物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），希望對大家有所幫助。
物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，新平街道、里布嘎社區(qū)堅決貫徹中央、省委、州委和市委決策部署，有效保證了社區(qū)“外防輸入、內(nèi)防擴散”防控要求的落實。特別是當前，全市疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員流動大量增加，防控形勢更加復(fù)雜嚴峻，疫情防控工作從全面防控向精準防控、重點防控轉(zhuǎn)變。在這個關(guān)鍵節(jié)點，市委、市政府實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)社區(qū)制度，非常具體，處級領(lǐng)導(dǎo)的掛聯(lián)，加強了社區(qū)防控力量、提高了防控效果、激發(fā)了工作熱情、從更高一個層級解決了遇到的困難和實際需求。針對近期工作，作如下匯報。
一、目前主要工作情況
(一)外來人員排查情況。社區(qū)有10個小區(qū)8652戶32126人、6個村居民小組971戶3821人。對外來人員做三問一測即：問從哪里來，來干什么，身體狀況如何，并測量體溫。一是排查湖北省和中高風險地區(qū)來社區(qū)人員共18戶34人，目前，按防疫指揮部要求統(tǒng)一安排大香格里拉酒店，實行集中隔離，二是排查其他省份來社人員，主要集中于廣東、廣西、貴州、湖南、四川、安徽等省份，共255戶287人按要求實行居家隔離，并安排醫(yī)生上門進行體溫測量和其他醫(yī)療服務(wù)。三是排查省內(nèi)市外來社區(qū)人員共389戶419人，已安排在家隔離14天，并自己做好體溫監(jiān)測，并及時上報衛(wèi)生院。居家隔離需要采購生活用品，實行戶主自行網(wǎng)上定購，快遞配送到小區(qū)，由物業(yè)負責送上門。住戶實現(xiàn)足不出戶。對確需外出的特殊情況，由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排。
(二)外出人員情況。自小區(qū)、居民小組實行封閉式管理以來，人員外出主要有以下情況：一是外出務(wù)工。嚴格按文件要求，由衛(wèi)生院開健康證明，集中于廣東、浙江、福建方向的務(wù)工人員，社區(qū)聯(lián)系客運公司，集中輸送。目前，共981人外出務(wù)工。二是走親訪友，一律不允批準。三是外出看病，根據(jù)實際情況，由衛(wèi)生院出具證明材料。四是市內(nèi)務(wù)工和出山勞作，每天進行登記，并測量體溫。
(三)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。全社區(qū)共有企業(yè)46家，個體工商戶1092戶。根據(jù)政策要求，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是社區(qū)應(yīng)盡的責任。我們嚴格按照防疫工作要求，只要企業(yè)防疫條件(配有體溫檢測儀器、堅持每天2次消毒、人員必有口罩，并做好登記)達到即可復(fù)工，簡化審批程序。已復(fù)工企業(yè)和個體商戶1100家。剩余主要是餐馀、足浴、燒烤等計38戶。
二、主要工作措施
(一)提高政治站位，認真落實防控責任。“各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。”社區(qū)及時成立防疫指揮部，制定工作方案，明確人員職責，認真履行屬地管理責任。一是堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策。二是充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聞令而動、逆行而上，不畏艱險、沖鋒在前，忘我工作、無私奉獻。黨員同志們把黨徽閃耀在胸中、把黨旗飄揚在門口、把黨性銘記在群眾心上。
(二)落實分區(qū)分級，加強精準防控
嚴格落實分區(qū)分級精準防控，由全面防控向精準防控、重點防控轉(zhuǎn)變，細化小區(qū)、村組、企業(yè)的防控方案。一是制定工作人員職責，按規(guī)定落實履職盡責以社區(qū)網(wǎng)格為單位負責疫情防控工作，安排人員掛聯(lián)到社區(qū)網(wǎng)格，實行街道、社區(qū)、村小組(小區(qū))三級掛聯(lián)負責制，同時將掛聯(lián)負責情況進行公開公示。做到街道有人協(xié)調(diào)、社區(qū)有人督促、小區(qū)有人包干的工作格局。根據(jù)掛聯(lián)情況，我們制定現(xiàn)職責規(guī)定，明確任務(wù)，細化入戶詢問內(nèi)容、具體卡品查驗項目，實現(xiàn)了人員責任明確內(nèi)容明確方法明確，使工作抓實抓細抓落地。三是制定人員防控技術(shù)方案，對來返文人員要求填寫《個人健康申報表》，如有發(fā)熱(體溫超過37.3°)，咳嗽病人就地隔離排查，每日向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告來文人員和發(fā)熱及有癥狀病人情況，同時實施人員分類管理。對湖北省及疫情高風險地區(qū)人員排查，集中隔離醫(yī)學觀察14天。省外擬入文人員，須填寫《個人健康申報表》或掃描“云南健康申報”二維碼進行登記，并集中或居家隔離觀察14天，居家隔離的自覺接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院管理。省內(nèi)擬入文人員，掃描“云南健康申報”二維碼進行登記，并及時向所屬地的社區(qū)報備，同時要求主動在家隔離14天。
二是車輛管控杜絕管理空白區(qū)域。對進出車輛實行通行證管理，建立定期排查報告制度，嚴格按《車輛防控方案》落實責任。三公共場所，嚴格消毒措施，，做到出入掃描防疫二維碼，并按《公共場所防疫》方案抓好具體工作。四是《商超防疫方案》落實測體溫、限量采購、掃碼下單等工作。五是衛(wèi)生服務(wù)站方案，在市醫(yī)院衛(wèi)健局的指導(dǎo)下嚴格要求和管理。五是《企業(yè)防控方案》加強企業(yè)防疫指導(dǎo)，讓企業(yè)在保證安全的前提下開展生產(chǎn)。
(三)發(fā)揮前哨作用，調(diào)動三支隊伍。加強醫(yī)生隊伍、干部隊伍和物業(yè)隊伍的新冠肺炎防控知識和流行病學調(diào)查基本知識的培訓，組織他們開展全面排查、跟蹤管理等疫情防控工作，及時發(fā)現(xiàn)可疑線索并將排查情況每天逐級向村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院報告，可疑線索由相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)組織開展排查。以社區(qū)為單位，由街道衛(wèi)生院每天將排查、防控情況向市疾病預(yù)防控制中心報告，匯總后及時上報市衛(wèi)生健康局。
三、下步工作打算
雖然防疫戰(zhàn)斗取得了階段性勝利，但在最吃緊的時候仍不能掉以輕心，麻痹大意。針對當前的形勢，還有幾個方面的問題需要下功夫：
一是轄區(qū)企業(yè)和商戶的底數(shù)還不夠清晰，特別是一些沒有復(fù)工企業(yè)商戶，有針對性的搞清是什么原因(比如工人不夠、防疫設(shè)備不齊、原料不足、消費達不到還是其他什么)
二是宣傳入腦入心上。要不厭其煩加強教育引導(dǎo)。特別是當前人員思想松懈、隔離厭倦情緒、和僥幸心理較為明顯時，越要當頭棒嚇!
三是村組防控不嚴密。小區(qū)封閉較好，但村組沒有專業(yè)物業(yè)人員，通道較多，干部人數(shù)排班等。要細化做到24小時值守。
物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為科學有效地應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，確保人民身體健康、生命安全，促進社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》文件精神，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)組
1、建立健全突發(fā)事件組織機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，正確指揮，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。
①成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
②技術(shù)專家組，對遇到的突發(fā)事件的處置進行指導(dǎo)(名單附后)。
③及時報告請示：根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時間向相關(guān)衛(wèi)生行政部門報告。向上級衛(wèi)生行政部門時，同時對突發(fā)事件情況的處理措施和現(xiàn)狀進行簡要匯報。
④及時對決策作出必要的調(diào)整和修改，在收集信息基礎(chǔ)上，計劃執(zhí)行過程中一定要保持靈活性，必要時進行調(diào)整。
⑤重視與公眾和新聞媒體合作；通過媒體，讓社會了解事件的真相，醫(yī)院態(tài)度；通過媒體樹立醫(yī)院在突發(fā)事件中的好形象。
二、具體措施
1、強調(diào)分工合作，在處置突發(fā)事件的過程中，強調(diào)相互配合，防止相互推諉，做好人員、財產(chǎn)、設(shè)備等籌備工作。
醫(yī)療組：負責診斷、治療、搶救預(yù)防等工作 后勤保障組：負責藥品、設(shè)備、器材、病房設(shè)施等工作。
2、采取果斷措施，切斷一切感染途徑
①認真進行教育以提高防護意識：進行全院動員，請專家對新型冠狀病毒的發(fā)病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓，使醫(yī)務(wù)人員熟練掌握防治知識和技能，做好自我防護工作。
②準備防護用品預(yù)防用藥：籌備和購買防護用品及預(yù)防藥品。
③認真執(zhí)行《傳染病防治法》，按要求對新型冠狀病毒成立發(fā)熱門診，并對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區(qū)，對病區(qū)進行分區(qū)(清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū))，配備必要的設(shè)備。
④對病區(qū)醫(yī)務(wù)人員實行隔離管理和重點保護。醫(yī)務(wù)人員參加傳染病治療期間，嚴禁離開隔離區(qū)，同時，為他們在病區(qū)提供必需生活用品等，在規(guī)定時間內(nèi)進行隔離醫(yī)學觀察。
