物資儲備應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-12-12 12:23:17 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

物資儲備應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的物資儲備應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

物資儲備應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

　　物資儲備應(yīng)急預(yù)案1

　　一、食物

　　在寸土寸金的城市里要以可能永遠用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點：高周轉(zhuǎn)。即，日常可以消耗掉的食物。

　　1、大米，儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。

　　2、意面，儲存時間兩年以上。意面意外地耐儲存，占地空間小，缺點也是費燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。

　　3、面粉，儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費燃料，而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。

　　4、方便面，儲存時間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西，物資短缺時約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點是占地空間大。

　　5、罐頭，儲存時間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。

　　6、醬料，不被雜菌污染可以達到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點是日常用處大，缺點是容易被雜菌污染而變質(zhì)。

　　7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。

　　8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價格低，多買一些不礙事。

　　9、其他肉類，儲存時間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴(yán)格說不能算高周轉(zhuǎn)食品。

　　10、安慰食品：堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價印象深刻。

　　11、果珍沖調(diào)飲料，儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補充維C，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接干嚼。

　　12、餅干。儲存時間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。

　　以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。

　　二、水

　　水是個特別復(fù)雜的命題，16年水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用�？傊荒苷f，水一定要燒開，實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。

　　其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預(yù)見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。

　　物資儲備應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　1．目的

　　為在應(yīng)對突發(fā)公共事件時及時有效供應(yīng)物資，維護正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定，將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預(yù)案。

　　2．編制依據(jù)

　　《中華人民共和國國防法》、《省國民經(jīng)濟動員辦法》、《市國民經(jīng)濟動員辦法》、《國家物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　3．適用范圍

　　本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會安全事件、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時的物資儲備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對區(qū)物資儲備危險品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件。

　　適用范圍將隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。

　　4．工作原則

　�。�1）健全制度，科學(xué)預(yù)警。完善區(qū)級物資儲備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共事件物資儲備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識，對突發(fā)公共事件及時進行分析預(yù)警，切實做好我區(qū)物資儲備應(yīng)急響應(yīng)工作。

　�。�2）統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，落實各級應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

　　（3）常備不懈，確保供給。區(qū)級物資儲備系統(tǒng)要做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件之需。

　�。�4）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件時，要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調(diào)得出、用得上。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1．儲備物資專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會根據(jù)應(yīng)急處理需要，成立區(qū)儲備物資專項應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡稱專項協(xié)調(diào)指揮部）并啟動《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》。

　　專項協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任，成員單位包括區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。

　　專項協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。

　�。�1）專項協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)

　�、贈Q定啟動和終止本預(yù)案；

　�、跊Q策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施；

　　③協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；

　�、芴岢鰧ν庑侣劮桨�；

　�、輿Q定其他重大事項。

　�。�2）成員單位職責(zé)

　　成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>

　　（3）辦公室職責(zé)

　　①執(zhí)行專項協(xié)調(diào)指揮部的決定；

　�、诮M織信息收集、傳達、通報、工作；

　　③檢查、督導(dǎo)專項協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；

　　④對應(yīng)急儲備物資的投放、使用、效果進行總結(jié)、評估，提出相關(guān)意見和建議；

　　⑤完成專項協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　2．二級管理機構(gòu)體系

　　區(qū)級物資儲備應(yīng)對突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構(gòu)體系，對應(yīng)急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。

　�。�1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責(zé)。

　　（2）各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。依據(jù)本預(yù)案，比照區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級指揮機構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　三、物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)

　　1．物資儲備

　�。�1）充分利用大型企業(yè)集團正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存，將大型企業(yè)集團作為區(qū)級物資儲備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項區(qū)級物資儲備，同時建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉庫，建立和健全區(qū)

　　級物資儲備系統(tǒng)。

　　區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭儲備。

　　區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲備。

　　區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲備計劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲備，并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

　　區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲備。

　　充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲備庫。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉庫，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。同時，選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲備倉庫。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間，由區(qū)財政撥付必要的經(jīng)費，由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常性管理工作。

