiáng)化應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。2022年11月底前，水利部門組織對消防水源進(jìn)行一次全面檢查維護(hù)，確保完好有效。各級(jí)消防救援隊(duì)伍針對冬季滅火和應(yīng)急救援工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展練兵活動(dòng)，落實(shí)人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施。元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應(yīng)急預(yù)案，前置力量巡護(hù)，提高快速到場處置能力。
（四）做好重大活動(dòng)安保工作
1、做好重大活動(dòng)消防安保。緊盯紀(jì)念改革開放40周年慶祝活動(dòng)、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，全力做好消防安保工作。
2、提升社會(huì)面防控等級(jí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”等期間，各部門組成聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.前置應(yīng)急力量。各部門圍繞商業(yè)聚集區(qū)、旅游景區(qū)、公交車站以及重點(diǎn)保護(hù)文物單位等人員密集場所落實(shí)專門力量巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織前置應(yīng)急力量和裝備，對重要場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。
四、主要措施
（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。2022年11月底前，各村（街）、各單位要召開一次專題會(huì)，專題研判本區(qū)域內(nèi)奎查堊火災(zāi)形勢，扎實(shí)開展消防安全檢查。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究采取針對性措施。
（二）開展約談提示。有關(guān)部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人。消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出隱患整改清單，向社會(huì)作出一次整改承諾，對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)，開展一次應(yīng)急演練。
（三）實(shí)行清單冶理。2022年11月底前，各部門分行業(yè)、分領(lǐng)域組織社會(huì)單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)隱患問題，建立清單。2022年底前，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭組成檢查組，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對隱患整情況，通項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。
（四）集中曝光督辦。2022年底和20xx年2月，縣消防安全委員會(huì)將分兩次組織媒體公開曝光一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論監(jiān)督推動(dòng)整改。對縣消防安全委員會(huì)媒體公開曝光危害公共安全的重大隱患，將掛牌督辦。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)查隱患、督整改。結(jié)合形勢研判，重點(diǎn)抽查火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位，選取養(yǎng)老院、醫(yī)院、商場市場、建筑工地等場所，有關(guān)部門要通過開展示范性檢查，提升行業(yè)消防監(jiān)管水平，督促社會(huì)單位按要求組織自查自改。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生火災(zāi)事故，既要查原因，也要查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人，達(dá)到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。對嚴(yán)重違法違規(guī)、存在重大隱患久拖不改的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（街）、各部門要高度重祝冬春火災(zāi)防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)
檢查消防工作制度；要落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理，在本行業(yè)、本系統(tǒng)組織開展消防安全工作專項(xiàng)督查，做好行業(yè)、系統(tǒng)消防安全工作。對因工作措施不力、排查整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案2
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮屬地監(jiān)管作用，推進(jìn)消防安全綜合治理，提升火災(zāi)防控能力和水平，做到組織發(fā)動(dòng)到位、排查檢查到位、隱患整改到位、行政執(zhí)法到位、宣傳培訓(xùn)到位等“五個(gè)到位”，堅(jiān)決遏制旅游行業(yè)重特大和群死群傷火災(zāi)事故，保持全市旅游行業(yè)安全平穩(wěn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
市旅游委成立全市旅游行業(yè)火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市旅游委主任任組長，市旅游委分管副主任任副組長，成員由辦公室、行業(yè)監(jiān)督管理處、產(chǎn)業(yè)規(guī)化處、旅游大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游委行業(yè)監(jiān)督管理處，具體負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，督導(dǎo)各區(qū)、縣（市）旅游主管部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)防控工作。各區(qū)、縣（市）旅游主管部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。
三、防控范圍和整治重點(diǎn)
（一）防控范圍全市旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)。
（二）整治重點(diǎn)
1、落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立完善本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織有針對性的消防演練。
2、按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；建立用火用電用氣實(shí)施安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度，餐飲場所定期清理煙道油污。
3、疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距、防火設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、定期組織防火自查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
5、在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語。
6、制定并落實(shí)消防安全教育培訓(xùn)實(shí)施方案，組織消防安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格依法持證上崗，落實(shí)消防“四個(gè)能力建設(shè)”，完善檔案管理。
四、工作步驟旅游冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年11月15日前）市旅游委召開會(huì)議，對旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)全市旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作方案；各區(qū)、縣（市）旅游主管部門要結(jié)合本地行業(yè)實(shí)際，在認(rèn)真分析消防安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，仔細(xì)研究制定工作實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，量化工作任務(wù)，迅速部署，確保責(zé)任、措施、人員“三落實(shí)”。
（二）組織實(shí)施階段（全國“兩會(huì)”閉幕前）全市各旅游企業(yè)組織對本單位落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行自查，對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問題要立即進(jìn)行整改；對一時(shí)不能整改的隱患和問題，要及時(shí)制定并落實(shí)防范措施，采取有效手段，嚴(yán)防死守，確保不引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各區(qū)、縣（市）旅游主管部門對旅行社、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)賓館飯店實(shí)施集中整治，監(jiān)督各旅游企業(yè)切實(shí)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮群防群治力量，組織轄區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)開展消防安全自查自改，推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治并建立旅游企業(yè)消防安全管理檔案；要認(rèn)真落實(shí)會(huì)商、移送、報(bào)告制度，形成火災(zāi)隱患排查整治合力。切實(shí)發(fā)揮職能作用和安全監(jiān)管作用，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)旅游行業(yè)消防安全綜合整治。
（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)）。市旅游委成立督導(dǎo)考核組，對各區(qū)、縣（市）旅游行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行綜合考評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究建立提升旅游行業(yè)防火、滅火能力的長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）旅游主管部門和各旅游企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管部門和責(zé)任人具體抓，以最周密的行動(dòng)計(jì)劃、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任分工，層層分解、細(xì)化工作任務(wù)，逐件、逐項(xiàng)督促落實(shí)工作措施，確保取得實(shí)效，全力抓好冬春火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）落實(shí)責(zé)任，營造濃厚氛圍。各區(qū)、縣（市）旅游主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的總要求，逐項(xiàng)強(qiáng)化責(zé)任措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。要堅(jiān)持邊排查整治邊宣傳教育，廣泛開展消防宣傳教育，普及消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾和社會(huì)單位的消防安全意識(shí)，使不同層次、不同崗位人員都能了解基本消防安全知識(shí)，掌握基本防火滅火技能。