⑤嚴格污物和垃圾處理：病區(qū)樓內(nèi)污物通道與醫(yī)療通道嚴格區(qū)分，各病區(qū)的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點，能焚燒的立即焚燒；需要重復(fù)使用和不能焚燒處理應(yīng)進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理；加大污水的消毒劑量。
⑥加強消毒管理：對全院醫(yī)療工作地點和病區(qū)，每天噴霧器進行空氣消毒，感染管理科負責督促檢查，工作人員接觸每一病人后都要洗手更換手套。對隔離病區(qū)內(nèi)的污染物品要進行嚴密消毒。
⑦保護易感人群：為全院人員發(fā)放預(yù)防用藥。對重點科室及隔離病區(qū)的工作人員除發(fā)放預(yù)防用藥外，還要配發(fā)隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，某某鎮(zhèn)迅速反應(yīng)，周密安排，認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，堅持以強化責任擔當、優(yōu)化管理措施、注重措施細化、堅持執(zhí)紀監(jiān)督為立足點，及時落實各項防控措施，為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。
一、強化責任擔當，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
按照“包村領(lǐng)導(dǎo)+駐村干部+村社干部+村醫(yī)+近鄰、黨員或醫(yī)療小分隊”的“4+X”工作機制，不斷強化防控措施，使防控工作做到了責任到村、到社、到戶、到人。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，靠實工作責任。以包村領(lǐng)導(dǎo)為主體，進一步靠實了鎮(zhèn)村社三級干部和村醫(yī)的防控責任，確保防控工作崗崗有人、人人擔責，形成了疫情防控人人盡責的局面，為全鎮(zhèn)筑起了疫情防控的堅固“防線”。二是發(fā)揮指導(dǎo)作用，強化措施落實。及時組織全體駐村干部放棄休假、迅速返崗，引導(dǎo)駐村干部主動擔當作為，按照“一查四清”工作機制，帶領(lǐng)村干部、黨員、群眾志愿者在疫情防控一線中踐行初心使命，為全鎮(zhèn)廣大群眾健康和安全撐起“保護傘”。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到管控及時。充分發(fā)揮村社干部對基本情況明、掌握信息快的優(yōu)勢，采取村社干部與黨員、村醫(yī)、群眾志愿者聯(lián)手的方式，在逐戶逐人摸底排查、建立工作臺賬的基礎(chǔ)上，確保對新增外出返村人員尤其是湖北返村人員摸底登記及時、日常管控及時。四是發(fā)揮專職作用，做好科學防護。要求村醫(yī)充分發(fā)揮專職作用，全力協(xié)助做好對外出返村人員的管理，堅持日報告的形式，對外出返村人員的身體狀況做好追蹤、篩查和監(jiān)測。同時，通過村衛(wèi)生員宣傳疫情防控情況和預(yù)防知識，促使群眾從潛意識中不斷增強防疫意識。五是發(fā)揮監(jiān)督作用，確保防控有效。以黨員、群眾志愿者為主體，充分依靠群眾，通過發(fā)揮引導(dǎo)群眾做好科學防護，幫助村“兩委”監(jiān)控重點人員動向、外來人員到村監(jiān)督等作用，使全鎮(zhèn)疫情防控工作更加主動、更加有效。
二、優(yōu)化管理措施，筑牢聯(lián)防聯(lián)控戰(zhàn)斗堡壘
全面貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”要求，堅持“一張網(wǎng)格表，三項硬措施”的工作措施，全力預(yù)防疫情擴散，為全鎮(zhèn)人民群眾的生命安全和身體健康筑起行之有效的“防火墻”。一是“網(wǎng)格管理”。在疫情警報拉響的第一時間，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急設(shè)置監(jiān)測點共計100個，合理制作《某某鎮(zhèn)監(jiān)測點組織機構(gòu)圖》、《疫情防控網(wǎng)格化管理表》、《疫情防控值班表》，著力構(gòu)筑上下聯(lián)動、信息公開、行動迅速的防控大網(wǎng)，確保管控對象有措施、管控任務(wù)能完成、管控職責能落實。二是防輸入。對所有外來人員、車輛都實行“一查四清”工作機制，即“一查，查體溫;四清，做到身份清、時間清、接觸人員清、行動軌跡清”。同時，嚴格實行24小時值班值守，將防輸入措施落到實處。三是防輸出。通過指導(dǎo)各村增設(shè)疫情防控便民服務(wù)點，幫助群眾買米面油、蔬菜、藥品和生活日用品，銜接鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時為各村衛(wèi)生室補充所需日常用藥，保障患病人群就醫(yī)治療，全面減少群眾因生活需求頻繁出入現(xiàn)象。四是防擴散。指導(dǎo)各村建立流動宣傳隊伍，通過流動宣傳隊伍每日不間斷開展科學防護知識流動宣傳和勸散下棋打牌、曬太陽等聚集人群，全面促使群眾提高做好自身防護意識，也避免出現(xiàn)人群聚集引起交叉感染，進一步保障全鎮(zhèn)人民的生命安全和身體健康。
三、注重措施細化，著力凝聚各級強大合力
為切實取得工作實效，某某鎮(zhèn)堅持從實際出發(fā)，在細處出手，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法，并取得了一定的成效。
一是在人員力量上做文章。要求各村以村級后備干部、支部黨員為重點，號召村中熱心公益事業(yè)的群眾分別組成政策宣傳、排摸登記、應(yīng)急處理等組別，相互協(xié)同、相關(guān)配合，共同開展好疫情防控工作。二是在宣傳教育上做文章。及時將市上公告和防控倡議書制作成音頻宣傳資料，采取在各村社通過喇叭播放和調(diào)配執(zhí)法車輛巡回播放的方式，引導(dǎo)群眾不斷增強自我防范意識，自覺做好自我防護。三是在人員流動上做文章。要求各村以嚴控人員流動為重點，嚴格封堵村莊出入口，持續(xù)做好出入人員管控工作，堅決做到外來人員和車輛不讓進村，本村人員進出村有流動記錄和體溫檢測記錄。同時，堅持封村不封路，及時預(yù)留應(yīng)急綠色通道和車輛，確保緊急情況能夠及時處理。四是在工作聯(lián)動上做文章。及時召開職能部門聯(lián)席會議，明確工作職責，不斷形成協(xié)同推進疫情防控工作良好氛圍。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責患病群眾救治，督促各藥店落實免費測量體溫，購買感冒藥實名制登記。由鎮(zhèn)市場管理所、執(zhí)法所、派出所負責對餐飲店、活禽海鮮店等上門張貼公告講解政策，同時對加油站、超市的疫情防控措施進行檢查督促。由閭井交警中隊負責轄區(qū)過境車輛的排查登記和疏導(dǎo)工作。五是在工作統(tǒng)籌上做文章。堅持疫情防控和中心工作兩不誤，要求各村組織公益性崗位人員、群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院美化活動。要求各村各村紅白理事會提前掌握村內(nèi)紅白喜事動態(tài)，通過入戶走訪、上門勸導(dǎo)的方式，對家中有喪事的，督促事主及時安葬死者。對即將舉辦嫁娶事宜的，勸導(dǎo)事主延期舉辦。
四、堅持執(zhí)紀監(jiān)督，推動疫情防控落實落細
為全力保障疫情防控工作扎實有效開展，嚴格疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀問責制度落實，切實為疫情防控工作提供堅強紀律保障。一是抓住關(guān)鍵少數(shù)，強化示范帶動。督促鎮(zhèn)村干部切實擔負起疫情防控工作責任，特別是村黨支部書記、村委會主任要堅守崗位，靠前指揮，勇于擔當作為，深入疫情防控第一線，第一時間回應(yīng)群眾關(guān)切，及時發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。二是加強履職監(jiān)督，推動責任落實。重點聚焦各村疫情防控政治責任是否落實、工作責任是否靠實、工作措施是否細實、工作作風是否扎實，對思想認識不夠到位、工作不擔當、不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅進行追責問責。同時，堅持嚴管就是厚愛，把紀律挺在前面，對各村疫情防控工作經(jīng)費、捐贈物資的管理使用進行全程、全方位監(jiān)督。三是壓實防控責任，增強防控意識。疫情不退，督查不停。鎮(zhèn)紀委堅持每天深入一線開展監(jiān)督檢查，白天到村到戶督查工作措施落實情況，晚上到檢測點督查人員到崗到位、值班值守情況，已累計開展全覆蓋專項督查X次，向鎮(zhèn)黨委、政府反饋督促發(fā)現(xiàn)問題X條。同時，指導(dǎo)各村監(jiān)督委員會積極投身疫情防控一線，做好本職工作的同時，配合村“兩委”共同推進疫情防控工作有序有力開展。
物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
（一）編制目的
為貫徹落實全國、全省和實驗區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑒上海等地經(jīng)驗，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實驗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實驗應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案編制。
（三）工作原則
1.堅持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。壓實四方責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和上下聯(lián)動。
3.堅持預(yù)防為主，人、物、環(huán)境同防。扎實落實人、物、環(huán)境同防各項防控措施，增強防控成效。
4.堅持依法依規(guī)，科學精準。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，按照精準施策的要求，不斷調(diào)整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。
5.堅持分級分類，有序防控。分級分類做好應(yīng)急響應(yīng)，精準施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。
二、組織管理
（一）組織機構(gòu)