　�。�2）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級儲備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級物資儲備計劃，建設(shè)和租用區(qū)級物資儲備所需倉庫，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等工作。

　�。�3）區(qū)財政應(yīng)給予必要的專項經(jīng)費，保障區(qū)物資儲備倉庫的建設(shè)和租用，應(yīng)急物資的購進、儲存和更新。

　　各有關(guān)部門、公司應(yīng)按照下達的區(qū)級儲備物資計劃，具體落實各自的物資儲備任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的物資保管。

　　（4）區(qū)級儲備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務(wù)的同時，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲備服務(wù)，支持街道（鎮(zhèn)）有效應(yīng)對突發(fā)公共事件。

　　2．分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大＜I級＞、重大＜II級＞、較大＜III級＞、一般＜IV級＞），結(jié)合區(qū)級物資儲備應(yīng)急職能的特點，按照市、區(qū)兩級政府分工，區(qū)級主要應(yīng)對較大突發(fā)公共事件的儲備物資的應(yīng)急響應(yīng)，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門主要應(yīng)對一般突發(fā)公共事件的儲備物資的應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)所屬危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定級別，進行應(yīng)急處置。

　　3．分級響應(yīng)程序

　�。�1）當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部下達處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動儲備物資，保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時將處置信息上報區(qū)應(yīng)急委員會。

　�。�2）在應(yīng)對突發(fā)公共事件過程中，當(dāng)我區(qū)儲備物資不能滿足需要時，區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時向區(qū)應(yīng)急委員會匯報，由區(qū)應(yīng)急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲備物資不能滿足需要時，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，專項協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達任務(wù)，由各成員單位具體組織實施物資支援，并及時將處置信息上報區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部。

　　4．響應(yīng)措施和應(yīng)急保障

　�。�1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保障應(yīng)急救援物資及時到位，并將落實情況向區(qū)政府報告。

　�。�2）區(qū)財政局按區(qū)政府或?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項，對調(diào)動區(qū)級儲備物資所需資金予以保障。

　　（3）公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級物資儲備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛(wèi)工作。

　�。�4）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動準(zhǔn)備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強與公安等相關(guān)部門的溝通，共同做好應(yīng)急工作。

　�。�5）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)要針對區(qū)級物資儲備危險品倉庫可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機制，制定應(yīng)急預(yù)案。對發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。

　　（6）本預(yù)案啟動后，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級物資儲備機構(gòu)應(yīng)實行24小時應(yīng)急值班制度，及時收集信息，在第一時間內(nèi)報送，保持區(qū)級物資儲備信息網(wǎng)通暢。信息報送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時，不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應(yīng)急物資按要求安全送達。儲備物資應(yīng)急調(diào)動一般不對外新聞，確需新聞的由專項協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。

　�。�7）承擔(dān)區(qū)級物資儲備任務(wù)的各成員單位需將物資儲備應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)發(fā)改委備案。

　�。�8）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲備信息網(wǎng)，及時了解和掌握本級機構(gòu)儲備物資庫存品種、數(shù)量和儲備地點，隨時做好儲備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

　　（9）各成員單位物資儲備機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調(diào)動要求，訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊伍。

　　四、評估與恢復(fù)

　　1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時告一段落后，專項協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會，對區(qū)級物資儲備應(yīng)對事件處置的作用和效果進行評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預(yù)案。

　　2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項協(xié)調(diào)辦公室會同有關(guān)單位及時補辦動用或收儲物資手續(xù)，及時結(jié)算物資資金及費用開支，并報區(qū)財政局審批。

　　3．根據(jù)緊急動用儲備物資情況，各成員單位應(yīng)將儲備物資實際調(diào)用消耗和需補充更新情況報送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時調(diào)整區(qū)級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力

　　4．區(qū)發(fā)改委會同各成員單位，對在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵。對在應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位予以通報批評，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

　　物資儲備應(yīng)急預(yù)案3

　　為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時更新

　　一、工作原則

　　堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位

　　遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作

　　二、方式方法

　　由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)#格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要

　　1.指定商超

　　鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報縣防控辦備案

　　2.需求上報

　　轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng)，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級#格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級#格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室