（三）督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)信息反饋。市旅游委將對全市旅游行業(yè)消防工作落實(shí)情況組織開展督查工作。各地要認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)反饋工作情況，活動(dòng)結(jié)束后，報(bào)送總體工作總結(jié)。
今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任和單位、家庭主體責(zé)任。以統(tǒng)籌消防安全“雙排”和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年抓冬春火災(zāi)防控，以抓好冬春火災(zāi)防控來鞏固推動(dòng)消防安全“雙排”和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作成效。把冬春火災(zāi)防控作為消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年的收官之戰(zhàn)，深化消防安全“雙排”、三年行動(dòng)與十九屆六中全會(huì)、全國“兩會(huì)”、省州“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日作為控制性節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵性事件，一體化部署，分階段實(shí)施，分重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)防控，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所、重大活動(dòng)，集中組織開展消防安全高風(fēng)險(xiǎn)和不放心場所（區(qū)域）消防安全整治，著力防范化解消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、夯實(shí)基礎(chǔ)保障、筑牢安全底線。確保安全發(fā)展理念進(jìn)一步樹牢，消防安全責(zé)任鏈條進(jìn)一步完善，本質(zhì)消防安全水平有效提升，基層消防力量建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)和村寨“連營”火災(zāi)，全面防范亡人及有影響火災(zāi)事故，堅(jiān)決確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)進(jìn)一步深化“十四五”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣消安委會(huì)、縣安委會(huì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
各村主任、駐村干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，xxx兼任辦公室主任，xxx具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常調(diào)度。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全力防范“小火亡人”和“連營”火災(zāi)事故
1.深入開展農(nóng)村消防安全隱患排查排除。按照鎮(zhèn)人民政府印發(fā)的《x鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全隱患排查排除“冬春會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》相關(guān)部署要求，各村（社區(qū)）要牢牢把握家庭主體責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵，逐村逐戶深入開展消防安全隱患大起底大排查大整治，深入開展農(nóng)村電器產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。落實(shí)x個(gè)100%檢查（即：對村民委員會(huì)消防工作開展情況檢查率達(dá)到100%，xx戶以上集中連片村寨檢查率達(dá)到100%；村民委員會(huì)每月組織開展農(nóng)村消防檢查，入戶檢查率達(dá)到100%），盯死看牢農(nóng)村村寨火災(zāi)，嚴(yán)防“小火亡人”事故的發(fā)生。要在前期開展落實(shí)農(nóng)村家庭主體責(zé)任“十個(gè)一”工作、農(nóng)村消防安全宣傳、普查、整治、演練月行動(dòng)的基礎(chǔ)上，立即部署開展農(nóng)村消防安全隱患排查排除“冬春會(huì)戰(zhàn)”相關(guān)工作。指導(dǎo)村（社區(qū)）委員會(huì)加強(qiáng)對家庭落實(shí)消防安全主體責(zé)任和消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、使用情況進(jìn)行檢查排查。加強(qiáng)對留守兒童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群體的安全監(jiān)護(hù)。社區(qū)、村要采取村（社）民大會(huì)、院壩會(huì)、鼓樓會(huì)等形式，開展村居民消防安全培訓(xùn)，駐村干部要發(fā)揮工作優(yōu)勢特長，開展消防安全常識(shí)宣講和參與消防安全隱患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鳴鑼喊寨常態(tài)化開展提示宣傳，切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)和逃生自救本領(lǐng)。要全面提升政府專職消防隊(duì)“建、管、訓(xùn)、養(yǎng)、戰(zhàn)”建設(shè)和升級(jí)改造工作，有效發(fā)揮好專職隊(duì)“一隊(duì)三職能”作用。特別是做好邊遠(yuǎn)村寨消防設(shè)施、器材配備，提高村寨志愿消防隊(duì)建設(shè)水平，強(qiáng)化應(yīng)急救援拉動(dòng)演練和政府專職消防隊(duì)熟悉演練。
2.持續(xù)抓好小型生產(chǎn)經(jīng)營場所排查治理。各村（社區(qū)）繼續(xù)發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，運(yùn)用“x小消”APP對小型生產(chǎn)經(jīng)營場所開展不間斷排查整治。小型生產(chǎn)經(jīng)營場所重點(diǎn)排查違規(guī)住人問題，居民樓院要督促群眾清理樓道、走廊、陽臺(tái)等區(qū)域違規(guī)堆放的可燃雜物，禁止在安全出口、疏散通道和室內(nèi)停放電動(dòng)自行車和進(jìn)行充電。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安監(jiān)站、市場監(jiān)管局磻溪分局、x供電所、水務(wù)站等部門要采取聯(lián)合執(zhí)法和限制提供公共服務(wù)等措施，堅(jiān)決整改小場所違規(guī)住人等突出問題。市場監(jiān)管局xx分局嚴(yán)格落實(shí)“負(fù)面清單”管理，查處利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動(dòng)的違法違規(guī)行為。x派出所加強(qiáng)對具有特種行業(yè)許可證的旅店、娛樂場所的消防安全專項(xiàng)檢查和對列管的小單位、小場所的日常消防監(jiān)督檢查。
3.強(qiáng)化村居民自建房消防安全監(jiān)管。村建中心要按照已出臺(tái)的村居民自建房管理規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)村（居）民自建房建設(shè)管理，堅(jiān)決控制自建房“煙囪樓”隱患增量。要針對州消安委辦公室“煙囪樓”專項(xiàng)督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的問題“一房一策”逐一制定改造技術(shù)方案，明確改造技術(shù)措施和完成時(shí)限，確保在春節(jié)前完成通報(bào)隱患問題的整改。同時(shí)要加強(qiáng)“煙囪樓”改造工作培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步排查梳理一批問題突出、隱患嚴(yán)重的“煙囪樓”作為改造對象，制定改造工作方案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房改造工作，堅(jiān)決遏制自建房亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
4.強(qiáng)化新業(yè)態(tài)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要認(rèn)真排查電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流等新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，特別是要結(jié)合《xx縣消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展鋼結(jié)構(gòu)建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，開展鋼結(jié)構(gòu)倉庫、廠房、市場和物流建筑專項(xiàng)整治，既要找準(zhǔn)鼓勵(lì)創(chuàng)新和防范社會(huì)安全穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，又要不斷強(qiáng)化安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作，制定切實(shí)可行的安全防范措施和服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的具體舉措，全面做好新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作自然資源所和村建中心要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)建筑土地、審驗(yàn)手續(xù)進(jìn)行檢查，對未取得規(guī)劃許可證、土地使用證和未通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查的違章建筑和違法經(jīng)營企業(yè)依法進(jìn)行查處。
（二）堅(jiān)決遏制亡人和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.開展人員密集場所專項(xiàng)整治。教育、民政、衛(wèi)健、文旅和交通等部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在元旦節(jié)前，要組織對學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、九小場所、車站等開展x輪全面火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施、違規(guī)使用可燃易燃夾芯板材搭建建構(gòu)筑物等問題，督促單位落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，加強(qiáng)消防安全管理。派出所、安監(jiān)站要對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查重處消防違法行為。