為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：
指揮長：
常務(wù)副指揮長：
成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機關(guān)黨委、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。
指揮部下設(shè)8個工作組，其組成如下：
1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組
組長：許巧清
副組長：林興、陳李凱
成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室
工作職責：負責指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務(wù)及對接區(qū)社會事業(yè)局相關(guān)工作。負責上級部門關(guān)于疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理。
2.疫情防控及學校組
組長：許巧清
副組長：林興、翁文卿
成員單位：社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村
工作職責：負責片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態(tài)管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應(yīng)對疫情防控工作預(yù)案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫(yī)療救治組
組長：許巧清
副組長：林興
成員單位：社會事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院
工作職責：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹落實國家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會工作要求，開展預(yù)檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓，落實醫(yī)院感染控制措施。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作。
4.宣傳信息組
組長：施敏
副組長：林黎
成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業(yè)處
工作職責：負責新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時對外澄清事實，主動引導(dǎo)推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動和有關(guān)防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。
5.監(jiān)督檢查組
組長：莊亮
副組長：吳正華、陳李凱
成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀檢監(jiān)察組、黨政辦公室
工作職責：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項措施的落實。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。
6.后勤保障組
組長：張騰龍
副組長：翁文卿、陳李凱
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展處、黨政辦公室、社會事業(yè)處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局
工作職責：負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的后勤保障。
7.交通檢疫組
組長：程波
副組長：陳國偉
成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所
工作職責：嚴格落實防控措施，設(shè)立留驗站，配備必要工作人員、設(shè)備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關(guān)場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩(wěn)定組
組長：林嵐華
副組長：薛忠
成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設(shè)處、社會事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組
工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài)，圍繞重點領(lǐng)域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預(yù)警，動態(tài)監(jiān)測輿情，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作。組織機構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。
此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點區(qū)域，社會事業(yè)處可視情況會同有關(guān)部門成立前方工作組。
（二）指揮部成員單位職責
1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導(dǎo)輿論;加強網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會同片區(qū)黨群工作處，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運必需物資，保證供應(yīng)。負責安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費，建立防控工作財政保證機制，并做好經(jīng)費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。
2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控、輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導(dǎo)社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。
3.經(jīng)濟發(fā)展處：負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運，負責群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應(yīng)，維護市場秩序。組織旅游全行業(yè)認真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責全片區(qū)各文化機構(gòu)、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營業(yè)、減少集會規(guī)定等），視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動場所。指導(dǎo)旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響；同時與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。
4.社會事業(yè)處：負責疫情防控綜合協(xié)調(diào)。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報新冠肺炎相關(guān)信息。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒瀰^(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎，做好學校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強在校學生、教職工的應(yīng)急知識宣傳，提高自我防護能力。協(xié)助各級組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配企業(yè)、組織以及個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關(guān)部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械防護用品采購和供應(yīng)；根據(jù)政府醫(yī)藥儲備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲備及其調(diào)度工作。負責組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛(wèi)生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。做好疫區(qū)的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經(jīng)濟發(fā)展處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。
6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作。
7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作；負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。
8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測；會同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業(yè)船舶，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。