　　3.物資配送及發(fā)放

　　由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運輸至各村、社區(qū)

　　各村、社區(qū)依托#格化管理模式，組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進行配送

　　4.商超物資保障

　　各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購

　　三、組織保障

　　1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作

　　2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理

　　物資儲備應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　編制目的

　　為提高應(yīng)對突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保醫(yī)院安全運行，編制本預(yù)案

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，《國家物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作

　　醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動，按照《XX縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

　　工作原則

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備，院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理等；加強協(xié)調(diào)配合，確保重要物資儲備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時反應(yīng)迅速，保障有力

　　2組織體系

　　領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　醫(yī)院應(yīng)急委員會決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)

　　工作機構(gòu)

　　2.2.1醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“儲備領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲備品種數(shù)量的確定、承儲企業(yè)的落實、儲備商品的動用、補貼費用的核撥，以及醫(yī)院重要商品儲備的日常管理，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室

　　在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會的要求，負(fù)責(zé)及時調(diào)用相關(guān)儲備商品，為應(yīng)急處置行動提供保障

　　2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位

　　保衛(wèi)（消防）、后勤、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實際需要，負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲備、更新和日常管理；在應(yīng)對本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要，及時調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲備，為應(yīng)急處置行動提供保障

　　2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)

　�。�1）醫(yī)院辦公室

　　牽頭對醫(yī)院重要商品儲備進行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲備調(diào)得動、用得上；會同相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障；做好市場價格監(jiān)控工作

　�。�2）后勤科

　　組織、協(xié)調(diào)和落實本院儲備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作；組織、協(xié)調(diào)和落實本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關(guān)信息

　　突發(fā)公共事件中，做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作，保障本院的正常工作、生活

　　（3）食堂

　　負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活

　�。�4）財務(wù)科

　　財務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動的資金保障；根據(jù)院應(yīng)急委員會物資應(yīng)急保障需要，籌措安排所需資金

　　3常態(tài)管理

　　儲備管理

　　本院建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新

　　3.1.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲備的日常管理

　　3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急保障機制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛(wèi)生、建設(shè)工程、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機構(gòu)，要建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

　　監(jiān)測預(yù)防

　　3.2.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要加強對突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備

　　3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號，儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：

　�。�1）開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；

　　（2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況，視情做好增加準(zhǔn)備；

　�。�3）與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應(yīng)急保障需求；

　　（4）調(diào)集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；

　　（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施

　　4應(yīng)急保障行動

　　信息報告與通報

　　醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實突發(fā)事件信息通報、協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)

　　開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動的，必須在1小時內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報告，2小時內(nèi)向XX縣政府總值班室書面報告

　　分級保障

　　一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障

　　根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本院重要物資應(yīng)急保障等級分為兩級：Ⅰ級和Ⅱ級，并可及時做出調(diào)整

　　4.2.1Ⅱ級應(yīng)急保障

　　當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴(yán)重，需要動用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實施應(yīng)急保障，啟動Ⅱ級應(yīng)急保障

　�。�1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的.權(quán)限，啟動本院物資應(yīng)急保障預(yù)案，組織調(diào)用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障

　�。�2）如實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源，保障應(yīng)急處置行動

　　（3）院有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動

　�。�4）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備

　　當(dāng)本部門儲備物資不能滿足需要時，可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助

　　必要時，可報請院應(yīng)急委協(xié)調(diào)

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時報院辦、院應(yīng)急辦及儲備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門

　　4.2.2Ⅰ級應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴(yán)重，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組，啟動Ⅰ級應(yīng)急保障

　　在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源，開展應(yīng)急保障工作

　　各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置

　�。�1）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源

　�。�2）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)

　�。�3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障

　�。�4）必要時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動

　　應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報

　　4.3.2Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出，經(jīng)院應(yīng)急委同意，終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理

　　院物資應(yīng)急保障組要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報院應(yīng)急委員會