2.開展施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治。村建中心、水務(wù)站和交管站等部門要按照職責(zé)分工，在元旦節(jié)前，對建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工現(xiàn)場開展排查整治。重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃夾芯板材搭建宿舍、廚房，未按要求設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施，消防設(shè)施未保持完好有效，違規(guī)動(dòng)火用電等隱患問題。同時(shí)，要推動(dòng)施工現(xiàn)場消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場防火管理，明確施工現(xiàn)場各方消防安全責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平，落實(shí)長效監(jiān)管措施。
3.開展易燃易爆場所專項(xiàng)整治。安監(jiān)站和派出所要嚴(yán)格按照國務(wù)院安委辦部署開展的硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患第三輪專項(xiàng)排查治理推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。派出所和安監(jiān)站要加強(qiáng)易燃易爆單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，依法對易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位履行消防安全職責(zé)、消防設(shè)施完好有效等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營點(diǎn)的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營城鎮(zhèn)燃?xì)庑袨椋?guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍酱偃細(xì)馄髽I(yè)定期開展設(shè)施、設(shè)備安全檢測、評估，并做好日常檢查巡查和維護(hù)保養(yǎng)工作。
4.壓實(shí)各方責(zé)任。鎮(zhèn)消安委會(huì)各成員單位要組織本行業(yè)單位重點(diǎn)圍繞做好可能引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。進(jìn)一步厘清行業(yè)部門、單位系統(tǒng)、干部職工和村（居）民之間的消防安全責(zé)權(quán)關(guān)系，牢牢把握家庭主體責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵，強(qiáng)化家庭消防安全責(zé)任制落實(shí)和隱患治理，以小“家”帶“大家”全面提升全鎮(zhèn)火災(zāi)防控能力水平。
5.落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)防嚴(yán)控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，要組織對節(jié)慶活動(dòng)和等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實(shí)安全防范措施。十九屆六中全會(huì)，全國“兩會(huì)”、省（州）“兩會(huì)”期間，要強(qiáng)化火災(zāi)防控，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
五、督導(dǎo)問責(zé)
鎮(zhèn)消安辦要采取督查問責(zé)機(jī)制，開展工作督導(dǎo)，對工作開展不力、履職不到位的，進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評。針對村民住宅存在的火災(zāi)隱患，拒不整改或整改不到位的，要召開村民大會(huì)進(jìn)行全村通報(bào)，并依據(jù)村規(guī)民約進(jìn)行懲處。針對村支兩委負(fù)責(zé)人履職不到位，未督促村民及時(shí)整改火災(zāi)隱患的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)處理。鎮(zhèn)消安辦，每月進(jìn)行不定期抽查，對各村（社區(qū)）“冬春會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)期間工作開展情況進(jìn)行評估，對推進(jìn)緩慢的，將對各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。因工作開展不力，措施不到位，隱患整改不徹底，導(dǎo)致發(fā)生有影響及較大以上火災(zāi)事故的，一律按照《x州委辦公室x州人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》（x黨辦通〔20xx〕x號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步吸取一般火災(zāi)事故教訓(xùn)強(qiáng)化防范處理工作的通知》（xx消委辦通〔2020〕xx號(hào)）進(jìn)行問責(zé)處理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村消防安全隱患排查排除“冬春會(huì)戰(zhàn)”是深化當(dāng)前消防安全工作，確保全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要部署。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“冬春會(huì)戰(zhàn)”的重要性和必要性，切實(shí)把“冬春會(huì)戰(zhàn)”放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和助力鄉(xiāng)村振興的大局之中科學(xué)謀劃，周密部署，狠抓落實(shí)。要將“冬春會(huì)戰(zhàn)”與消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災(zāi)隱患，提高防控火災(zāi)能力。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位全力推動(dòng)“冬春會(huì)戰(zhàn)”深入開展。
（二）盯緊目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度。冬春季歷來是農(nóng)村火災(zāi)事故的高發(fā)期，各村（社區(qū)）、要認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村消防安全隱患排查排除“冬春會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村消防家庭主體責(zé)任，鎮(zhèn)消安辦每周調(diào)度各村（社區(qū)）工作開展情況并報(bào)縣安委辦、縣消安辦，全面排查整改農(nóng)村家庭火災(zāi)隱患，特別是用火、用電、柴草亂堆亂放等突出問題，抓好小型經(jīng)營場所、偽劣電器產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。各村（社區(qū)）于每周四下午xx時(shí)前，將《農(nóng)村消防安全隱患排查排除“冬春會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)每周工作推進(jìn)情況表》、《xx縣火災(zāi)事故登記臺(tái)賬》報(bào)送鎮(zhèn)消安辦，實(shí)行一周一調(diào)度、一周一通報(bào)、一周一推進(jìn)工作機(jī)制。
（三）密切配合，務(wù)求實(shí)效。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，自覺加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，督導(dǎo)開展火災(zāi)隱患排查整治和冬季火災(zāi)防范工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保完成“兩個(gè)下降一個(gè)絕不發(fā)生”目標(biāo)。鎮(zhèn)消安辦要按照《農(nóng)村消防安全隱患排查排除“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)地評分表》內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條、對標(biāo)對表認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查工作，每月督導(dǎo)村寨不少于x個(gè)，走訪農(nóng)戶不少于x戶，特別是工作推進(jìn)遲緩、火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)督導(dǎo)頻次，每xx日前將工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)消安辦匯總，進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對存在的突出問題進(jìn)行分析研判，提出下一步工作措施。
今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案4
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)南江縣縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作的一系列工作要求，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，動(dòng)員各級(jí)各單位和全社會(huì)力量，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、攻堅(jiān)領(lǐng)域
全鎮(zhèn)所有村（居）組，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所，所有重要設(shè)施和管道。重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹零售、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、特種設(shè)備、飯店、網(wǎng)吧、旅店等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)，對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。
三、防控時(shí)間
從即日起至全國“兩會(huì)”結(jié)束。
四、防控重點(diǎn)
（一）對未排查整治的區(qū)域和單位場所進(jìn)行排查。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)消防安全檢查而投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
（二）對小單位及“三合一”場所進(jìn)行排查。地毯式排查社區(qū)或鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴場所、商場、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
（三）對人員密集場所及高層建筑進(jìn)行排查。對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位（如學(xué)校、醫(yī)院）及高層建筑進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
（四）抓好森林防滅火管控。我鎮(zhèn)森林資源豐富，加之近段時(shí)間天干物燥，冬季農(nóng)村燒荒現(xiàn)象普遍存在，又臨近春節(jié)，上墳祭祖、帶火進(jìn)山的人員多，造成森林防滅火工作形式嚴(yán)峻。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格劃分區(qū)域，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間及森林防滅火管控。
（五）其他影響本地公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對全鎮(zhèn)實(shí)際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入專項(xiàng)整治范圍，著力消除影響全鎮(zhèn)公共消防安全的突出問題。