9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時報送與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助依法落實強制隔離措施。
10.綜合執(zhí)法大隊：負責新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作，切實做好城市管理等相關(guān)工作。
11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作，負責新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應(yīng)標準。負責打擊新冠肺炎發(fā)生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。負責對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價格進行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警；查處新冠肺炎發(fā)生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩(wěn)定。
12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。
13.各包村工作隊：負責完成由片區(qū)指揮部下達的各項任務(wù)，負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動群眾做好群防群治。
片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時，根據(jù)省委省政府、實驗區(qū)黨工委管委會的部署啟動本級應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施，并按照國家應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)的《關(guān)于加強新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標準，針對三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作。
（三）日常管理機構(gòu)及職責
片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在片區(qū)社會事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學俞同志擔任，負責全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，培訓專業(yè)人員，指導(dǎo)實施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)對新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
（四）防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責
轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應(yīng)急處理工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)分級和措施
根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級指導(dǎo)意見，結(jié)合當前防控工作實際，對應(yīng)急響應(yīng)等級標準進行調(diào)整，并實行疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施。
根據(jù)需要評估啟動調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)分為4級。
1.1區(qū)級四級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.1.1區(qū)級啟動四級響應(yīng)后，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案，充分做好應(yīng)對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術(shù)準備和物資準備、全面提升應(yīng)急能力。
1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進行應(yīng)對，根據(jù)疫情分級管理要求，由區(qū)組織做好風險評估，落實準備相關(guān)工作。疫情時，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機制，開展疫情應(yīng)急處置工作。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準防控策略。
1.2區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.2.1區(qū)級啟動三級響應(yīng)后，由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對，及時上報情況并申請區(qū)級資源，由區(qū)根據(jù)工作職責加強對疫情發(fā)生地工作指導(dǎo)。
1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓；加強對衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查。
1.2.3按照疫情分區(qū)分級防控的整體要求，實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，依法采取相關(guān)管控措施。
1.2.4強化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。做好醫(yī)護人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫(yī)學觀察。
1.3區(qū)級二級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.3.1在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，片區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會商會，依授權(quán)發(fā)布疫情信息。
1.3.2社會防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責，落實本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作。
1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。
高風險地區(qū)在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.4區(qū)級應(yīng)急一級響應(yīng)措施
1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對，及時上報情況并申請區(qū)級資源。
1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護人員指導(dǎo)患者、密切接觸患者家庭做好通風、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。
1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.5當省級應(yīng)急響應(yīng)終止后，或區(qū)里尚未啟動應(yīng)急響應(yīng)情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實際，根據(jù)需要評估，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。
1.5.1片區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)條件：
1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風險，對本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情。
1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會指導(dǎo)下，片區(qū)防控辦組織專家認定的其他情形。
1.6響應(yīng)等級調(diào)整程序
片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整響應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產(chǎn)生活影響。
四、應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與終止
（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
根據(jù)疫情進展與防控需要，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會事業(yè)局，并結(jié)合區(qū)社會事業(yè)局專家組意見適時決定并宣布啟動片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級，按疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施，并向區(qū)防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產(chǎn)生活影響。
（二）響應(yīng)等級調(diào)整程序
由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據(jù)專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整，并向區(qū)防控辦備案。
（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序