　　重大情況上報縣政府，并通報各有關(guān)部門

　　5后期處置

　　補充更新

　　儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補充更新工作

　　同時，在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力

　　2信息發(fā)布

　　院有關(guān)部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作

　　6協(xié)同保障

　　重點聯(lián)系企業(yè)制度

　　院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度

　　加強與重點聯(lián)系部門的信息溝通，及時掌握庫存等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機制

　　信息儲備保障

　　院有關(guān)部門要對本院未儲備重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，擬定必要的緊急支援、采購及供應(yīng)協(xié)議，確保物資快速到位

　　交通運輸保障

　　交通運輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運輸保障預(yù)案，保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運輸

　　通信保障

　　院信息委要加強對本院有關(guān)電信、移動、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通

　　技術(shù)保障

　　儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實現(xiàn)對儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度

　　社會秩序保障

　　保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟社會秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動

　　物資儲備應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

　　1.4 工作原則

　　按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級應(yīng)急物資儲備；市級部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時反應(yīng)迅速、保障有力。

　　2 組織體系

　　2.1指揮機構(gòu)

　　成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

　　指揮長：市委常委、市政府常務(wù)副市長

　　副指揮長：市政府聯(lián)系副主任

　　市發(fā)展改革局局長

　　市應(yīng)急局局長

　　成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。

　　2.2 工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部主要職責(zé)

　　指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級重要應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

　　物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他工作。

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運工作；配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲備。

　　2.2.3 市級有關(guān)部門職責(zé)

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。負(fù)責(zé)市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。

　　市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)改局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

　　市財政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險物資儲備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。

　　市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。

　　市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

　　市交運局：負(fù)責(zé)運力、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應(yīng)急救援物資的儲備計劃，落實全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。

　　市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報預(yù)測，發(fā)布氣象預(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　市審計局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。

　　市消防救援支隊：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲備和管理。

　　市森林消防大隊：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲備和管理。

　　市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈物資的管理及發(fā)放。

　　安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

　　各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3 常態(tài)管理

　　3.1 儲備管理

　　建立市級重要物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

　　市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級重要物資儲備的日常管理。

　　各成員單位應(yīng)切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系，完善應(yīng)急保障機制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、動植物疫情等應(yīng)急管理工作機構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺）。

　　建立多元化應(yīng)急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。

　　建立實物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。

　　3.2 監(jiān)測預(yù)防

　　各成員單位應(yīng)加強對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資保障準(zhǔn)備。

　　一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

　　各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。

　　3.3 倉儲管理

　　堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。

　　4 應(yīng)急保障行動

　　4.1 信息報告與通報

　　有關(guān)部門和單位要加強災(zāi)害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　　4.2 分級保障

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。

　　4.2.1 Ⅲ級應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲備物資進行應(yīng)急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應(yīng)立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點調(diào)集物資進行保障。

　　4.2.2 Ⅱ級應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動Ⅱ級應(yīng)急保障。

　�。�1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。

　　（2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動。

　　（3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當(dāng)本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

　�。�4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報告。

　　4.2.3 Ⅰ級應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動Ⅰ級應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。

　�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

　�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。

　�。�4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報告。

　　4.3 應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1 Ⅲ 級應(yīng)急保障結(jié)束

　　災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報告報市應(yīng)急管理局，并對物資進行清點、補充。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。

　　4.3.3 Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。

　　5 后期處置

　　5.1 補充更新

　　各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

　　因應(yīng)急搶險需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補償。

　　5.2 調(diào)查評估

　　經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應(yīng)急保障行動進行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。

　　5.3 信息發(fā)布

　　市政府新聞辦會同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

　　6 協(xié)同保障

　　6.1 重點聯(lián)系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對接工作。

　　6.2 信息儲備保障

　　各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3 交通運輸保障

　　市交運局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時運抵目的地。

　　6.4 通信保障

　　市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。

　　6.5 技術(shù)保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

　　6.6 資金保障

　　市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.7 社會秩序保障

　　市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

　　7 獎懲機制

　　7.1 獎勵制度

　　對在重要物資應(yīng)急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

　　7.2 追責(zé)制度

　　對單位和個人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、個人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案編制

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案實施

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。