五、階段部署
（一）安排部署階段（從即日起至1月10日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作范圍、工作重點(diǎn)和各階段工作任務(wù)，組織召開動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員鎮(zhèn)級(jí)各單位及居（村）民委員會(huì)開展火災(zāi)隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
（二）排查整治階段（2021年1月11日至2021年全國“兩會(huì)”結(jié)束）。在前階段“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面部署、加大宣傳”工作的基礎(chǔ)上，將“火災(zāi)隱患排查整治”的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場所進(jìn)行排查整治，按照“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，認(rèn)真梳理我鎮(zhèn)突出的消防安全問題，分門別類開展消防安全專項(xiàng)治理，確保整治工作落到實(shí)處。
（三）重點(diǎn)防控時(shí)間（春節(jié)、兩會(huì)期間）。在春節(jié)、兩會(huì)等重大節(jié)日期間，各村、社區(qū)要采取晝查和夜查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對轄區(qū)商場、賓館飯店、娛樂場所、人口聚居區(qū)等明確責(zé)任人及責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)駐點(diǎn)巡防、“死看死守”措施，全面防控節(jié)假日及兩會(huì)期間防火安全。
六、工作要求
（一）深入動(dòng)員，周密安排部署。組織開展冬春火災(zāi)防控，是推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大舉措。層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。成立鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長邵兵任組長，分管副鎮(zhèn)長周敏為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能辦公室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合行政執(zhí)法辦公室，由賴祥毅同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織開展。采取強(qiáng)有力的措施，針對我鎮(zhèn)火災(zāi)防控的工作重點(diǎn)以及在火災(zāi)防控工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)，細(xì)化措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，提出明確的攻堅(jiān)目標(biāo)，抓好工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造良好的安全氛圍。要通過召開會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、書寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等方式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。讓廣大群眾知曉火災(zāi)防控的重要性，進(jìn)一步了解到用電、用火、取暖的安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。
（三）堅(jiān)決執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制定，分工協(xié)作，全力推動(dòng)。按照年初分工，主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)全面工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管的各條線的安全生產(chǎn)工作。要按照鎮(zhèn)安委會(huì)工作部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全員參與各個(gè)領(lǐng)域的冬春火災(zāi)防控工作。
（四）加強(qiáng)巡查，打非治違到位。綜合執(zhí)法辦公室要每月進(jìn)行一次全面巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患現(xiàn)象，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則打擊、整改到位。
（五）完善機(jī)制，推動(dòng)攻堅(jiān)開展。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室加強(qiáng)情況調(diào)度和督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施。一是建立工作例會(huì)制度，每月召開一次安委會(huì)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。二是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話（0827-8711108），實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為屬實(shí)的，給予重獎(jiǎng)。三是建立信息反饋制度，各村（社區(qū)）、各單位每月20日前把工作進(jìn)展情況上報(bào)給鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
（六）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化實(shí)效。鎮(zhèn)黨委、政府將火災(zāi)防控工作列入年度績效考核范圍。黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門所聯(lián)系分管的區(qū)域、行業(yè)的冬春火災(zāi)防控工作以及各村居開展冬春火災(zāi)防控工作的實(shí)效列入年度考核范圍。對冬春火災(zāi)防控工作開展不力，效果差的行業(yè)、鎮(zhèn)級(jí)單位和村（社區(qū)），取消年終評先評優(yōu)資格，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案5
一、工作目標(biāo)
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效減少一般亡人火災(zāi)，遏制較大和有影響火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大群死群傷火災(zāi)，維護(hù)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管。行業(yè)主管部門依法加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
（三）突出單位主責(zé)。督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理制度，建強(qiáng)應(yīng)急力量，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處加強(qiáng)屬地管理，將消防安全納入基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作內(nèi)容，整合發(fā)揮基層力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
（五）從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和問責(zé)，推動(dòng)隱患整改；嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段。各縣（區(qū)）政府、各部門和社會(huì)單位分別制發(fā)方案，召開會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，全面進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施階段。各縣（區(qū)）政府、各部門對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣（區(qū)）政府、各部門對工作情況組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)xx經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化消防安全檢查治理。
1.加強(qiáng)人員密集場所檢查。持續(xù)組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所以及養(yǎng)老院、施工現(xiàn)場、大型商業(yè)促銷活動(dòng)等高風(fēng)險(xiǎn)場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料和室內(nèi)裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，電動(dòng)自行車違規(guī)充電等問題。民政部門督促養(yǎng)老院嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)巡查檢查和冬季夜間值守。住建部門加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。教育部門督促各級(jí)各類學(xué)校對宿舍、食堂、教學(xué)樓等重點(diǎn)部位的檢查巡查，強(qiáng)化對學(xué)生的宣傳教育和應(yīng)急疏散演練頻次。文化部門督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強(qiáng)防火巡查和重要節(jié)點(diǎn)期間值班駐守。衛(wèi)生計(jì)生部門督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全大檢查活動(dòng)。商務(wù)部門督促商場、市場強(qiáng)化日常消防安全管理和防火檢查巡查，加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)。
2.強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)巡查檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織開展“城中村”、群租房、沿街門店、“三合一”場所、老舊小區(qū)消防安全檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺(tái)、電纜井、電表箱等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。
3.強(qiáng)力推動(dòng)博物館和文物建筑隱患問題整改。各級(jí)文化、文物、消防部門對照前期單位自查以及檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改，按期消除隱患。指導(dǎo)博物館、文物單位開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，結(jié)合文物修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