區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風險地區(qū)調(diào)整為低風險地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果，提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束，終止片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進行合理補償。
五、應(yīng)急處置準備
（一）保持指揮體系激活狀態(tài)
加強區(qū)、片區(qū)、村（社區(qū)）三級應(yīng)對疫情工作指揮體系建設(shè)，做到機構(gòu)不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時狀態(tài)，提級指揮，實行扁平化管理。應(yīng)急處置期間，指揮部實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度，落實應(yīng)急處置各項工作措施，做到反應(yīng)迅速、高效處置。
（二）完善村居疫情防控工作機制
壓實屬地責任，落實片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊包干責任，村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網(wǎng)格化管理機制，嚴格落實村居干部、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責任制，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理，做好核酸篩查、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測、服務(wù)保障等工作準備。
（三）強化流調(diào)溯源能力儲備
充實片區(qū)、村居流調(diào)隊伍，做好備勤，加強培訓演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時迅速集結(jié)、成建制第一時間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。
（四）做好大規(guī)模核酸檢測準備
壓實屬地責任，片區(qū)對全員核酸檢測工作負總責，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統(tǒng)計結(jié)果科學可靠。
（五）加強隔離場所儲備
按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點進行風險評估，確保符合相關(guān)要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境保護等標準要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴格完成“三區(qū)兩通道”改造。
（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診
轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴格落實預(yù)檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機構(gòu)“哨點”監(jiān)測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫(yī)療機構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理和人員培訓，強化醫(yī)務(wù)人員風險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。
（七）嚴格醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染防控管理
各級各類醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員，加強重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓，建立每日巡查制度，嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫(yī)療機構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測。
（八）加強消毒能力準備
根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負責、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)，督促本行業(yè)做好消毒工作。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務(wù)方式，引入社會機構(gòu)參與消毒工作，并加強監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。
（九）有序推進疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。
（十）加強培訓演練
要根據(jù)工作職責，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓和預(yù)案應(yīng)急演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導(dǎo)向，圍繞重點開展全鏈條全要素應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應(yīng)對。
六、監(jiān)測預(yù)警
進一步健全完善檢測預(yù)警機制，落實“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，積極拓展公共疫情報告，健全網(wǎng)絡(luò)直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發(fā)預(yù)警，確保及時、主動發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員、風險職業(yè)人群、重點人群監(jiān)測，按規(guī)定落實核酸檢測；對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪。
七、應(yīng)急處置
（一）迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)
1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。片區(qū)主要負責同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制、決策咨詢制度，實行疫情“日報告、零報告”，落實工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應(yīng)對策略和措施，并推動部署落實。各專項工作組集中辦公，根據(jù)職責分工，各司其職，落實應(yīng)急處置各項工作。區(qū)級工作組抵達后，在區(qū)級的指導(dǎo)下開展工作，共同做好疫情應(yīng)對處置工作。
2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學調(diào)查、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運、疫點消毒等專業(yè)工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對準備。根據(jù)防控需求和實際，及時向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術(shù)等支援申請。
3.強化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機制，完善信息互通共享機制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時準備共享到位，及時落實人員協(xié)查管制機制。
（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源
1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦、公安局、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時處置疫情的“三同時”機制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學調(diào)查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學核心信息調(diào)查，6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼，8小時內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔、動態(tài)清零，24小時內(nèi)完成流調(diào)初步報告。
2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續(xù)所有病例應(yīng)當及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結(jié)合流行病學調(diào)查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。
3.由區(qū)疾控中心及時反饋復(fù)核標本檢測信息，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進行流行病學調(diào)查，根據(jù)綜合風險研判的情況，將流行病學調(diào)查關(guān)口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調(diào)查。堅持人、物、環(huán)境同查，通過流行病學調(diào)查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。
（三）科學劃定風險等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域