4.組織開展大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治驗(yàn)收。20xx年11月中上旬，住建、商務(wù)、文化、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門組成聯(lián)合工作組，對各縣（區(qū)）大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核查各地專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況和隱患整改情況，督促大型商業(yè)綜合體落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對未及時(shí)整改火災(zāi)隱患、工作措施不落實(shí)的單位，一律重新進(jìn)行整治。
5.持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車綜合治理。各縣（區(qū)）結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。20xx年12月底前，再次組織對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場所和智能充電控制設(shè)施。20xx年1月底前，各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電熱毯、電暖器、電爐等電熱器具行為；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。各級(jí)商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生、教育、民政等部門著力推進(jìn)商場市場、賓館酒店、公共娛樂、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等場所安裝電氣火災(zāi)智能監(jiān)控設(shè)備。
6.開展倉儲(chǔ)、快遞、物流企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。20xx年11月至12月，各級(jí)郵政管理、交通、商務(wù)、供銷、物資儲(chǔ)備等部門聯(lián)合，組織對倉儲(chǔ)、快遞、物流行業(yè)開展消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治人員違規(guī)留宿、違規(guī)用火用氣、私拉亂接電氣線路和占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營活動(dòng)等行為，督促倉儲(chǔ)、快遞、物流企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
7.開展輸變配電氣設(shè)備火災(zāi)隱患治理。20xx年1月至3月，各級(jí)電力管理部門、電力公司組織對全市運(yùn)變電站開展消防安全隱患排查，重點(diǎn)檢查自動(dòng)消防設(shè)施缺設(shè)或故障、控制室值班人員未持證上崗、消防器材配備不到位、電纜溝道防火措施不落實(shí)等問題，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促運(yùn)變電站管理單位及時(shí)整改隱患問題，落實(shí)技防物防措施，提升運(yùn)變電站消防安全管理水平。
（二）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。加強(qiáng)對老人、兒童等特殊群體的消防安全教育，走進(jìn)轄區(qū)敬老院、養(yǎng)老院、福利院逐一開展針對性宣傳教育。督促博物館、文物建筑、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”要求。強(qiáng)化消防科普館、教育館、消防隊(duì)站開放，定期組織開展群眾參觀體驗(yàn)活動(dòng)。
2.加強(qiáng)安全提示。在市級(jí)廣播、電視、報(bào)刊設(shè)立消防專題專欄，常態(tài)播發(fā)消防公益廣告和提示字幕；立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各地及時(shí)通過媒體發(fā)布季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，開展火災(zāi)案例警示教育。通過手機(jī)短信、微博、微信等，向黨政機(jī)關(guān)干部和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。加強(qiáng)道路和小區(qū)消防櫥窗建設(shè)，督促沿街單位電子顯示屏、樓宇電視等高頻次播發(fā)消防警示提示。
3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。各縣（區(qū)）要分行業(yè)分受眾抓好消防培訓(xùn)工作。20xx年11月底前，組織開展行業(yè)部門、大型國有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。2018年底前，各縣（區(qū)）組織開展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員、社區(qū)巡防員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患的能力。督促社會(huì)單位組織對物業(yè)企業(yè)管理人員、消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
（三）優(yōu)化消防救援能力。
1.建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。各縣（區(qū)）按年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)要求，配齊配強(qiáng)人員器材裝備。加強(qiáng)對政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站的指導(dǎo)調(diào)度，每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提升應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。
2.推進(jìn)救援機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣（區(qū)）優(yōu)化整合應(yīng)急救援力量和資源，統(tǒng)籌規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理，將民間救援組織納入應(yīng)急調(diào)派體系，健全完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。20xx年底前，各級(jí)消防、氣象、水利、國土、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，聯(lián)合開展一次多力量參與、多隊(duì)伍參加的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。
3.全面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。扎實(shí)開展消防水源建設(shè)、普查和維護(hù)保養(yǎng)工作，20xx年11月底前，各縣（區(qū)）市政、供水等部門對市政消防水源全面維修保養(yǎng)一遍，并落實(shí)防寒保暖措施，確保完整好用。各級(jí)消防隊(duì)伍部署開展冬季訓(xùn)練工作，保持車輛器材完整好用，隨時(shí)做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
（四）做好重大活動(dòng)消防安保工作。
1.嚴(yán)格管控重點(diǎn)區(qū)域。緊盯中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、紀(jì)念改革開放40周年慶祝活動(dòng)、省“兩會(huì)”、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，突出要害單位、重點(diǎn)場所，全力做好消防安保工作。提前摸排各地組織的商業(yè)促銷、廟會(huì)等大型群眾性活動(dòng)，督促活動(dòng)主辦單位組織人員加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場巡邏值守。
2.提升社會(huì)面防控等級(jí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、省“兩會(huì)”全國“兩會(huì)”等期間，各縣（區(qū)）組成聯(lián)合檢查組，集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，對夜間營業(yè)場所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.前置應(yīng)急力量。各縣（區(qū)）圍繞繁華商圈、游園廟會(huì)、交通樞紐以及國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場所，督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織應(yīng)急力量和裝備實(shí)行駐守執(zhí)勤、巡邏看護(hù)，加密布設(shè)前置執(zhí)勤點(diǎn)，確保消防安全。
五、工作措施
（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。各縣（區(qū)）認(rèn)真分析研判冬春季節(jié)火災(zāi)形勢，部署開展分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查。行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究采取針對性措施，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
（二）開展約談提示。提請市政府重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的縣（區(qū)）政府和行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)。行業(yè)主管部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人，督促其加強(qiáng)消防安全管理。
（三）實(shí)施清單治理。20xx年11月底前，各縣（區(qū)）分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年12月底前，行業(yè)部門組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。
（四）集中曝光督辦。結(jié)合每月25日集中曝光制度，定期在主流媒體曝光各類嚴(yán)重火災(zāi)隱患，以輿論力量倒逼隱患整改；對嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況，及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。20xx年12月和20xx年2月，將統(tǒng)一組織媒體曝光重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性火災(zāi)隱患。對危害公共安全的重大火災(zāi)隱患，實(shí)施政府掛牌督辦，督促隱患單位逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，明確整改責(zé)任。
（五）依法依規(guī)監(jiān)管。消防部門嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于深化“放管服”改革各項(xiàng)安排部署，深入踐行便民利民承諾，切實(shí)將服務(wù)理念貫穿于行政執(zhí)法過程始終。按照“雙隨機(jī)一公開”要求開展監(jiān)督抽查，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，檢查后及時(shí)公告查處結(jié)果。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。結(jié)合形勢研判，重點(diǎn)抽查養(yǎng)老院、醫(yī)院、博物館、商場市場、建筑工地等高風(fēng)險(xiǎn)場所，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開展示范性檢查，指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)提升消防監(jiān)管水平，督促社會(huì)單位按要求組織自查自改。嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)生火災(zāi)事故，既要查原因，也要查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人。對嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、工作要求
（一）務(wù)必高度重視。結(jié)合各級(jí)監(jiān)管部門、行業(yè)部門改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸的實(shí)際，出臺(tái)具體措施保證火災(zāi)防控工作連續(xù)性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委會(huì)辦公室成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)，承擔(dān)日常工作。各縣（區(qū)）要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好落實(shí)、抓出成效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作列入政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
各縣（區(qū)）、市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署情況，請于20xx年11月12日前報(bào)送至市消防支隊(duì)；12月起，每月26日報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；全國“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。
今冬明春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案6
一、總體要求
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法治理的原則，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門齊抓共管，在防范火災(zāi)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)、重大活動(dòng)防控等方面強(qiáng)化工作措施，深入推進(jìn)消防安全責(zé)任、火災(zāi)防控、消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)防控。各單位要組織開展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)對車站、施工現(xiàn)場、人員駐地等人員車輛密集場所和本單位進(jìn)行扎實(shí)仔細(xì)的消防安全摸底排查，切實(shí)掌握本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并建立隱患排查治理臺(tái)賬，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性強(qiáng)的整改方案，提出具體措施，落實(shí)整改任務(wù)，著力消除火災(zāi)隱患。特別是要加大對公路建設(shè)項(xiàng)目彩鋼板臨建設(shè)施的火災(zāi)隱患管控力度，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范使用不同防火等級(jí)的彩鋼板建材，留出足夠的防火間距，規(guī)范布設(shè)彩鋼板臨建設(shè)施。
（二）嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，明確火災(zāi)防控的具體部門及責(zé)任人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。對本單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通，保證防火放煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建立健全火災(zāi)救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善同公安、氣象、地震、應(yīng)急、消防等部門相互協(xié)作的滅火應(yīng)急救援體系，建立完善行業(yè)部門間信息交換共享機(jī)制和行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急救援、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)火災(zāi)防控協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和預(yù)警預(yù)判，強(qiáng)化火災(zāi)防控能力。
（四）提升消防設(shè)施完好率。年底前，高層建筑及設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，全部完成消防控制室注冊，委托有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并按照要求接入消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)。2019年全國“兩會(huì)”前，各單位要組織開展一次消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、鮮活。通過落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，實(shí)行消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測，不斷提升消防設(shè)施完好率。
（五）開展消防安全突出問題專項(xiàng)治理。在全行業(yè)部署開展消防安全突出問題專項(xiàng)治理，各單位要堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，什么隱患嚴(yán)重就解決什么隱患”的原則，科學(xué)研判消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的突出問題排查整治，解決消防安全工作中存在突出問題，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。各單位要全面整治高層建筑消防安全突出問題及汽車客運(yùn)站、在建工程、單位內(nèi)部的電器產(chǎn)品使用、線路管理方面存在的問題隱患，在元旦、春節(jié)前對消防安全及電氣火災(zāi)治理進(jìn)行集中檢查，確保消防專項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處。
（六）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。推進(jìn)行業(yè)消防宣傳“八進(jìn)”等活動(dòng)，并在元旦、春節(jié)、元宵和全國“兩會(huì)”等重大節(jié)會(huì)前，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動(dòng)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、單位網(wǎng)站等平臺(tái)大力宣傳消防安全知識(shí)，多管齊下加大消防安全宣傳的覆蓋面。在行業(yè)內(nèi)開展消防安全培訓(xùn)，確保行業(yè)人員受訓(xùn)率達(dá)到100%，全面增強(qiáng)行業(yè)人員的消防安全意識(shí)。2018年年底前，各單位要分層級(jí)、分步驟對單位消防責(zé)任人。管理人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
（七）強(qiáng)化消防安全應(yīng)急演練。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，有針對性的開展消防應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急逃生自救能力。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，開展一次冬季練兵行動(dòng)，通過應(yīng)急演練檢驗(yàn)隊(duì)伍，完善預(yù)案，提升能力。
（八）加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。各單位要緊盯改革開放40周年慶祝活動(dòng)、全國和全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、春運(yùn)期間，各單位要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實(shí)火災(zāi)防控措施，加強(qiáng)針對性宣傳培訓(xùn)，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。
三、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：
（一）部署動(dòng)員階段（2021年11月27日前）。各單位要分別制定下發(fā)實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)，部署到位。
（二）全面實(shí)施階段（全國“兩會(huì)”結(jié)束前）。各單位要深入研判冬春季節(jié)消防安全形勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵和全國“兩會(huì)”期間消防安全，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（三）總結(jié)提高階段（全國“兩會(huì)”結(jié)束后）。各單位要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升防火、滅火能力長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展冬春火災(zāi)防控的重要意義，扎實(shí)部署推進(jìn)，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)冬春火災(zāi)防控的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)等工作。
（二）分類排查整治，強(qiáng)化信息報(bào)送。各單位要建立健全信息互通和工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。要合理安排消防安全值班，按要求配備值班人員，做到火災(zāi)事故早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，按要求及時(shí)上報(bào)各類火災(zāi)事故信息。
（三）嚴(yán)格督查檢查，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要建立健全消防工作考核評價(jià)體系，強(qiáng)化督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對工作落實(shí)不到位、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)肅問責(zé)。各單位于11月30日前將冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況報(bào)局辦公室；2021年12月起每月18日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況；2021年全國“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)。
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，充分發(fā)揮師生員工的積極作用，大力開展防火安全檢查，狠抓火災(zāi)隱患的整改落實(shí)，提高我鎮(zhèn)各校抵御火災(zāi)的`能力，切實(shí)保護(hù)全校師生員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，為八里河鎮(zhèn)學(xué)校各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本學(xué)期的消防安全工作。張舉同志兼任辦公室主任。