1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風險等級區(qū)域劃分標準，及時科學劃定風險等級區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關(guān)管控措施，盡早將村居精準劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實施分類管理。
2.（1）中高風險地區(qū)等級劃定。高風險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。
風險區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控，中高風險地區(qū)人員原則上不出行，低風險地區(qū)人員堅持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時內(nèi)陰性核酸檢測證明出行，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散。
（2）封控、管控、防范區(qū)域劃定。發(fā)生本土疫情時，由區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素：
①陽性感染者的居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；
②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；
③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性、通風情況；
④陽性感染者工作、活動場所出現(xiàn)時間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的間隔長短等。
封控區(qū)。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務(wù)上門”。
管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。
防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。
（四）從嚴實施村居防控
封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
1.封控區(qū)防控措施
（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風等措施。
（2）強化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。
（3）在實施封控后24小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進行1輪核酸檢測，14天后根據(jù)疫情進展及風險評估結(jié)果確定核酸檢測頻次，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。
（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。
（5）加強環(huán)境消毒和監(jiān)測，每天對廂式電梯（樓道）等重點區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊伍開展終末消毒，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評價。
（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
（7）做好生活物資和醫(yī)療保障。黨政辦公室、社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局等部門，暢通運輸通道，推動保供單位、大型商超加強與村居對接，及時配送有關(guān)物資；由區(qū)社會事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立村居與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制，為獨居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。
（8）組建心理疏導(dǎo)團隊，提供心理援助專線號碼，及時對村（居）民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。
（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：
①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；
②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；
③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
2.管控區(qū)防控措施
（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到村居指定地點購買生活物資。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風等措施。
（2）強化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。
（3）在實施管控后48小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、并根據(jù)疫情風險評估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查，收到風險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。
（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。
（5）進行清潔消毒，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理。設(shè)置便民服務(wù)點，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實避免人員聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送和上門服務(wù)。
（6）在同時滿足以下條件時，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
3.防范區(qū)防控措施
主要是強化社會面、重要場所的管控。
（1）嚴格限制人員聚集，嚴格落實室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務(wù)類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模。
（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期，流行病學調(diào)查尚未排清風險前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時間，必要時暫停堂食服務(wù)。
（3）養(yǎng)老院、福利院、精神病院、監(jiān)所等重要場所實行全封閉管理，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，預(yù)防在此類機構(gòu)中發(fā)生疫情。
（4）做好人員協(xié)查。區(qū)域協(xié)查專班收到風險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閱環(huán)。
（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的，須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。
（6）加強健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、發(fā)力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫(yī)療機構(gòu)就診。
（五）加強疫情區(qū)域協(xié)查
對跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時間向流入地進行通報并請求協(xié)查。流入地接到信息通報后，迅速對有關(guān)人員實行核酸檢測、集中醫(yī)學觀察等防控措施，防止疫情擴散。根據(jù)《關(guān)于限時完成涉疫風險人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時限要求做到全量摸排、全量反饋。
（六）有序推進核酸篩查全覆蓋
1.疫情發(fā)生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃，優(yōu)先保證重點人群24小時內(nèi)完成采樣和檢測。加強網(wǎng)格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點，跟蹤監(jiān)測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單，利用大數(shù)據(jù)平臺，排查未進行核酸檢測人員，精準跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
2.可根據(jù)需要對重點人員進行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學合理設(shè)置采樣點并向社會公布，必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規(guī)模人群監(jiān)測時，可采用混檢進行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點區(qū)域、重點人員做到應(yīng)檢盡檢。
3.若片區(qū)無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的，由片區(qū)應(yīng)對疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。
（七）強化醫(yī)院院內(nèi)感染防控