三、工作任務(wù)：
1、抓好各校班級(jí)及校舍食堂消防安全責(zé)任制的落實(shí)。
各校各班級(jí)及食堂宿舍要落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人，各校在消防安全工作上的職責(zé)分工，并層層落實(shí)消防安全職責(zé)。
2、開展全鎮(zhèn)學(xué)校消防安全大檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
各校要組織開展消防安全自查自改活動(dòng)，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自任的消防工作新機(jī)制。重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每周檢查、巡查，并建立周查記錄。
3、加強(qiáng)學(xué)校消防建設(shè)，提高抵御火災(zāi)的能力。
4、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
各校要針對夏季火災(zāi)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對師生員工的消防安全教育，增強(qiáng)教職工的法制觀念和安全意識(shí)，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生，會(huì)組織人員疏散。
四、具體措施及時(shí)間安排：
六月：1、各校組織消防安全主題班會(huì)；
2、各校根據(jù)所學(xué)知識(shí)自查消防隱患。
3、利用安全教育課及學(xué)生大會(huì)進(jìn)行消防知識(shí)教育。
七月至八月：
1、各校組織老師到學(xué)生家庭走訪，教育學(xué)生正確使用火種。
2、無成人陪伴不接觸明火。
3、做好暑假值班工作，防止因用電線路老化引發(fā)電失火。
九月：
1、組織新生進(jìn)行了宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急演練并對師生進(jìn)行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急演練。
2、寫好夏季消防安全小結(jié)。
五、工作要求：
1、校長為學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各班班主任為消防工作的直接責(zé)任人，要高度認(rèn)識(shí)夏季消防工作的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好夏季的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責(zé)任到人。
2、中心校校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各校的消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。消防工作情況，要作為各校責(zé)任人年底考核的重要內(nèi)容。年底要對的防火工作站情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距；對不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
3、學(xué)校要在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)的消防安全檢查工作，與合作單位要做到積極協(xié)助，密切配合，凝聚合力，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落到實(shí)處。
4、各校要堅(jiān)持每周自查制度。在開展防火檢查時(shí)，要做到檢查一處、登記一處，各責(zé)任人應(yīng)將消防工作情況，每月底進(jìn)行一次階段性的總結(jié)，并及時(shí)將總結(jié)情況書面報(bào)送中心校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每2周要組織一次全鎮(zhèn)性的消防安全大檢查。檢查的情況及時(shí)通報(bào)和整改。
5、各校夏季消防安全工作方案請于6月5日前中心校消防安全工作辦公室張舉主任，每月25日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況，夏季消防檢查工作結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)。
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
森林防火工作由鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護(hù)林員包山頭地塊，做到人人有責(zé)任，共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
二、強(qiáng)化宣傳，提高防火意識(shí)
各村要高度重視，切實(shí)抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉(xiāng)無森林火災(zāi)發(fā)生。
（一）是采取書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進(jìn)行廣泛宣傳。
（二）是護(hù)林員利用喊話器或銅鑼進(jìn)村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。
（三）是各村必須與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書和“五類”人員監(jiān)管責(zé)任書，并及時(shí)將責(zé)任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
（四）是各中小學(xué)校要上好森林防火一堂課，提高學(xué)生預(yù)防森林防火的意識(shí)。
三、狠抓落實(shí)，確保防火工作落到實(shí)處
（一）各村要及時(shí)落實(shí)村干部包組、小組長護(hù)林員包山頭地塊的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
（二）各村必須指定專人在林區(qū)入口處值班，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)。
（三）督促護(hù)林員要每天堅(jiān)持上山巡邏，及時(shí)掌握本村森林防火情況。
（四）駐村干部要根據(jù)天氣情況及時(shí)召開村、組會(huì)議，督促所在村及時(shí)書寫宣傳標(biāo)語，深入林區(qū)巡邏等工作。
同時(shí)還要抓住三個(gè)重點(diǎn)：
①、加強(qiáng)對“五類”人員的監(jiān)管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強(qiáng)日常監(jiān)管。
②、加強(qiáng)對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。
四、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊一切違法野外用火違法行為
（一）嚴(yán)厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個(gè)人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；
（二）對所有森林火災(zāi)除進(jìn)行罰款外，造成損失的還應(yīng)進(jìn)行賠償，提高違法成本；
（三）對重大森林火災(zāi)案件一律移交森林公安進(jìn)行處罰，給予嚴(yán)厲打擊，決不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災(zāi)造成成災(zāi)面積600畝以上或者在重點(diǎn)防火期發(fā)生三次森林火災(zāi)的村取消評先評優(yōu)資格。
（二）森林防火重點(diǎn)期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時(shí)通訊暢通。
（三）發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報(bào)告，不得瞞報(bào)或遲報(bào).同時(shí)應(yīng)立即組織村級(jí)半專業(yè)撲火隊(duì)員及本村村民上山撲救火災(zāi)，做到“打早、打小、打了”。
（四）嚴(yán)格遵守值班制度，如外出應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并安排其它人員值班。
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一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準(zhǔn)防范，綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅(jiān)決遏制高風(fēng)險(xiǎn)場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
1.完成大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)建設(shè)。圍繞建強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、深化專家檢查、強(qiáng)化條線監(jiān)管、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)等工作措施，突出“管理、檢查、撲救”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南，全面規(guī)范和提升大型商業(yè)綜合體日常消防安全管理。2021年底前，各地5萬平方米以上大型商業(yè)綜合體全部完成消防安全管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
2.推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治。組織開展高層建筑火災(zāi)隱患排查，突出外墻保溫、消防水源、防火封堵等方面，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，掛賬整改、照單銷號(hào)。2021年底前，完成對老舊住宅、使用功能復(fù)雜的混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑排查，對占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確部門監(jiān)管責(zé)任，分類開展整治。
3.加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所自查排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施、員工消防安全意識(shí)淡薄等隱患問題，督促落實(shí)主體責(zé)任，提高火災(zāi)防控能力。對工業(yè)用房改作的人員密集場所，組織有關(guān)部門共同制定整改方案，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，防止產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。
4.深化石油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)核查。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”。督促企業(yè)針對冬春季特點(diǎn)制定嚴(yán)密安全防范措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，提升消防安全應(yīng)急處置能力。
（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故。
1.深化易地搬遷高樓消防治理。組織開展易地搬遷安置點(diǎn)高層建筑火災(zāi)隱患整改“回頭看”，采取專家檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式，集中整治消防車通道、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。提請政府加強(qiáng)轄區(qū)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，配備舉高消防車等針對性裝備器材，督促安置點(diǎn)落實(shí)消防安全管理，加強(qiáng)值守巡查。
2.強(qiáng)化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙?shí)際，對定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場所開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品。對因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，督促單位落實(shí)專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。3.加強(qiáng)文博單位消防安全檢查。組織開展文物建筑、博物館消防安全檢查，指導(dǎo)有關(guān)單位對照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，重點(diǎn)整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、值班值守等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患。指導(dǎo)有關(guān)單位結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備。定期組織開展集中提醒、培訓(xùn)警示和應(yīng)急演練，建立健全評估預(yù)警、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。
（三）有效預(yù)防和減少小單位小場所亡人火災(zāi)事故。
1.加強(qiáng)檢查整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、用火用電取暖等問題。結(jié)合老舊場所改造，將電氣線路、消防設(shè)施等納入“城中村”、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，有效改善消防安全條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的，提請政府組織縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。
2.落實(shí)基層監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理。積極探索推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立消防工作站（所），通過依法授權(quán)或委托方式明確承擔(dān)的消防行政執(zhí)法事項(xiàng)，不具備成立條件的，可依法授權(quán)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍承接。常住人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的縣（市、區(qū)），推進(jìn)設(shè)立多種形式防火力量，由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，建立聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)機(jī)制，一隊(duì)多用，防滅一體。
3.強(qiáng)化宣傳教育。組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“敲門行動(dòng)”，入戶宣傳消防安全常識(shí)，提升群眾安全防范意識(shí)。教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源），主動(dòng)參與消防演練，提高逃生自救能力。對老年人等特殊群體居住場所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動(dòng)，推動(dòng)建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制。
（四）主動(dòng)防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)新興場所消防安全整治。深化密室逃脫類場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應(yīng)急通訊等方面突出問題，明確行業(yè)部門主管責(zé)任，強(qiáng)化源頭管控，提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)室內(nèi)冰雪冰雕場所檢查，對違規(guī)使用聚氨酯保溫材料、違規(guī)敷設(shè)電氣線路的，堅(jiān)決予以拆除、更換，嚴(yán)防“帶險(xiǎn)運(yùn)營”。
2.開展新能源領(lǐng)域安全治理。開展電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理，對設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。深化電動(dòng)自行車綜合治理，集中查處不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、私自改拆裝、進(jìn)樓入戶、飛線充電等行為。推動(dòng)建設(shè)一批集中停放場所和充電設(shè)施，改善安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.強(qiáng)化大型物流倉儲(chǔ)消防安全檢查。針對大型物流倉儲(chǔ)、電子潔凈廠房風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查整治違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動(dòng)焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，合理考量防火分區(qū)設(shè)置，強(qiáng)化消防用水保障措施，確保重點(diǎn)部位人員在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。
（五）統(tǒng)籌做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全工作。
1.壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責(zé)任。2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各地區(qū)要提高火災(zāi)防范等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)安保措施。活動(dòng)舉辦地要采取特殊火災(zāi)防控舉措加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，對重點(diǎn)部位明確專人嚴(yán)看硬守。周邊地區(qū)要組織對水電油氣熱等重要基礎(chǔ)設(shè)施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
2.嚴(yán)密重要節(jié)點(diǎn)安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發(fā)動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)場所開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯(cuò)時(shí)檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、祭祀祈福等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)、駐勤巡邏。
三、時(shí)間步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)（2021年11月25日前）。地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)或消防安全委員會(huì)印發(fā)方案，召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施（2021年11月26日至2022年3月25日）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位對照工作方案，精心組織實(shí)施，定期研判調(diào)度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好責(zé)任措施落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（2022年3月26日至3月31日）。各地組織檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。要強(qiáng)化指揮調(diào)度，定期會(huì)商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要做好形勢分析、報(bào)告函告、預(yù)警提示等工作，全力推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。
（二）實(shí)施綜合整治。全面推行單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織開展行業(yè)系統(tǒng)安全大排查，跟蹤督促整改隱患。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題。健全完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)糾治身邊火災(zāi)隱患和消防違法行為。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加大監(jiān)督檢查力度，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位場所要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓住單位主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，核查落實(shí)消防安全法定職責(zé)情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段；對涉嫌犯罪的，推動(dòng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。組織開展高層建筑、大型倉儲(chǔ)物流、文物古建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所消防安全管理示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)強(qiáng)化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強(qiáng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、突出科技賦能等措施，通過分類試點(diǎn)、打造樣板、引領(lǐng)帶動(dòng)，全面提升單位自主管理水平。各中央企業(yè)總部要加強(qiáng)對下屬企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，促進(jìn)本系統(tǒng)消防安全管理提質(zhì)增效。
（五）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。各地要組織對冬春火災(zāi)防控工作開展明查暗訪，并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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