1.加強陽性感染者轉(zhuǎn)運閉環(huán)。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運管理制度，陽性感染者轉(zhuǎn)運必須使用負壓救護車，專車專用，轉(zhuǎn)運時由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員、駕駛員應(yīng)穿防護服，戴手套、工作帽、醫(yī)用防護口罩、防護面屏或護目鏡，轉(zhuǎn)運結(jié)束后，由院感人員指導(dǎo)對車輛進行終末消毒，開窗通風，并進行采樣監(jiān)測，建立臺賬，做好記錄。參與轉(zhuǎn)運的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴格落實問環(huán)管理，居住地和工作場所要形成閉環(huán)，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時嚴格落實每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作，并落實采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實車輛消殺。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監(jiān)督機制，每個采樣點至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔任感染防控監(jiān)督員，督促各項感染防控措施落細落實。關(guān)心關(guān)愛采樣人員，合理安排工作實踐、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露。強化防護物資保障，確保符合相關(guān)要求。
3.加強醫(yī)療機構(gòu)的院感管控措施。嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度，加強重點科室、重點環(huán)節(jié)感染防控管理，堅決防止交叉感染事件發(fā)生。
4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo)。發(fā)生疫情后，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組，在區(qū)級院感專家組的指導(dǎo)下對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導(dǎo)。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴重問題的要及時關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。
（八）加強防范區(qū)域外重點場所和重點人群的防控
1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）、商超、休閑娛樂場所、景區(qū)景點等場所，要加強風險排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒、通風，嚴格落實查驗健康碼、測溫、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，建立多點觸發(fā)檢測預(yù)警機制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時性。
2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等防控管理，必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施，保護重點人群。限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理用藥計劃，加強醫(yī)療保障服務(wù)。
（九）強化宣傳教育和心理危機干預(yù)
建立權(quán)威可靠渠道，及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導(dǎo)公眾正確認識和預(yù)防疾病，提高防護意識和健康素養(yǎng)。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律，切實保護個人隱私，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對重點人群加強心理干預(yù)，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區(qū)群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊，對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施。
（十）強化疫情醫(yī)療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則，根據(jù)疫情防控工作需要，及時、足額儲備疫情防控醫(yī)療物資。片區(qū)防控辦要及時向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運、緊急采購，全力做好保供工作。
（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測
按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則，以網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準最遲在5小時內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道，根據(jù)防控工作形勢持續(xù)、及時、準確發(fā)布疫情和中高風險區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題，如新增病例、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價、核酸檢測、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報告、通報和發(fā)布。不得在復(fù)核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調(diào)等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露，對造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴肅追究責任。切實做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、報告和處置工作，對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應(yīng)澄清，及時掌控處置違法信息。
八、相關(guān)保障
（一）經(jīng)費保障
黨政辦公室（財稅專班）、經(jīng)濟發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費物資需求，保障專項經(jīng)費落實到位。合理安排各項防范與應(yīng)對工作經(jīng)費，積極做好各類應(yīng)急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費保障。
外來應(yīng)急支援隊伍的后勤保障費用（包含異地食宿費用），由區(qū)財政承擔。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費用，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
（二）技術(shù)保障
由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療、流調(diào)、采樣、檢測、監(jiān)測、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實施，避免不當消毒等措施可能造成的危害。
（三）物資保障
1.醫(yī)療物資保障
落實物質(zhì)保障屬地責任，發(fā)揮區(qū)財政應(yīng)急物資體系建設(shè)補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲備和產(chǎn)能儲備，適時調(diào)整儲備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實際情況，充實完善防控物資儲備；通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應(yīng)按各自職責，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲備。突發(fā)事件發(fā)生時，對供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應(yīng)加速物資采購，強化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。
轄區(qū)機關(guān)單位按照30天、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換。
2.生活物資保障
經(jīng)濟發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作。片區(qū)防控辦要制定中高風險區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒、人員轉(zhuǎn)運和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案，切實做好服務(wù)工作，滿足村（居）民基本生活需求。
九、督導(dǎo)檢查
（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制，加強對各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度，及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機構(gòu)、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎(chǔ)上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導(dǎo)。督查情況要形成書面報告，報片區(qū)指揮部。
（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時，要立即向片區(qū)指揮部報告。
十、獎懲
（一）獎勵
區(qū)黨工委、管委會及片區(qū)管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
（二）責任追究
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責任追究制。
1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，將依據(jù)黨紀、政務(wù)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。
2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關(guān)人員責任。
3.對不接受醫(yī)學觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時不講實情，導(dǎo)致疫情傳播擴散的，將依法追究責任。
十一、附則
（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案，并將其報片區(qū)防控辦備案。
（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
l.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
l.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo)；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責情況。
市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的.進出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤刚垖＜摇W者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。
各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。
3監(jiān)測、預(yù)警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務(wù)，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學調(diào)查工作。
3.2預(yù)警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應(yīng)當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。
（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
5應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的.原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應(yīng)急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預(yù)案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應(yīng)急處置措施
（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
（7）開展流行病學調(diào)查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護
應(yīng)急處理人員應(yīng)當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施。
評估報告應(yīng)當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊伍保障
縣級以上政府應(yīng)當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。
8預(yù)案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓工作。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當修訂的其他情況。
縣級以上政府應(yīng)當參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預(yù)案實施（生效）時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
9名詞術(shù)語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。
物資保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
為及時有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，最大程度地減輕疫情對公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障公眾身體健康安全，面對當前疫情形勢，現(xiàn)將疫情聯(lián)防聯(lián)控工作應(yīng)急預(yù)案做如下調(diào)整。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）調(diào)整疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合科，負責統(tǒng)籌安排市民服務(wù)中心疫情防控相關(guān)工作。辦公室主任由綜合科負責人兼任，負責整體工作安排，監(jiān)測點管理和局機關(guān)防控管理；
副主任由政務(wù)服務(wù)中心主任兼任，負責政務(wù)服務(wù)中心及窗口單位疫情防控工作；
副主任物業(yè)公司經(jīng)理，負責一樓監(jiān)測點掃碼測溫、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和維穩(wěn)工作；
其他各科室負責本區(qū)域內(nèi)疫情防控工作。
（二）設(shè)整應(yīng)急處置預(yù)備隊
隊長：
成員：綜合科、政務(wù)服務(wù)中心、物業(yè)公司全體人員。
承擔協(xié)調(diào)維穩(wěn)、人員監(jiān)控檢測組、消殺防護、應(yīng)急處置等項工作職責，明確綜合科負責人具體負責總體協(xié)調(diào)工作。
二、具體工作職責分工
（一）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、研究制定局機關(guān)和市民服務(wù)中心疫情防控工作計劃及方案；
2、研究部署和總結(jié)疫情防控工作；
3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；
4、貫徹落實本方案各項規(guī)定，及時按要求啟動觸發(fā)工作機制，督促有關(guān)科室落實各項工作任務(wù)；
5、做好臨時突發(fā)事件的處置。
（二）應(yīng)急處置預(yù)備隊工作職責
承擔疫情防控應(yīng)對措施的制定，及時、準確報告疫情防控數(shù)據(jù)，按要求及時完成人員排查和流調(diào)工作任務(wù)，不得瞞報、遲報、漏報；
在疫情防控期內(nèi)，承擔各類防控文字材料起草、收發(fā)文件、信息上報、后勤保障等項工作；
做好一樓疫控檢測現(xiàn)場秩序、宣傳教育和維急工作；
協(xié)調(diào)公安部門、衛(wèi)生部門處置現(xiàn)場突出事件；
負責各項工作紀律檢查、配合現(xiàn)場協(xié)調(diào)維穩(wěn)組開展工作。
（三）網(wǎng)絡(luò)化管理工作職責
綜合科和物業(yè)公司要派駐人員進駐監(jiān)測點，承擔監(jiān)測點和消殺工作職責；
工作人員要嚴格按要求執(zhí)行入廳人員體溫檢測和掃碼測溫，老年人身份證識別等項工作，做好人員分流引導(dǎo)、辦事咨詢服務(wù)等項工作；
具體負責市民服務(wù)中心樓體內(nèi)消毒、防護，對出現(xiàn)問題的重點區(qū)域進行隔離消毒處置等項工作任務(wù)。牟敦松負責機關(guān)食堂疫情防控工作職責。政務(wù)服務(wù)中心負責進廳各窗口單位疫情防控工作職責。其他各科室負責人承擔本科室疫情防控工作職責。
三、應(yīng)急處置程序
各科室負責人、駐窗口單位負責人為疫情防控報告責任人，當發(fā)現(xiàn)外出返樺人員（重點為中高風險區(qū)）或者疑似染病的，應(yīng)立即向辦公室報告后備案，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，盡快安排相關(guān)人員至市民服務(wù)中心一樓疫控隔離室進行隔離，按照相關(guān)程序盡快將涉事人員移交所在地社區(qū)進行管控，并做好登記。
四、工作要求
（一）提高認識
要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強“四個意識”，壓實疫情防控網(wǎng)格化管理主體責任，規(guī)范開展摸排和防控工作，并深刻認識到疫情防控工作的緊迫性、重要性。黨員干部要加強組織紀律，堅決服從安排，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，確保工作落到實處。
（二）應(yīng)急值守
實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度，發(fā)生疫情，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，按要求任何工作人員未經(jīng)報備離樺，特殊情況經(jīng)同意后，方可外出，并及時向所在地社區(qū)報備。物業(yè)公司要加強重點區(qū)域消毒、防護工作。防控辦公室要切實增強責任感和使命感，及時做好各類通知和文件的上傳下達等項工作。
（三）責任追究
疫情防控期間，出現(xiàn)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認真履行工作職責，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，各項措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，以及阻礙依法撲疫等情形的，按照規(guī)定，追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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